國際貿易理論與實務 第五章世界貿易組織

1、國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務第一節(jié) 世界貿易組織概述從從GATT到到WTOu關貿總協(xié)定于1947年10月30日在日內 瓦簽訂并于1948年正式生效u關貿總協(xié)定的初始簽訂國有23個國家， 完成使命時，成員方增至117個u1995年1月1日世界貿易組織正式成立u2012年8月24世界貿易組織成員數(shù)達 147個，觀察員27個WTO標志標志世貿大廈世貿大廈國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務時 間涉及議題地 點參加國第一輪1947.410關稅瑞士日內瓦23第二輪1949.410關稅法國安納西33第三輪1950.91951.4關稅英國托爾基32第四輪1956.

2、15關稅瑞士日內瓦33第五輪狄龍回合1960.91962.7關稅、關稅同盟瑞士日內瓦45第六輪肯尼迪回合1964.51967.6關稅、反傾銷協(xié)議和“非互惠原則”瑞士日內瓦54第七輪東京回合1973.91979.4關稅、非關稅措施和“框架”協(xié)議瑞士日內瓦102第八輪烏拉圭回合1986.91994.4關稅、非關稅措施、規(guī)則、服務貿易、知識產權、爭端解決、紡織品和服裝烏拉圭埃斯特角城117GATT框架下的多邊貿易談判國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務世界貿易組織目標和宗旨世界貿易組織目標和宗旨u世貿組織的目標是建立一個完整的包括貨物、服務、與貿易有關的投資及知識產權等更具活力、更持久的多邊貿易體系

3、，以包括關貿總協(xié)定貿易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。u世界貿易組織的宗旨是“締約各國政府認為在處理其貿易和經(jīng)濟事務的關系方面，應以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產與交換為目的，導致大幅度地削減關稅和其他貿易障礙，取消國際貿易中的歧視待遇，并對上述目的作出貢獻”。國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務世界貿易組織結構世界貿易組織結構u部長會議（ Ministerial Conference ） 世界貿易組織的最高決策機構立法權準司法權豁免某個成員在特定情況下的義務批準非世界貿易組織成員提出的取得世界貿易組織觀

4、察員資格申請的請示u總理事會（General Council）u各專門委員會（Committees）秘書處(Secretariat of the WTO)與總干事(Director-General)國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務部長會議部長會議總理事會總理事會總理事會會議作為爭端爭端解決機構解決機構上訴機構上訴機構爭端解決專家小組爭端解決專家小組總理事會會議作為貿易貿易政策審議機構政策審議機構委員會：委員會：貿易與環(huán)境委員會貿易與發(fā)展委員會最不發(fā)達國家小組委員會區(qū)域貿易協(xié)定委員會國際收支限制委員會預算、財務和行政委員會工作組：工作組：加入WTO工作組工作小組：工作小組：貿易、債務和金融工

5、作小組貿易和技術轉移工作小組（非活動小組：非活動小組：貿易與投資關系工作小組貿易與競爭相互關系工作小組政府采購透明度工作小組）貨物貿易理事會貨物貿易理事會與貿易有關的知識產與貿易有關的知識產權理事會權理事會服務貿易理事會服務貿易理事會諸邊貿易協(xié)議諸邊貿易協(xié)議信息技術協(xié)議委員會委員會：委員會：市場準入委員會農業(yè)委員會動植物衛(wèi)生檢疫措施委員會技術性貿易壁壘委員會補貼與反補貼措施委員會反傾銷措施委員會海關估價委員會原產地規(guī)則委員會進口許可程序委員會與貿易有關的投資措施委員會保障措施委員會工作組：工作組：國營貿易企業(yè)工作組委員會：委員會：金融服務委員會具體承諾委員會工作組：工作組：國內法規(guī)工作組GAT

6、S規(guī)則工作組諸邊貿易協(xié)議：諸邊貿易協(xié)議：民用航空器委員會政府采購委員會多哈發(fā)展的議程：多哈發(fā)展的議程：TNC及其機構及其機構貿易談判委員會特殊議程特殊議程服務委員會/TRIPS委員會/爭端解決機構/農業(yè)委員會和棉花小組委員會/貿易和發(fā)展委員會/貿易和環(huán)境委員會談判組談判組市場準入/規(guī)則/貿易便利化國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務世界貿易組織法律框架世界貿易組織法律框架u由序言和16條正文組成，它主要是對世界貿易組織的宗旨、目標、原則、職能、組織結構、成員資格、法律地位和決策機制等作了規(guī)定。 u附件一有A、B、C三部分。u附件二是關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解協(xié)定。u附件三是貿易政策審議機制。

