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1、第十章第十章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易國(guó)際服務(wù)貿(mào)易第一節(jié)第一節(jié) 概念及特點(diǎn)概念及特點(diǎn)第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第一節(jié)第一節(jié) 概念及特點(diǎn)概念及特點(diǎn)一、服務(wù)的含義一、服務(wù)的含義二、服務(wù)貿(mào)易的含義二、服務(wù)貿(mào)易的含義四、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)四、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的含義三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的含義一、服務(wù)的含義一、服務(wù)的含義 服務(wù):服務(wù): 是相對(duì)產(chǎn)品的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,是一種是相對(duì)產(chǎn)品的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,是一種特殊形態(tài)的商品。它是指以提供特殊形態(tài)的商品。它是指以提供活勞動(dòng)形式活勞動(dòng)形式創(chuàng)造使用創(chuàng)造使用價(jià)值來(lái)滿足他人需要的活動(dòng)。價(jià)值來(lái)滿
2、足他人需要的活動(dòng)。 服務(wù):服務(wù): 能夠提供特殊使用價(jià)值的勞動(dòng)產(chǎn)品。能夠提供特殊使用價(jià)值的勞動(dòng)產(chǎn)品。1. 1. 服務(wù)定義服務(wù)定義一、服務(wù)的含義一、服務(wù)的含義 服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品。服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品。 2. 2.服務(wù)的特點(diǎn):服務(wù)的特點(diǎn): 服務(wù)一般是不易貯存的。服務(wù)一般是不易貯存的。 服務(wù)在生產(chǎn)和消費(fèi)上具有一致性。服務(wù)在生產(chǎn)和消費(fèi)上具有一致性。 服務(wù)具有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)特征和信任特征。服務(wù)具有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)特征和信任特征。 服務(wù)的異質(zhì)性。服務(wù)的異質(zhì)性。 服務(wù)價(jià)格多樣,不易確定。服務(wù)價(jià)格多樣,不易確定。 貨物是一種物體,而服務(wù)是一個(gè)過(guò)程。貨物是一種物體,而服務(wù)是一個(gè)過(guò)程。 二、服務(wù)貿(mào)易的含義二、服務(wù)貿(mào)易的含
3、義 服務(wù)貿(mào)易:服務(wù)貿(mào)易: 以服務(wù)作為交易對(duì)象的交易活動(dòng)。以服務(wù)作為交易對(duì)象的交易活動(dòng)。 服務(wù)貿(mào)易:是以經(jīng)濟(jì)利益為目的,追求利潤(rùn)最大服務(wù)貿(mào)易:是以經(jīng)濟(jì)利益為目的,追求利潤(rùn)最大化的商業(yè)性服務(wù)活動(dòng)。化的商業(yè)性服務(wù)活動(dòng)。1. 1. 服務(wù)貿(mào)易定義服務(wù)貿(mào)易定義二、服務(wù)貿(mào)易的含義二、服務(wù)貿(mào)易的含義 無(wú)形性無(wú)形性 非儲(chǔ)存性非儲(chǔ)存性 異質(zhì)性異質(zhì)性 缺乏所有權(quán)缺乏所有權(quán) 高壟斷和高保護(hù)性高壟斷和高保護(hù)性2. 2. 服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn):服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn):三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的含義三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的含義International Service Trade:跨國(guó)界的服務(wù)交換活動(dòng):跨國(guó)界的服務(wù)交換活動(dòng) 狹義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易:是狹義
4、的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易:是無(wú)形無(wú)形的,是指發(fā)生的,是指發(fā)生在國(guó)家之間的符合于嚴(yán)格服務(wù)定義的直接服務(wù)輸出在國(guó)家之間的符合于嚴(yán)格服務(wù)定義的直接服務(wù)輸出與輸入活動(dòng)。與輸入活動(dòng)。 廣義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易:既包括廣義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易:既包括有形的勞動(dòng)力有形的勞動(dòng)力的輸出輸入的輸出輸入,也包括無(wú)形的提供者與使用者在,也包括無(wú)形的提供者與使用者在沒(méi)有沒(méi)有實(shí)體接觸的情況下的交易活動(dòng),如衛(wèi)星傳送與傳播、實(shí)體接觸的情況下的交易活動(dòng),如衛(wèi)星傳送與傳播、專利技術(shù)貿(mào)易等。專利技術(shù)貿(mào)易等。1.1.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易定義國(guó)際服務(wù)貿(mào)易定義三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的含義三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的含義2.2. WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的定義的定義國(guó)際服務(wù)
