公司治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力分配及制衡關(guān)系

1、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理的權(quán)力分配及制衡關(guān)系本文講述的公司治理結(jié)構(gòu)，主要包括公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理，建立、完善并規(guī)范運(yùn)作公司的治理結(jié)構(gòu)制度體系，使公司權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互制衡，保證公司順利運(yùn)行。一、公司治理結(jié)構(gòu)的職權(quán)（一）股東會(huì)股東會(huì)是由全體股東組成的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)，它是公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)公司的一切重要事務(wù)作出決議，對(duì)公司的運(yùn)營發(fā)展起著全局性、指導(dǎo)性的作用，但是股東會(huì)對(duì)內(nèi)不能執(zhí)行管理職能，對(duì)外不能代表公司。公司法規(guī)定：股東會(huì)行使下列職權(quán)：  (一)決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；  (二)選舉和

2、更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；  (三)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；  (四)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告；  (五)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；  (六)審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；  (七)對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；  (八)對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；  (九)對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；  (十)修改公司章程；  (十一)

3、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。  對(duì)前款所列事項(xiàng)股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會(huì)會(huì)議，直接作出決定，并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。前述規(guī)定了股東會(huì)法定10項(xiàng)職權(quán)，此外，為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保，超過一定額度的向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保的審議權(quán)歸股東會(huì)。除上述法定職權(quán)之外，公司還可以根據(jù)自身需要，在公司章程中增加股東會(huì)的其他職權(quán)。常見的股東會(huì)其他職權(quán)有：公司聘用、解聘律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的決定權(quán)，審議股東的提案，審議批準(zhǔn)金額超過公司最近總資產(chǎn)一定比例的合同，檢查和監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行的措施，必要時(shí)可以派遣特別審計(jì)員等。公司章程增加股東會(huì)其他職權(quán)的目的是

4、劃清股東會(huì)和董事會(huì)職權(quán)的界限，對(duì)董事會(huì)的權(quán)利進(jìn)行限制。股東會(huì)可以授權(quán)董事會(huì)暫行股東會(huì)某些法定職權(quán)，即以授權(quán)委托書形式，以股東會(huì)的名義授權(quán)給董事會(huì)暫行某些應(yīng)由股東會(huì)行使的法定職權(quán)，該項(xiàng)授權(quán)通常應(yīng)當(dāng)以具體執(zhí)行股東會(huì)某項(xiàng)現(xiàn)有決議為限。為促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作，提高股東會(huì)議事效率，保障股東合法權(quán)益，保證股東會(huì)程序及決議內(nèi)容的合法有效性，公司還應(yīng)該制定股東會(huì)議事規(guī)則，股東會(huì)議事規(guī)則通常由董事會(huì)擬定草案，經(jīng)股東會(huì)以普通決議通過后生效。股東會(huì)議事規(guī)則包括公司章程相關(guān)部分的內(nèi)容，但議事規(guī)則的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)比公司章程更詳盡。股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。   定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。

5、代表十分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上的董事，監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事提議召開臨時(shí)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議。有限責(zé)任公司設(shè)立董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長主持；董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長主持；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。   有限責(zé)任公司不設(shè)董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由執(zhí)行董事召集和主持。   董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

6、   召開股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體股東；但是，公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。   股東會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的股東應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。   股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)；但是，公司章程另有規(guī)定的除外。  股東會(huì)的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。   股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。（二）董事會(huì)董事會(huì)

7、由股東會(huì)選舉的董事組成并對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，是代表公司行使經(jīng)營決策權(quán)的公司常設(shè)性機(jī)構(gòu)，其起到了承上（股東會(huì)）啟下（經(jīng)營管理層）的作用，處于公司治理的核心地位。公司法規(guī)定：有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)，其成員為三人至十三人；但是，股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。  執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定。董事會(huì)設(shè)董事長一人，可以設(shè)副董事長。董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。   董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年。董事任期屆滿，連選可以連任。董事任期太短不利于公司的穩(wěn)定，建議公司選擇3年任期。&

8、#160;  董事任期屆滿未及時(shí)改選，或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。  公司法規(guī)定，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：  (一)召集股東會(huì)會(huì)議，并向股東會(huì)報(bào)告工作；  (二)執(zhí)行股東會(huì)的決議；  (三)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；  (四)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；  (五)制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；  (六)制訂公司

9、增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案；  (七)制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；  (八)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；  (九)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；  (十)制定公司的基本管理制度；  (十一)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。注意：1、不允許以任何形式剝奪董事會(huì)的上述十項(xiàng)法定職權(quán)；2、股東會(huì)可以通過股東會(huì)決議授權(quán)董事會(huì)行使股東會(huì)部分職權(quán)。3、公司法第49條對(duì)經(jīng)理職權(quán)的規(guī)定是任意性條款，公司可以通過