7、u附件四是政府采購協(xié)議、民用航空器貿易協(xié)議、國際奶制品協(xié)議和國際牛肉協(xié)議。國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務世界貿易組織的法律框架世界貿易組織的法律框架國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務世界貿易組織運行機制世界貿易組織運行機制u決策機制一般性的決策，沿襲1947年關貿總協(xié)定采取的“協(xié)商一 致”做出決策(若不能達成共識，以多數(shù)票為準)世界貿易組織協(xié)定、協(xié)議相關條款做出解釋的決策(3/4多數(shù)) 行使豁免權的決策 (3/4多數(shù)通過)修改協(xié)定、協(xié)議的決策(2/3多數(shù)通過)u加入和退出機制WTO的加入 取得成員資格的方式 加入WTO程序WTO的退出國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務u爭端解決機制世

8、界貿易組織爭端解決機制的目標爭端解決機制的程序 專家小組程序 上訴程序 執(zhí)行程序u貿易政策審議機制貿易政策審議機制創(chuàng)立于烏拉圭回合談判，是建立在1979年東京回合談判達成的關于通知、磋商、爭端解決和監(jiān)督的諒解的基礎上。在此協(xié)議下，世貿組織同意對貿易體制的發(fā)展進行定期和系統(tǒng)的審議。 世貿組織的貿易政策審議是基于一成員政府提供的詳細敘述其貿易政策的報告和世貿組織秘書處所獨立準備的一份詳細的報告進行的。國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務第二節(jié) WTO的基本原則非歧視性原則非歧視性原則（Without Discrimination）u最惠國待遇原則指WTO任一成員在貨物、服務貿易和知識產權領域給予任

9、何其他一方的優(yōu)惠待遇，應立即和無條件地給予其他各成員。（自動性、同一性、相互性、普遍性自動性、同一性、相互性、普遍性）貨物貿易方面的最惠國待遇服務貿易方面的最惠國待遇與貿易有關的知識產權方面的最惠國待遇u國民待遇原則 具體指一個國家給予在其國境內的外國公民、企業(yè)和商船民事權利方面的待遇不低于其國內公民、企業(yè)、商船所享有的待遇，即專指外國自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。(適用對象、“不低于”意味著可以“超過”)國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務市場準入原則（市場準入原則（Market Access）u市場準入原則是指WTO一成員允許另一成員的貨物、服務與資本參與本國市場的程

10、度，增強各成員對外貿易體制的透明度。 u市場準入原則旨在通過增強各成員對外貿易體制的透明度，減少和取消關稅、數(shù)量限制和其他各種強制性限制市場準入的非關稅壁壘，以及通過各成員對開放其特定市場所作出的具體承諾，切實改善各成員市場準入條件，使各成員在一定的期限內逐步放寬市場開放的領域，加深開放市場的程度，從而達到促進世界貿易增長，保證各成員的商品、資本和服務可以在世界市場上公平自由競爭的目的。國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務透明度原則（透明度原則（Transparency）u透明度原則是指WTO成員應公布所制定和實施的貿易 措施及其變化情況（如修改、增補、廢除），沒有公布 的措施不得實施，同時還

11、應將這些貿易措施及其變化情 況通知世貿組織。 u作用是可以增加市場的可預見性以及減少政府暗箱操作u國民待遇原則、最惠國待遇原則和透明度原則是建立世 界統(tǒng)一市場經(jīng)濟體系的三大重要法律原則。國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務l逐步實現(xiàn)貿易自由化原則逐步實現(xiàn)貿易自由化原則（ Freer Trade: Gradually, Through Negotiation ）u1994年關貿總協(xié)定要求各成員逐步開放市場u 其他貨物貿易協(xié)議也要求各成員逐步開放市場u服務貿易總協(xié)定要求各成員逐步開放服務市場 自由貿易原則包含的要點：自由貿易原則包含的要點： 1.以共同準則為基礎 2.以多邊談判為手段 3.以爭端解