5、貿(mào)易的具體提供方式:國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的具體提供方式: 跨境提供跨境提供 (cross-border supply) 境外消費(fèi)境外消費(fèi) (consumption abroad) 商業(yè)存在商業(yè)存在 (commercial presence) 自然人流動(dòng)自然人流動(dòng) (movement of natural persons) 跨境提供跨境提供(Cross-Border Supply) 指服務(wù)的提供者在指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)一成員的領(lǐng)土內(nèi)向向另一另一成員領(lǐng)土內(nèi)成員領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。的消費(fèi)者提供服務(wù)。 這種服務(wù)提供方式特別強(qiáng)調(diào)買賣雙方在這種服務(wù)提供方式特別強(qiáng)調(diào)買賣雙方在地地理上的界限理上的界限,
6、跨越國(guó)境和邊界的只是服務(wù)本身,跨越國(guó)境和邊界的只是服務(wù)本身,而不是服務(wù)提供者或接受者。而不是服務(wù)提供者或接受者。 境外消費(fèi)境外消費(fèi)(Consumption Abroad) 指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向來(lái)自來(lái)自另另一成員的消費(fèi)者提供服務(wù)。一成員的消費(fèi)者提供服務(wù)。 這種服務(wù)提供方式的主要特點(diǎn)是消費(fèi)者到境這種服務(wù)提供方式的主要特點(diǎn)是消費(fèi)者到境外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù)。外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù)。 商業(yè)存在商業(yè)存在(Commercial Presence) 指一成員的服務(wù)提供者在另一成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)指一成員的服務(wù)提供者在另一成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),
7、為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。 商業(yè)存在的特點(diǎn)是:商業(yè)存在的特點(diǎn)是: 服務(wù)的提供者和消費(fèi)者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi);服務(wù)的提供者和消費(fèi)者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi); 服務(wù)提供者到消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)采取了設(shè)立服務(wù)提供者到消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)采取了設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的方式。商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的方式。 自然人流動(dòng)自然人流動(dòng)(Movement of Personnel) 指一成員的服務(wù)提供者以自然人身份指一成員的服務(wù)提供者以自然人身份進(jìn)入進(jìn)入另一成員的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。另一成員的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。 自然人流動(dòng)與商業(yè)存在的自然人流動(dòng)與商業(yè)存在的共同點(diǎn)共同點(diǎn)是服務(wù)提是服務(wù)
8、提供者到消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù);供者到消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù); 不同點(diǎn)不同點(diǎn)是:以自然人流動(dòng)方式提供服務(wù),是:以自然人流動(dòng)方式提供服務(wù),服務(wù)提供者沒(méi)有在消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立服務(wù)提供者沒(méi)有在消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易僅僅指越境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易僅僅指越境服務(wù)貿(mào)易,即即不不涉及消費(fèi)者和生產(chǎn)者涉及消費(fèi)者和生產(chǎn)者物理接近物理接近才能發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易。才能發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易。發(fā)展中國(guó)家之所以持這種觀點(diǎn),主要是由于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家之所以持這種觀點(diǎn),主要是由于發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上處于
