項(xiàng)目四任務(wù)預(yù)算法律制度

1、L/O/G/OL/O/G/O第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度的構(gòu)成1國家預(yù)算國家預(yù)算2預(yù)算管理的職權(quán)預(yù)算管理的職權(quán) 3預(yù)算收入與預(yù)算支出預(yù)算收入與預(yù)算支出4預(yù)算的組織程序預(yù)算的組織程序5決算決算6一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成v預(yù)算法律制度，從廣義上講，是指調(diào)整預(yù)算法律關(guān)預(yù)算法律制度，從廣義上講，是指調(diào)整預(yù)算法律關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。系的各種法律規(guī)范的總稱。 ( (一一) )預(yù)算法預(yù)算法預(yù)算法是我國預(yù)算法律制度的基本法律規(guī)范，它規(guī)定了國家財(cái)政資金的籌集和分配方式，預(yù)算主體及其職權(quán)范圍，預(yù)算的編制、審核、

2、批準(zhǔn)、執(zhí)行程序等。( (二二) )預(yù)算法實(shí)施條例預(yù)算法實(shí)施條例為預(yù)算管理和監(jiān)督提供了更為具體、明確的行為準(zhǔn)則。二、國家預(yù)算二、國家預(yù)算國家預(yù)算的作用國家預(yù)算的作用 國家預(yù)算的級(jí)次劃分國家預(yù)算的級(jí)次劃分 預(yù)算的構(gòu)成預(yù)算的構(gòu)成國家預(yù)算的概念國家預(yù)算的概念二、國家預(yù)算二、國家預(yù)算 - 預(yù)算的構(gòu)成預(yù)算的構(gòu)成總預(yù)算總預(yù)算地方預(yù)算地方預(yù)算部門單位預(yù)算部門單位預(yù)算中央預(yù)算中央預(yù)算三、預(yù)算管理的職權(quán)三、預(yù)算管理的職權(quán)1.國務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)2.地方各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)3.各部門、各單位的職權(quán)1.全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)是指

3、在現(xiàn)行預(yù)算管是指在現(xiàn)行預(yù)算管理體制下，根據(jù)法理體制下，根據(jù)法律規(guī)定，賦予中央律規(guī)定，賦予中央和地方國家權(quán)力機(jī)和地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)在預(yù)關(guān)、行政機(jī)關(guān)在預(yù)算管理方面的職責(zé)算管理方面的職責(zé)和權(quán)限。和權(quán)限。四、預(yù)算收入與預(yù)算支出四、預(yù)算收入與預(yù)算支出預(yù)算收入，是指在預(yù)算年度內(nèi)，依法有計(jì)劃地籌集和取得由國家支配的資金。預(yù)算支出，是指在預(yù)算年度內(nèi)，根據(jù)實(shí)現(xiàn)國家職能的需要，依法通過財(cái)政分配手段，對(duì)籌集和取得的預(yù)算收入進(jìn)行有計(jì)劃的再分配。(一一) 預(yù)算收入預(yù)算收入(二二) 預(yù)算支出預(yù)算支出五、預(yù)算的組織程序五、預(yù)算的組織程序預(yù)算的審預(yù)算的審批批預(yù)算編制預(yù)算編制預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整(二二)

4、(一一)(三三)(四四)五、預(yù)算的組織程序五、預(yù)算的組織程序 - 預(yù)算編制預(yù)算編制預(yù)算年度也稱財(cái)政年度，是指由國家確定的某一公歷日期為年度預(yù)算起始和結(jié)束的時(shí)間，從而形成國家預(yù)算的活動(dòng)周期。中央預(yù)算編制內(nèi)容包括：本級(jí)預(yù)算收入和支出；上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；稅收返還或者補(bǔ)助地方的支出；地方上解的收入。各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)，主要包括：法律、法規(guī)；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍；上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素；上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。預(yù)算年度預(yù)算年度預(yù)算草案預(yù)算草案

5、編制內(nèi)容編制內(nèi)容預(yù)算草案預(yù)算草案編制依據(jù)編制依據(jù)預(yù)算編制是指在政府預(yù)算收支分類的基礎(chǔ)上，按照一定的原則和預(yù)算編制是指在政府預(yù)算收支分類的基礎(chǔ)上，按照一定的原則和程序，制定取得和分配使用預(yù)算資金的年度財(cái)政收支計(jì)劃活動(dòng)。程序，制定取得和分配使用預(yù)算資金的年度財(cái)政收支計(jì)劃活動(dòng)。在預(yù)算編制過程中，各級(jí)在預(yù)算編制過程中，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本級(jí)部門預(yù)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本級(jí)部門預(yù)算草案和下級(jí)上報(bào)的總預(yù)算草案和下級(jí)上報(bào)的總預(yù)算草案進(jìn)行審核?？h級(jí)以算草案進(jìn)行審核?？h級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門審核上各級(jí)政府財(cái)政部門審核本級(jí)各部門的預(yù)算草案時(shí)，本級(jí)各部門的預(yù)算草案時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合預(yù)算編制要求發(fā)現(xiàn)不符合預(yù)算編制要求的，應(yīng)當(dāng)予以糾正

6、；匯編的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；匯編本級(jí)總預(yù)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)本級(jí)總預(yù)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府預(yù)算草案不符合國務(wù)政府預(yù)算草案不符合國務(wù)院和本級(jí)政府預(yù)算編制要院和本級(jí)政府預(yù)算編制要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，由本級(jí)政府予以府報(bào)告，由本級(jí)政府予以糾正。糾正。 在每年全國人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)半月前，將中央預(yù)算初步方案提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由在每年全國人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)半月前，將中央預(yù)算初步方案提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)上一年預(yù)算執(zhí)行的情況和本年度中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)上一年預(yù)算執(zhí)行的情況和本年度中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查。國務(wù)院在全

7、國人民國務(wù)院在全國人民代表大會(huì)舉行會(huì)議代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，中央預(yù)案的報(bào)告，中央預(yù)算由全國人民代表算由全國人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)；大會(huì)審查和批準(zhǔn)；中央預(yù)算草案經(jīng)全中央預(yù)算草案經(jīng)全國人民代表大會(huì)批國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，為當(dāng)年中央準(zhǔn)后，為當(dāng)年中央預(yù)算。預(yù)算。各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府部門批復(fù)本級(jí)政府部門批復(fù)預(yù)算。預(yù)算。預(yù)算備案，是指預(yù)算備案，是指各級(jí)政府預(yù)算批各級(jí)政府預(yù)算批準(zhǔn)后，必須依法準(zhǔn)后，必須依法向相應(yīng)的國家機(jī)向相應(yīng)的

8、國家機(jī)關(guān)備案，以便加關(guān)備案，以便加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。五、預(yù)算的組織程序五、預(yù)算的組織程序 - 預(yù)算的審批預(yù)算的審批審審核核批批準(zhǔn)準(zhǔn)批批復(fù)復(fù)備備案案初初步步審審查查五、預(yù)算的組織程序五、預(yù)算的組織程序 - 預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整 預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算的執(zhí)行 預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整，是指經(jīng)全國人民代表預(yù)算調(diào)整，是指經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。數(shù)額增加的部分變更。預(yù)算執(zhí)行，是指預(yù)算執(zhí)行，是指經(jīng)法定程序?qū)彶榻?jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算的和批準(zhǔn)的預(yù)算的具體實(shí)施過程，具體實(shí)施過程，是把預(yù)算由計(jì)劃是把預(yù)算由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的具體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的具體實(shí)施步驟。實(shí)施步驟。六、決算六、決算決算是指未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算的年度