10、制定和修改公司章程授予董事會(huì)行使部分經(jīng)理職權(quán)；4、公司還可以規(guī)定權(quán)利行使不明時(shí)，董事會(huì)對(duì)公司事務(wù)享有排他性的管理權(quán)。  董事會(huì)會(huì)議由董事長召集和主持；董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長召集和主持；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。  董事會(huì)的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。在議事規(guī)則中可以明確劃分董事會(huì)決議種類，將董事會(huì)決議分為普通決議和特別決議，普通決議經(jīng)半數(shù)董事同意通過，特別決議需2/3董事同意通過。議事規(guī)則可規(guī)定向股東會(huì)提交的修改公司章程、利潤分配、彌補(bǔ)虧損、重大投資項(xiàng)

11、目、收購兼并等重大問題方案作為特別決議事項(xiàng)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。董事的職權(quán)為履行職責(zé)，公司應(yīng)保障董事享有：1、表決權(quán)，這是董事的基本權(quán)利，也是董事履行職責(zé)的基本方式。2、知情權(quán)，包括查閱公司賬簿和記錄、審查公司財(cái)務(wù)報(bào)告和檢查公司財(cái)務(wù)的權(quán)利。3、建議和質(zhì)詢權(quán)，即董事有權(quán)向公司經(jīng)營管理層提出建議和質(zhì)詢，對(duì)此公司管理層必須給予答復(fù)。4、提案權(quán)，董事可以向董事會(huì)提出提案。5、董事還有權(quán)獲得薪酬，董事的薪酬應(yīng)經(jīng)股東會(huì)審議通過。董事除了出席公司董事會(huì)議，參與董事會(huì)決策外，日常工作職權(quán)，具體體現(xiàn)在執(zhí)行董事會(huì)決議委托的業(yè)務(wù)

12、，處理董事會(huì)委托分管的日常事務(wù)。參照上市公司治理準(zhǔn)則，董事可分別參加戰(zhàn)略管理和投資決策委員會(huì)，預(yù)算和財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)，提名委員會(huì)，薪酬、績效考核和激勵(lì)委員會(huì)等。按照董事的職能劃分，各董事分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)、采購、銷售、財(cái)務(wù)、審計(jì)、風(fēng)控等工作。有的公司也從地區(qū)的角度進(jìn)行劃分，每一個(gè)董事負(fù)責(zé)某一地區(qū)的業(yè)務(wù)。董事長職權(quán)：（一）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)董事會(huì)的日常工作；（二）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（三）簽署公司股票（股權(quán)憑證）、公司債券及其他有價(jià)證券；（四）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（五）行使法定代表人的職權(quán)；（六）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等

13、不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東（大）會(huì)報(bào)告；（七）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。注意：董事長與各董事?lián)碛衅降鹊臋?quán)利，董事長無權(quán)代替董事會(huì)行使職權(quán)，董事長和董事之間沒有上下級(jí)關(guān)系。注意：有限責(zé)任公司董事長、副董事長可以在股東會(huì)上直接確定由哪個(gè)股東選派的董事?lián)?，不一定要通過董事會(huì)選舉。但是這種產(chǎn)生的方式要在投資合同、公司章程中作出明確約定。（三）監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)是由全體監(jiān)事組成的常設(shè)性機(jī)構(gòu)，它是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要監(jiān)督董事、經(jīng)理的經(jīng)營管理情況和公司財(cái)務(wù)。監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)不需要形成集體決議，各監(jiān)事均平等享有監(jiān)督權(quán)，可單獨(dú)進(jìn)行監(jiān)督。公司法規(guī)定：有

14、限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于三人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。  監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。  監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。  董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。  監(jiān)事

15、的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。  監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。監(jiān)事的提名為確保中小股東的利益，保障監(jiān)事會(huì)的中立性，可考慮適當(dāng)限制大股東監(jiān)事提名權(quán)利。建議公司采納的方式包括但不限于：第一大股東提名的監(jiān)事不能超過監(jiān)事總數(shù)的一定比例；同一股東不得同時(shí)提名董事、監(jiān)事；排除董事會(huì)提名監(jiān)事的權(quán)利。  監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán)：  (一)檢查公司財(cái)務(wù)；  (二)對(duì)董事

16、、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；  (三)當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正；  (四)提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議；  (五)向股東會(huì)會(huì)議提出提案；  (六)依照本法第一百五十一條 的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；  (七)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。上述監(jiān)事會(huì)的法定職權(quán)不允許剝奪和限制。針對(duì)當(dāng)前大

17、多數(shù)有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)的現(xiàn)實(shí)，建議應(yīng)賦予監(jiān)事會(huì)一些具體的、行之有效的職權(quán)。具體不在此詳述。  監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。  監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。  監(jiān)事會(huì)每年度至少召開一次會(huì)議，監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。  監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。  監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。  監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議

18、事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使職權(quán)所必需的費(fèi)用，由公司承擔(dān)。監(jiān)事的權(quán)利為了更好地履行職責(zé)，監(jiān)事應(yīng)享有知情權(quán)、對(duì)董事會(huì)決議的質(zhì)詢和建議權(quán)、列席董事會(huì)會(huì)議權(quán)。董事會(huì)有義務(wù)確保監(jiān)事的上述權(quán)利得到落實(shí)。為了避免監(jiān)事之間的掣肘，可以建議公司采取監(jiān)事單獨(dú)行使職權(quán)制度，監(jiān)事會(huì)對(duì)個(gè)別監(jiān)事的行為不進(jìn)行限制。監(jiān)事的責(zé)任為確保監(jiān)事能夠有效履行職責(zé)，建議公司加重監(jiān)事的責(zé)任。如要求監(jiān)事對(duì)公司對(duì)外披露的信息具有核實(shí)義務(wù)，對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。監(jiān)事會(huì)主席法律規(guī)定監(jiān)事會(huì)主席必須由監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生，國有企業(yè)、國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席由國務(wù)院任命。與其他監(jiān)事相