9、劣在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上處于劣勢(shì)地位,擔(dān)心如果服務(wù)貿(mào)易的范圍過(guò)寬會(huì)增加本國(guó)貿(mào)易勢(shì)地位,擔(dān)心如果服務(wù)貿(mào)易的范圍過(guò)寬會(huì)增加本國(guó)貿(mào)易自由化的負(fù)擔(dān),給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治造成不利影響。發(fā)展自由化的負(fù)擔(dān),給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治造成不利影響。發(fā)展中國(guó)家的觀點(diǎn)把服務(wù)貿(mào)易的定義過(guò)窄,明顯不符合服務(wù)中國(guó)家的觀點(diǎn)把服務(wù)貿(mào)易的定義過(guò)窄,明顯不符合服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實(shí),因此遭到了發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì)。貿(mào)易的現(xiàn)實(shí),因此遭到了發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì)。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家出于擴(kuò)大本國(guó)在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)出于擴(kuò)大本國(guó)在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的目的,密集型服務(wù)貿(mào)易上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的目的,強(qiáng)烈要求把涉及強(qiáng)烈要求把涉
10、及生產(chǎn)要素流動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易生產(chǎn)要素流動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易也包括在內(nèi),甚至把服務(wù)業(yè)的也包括在內(nèi),甚至把服務(wù)業(yè)的國(guó)際直接投資包括在服務(wù)貿(mào)易之內(nèi)。國(guó)際直接投資包括在服務(wù)貿(mào)易之內(nèi)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判過(guò)程中爭(zhēng)論關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判過(guò)程中爭(zhēng)論 四、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)四、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì) 發(fā)展速度快,在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高。發(fā)展速度快,在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高。 范圍不斷擴(kuò)展,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。范圍不斷擴(kuò)展,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在世界范圍內(nèi)不平衡。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在世界范圍內(nèi)不平衡。 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)呈多元化態(tài)勢(shì)。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)呈多元化態(tài)勢(shì)。 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義盛行。國(guó)際
11、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義盛行。 表表1世界服務(wù)貿(mào)易出口中各部門金額世界服務(wù)貿(mào)易出口中各部門金額及其所占比重變化及其所占比重變化 ( (金額單位:億美元金額單位:億美元 占比單位:占比單位:%)%)年份年份198019801990199020002000年年20052005金額金額 占比占比 金額金額 占比占比 金額金額 占比占比 金額金額占比占比 運(yùn)輸運(yùn)輸13441344 36.836.8 22332233 28.628.63485348523.423.45632563223.323.3旅游旅游10351035 28.428.426482648 33.933.94778477832.032.06977
