基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法

1、為貫徹落實四川省人民政府關(guān)于實施基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見,認(rèn)真執(zhí)行績效考核和績效工資制度,充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率,制定本辦法。一、考核原則堅持績效考核與社會效益掛鉤,突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性;堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法,以基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核重點,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面履行職責(zé);堅持定期考核與不定期督查相結(jié)合,建立對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及對其工作人員的兩級考核體系;堅持考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助、工作人員收入待遇相結(jié)合。二、考核內(nèi)容(一基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核

2、內(nèi)容1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核內(nèi)容(1基本醫(yī)療服務(wù):主要考核服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費用、規(guī)范藥房建設(shè)和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況。(2公共衛(wèi)生服務(wù):主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況,應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等項工作情況。(3新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行情況。(4鄉(xiāng)(鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理開展情況。(5人事財務(wù)管理情況。(6院內(nèi)建設(shè)與管理。(7群眾評價與監(jiān)督。詳見xx區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價細(xì)則(另文下達(dá)。2. 村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況、參與公共衛(wèi)生管理、合理醫(yī)藥、藥房規(guī)范化和群眾滿意度以及一體化管理執(zhí)行情況等內(nèi)容。詳見xx區(qū)村衛(wèi)生室績效考核評價細(xì)則(另文下達(dá)。

3、3. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的考核內(nèi)容(1基本醫(yī)療服務(wù):主要考核診療、護(hù)理一般常見病、多發(fā)病,體檢,家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等服務(wù)數(shù)量,醫(yī)療安全、醫(yī)療工作效率、診療費用,藥品使用、規(guī)范藥房建設(shè)、基本藥物制度和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況及群眾滿意度等內(nèi)容。(2公共衛(wèi)生服務(wù):主要考核公共衛(wèi)生服務(wù)項目和覆蓋人口、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度等內(nèi)容。(3社區(qū)服務(wù)與管理:主要考核財務(wù)管理、人員和崗位設(shè)置、雙向轉(zhuǎn)診等內(nèi)容。詳見xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核評價細(xì)則(另文下達(dá)。(二基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。三、考核主體(一基層醫(yī)療

4、衛(wèi)生機構(gòu)的考核區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核。對于實施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,區(qū)衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。(二基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)衛(wèi)生局的監(jiān)督指導(dǎo)下,對其工作人員進(jìn)行考核。對于實施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。四、考核方法和程序(一基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核方法和程序區(qū)衛(wèi)生局按照xx區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價細(xì)則、xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核評價細(xì)則,通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式,于每年12月

5、底對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行1次集中考核,區(qū)財政局、區(qū)人社局對考核結(jié)果進(jìn)行審核,并將考核結(jié)果(包括績效分值報市級相關(guān)行政部門。區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)xx區(qū)村衛(wèi)生室績效考核評價細(xì)則、xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核評價細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn),并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于每年7月上旬、12月底對一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行2次考核,考核結(jié)果(包括績效分值經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審核后,報區(qū)財政局、區(qū)人社局復(fù)核。(二基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,依據(jù)xx區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員績效考核評價細(xì)則(另文下達(dá)對所屬工作人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果與職工個人收

6、入掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定考核辦法時要充分發(fā)揚民生、廣泛征求職工意見?？己宿k法由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,經(jīng)職工代表大會通過,報區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn),并在本單位公開。五、考核結(jié)果運用(一基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核結(jié)果運用1. 考核結(jié)果?？己藢嵭邪俜种?基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核結(jié)果分為兩個等次:分值80分及以上為合格,80分以下為不合格?？己瞬缓细竦幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),確定考核得分比,比例為實際得分除以80。2. 考核結(jié)果運用(1作為政府補助的依據(jù)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),考核合格的,政府按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定;不合格的,政府考核合格確定的補助水平乘以考

7、核得分比確定。一體化管理的行政村衛(wèi)生室,考核合格的,政府按照核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助;不合格的,政府按照考核合格確定的補助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比。(2獎勵先進(jìn),懲戒后進(jìn)對考核合格且得分位列全區(qū)前二名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),在績效考核后的結(jié)余資金中予以獎勵,并對此機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予通報表揚;對連續(xù)3次考核合格且得分位列全區(qū)前二名的機構(gòu)負(fù)責(zé)人,在提拔重用上優(yōu)先考慮;對考核不合格、得分位列全區(qū)最后一至二名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),通報批評、限期整改,連續(xù)3次考核均位列全區(qū)最后一至二名、工作不能改進(jìn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。(二基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核結(jié)果運用1. 作為績效工資分配的主要依據(jù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資占績效工資的60%,獎勵性績效工資占績效工資的40%。獎勵性績效工資根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放。2. 實行分類考核,適當(dāng)拉開分配差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點,實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。3. 考核結(jié)果和平時工作表現(xiàn),作為工作人員晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。六、工作要求區(qū)衛(wèi)生局要會同區(qū)財政、人社等部門,結(jié)合我區(qū)實際進(jìn)一步