危險化學(xué)品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員初始班第六章?；分卮笪ｋU源辨識、隱排、應(yīng)急管理

1、第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理第六章第六章 危險化學(xué)品重大危險源辨識、事故隱危險化學(xué)品重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理患排查治理和事故應(yīng)急管理 本章學(xué)習(xí)要點本章學(xué)習(xí)要點熟練掌握重大危險源的辨識及辨識標(biāo)準(zhǔn)知識熟練掌握危險化學(xué)品事故隱患排查治理知識熟練掌握危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援知識第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理第一節(jié)第一節(jié) 重大危險源的辨識及辨識標(biāo)準(zhǔn)重大危險源的辨識及辨識標(biāo)準(zhǔn)重大危險源是指長期

2、的或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險源控制系統(tǒng)，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，對重大危險源實施有效的控制。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理一、重大危險源辨識一、重大危險源辨識危險源辨識（或危害辨識）是指識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程，確定危險源的性質(zhì)是指確定危險源如何造成損失。目前我國對重大危險源的辨識，是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-

3、2009）。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理1、危險源辨識的內(nèi)容、危險源辨識的內(nèi)容（1）辨識危險源的種類、危險性質(zhì)、損害能力。在進(jìn)行危險源辨識時，應(yīng)充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)，如暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境。進(jìn)行危險源辨識時還需考慮危險源從哪個方面對身體進(jìn)行傷害，能夠?qū)Χ啻蟮姆秶鷥?nèi)造成多大的傷害，傷害的持續(xù)時間有多長等。（2）辨識危險源的數(shù)量。危險與安全之間經(jīng)常在于量的差別，同一種危險源其數(shù)量不同，危險的程度也不同。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識

4、、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（3）辨識危險源的分布，危險可能發(fā)生的時間、地點。對于類危險源的辨識，主要是確定可能意外釋放的能量、有毒有害物質(zhì)量的多少、強度、作用范圍。對于重要生產(chǎn)區(qū)域和裝置，還需要了解系統(tǒng)內(nèi)能量流動、有害物質(zhì)的傳遞過程。對于類危險源的辨識，主要是找出導(dǎo)致能量意外釋放的根本原因。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理2、危險源辨識的范圍、危險源辨識的范圍（1）廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。（2

5、）廠區(qū)平面布局總圖功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（3）建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸（操作、安全、運輸、檢修）通道、開門、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。（4）生產(chǎn)工藝過程物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。（5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置化工設(shè)備、裝置、機械設(shè)備、電氣設(shè)備，危險性較大設(shè)備、特殊單體設(shè)備、裝置

6、等。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害因素作業(yè)場所。（7）工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強度。（8）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理3、危險辨識的方法、危險辨識的方法進(jìn)行危險源辨識應(yīng)識別盡可能多的實際的和潛在的危害，可以根據(jù)事故的致因從設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境條件、管理上的缺陷來分析

7、、識別危險源。（1）對照、經(jīng)驗法。對照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，應(yīng)用檢查表法或依靠分析人員的觀察分析能力 ，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的經(jīng)驗法。該方法簡便易行，但是受知識、經(jīng)驗、資料限制，而且容易遺漏。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）類比方法。利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。（3）系統(tǒng)安全分析方法。即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價的部分方法進(jìn)行危險源辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)。沒有事故 經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)，通常采用的安全

8、分析方法有事件樹分析、事故樹分析等。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理二、重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)二、重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009），重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品數(shù)量如果等于或超過國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的臨界量，即被定義為重大危險源。若一種危險化學(xué)品具有多種危險性，按其中最低的臨界量確定。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下2種情況：第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源

9、辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（1）單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的數(shù)量，如果等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。（2）單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多種時，則按下列公式計算，若滿足公式條件，則定為重大危險源。 q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1式中：q1 、 q2、qn每種危險化學(xué)品實際存放量，單位為噸（t）；Q1、Q2 、Qn與各種危險化學(xué)品相應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理部分主要的爆炸性

10、物質(zhì)名稱及臨界量參閱教部分主要的爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量參閱教科書第科書第213頁表頁表6-1、表表6-2第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理第二節(jié)第二節(jié) 危險化學(xué)品事故隱患排查治理危險化學(xué)品事故隱患排查治理安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令第16號）指出，安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行業(yè)和管理上的缺陷。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識