12、697728.928.9其他其他12711271 34.834.829242924 37.537.56659665944.644.61153811538 47.847.8四、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)四、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì) 發(fā)展速度快,在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高。發(fā)展速度快,在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高。 范圍不斷擴(kuò)展,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。范圍不斷擴(kuò)展,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在世界范圍內(nèi)不平衡。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在世界范圍內(nèi)不平衡。 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)呈多元化態(tài)勢(shì)。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)呈多元化態(tài)勢(shì)。 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義盛行。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義盛行。 第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的分類國(guó)際服
13、務(wù)貿(mào)易的分類一、按服務(wù)的移動(dòng)劃分一、按服務(wù)的移動(dòng)劃分二、按生產(chǎn)過(guò)程劃分二、按生產(chǎn)過(guò)程劃分三、世貿(mào)組織的分類三、世貿(mào)組織的分類一、按服務(wù)的一、按服務(wù)的“移動(dòng)移動(dòng)”來(lái)分類:來(lái)分類:1. 1. 分離式服務(wù)分離式服務(wù) 2. 2. 需要者所在地服務(wù)需要者所在地服務(wù) 3. 3. 提供者所在地服務(wù)提供者所在地服務(wù) 4. 4. 流動(dòng)的服務(wù)流動(dòng)的服務(wù) 一、按服務(wù)的一、按服務(wù)的“移動(dòng)移動(dòng)”來(lái)分類:來(lái)分類:1. 1. 分離式服務(wù)分離式服務(wù) 指服務(wù)提供者與使用者在國(guó)與國(guó)之間不需要移動(dòng)指服務(wù)提供者與使用者在國(guó)與國(guó)之間不需要移動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的服務(wù)。而實(shí)現(xiàn)的服務(wù)。 運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)輸服務(wù)是分離式服務(wù)的典型例子。如民用航空是分離式服務(wù)的
14、典型例子。如民用航空運(yùn)輸服務(wù),一家航空公司可以為另一國(guó)家的居民提供運(yùn)輸服務(wù),一家航空公司可以為另一國(guó)家的居民提供服務(wù),但并不需要將這家航空公司搬到國(guó)外去,也不服務(wù),但并不需要將這家航空公司搬到國(guó)外去,也不必要求顧客到這家航空公司所在國(guó)去接受服務(wù)。必要求顧客到這家航空公司所在國(guó)去接受服務(wù)。 一、按服務(wù)的一、按服務(wù)的“移動(dòng)移動(dòng)”來(lái)分類:來(lái)分類:2. 2. 需要者所在地服務(wù)需要者所在地服務(wù) 指服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)移后產(chǎn)生的服務(wù),一般要求服指服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)移后產(chǎn)生的服務(wù),一般要求服務(wù)的提供者需要與服務(wù)使用者在地理上毗鄰、接近。務(wù)的提供者需要與服務(wù)使用者在地理上毗鄰、接近。 銀行、金融、保險(xiǎn)服務(wù)銀行、金融、保
15、險(xiǎn)服務(wù)是這類服務(wù)的典型代表。是這類服務(wù)的典型代表。 一、按服務(wù)的一、按服務(wù)的“移動(dòng)移動(dòng)”來(lái)分類:來(lái)分類:3. 3. 提供者所在地服務(wù)提供者所在地服務(wù) 指服務(wù)的提供者在本國(guó)國(guó)內(nèi)為外籍居民和法人提指服務(wù)的提供者在本國(guó)國(guó)內(nèi)為外籍居民和法人提供的服務(wù),一般要求服務(wù)消費(fèi)者跨國(guó)界接受服務(wù)。供的服務(wù),一般要求服務(wù)消費(fèi)者跨國(guó)界接受服務(wù)。 國(guó)際旅游、教育、醫(yī)療國(guó)際旅游、教育、醫(yī)療屬于這一類服務(wù)貿(mào)易。屬于這一類服務(wù)貿(mào)易。 一、按服務(wù)的一、按服務(wù)的“移動(dòng)移動(dòng)”來(lái)分類:來(lái)分類: 指服務(wù)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者指服務(wù)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者相互移動(dòng)相互移動(dòng)所接受和提所接受和提供的服務(wù),服務(wù)的提供者進(jìn)行對(duì)外直接投資,并利供的服務(wù),服務(wù)的
16、提供者進(jìn)行對(duì)外直接投資,并利用分支機(jī)構(gòu)向第三國(guó)的居民或企業(yè)提供服務(wù)。用分支機(jī)構(gòu)向第三國(guó)的居民或企業(yè)提供服務(wù)。 如設(shè)在如設(shè)在意大利意大利的一家的一家美國(guó)美國(guó)旅游公司在旅游公司在意大利意大利為為德國(guó)德國(guó)游客提供服務(wù)。游客提供服務(wù)。 流動(dòng)式服務(wù)要求服務(wù)的消費(fèi)者和提供者存在不流動(dòng)式服務(wù)要求服務(wù)的消費(fèi)者和提供者存在不同程度的資本和勞動(dòng)力等同程度的資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的移動(dòng)生產(chǎn)要素的移動(dòng)。 4. 4. 流動(dòng)的服務(wù)流動(dòng)的服務(wù) 二、二、以以“生產(chǎn)過(guò)程生產(chǎn)過(guò)程”為標(biāo)準(zhǔn):為標(biāo)準(zhǔn):1. 1. 生產(chǎn)前生產(chǎn)前服務(wù)服務(wù) 2. 2. 生產(chǎn)服務(wù)生產(chǎn)服務(wù) 3. 3. 生產(chǎn)后服務(wù)生產(chǎn)后服務(wù) 三、三、世貿(mào)組織的分類世貿(mào)組織的分類