19、比，監(jiān)事會(huì)主席還享有召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議的法定權(quán)利。為了有效發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，建議適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)主席的權(quán)利，例如監(jiān)事會(huì)主席享有督促、檢查監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議執(zhí)行，監(jiān)事會(huì)主席在監(jiān)事會(huì)閉會(huì)期間行使監(jiān)事會(huì)部分職權(quán)。（四）經(jīng)理股份有限責(zé)任公司經(jīng)理是必設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)于有限責(zé)任公司，我國公司法采用任意設(shè)立經(jīng)理職務(wù)的態(tài)度。有限責(zé)任公司可以根據(jù)公司規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東參與公司治理的程度在章程中規(guī)定是否設(shè)置經(jīng)理崗位。公司法第四十九條規(guī)定，有限責(zé)任公司可以設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)決定聘任或者解聘。第一百一十三條規(guī)定，股份有限公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)決定聘任或者解聘。經(jīng)理是公司的執(zhí)行機(jī)關(guān)，通常由個(gè)人擔(dān)任，經(jīng)理屬于執(zhí)行層面的領(lǐng)導(dǎo)，由董

20、事會(huì)聘任，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的執(zhí)行和日常經(jīng)營管理，經(jīng)理可以外聘職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任，也可由董事或股東擔(dān)任。作為董事會(huì)的輔助機(jī)關(guān)，經(jīng)理一般從屬于董事會(huì)，聽從于董事會(huì)的指揮和監(jiān)督。經(jīng)理的職權(quán)范圍來自于董事會(huì)的授權(quán)，只能在董事會(huì)或董事長授權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)外代表公司。董事長兼總經(jīng)理我國公司法對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置是由經(jīng)理層實(shí)施具體經(jīng)營管理，董事會(huì)通過聘任和考核總經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和控制。如果董事長兼任總經(jīng)理，則很難界定董事會(huì)與經(jīng)理的職能，破壞了立法者所設(shè)計(jì)的權(quán)力監(jiān)督體系，可能促成內(nèi)部人控制，所以通常律師建議有一定規(guī)模的公司不應(yīng)采用董事長兼總經(jīng)理制度。公司經(jīng)理聘任和解聘及報(bào)酬由董事會(huì)決定，這是董事會(huì)的法定權(quán)利，股東及股東會(huì)

21、不得干預(yù)。當(dāng)董事會(huì)選定的經(jīng)理不符合公司規(guī)定的任職資格或沒有完成經(jīng)營任務(wù)時(shí)，股東可以提出異議。公司法規(guī)定：有限責(zé)任公司可以設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)決定聘任或者解聘。經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：  (一)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；  (二)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；  (三)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；  (四)擬訂公司的基本管理制度；  (五)制定公司的具體規(guī)章；  (六)提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；  (七)決定聘

22、任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；  (八)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。  公司章程對(duì)經(jīng)理職權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。建議：公司在經(jīng)理職權(quán)不侵犯董事會(huì)法定職權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身需要選擇經(jīng)理的職權(quán)，但須注意經(jīng)理與董事會(huì)在財(cái)權(quán)、人事權(quán)限上的劃分，防止經(jīng)理為了追求執(zhí)業(yè)生涯業(yè)績而損害公司的長期持續(xù)發(fā)展能力。二、權(quán)力制衡理念在公司治理結(jié)構(gòu)中的體現(xiàn)（一）股東會(huì)與董事會(huì)之間的權(quán)力制衡股東會(huì)作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)公司內(nèi)部高層經(jīng)營管理人員的權(quán)力制衡表現(xiàn)在：選舉和罷免董事和批準(zhǔn)公司重大經(jīng)營事項(xiàng);對(duì)玩忽職守、未盡到受托責(zé)任的董事進(jìn)行起訴；對(duì)公司信息和有關(guān)帳目文件的知情權(quán)和監(jiān)察權(quán)。此外，股東對(duì)董事會(huì)的權(quán)力的制衡還可通過訴權(quán)來實(shí)現(xiàn)，即以司法救濟(jì)途徑保護(hù)股東對(duì)董事會(huì)有效的制約，主要包括直接訴訟和代表訴訟(派生訴訟)兩種, 股東訴訟制度的建立有利于防止公司董事、高管及大股東對(duì)公司利益的侵犯，保障小股東的利益。（二）董事會(huì)內(nèi)部的權(quán)力制衡董事會(huì)內(nèi)部的權(quán)力制衡主要體現(xiàn)在各董事之間不同職能的分工，如將董事會(huì)成員劃分為執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事(獨(dú)立董事),執(zhí)行