12、決為保障 4.以貿易救濟為安全閥 5.以過渡方式體現(xiàn)差別待遇國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務促進公平競爭原則（促進公平競爭原則（Promoting Fair Competition）u公平競爭原則是指WTO成員應避免采取扭曲市場競爭 的措施，努力糾正不公平貿易行為，在貨物貿易、服務 貿易和與貿易有關的知識產權領域，創(chuàng)造和維護公平、 公開、公正的市場環(huán)境。公平貿易是市場經(jīng)濟順利運行 的保障。u公平競爭原則體現(xiàn)在貨物貿易領域、服務貿易領域和與貿易有關的知識產權領域u公平競爭原則既涉及成員的政府行為，也涉及成員的企業(yè)行為u公平競爭原則要求成員維護產品、服務或服務提供者在本國市場的公平競爭，不論他

13、們來自本國或其他任何成員國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革原則鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革原則（Encouraging development and economic reform）u關于政府對經(jīng)濟發(fā)展的援助u關于貿易與發(fā)展非互惠原則發(fā)達國家盡量承擔義務原則建立貿易和發(fā)展委員會u授權條款發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口產品的普遍優(yōu)惠制待遇多邊貿易談判達成的非關稅措施協(xié)議發(fā)展中國家之間區(qū)域性或全球性的優(yōu)惠關稅安排對最不發(fā)達國家的特殊待遇國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務傾銷和反傾銷傾銷和反傾銷u傾銷的定義價格定義 市場經(jīng)濟國家傾銷的價格定義，是在出口市場上的銷售價格低 于國內市場上的銷售

14、價格。 “非市場經(jīng)濟”國家傾銷的價格定義，是選擇一個第三國，即市 場經(jīng)濟的國家的同類產品，在該市場上或者在其他國家市場上 的銷售價格作為公平價值，凡低于該公平價值即被認為傾銷。 成本定義市場經(jīng)濟國家傾銷的成本定義，是在出口市場上以低于成本的價格銷售商品。 “非市場經(jīng)濟”國家傾銷的成本定義，是選擇一個市場經(jīng)濟的國家作為替代國，并以替代國同類產品的成本作為標準條件。凡在出口市場上的銷售價格低于標準成本就視為傾銷。 第三節(jié) 貿易救濟措施協(xié)議國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務u構成傾銷的條件來自外國的出口產品以低于正常價格在本國市場上銷售，即 存在傾銷的幅度。所謂正常價格是指相同產品在出口國用于 國

15、內消費時在正常情況下的可比價格。如果沒有這種國內價 格，則是相同產品在正常貿易情況下向第三國出口的最高可 比價格；或產品在原產國的生產成本加合理的推銷費用和利潤。被傾銷國同類產品工業(yè)造成了嚴重或實質性損害，或形成了 實質性損害威脅，或實質性阻礙某項新興工業(yè)的建立；傾銷與損害之間存在因果關系。u中國反傾銷制度中華人民共和國反傾銷條例反傾銷措施 臨時反傾銷措施 出口商作出價格承諾 向進口商征收反傾銷稅國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務補貼與反補貼補貼與反補貼u補貼定義 補貼是一種政府行為，一種財政措施，給予對象是國內生產者和 銷售者，為國內企業(yè)帶來好處。u補貼的分類與反補貼爭端解決禁止性補貼(Prohibitive Subsidy) 成員既不得授予也不得維持的補貼。 可申訴補貼(Actionable Subsidy) 成員根據(jù)自己的政治和經(jīng)濟發(fā)展需要，在一定范圍內對生產者 或銷售者進行的補貼。 不可申訴補貼(Unactionable Subsidy) 成員政府為鼓勵研究活動、發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟、保護環(huán)境而實 施的補貼，及其他普遍實施的非專向性的補貼。中國的反補貼制度 反補貼條例 臨時反補貼措施、承諾和征收反補貼稅國際貿易理論與實務國際貿易理論與實務保障措施制度保障措施制度u保障措施 WTO允許其成員在國內某一產業(yè)由于進口增長而受到損害