17、1. 商業(yè)性服務(wù)商業(yè)性服務(wù) 2. 銷售服務(wù)銷售服務(wù) 3. 金融服務(wù)金融服務(wù) 4. 娛樂(lè)服務(wù)娛樂(lè)服務(wù) 5. 通信服務(wù)通信服務(wù) 6. 教育服務(wù)教育服務(wù) 7. 衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生服務(wù) 8. 運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)輸服務(wù) 9. 建筑服務(wù)建筑服務(wù) 10. 環(huán)境服務(wù)環(huán)境服務(wù) 11. 旅游服務(wù)旅游服務(wù) 12. 12. 其他服務(wù)其他服務(wù) 專業(yè)性(包括咨詢)服務(wù)專業(yè)性(包括咨詢)服務(wù) 計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù) 研究與開(kāi)發(fā)服務(wù)研究與開(kāi)發(fā)服務(wù) 不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)不動(dòng)產(chǎn)服務(wù) 設(shè)備租賃服務(wù)設(shè)備租賃服務(wù) 其他服務(wù)其他服務(wù) 第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 1986 1986年的年的“烏拉圭回合烏拉圭回合”談判將服務(wù)貿(mào)易納
18、談判將服務(wù)貿(mào)易納入談判議題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)入談判議題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)7 7年的談判,到年的談判,到19931993年年1212月月“烏拉圭回合烏拉圭回合”談判結(jié)束時(shí),終于達(dá)成了談判結(jié)束時(shí),終于達(dá)成了服務(wù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定貿(mào)易總協(xié)定( (General Agreement on Trade of Services,簡(jiǎn)稱,簡(jiǎn)稱GATSGATS) ),服務(wù)貿(mào)易至此被正式納入,服務(wù)貿(mào)易至此被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATSGATS)是迄今為止第)是迄今為止第一套有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的,具有法律效力的多邊一套有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的,具有法律效力的多邊規(guī)則,是在烏拉
19、圭回合中談判達(dá)成的。規(guī)則,是在烏拉圭回合中談判達(dá)成的。GATS的運(yùn)作的運(yùn)作包含包含 三個(gè)層次三個(gè)層次+一個(gè)特別部分一個(gè)特別部分 1. 1. 正文包含普遍適用的原則和義務(wù);正文包含普遍適用的原則和義務(wù);2. 2. 附件處理具體服務(wù)貿(mào)易部門所適用的規(guī)則;附件處理具體服務(wù)貿(mào)易部門所適用的規(guī)則;3. 3. 各國(guó)的具體承諾提供市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。各國(guó)的具體承諾提供市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。三個(gè)三個(gè)層次層次特別部分特別部分 :關(guān)于:關(guān)于最惠國(guó)待遇豁免的清單最惠國(guó)待遇豁免的清單,它列明,它列明了各國(guó)分別在哪些服務(wù)領(lǐng)域暫時(shí)不適用非歧視了各國(guó)分別在哪些服務(wù)領(lǐng)域暫時(shí)不適用非歧視性原則中的最惠國(guó)待遇原則。性原則中的最惠國(guó)待遇原則。一
20、、一、GATSGATS的服務(wù)貿(mào)易分類的服務(wù)貿(mào)易分類 1. 1. 跨境提供跨境提供 (cross-border supply) 2. 2. 境外消費(fèi)境外消費(fèi) (consumption abroad) 3. 3. 商業(yè)存在商業(yè)存在 (commercial presence) 4. 4. 自然人流動(dòng)自然人流動(dòng) (movement of natural persons)二、服務(wù)貿(mào)易的基本原則二、服務(wù)貿(mào)易的基本原則 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議(GATS)(GATS)前言指出:前言指出:“本協(xié)本協(xié)議所有締約方:認(rèn)識(shí)到服務(wù)貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和議所有締約方:認(rèn)識(shí)到服務(wù)貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的重要性日益加強(qiáng)