11、、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理的隱患，或者因外部因素影響，致使企業(yè)自身難以排除的隱患。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理一、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)隱患排查要點一、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)隱患排查要點危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)事故隱患排查要點如下：（1）銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)

12、營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（3）加油（氣）站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，同時是否配備了必要的應(yīng)急器材。（4）銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)

13、行了流向登記制度。（5）危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（6）危險化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。（7）危險化學(xué)品充裝單位證

14、明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳及存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容；是否向押運員提供所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理二、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)隱患治理要點二、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)隱患治理要點危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)隱患治理要點如下：（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險評價出的隱患項目下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立

15、隱患治理臺賬。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容包括：評價報告與技術(shù)結(jié)論；評審意見；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時間表和責(zé)任人；竣工驗收報告。（3）企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。?）企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)

16、急管理第三節(jié)第三節(jié) 危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理一、生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理一、生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）和生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（安監(jiān)總局令第21號）都明確規(guī)定，事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)迅速報告相關(guān)部門，及時處理事故現(xiàn)場情況，配合事故調(diào)查部門做好事故的調(diào)查取證、傷亡事故分析工作。同時，事故發(fā)生單位還應(yīng)從事故處理結(jié)果中吸取教訓(xùn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理1.事故報告事故報告事故報告是生產(chǎn)經(jīng)營單位

17、的義務(wù)。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法要求事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，不得阻撓和干涉對事故的報告。（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同時

18、，還應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（3）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同時，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。（4）報告事故 信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（4）報告事故 信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡

19、人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（5）使用電話快報的事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時間、地點；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。（6）事故具體情況暫時不清楚的，負(fù)責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管

20、理（7）事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。（8）自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報。（9）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理2.事故調(diào)查事故調(diào)查事故發(fā)生后，縣級以上人民政府依照有

21、關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組，查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。對事故調(diào)查中出現(xiàn)的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、檢察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，不得阻撓和干涉對事故的調(diào)查。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（1）事故調(diào)查的內(nèi)容：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。（2）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件

22、、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（3）事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理3、

23、事故處理、事故處理事故處理結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府會及時認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的處理。（1）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照

24、有關(guān)規(guī)定定期向社會公布事故信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息。（4）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不立即組織事故搶救的；遲報或者漏報事故的；在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（5）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年度收入60%-100%的罰

25、款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：謊報或者瞞報事故的；偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；拒絕接受抽查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；事故發(fā)生后逃匿的。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（6）事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以

26、下的罰款；發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（7）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第六章第六章

27、危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（8）事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源

28、辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理二、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援二、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援防范危險化學(xué)品生產(chǎn)事故應(yīng)主動預(yù)測可能發(fā)生的重大生產(chǎn)事故，制訂相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和完善生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案體系，以便在重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，能夠沉著應(yīng)對，以周密的應(yīng)急計劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施，及時采取必要的措施，按照正確的方法和程序?qū)κ鹿蔬M(jìn)行快速響應(yīng)與有效控制，救助和疏散人員，最大限度減少損失，降低事故的危害后果。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱

29、患排查治理和事故應(yīng)急管理（一）事故應(yīng)急救援概述（一）事故應(yīng)急救援概述1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)事故應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低所造成的危害程度，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境的破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)主要包括以下幾個方面：（1）立即撤出所有危險區(qū)域人員，搶救遇險被困人員。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理堅持“以人為本”是應(yīng)急救援的基本原則之一，因此搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送人員，是減少事

30、故損失的關(guān)鍵。由于重大災(zāi)害事故有突發(fā)性、災(zāi)難性、破壞性和繼發(fā)性的特點，因此如何組織人員自救與互救并安全快速地撤出危險區(qū)域是事故應(yīng)急救援的重點。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）迅速了解控制危險源和災(zāi)情，防止事故的擴(kuò)展。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重點。只有了解并控制了危險源，防止事故的擴(kuò)展，才能及時有效地進(jìn)行救援。因此，在具體實施過程中必須綜合考慮，細(xì)心分析，以確保決策的正確性。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排