21、;希望在發(fā)展的重要性日益加強(qiáng);希望在透明度透明度和逐步和逐步自由自由化化的條件下,建立一個(gè)具有各項(xiàng)準(zhǔn)則和規(guī)定的服務(wù)的條件下,建立一個(gè)具有各項(xiàng)準(zhǔn)則和規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易多邊框架多邊框架以擴(kuò)大此類貿(mào)易,并作為一種有利于以擴(kuò)大此類貿(mào)易,并作為一種有利于促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。展的手段?!倍⒎?wù)貿(mào)易的基本原則二、服務(wù)貿(mào)易的基本原則 1. 1. 透明度原則透明度原則 2. 2. 逐步自由化原則逐步自由化原則 3. 3. 最惠國(guó)待遇原則最惠國(guó)待遇原則 4. 4. 發(fā)展中國(guó)家更多參與原則發(fā)展中國(guó)家更多參與原則 5. 5. 限制和禁止原
22、則限制和禁止原則 6. 6. 申請(qǐng)獲準(zhǔn)原則申請(qǐng)獲準(zhǔn)原則1. 服務(wù)貿(mào)易的透明度原則服務(wù)貿(mào)易的透明度原則 該協(xié)議第三條對(duì)透明度原則規(guī)定該協(xié)議第三條對(duì)透明度原則規(guī)定: : “ “除非在緊急情況下除非在緊急情況下, ,每一參加方必須將影響本每一參加方必須將影響本協(xié)議實(shí)施的有關(guān)法律、法規(guī)、行政命令及所有的其他協(xié)議實(shí)施的有關(guān)法律、法規(guī)、行政命令及所有的其他決定、規(guī)則以及習(xí)慣作法決定、規(guī)則以及習(xí)慣作法: :無(wú)論是由中央或是地方政無(wú)論是由中央或是地方政府作出的府作出的, ,還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)構(gòu)作出的還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)構(gòu)作出的, ,都應(yīng)最遲在它們生效之前予以公布都應(yīng)最遲在它們生效之前予以公布
23、” “ “本協(xié)議并不要求任何締約方提供那些一旦公布本協(xié)議并不要求任何締約方提供那些一旦公布就會(huì)妨礙其法律實(shí)施或?qū)怖娌焕驌p害公私企就會(huì)妨礙其法律實(shí)施或?qū)怖娌焕驌p害公私企業(yè)正當(dāng)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。業(yè)正當(dāng)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料?!?從以上規(guī)定看從以上規(guī)定看, ,服務(wù)貿(mào)易透明度的原則與貨物貿(mào)服務(wù)貿(mào)易透明度的原則與貨物貿(mào)易透明度原則的要求易透明度原則的要求基本一致基本一致。 2. 2. 區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則 應(yīng)將服務(wù)貿(mào)易談判與貨物貿(mào)易談判分開(kāi)應(yīng)將服務(wù)貿(mào)易談判與貨物貿(mào)易談判分開(kāi), ,形成形成了獨(dú)立的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議了獨(dú)立的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議; ; 應(yīng)明
24、確給予發(fā)展中國(guó)家在承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易義務(wù)應(yīng)明確給予發(fā)展中國(guó)家在承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易義務(wù)上的差別待遇上的差別待遇, ,以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展, ,這點(diǎn)經(jīng)討價(jià)還價(jià)最后也基本被接受這點(diǎn)經(jīng)討價(jià)還價(jià)最后也基本被接受; ; 作為讓步作為讓步, ,發(fā)展中國(guó)家有接受發(fā)展中國(guó)家有接受“服務(wù)貿(mào)易逐步服務(wù)貿(mào)易逐步自由化自由化 的原則。的原則。 3. 3. 最惠國(guó)待遇原則最惠國(guó)待遇原則 GATS GATS第二條對(duì)最惠國(guó)待遇原則作了規(guī)定第二條對(duì)最惠國(guó)待遇原則作了規(guī)定: : “ “有關(guān)本協(xié)議的任何措施有關(guān)本協(xié)議的任何措施, ,每一締約方給予任每一締約方給予任何其他締約方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇何其
25、他締約方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇, ,應(yīng)立即應(yīng)立即無(wú)條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方無(wú)條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方相同的服務(wù)或服務(wù)提供者相同的服務(wù)或服務(wù)提供者” 但但是本條規(guī)定不適用國(guó)際司法援助或行政援是本條規(guī)定不適用國(guó)際司法援助或行政援助以及邊境貿(mào)易中的服務(wù)輸出人。助以及邊境貿(mào)易中的服務(wù)輸出人。 4. 4. 發(fā)展中國(guó)家更多參與原則發(fā)展中國(guó)家更多參與原則 GATS GATS在第四條中規(guī)定:在第四條中規(guī)定: 發(fā)達(dá)國(guó)家締約方可通過(guò)協(xié)商承擔(dān)具體義務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方可通過(guò)協(xié)商承擔(dān)具體義務(wù), ,以以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的效率陽(yáng)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的效率陽(yáng)競(jìng)爭(zhēng)力; ;改善改
26、善銷售渠道和信息網(wǎng)絡(luò)銷售渠道和信息網(wǎng)絡(luò); ;促進(jìn)具體服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)促進(jìn)具體服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入和服務(wù)出口入和服務(wù)出口; ;提供商業(yè)和技術(shù)方面的服務(wù)提供商業(yè)和技術(shù)方面的服務(wù); ;為獲為獲得服務(wù)技術(shù)給予各種便利等等。得服務(wù)技術(shù)給予各種便利等等。 這一原則規(guī)定與貨物貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)家區(qū)這一原則規(guī)定與貨物貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)家區(qū)別待遇原則相比較別待遇原則相比較, ,發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)享有更多的區(qū)別待遇享有更多的區(qū)別待遇, ,以盡快提高國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的以盡快提高國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的整體水平。整體水平。 5. 5. 服務(wù)貿(mào)易的限制和禁止原則服務(wù)貿(mào)易的限制和禁止原則 GATS GATS在第
27、十條緊急保障措施、第十二條對(duì)保障在第十條緊急保障措施、第十二條對(duì)保障國(guó)際收支平衡而實(shí)施的限制、第十四條一般例外和該國(guó)際收支平衡而實(shí)施的限制、第十四條一般例外和該條附則中的安全例外等條款中條附則中的安全例外等條款中, ,對(duì)締約方在服務(wù)貿(mào)易對(duì)締約方在服務(wù)貿(mào)易方面作出限制或禁止時(shí)的依據(jù)作了原則規(guī)定。方面作出限制或禁止時(shí)的依據(jù)作了原則規(guī)定。 6. 6. 服務(wù)提供申請(qǐng)獲準(zhǔn)原則服務(wù)提供申請(qǐng)獲準(zhǔn)原則 在在GATSGATS的第六的第六條條國(guó)內(nèi)規(guī)定國(guó)內(nèi)規(guī)定中中, ,規(guī)定了:規(guī)定了: 服務(wù)提供者對(duì)一締約國(guó)已具體承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)服務(wù)提供者對(duì)一締約國(guó)已具體承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)部門提出服務(wù)提供申請(qǐng)的條件和應(yīng)受到的非歧視性部門提
28、出服務(wù)提供申請(qǐng)的條件和應(yīng)受到的非歧視性待遇以及行政主管部門的審查批準(zhǔn)義務(wù)。待遇以及行政主管部門的審查批準(zhǔn)義務(wù)。 如如:“:“當(dāng)已經(jīng)作出具體承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)提供者要當(dāng)已經(jīng)作出具體承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)提供者要求批準(zhǔn)時(shí)求批準(zhǔn)時(shí), ,一參加方有管理權(quán)的當(dāng)局應(yīng)在接受申請(qǐng)后一參加方有管理權(quán)的當(dāng)局應(yīng)在接受申請(qǐng)后的合理期限內(nèi)的合理期限內(nèi), ,根據(jù)國(guó)內(nèi)法律及規(guī)定全面考慮根據(jù)國(guó)內(nèi)法律及規(guī)定全面考慮, ,并把并把考慮的結(jié)果通知申請(qǐng)人。考慮的結(jié)果通知申請(qǐng)人。” 該條還對(duì)管理部門審查批準(zhǔn)時(shí)所考慮的申請(qǐng)人該條還對(duì)管理部門審查批準(zhǔn)時(shí)所考慮的申請(qǐng)人資格資格、能力能力和和許可證程序許可證程序等方面等方面, ,作了合理、客觀、作了合理、客觀、公正和透明度方面的規(guī)定。公正和透明度方面的規(guī)定。 三、服務(wù)貿(mào)易的具體義務(wù)規(guī)范三、服務(wù)貿(mào)易的具體義務(wù)規(guī)范 1. 1. 市場(chǎng)準(zhǔn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入 2. 2. 國(guó)民待遇國(guó)民待遇 3. 3. 爭(zhēng)端解決爭(zhēng)端解決1. 市場(chǎng)準(zhǔn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入 要求締約方對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入承擔(dān)具體義務(wù)要求締約方對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入承擔(dān)具體義務(wù), ,并并從以下從以下兩個(gè)方面兩個(gè)方面予以規(guī)范予以規(guī)范: : 一是總協(xié)議第一條提到的四種服務(wù)方式的市場(chǎng)準(zhǔn)入一是總協(xié)議第一條提到的四種服務(wù)方式的市場(chǎng)準(zhǔn)入一締約方應(yīng)根據(jù)自己承擔(dān)義務(wù)計(jì)劃安排中所同意的條件一締約方應(yīng)根據(jù)自己承擔(dān)義務(wù)計(jì)劃安排中所同意的
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