31、查治理和事故應(yīng)急管理（3）消除危害后果，查明事故原因，做好生產(chǎn)恢復(fù)工作。針對事故對生產(chǎn)造成的危害、因事故而引發(fā)的各種安全隱患等必須及時消除，盡快恢復(fù)和完善生產(chǎn)系統(tǒng)及安全系統(tǒng)。查清事故的各種原因及人員傷亡情況，做好事故的調(diào)查，總結(jié)各種經(jīng)驗和教訓(xùn)。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理2.事故應(yīng)急救援的基本原則事故應(yīng)急救援的基本原則（1）事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。除了平時做好事故的預(yù)防工作，避免或

32、減少事故的發(fā)生外，落實好救援工作的各項準(zhǔn)備措施，做到預(yù)有準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理重大事故所具有的發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點，也決定了救援行動必須迅速、準(zhǔn)確、有效。因此，救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故發(fā)展的情況，采取單位自救和社會救援相結(jié)合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）事故應(yīng)

33、急救援以是一項涉及面廣、專業(yè)性很強的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，安全、救護(hù)、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理3.應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)包括如下內(nèi)容：（1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)急救援組織機構(gòu)包括五個運作中心，即應(yīng)急指揮中心、事故現(xiàn)場指揮中心、支持保障中心、媒體中心和信息管理中心。就一般生產(chǎn)經(jīng)營單位而言，其應(yīng)急

34、救援組織機構(gòu)可以簡化成：應(yīng)急指揮部、災(zāi)害救援組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組，信息管理中心附屬應(yīng)急指揮部。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）應(yīng)急救援預(yù)案為保證應(yīng)急救援系統(tǒng)正常運行，必須事先制訂應(yīng)急救援預(yù)案，用預(yù)案來指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急行動。（3）應(yīng)急培訓(xùn)與演練通過培訓(xùn)與演練可將應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以貫徹和實施。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（4）應(yīng)急救援行動和現(xiàn)場清潔凈化

35、由于自然和人為原因而發(fā)生火災(zāi)、爆炸和有毒物質(zhì)泄漏等，緊急情況時所采取的營救與疏散、減緩與控制、清潔與凈化等一系列行為都是應(yīng)急救援行動。應(yīng)急救援行動需要人力、物力、設(shè)備、個體防護(hù)裝備等支持和保障。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（5）現(xiàn)場人員和設(shè)備的清潔凈化對現(xiàn)場中暴露受到污染的人員必須進(jìn)行清潔凈化。凈化的方法 有稀釋、物理去除、中和、吸附和隔離等。人員受到傷害時，治療前的凈化、分類及處理要特殊考慮。（6）系統(tǒng)恢復(fù)后和善后處理在應(yīng)急階段結(jié)束后，必須對系統(tǒng)進(jìn)行盡快恢復(fù)。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重

36、大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理4.事故應(yīng)急救援組織措施事故應(yīng)急救援組織措施救援組織應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對于特大、重大和較大事故，一方面要積極組織搶救，一方面要及時向上級部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，并取得政府主管部門和專業(yè)救援機構(gòu)的指導(dǎo)和支持，以盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理5.事故現(xiàn)場的控制措施事故現(xiàn)場的控制措施（1）事故救援人員和事故調(diào)查人員進(jìn)入事故現(xiàn)場后，在積極組織救援的同時，應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行局部封閉。如設(shè)置路障、

37、圈定事故現(xiàn)場邊界、布置現(xiàn)場警戒等。（2）事故發(fā)生后，有的事故可能會再生或繼續(xù)發(fā)生，為此事故現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備。救援指揮人員應(yīng)當(dāng)具有應(yīng)對緊急情況的能力和較豐富的指揮經(jīng)驗，做到科學(xué)果斷、危而不亂，調(diào)動一切力量控制事故、災(zāi)情擴(kuò)大或蔓延。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理6.負(fù)傷人員的緊急救護(hù)負(fù)傷人員的緊急救護(hù)事故發(fā)生后，救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場，對傷員實施緊急救護(hù)。在負(fù)傷人員撤離現(xiàn)場前，救援人員應(yīng)根據(jù)負(fù)傷人員的傷勢情況做好簡易處置，如人工呼吸、止血、骨折臨時固定等，并注意救護(hù)姿勢和使用擔(dān)架，

38、盡量避免硬拖，以免加重傷員傷情。對重危人員在送往醫(yī)院途中，應(yīng)有醫(yī)護(hù)人員護(hù)理陪送，真正做到安全救護(hù)。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（二）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制（二）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制我國現(xiàn)行法律法規(guī)要求，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案制定后，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急演練。事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、如何做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及影響、后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的

39、各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排、是開展及時、有序和有效的事故應(yīng)急救援工作的行動指南。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理1.事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（3）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（

40、7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理2.應(yīng)急預(yù)案的編制過程應(yīng)急預(yù)案的編制過程（1）成立工作組。結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工、制定工作計劃；（2）資料收集。收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)的案例分析、本單位工藝、設(shè)備、建筑物等技術(shù)資料）；第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查

41、治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（3）危險源與風(fēng)險分析。在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（4）應(yīng)急能力評估。對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評估，并結(jié)合本單位的實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（5）應(yīng)急預(yù)案編制。針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參

42、與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均能掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（6）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。評審分內(nèi)部評審和外部評審。內(nèi)部評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理

43、和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理3.事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容（1）事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容）事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容及核心要素如下：對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估；規(guī)定應(yīng)急救援各方面組織的詳細(xì)職責(zé)；應(yīng)急救援行動的指揮協(xié)調(diào)；第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理應(yīng)急救援中可調(diào)用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生

44、命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；現(xiàn)場恢復(fù)；其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練、法律法規(guī)的要求等。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素：）事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素：方針與原則；應(yīng)急策劃；應(yīng)急準(zhǔn)備；應(yīng)急響應(yīng)；現(xiàn)場恢復(fù)；預(yù)案管理與評審改進(jìn)。注：上述6個要素相互之間既相對獨立，以緊密聯(lián)系，從應(yīng)急方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評審改進(jìn)，形成了一個有機聯(lián)系并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和

45、事故應(yīng)急管理4.應(yīng)急預(yù)案的實施應(yīng)急預(yù)案的實施（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次

46、綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（三）事故應(yīng)急預(yù)案演練（三）事故應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗、評價和保證應(yīng)急能力的一個重要手段，它的重要作用可在事故真正發(fā)生前、暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)性，增強公眾應(yīng)對

47、突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的應(yīng)急崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理1.應(yīng)急演練類型應(yīng)急演練類型可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，如桌面面演練、功能演練和全面演練等。（1）桌面演練桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。桌面演練的特點是對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)進(jìn)行。其主要

48、目的是鍛練參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，應(yīng)急人員主要來自本單位應(yīng)急機構(gòu)，事后一般采用口頭評論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低，主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）功能演練功能演練

49、是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。演練地點主要集中在應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮所，并開展有限的現(xiàn)場活動，調(diào)用有限的外部資源。功能演練比桌面演練的規(guī)模要大，需動員更多的應(yīng)急人員和機構(gòu)，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著更多組織的參與而加大。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進(jìn)建議。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（3）全面演練全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗

50、、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。全面演練一般要持續(xù)幾個小時，采取交互方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似，演練完成后，除采取口頭評論、書面匯報外，還應(yīng)提交正式的書面報告。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理2.應(yīng)急演練類型的選擇應(yīng)急演練類型的選擇應(yīng)急演練的組織者或策劃者在確定采取哪種類型的演練方法時，應(yīng)考慮以下因素：（1）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況；（2）本單位面臨風(fēng)險的性質(zhì)和大?。唬?/p>

51、3）本單位現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力；（4）應(yīng)急演練成本及資金等籌措狀況；第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理 （5）有關(guān)政府部門對應(yīng)急演練的工作態(tài)度；（6）應(yīng)急組織投入的資源狀況；（7）國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。無論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與轄區(qū)重大事故應(yīng)急管理的需要和資源條件相適應(yīng)。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理3.演練的參與人員演練的參與人員應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬

52、人員、評價人員和觀摩人員。上述5類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應(yīng)佩戴能表明其身份的識別符。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（1）參演人員參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模似事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當(dāng)通常所說的演員。參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù)主要包括救助傷員或被困人員；保護(hù)財產(chǎn)或公眾健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。第六章第六章 危險化學(xué)品危險化學(xué)品重大危險源辨識、事重大危險源辨識、事故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理故隱患排查治理和事故應(yīng)急管理（2）控制人員控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進(jìn)度人員。控制人員根據(jù)演練方案及演練計劃的要求，