淺談當(dāng)前基層中隊(duì)隊(duì)伍管理中存在的問題和對策

1、淺談當(dāng)前基層中隊(duì)隊(duì)伍管理中存在的問題和對策摘要 管理是部隊(duì)工作開展的根本，是一切工作能順利完成的基礎(chǔ)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的保障。在這篇文章中詳細(xì)分析了當(dāng)前基層中隊(duì)隊(duì)伍管理中存在的問題；比較深刻地闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前基層中隊(duì)隊(duì)伍管理的對策；提出用政治理論武裝頭腦、加強(qiáng)條令條例的學(xué)習(xí)，依法從嚴(yán)治警、干部以身作則、狠抓經(jīng)常性教育、完善各項(xiàng)管理制度，要把制度落實(shí)放在第一位，進(jìn)一步促進(jìn)基層消防中隊(duì)管理工作的順利進(jìn)行。關(guān)鍵詞 隊(duì)伍管理 存在問題原因 對策 管理工作是部隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)根本性、全面性的基礎(chǔ)工作，是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。隨著我國改革開放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防安全保衛(wèi)任務(wù)日益艱

2、巨繁重，同時(shí)也給消防提出了更高的要求。隨著人們的思想觀念，價(jià)值取向，行為方式的變化，我們消防官兵的人生軌跡也發(fā)生了一定的偏移，從而出現(xiàn)了各種不好的現(xiàn)象，暴露出了我們在抓隊(duì)伍管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，給部隊(duì)正常工作的開展帶來了很不利的影響。所以，加強(qiáng)基層中隊(duì)管理工作，全面推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，是當(dāng)前消防部隊(duì)工作中的重中之重，各基層消防中隊(duì)必須高度重視。1.當(dāng)前基層中隊(duì)隊(duì)伍管理存在的問題部隊(duì)管理中存在的問題主要來自干部和戰(zhàn)士兩個(gè)方面。不能一味的只從戰(zhàn)士身上找問題，從而忽視了干部自身存在的問題。具體有以下幾個(gè)方面：1.1思想方面的問題首先從干部說起，干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)是當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的

3、主要問題。有些干部（特別是一些主官）根本搞不清楚自己的本職工作是什么，不安心抓隊(duì)伍建設(shè)，一門心思用在金錢方面，還大言不慚的說是為部隊(duì)的后勤保障做努力，其實(shí)是為自己。各項(xiàng)值班以及一日生活制度落實(shí)不到位，經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作不能堅(jiān)持進(jìn)行，不能更深一層的開展中隊(duì)各項(xiàng)工作。戰(zhàn)士方面上進(jìn)心不強(qiáng)，榮譽(yù)極其感淡薄。特別是在一些骨干身上體現(xiàn)尤為明顯。班長怕得罪人，不能很好的配合干部對下面的戰(zhàn)士進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)不好的情況不能及時(shí)的制止或向值班干部反映，導(dǎo)致情況進(jìn)一步惡化。還有的戰(zhàn)士在自己的各種目的達(dá)到后就整天無所世事，抱著退伍轉(zhuǎn)業(yè)的思想混日子。1.2士官隊(duì)伍骨干作用不明顯現(xiàn)在的士官隊(duì)伍是基層中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的

4、主要來源。部隊(duì)留下他們是為了部隊(duì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，希望他們能夠起到模范帶頭作用。但是，就目前的情況來看，有的士官缺乏光榮感、責(zé)任心，與部隊(duì)留下他們的目的根本拉不上邊。深究一下原因才發(fā)現(xiàn)，這與我們的干部對他們的管理教育方式不正確存在很大的關(guān)系，總認(rèn)為士官不是兵，更不是官，對士官隊(duì)伍的作用不信任，在工作中不能虛心聽取他們的意見，在一定程度上打擊了士官隊(duì)伍的工作積極性；在者是士官自身的問題：有些士官認(rèn)為自己已經(jīng)沒有什么追求了，管了反而得罪人，只要管好自己就可以了，所以不愿管。還有一種情況就是：有些士官根本就不會(huì)管，平時(shí)又不注意學(xué)習(xí)，導(dǎo)致他們在管理中方法不當(dāng)，遭到了戰(zhàn)士們的頂撞，再加上缺乏指導(dǎo)，久而久之就磨

5、滅了他們的管理熱情，到最后干脆撒手不管了。1.3戰(zhàn)士吃苦耐勞的精神不強(qiáng)這是現(xiàn)在部隊(duì)無法改變的一個(gè)事實(shí)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，戰(zhàn)士中獨(dú)生子、干部子女增多，還有一些入伍前外出打過工，思想活躍，此外，隨著城市（特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市）兵的大量接收，這些戰(zhàn)士吃苦耐勞的精神極差，貪圖享樂的思想嚴(yán)重，思想行為隨意性大，在艱苦條件經(jīng)受不起挫折，極易出現(xiàn)思想問題，造成了管理上的不便。1.4戰(zhàn)士個(gè)人問題的解決措施不到位當(dāng)前基層中隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作日漸多樣，需要處理的事情也越來越多，休假時(shí)間相對減少，個(gè)人可支配時(shí)間非常有限，在找到對象方面存在嚴(yán)重的問題，婚戀問題解決難度大，造成思想包袱沉重，隨著年齡的增大，思想上就更容

6、易出問題。由于擔(dān)負(fù)的執(zhí)勤滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)十分艱巨、繁重，再加上中、高級士官越來越多，這部分士官服役期較長，經(jīng)常都是帶著各種問題上崗，心理負(fù)擔(dān)重，嚴(yán)重影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，也給中隊(duì)管理帶來了新的課題。2.出現(xiàn)這些問題的原因2.1個(gè)別中隊(duì)管理松馳，管理制度執(zhí)行不嚴(yán)管理是部隊(duì)穩(wěn)定發(fā)展和戰(zhàn)斗力體現(xiàn)的基本手段，一旦管理有漏洞，就會(huì)造成部隊(duì)建設(shè)的某一方面的脫節(jié)。中隊(duì)黨支部在組織制度上執(zhí)行不嚴(yán)，或有失原則，就會(huì)使支部的凝聚力、號召力和形象受到損害，造成戰(zhàn)士不信任、不團(tuán)結(jié)和不擁護(hù)，個(gè)別干部的責(zé)任心下降，以身作則差，也是部隊(duì)出現(xiàn)問題的根源所在，必須引起高度重視。2.2基層黨支部的工作能力不夠全面要想體現(xiàn)消防

7、部隊(duì)全部的戰(zhàn)斗力，基層黨支部就必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)決策，這時(shí)黨支部成員的素質(zhì)就決定了支部在具體工作中思路和能力，一旦這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，整個(gè)部隊(duì)可以說就毫無戰(zhàn)斗力可言。2.3部分官兵的思想問題嚴(yán)重官兵的思想認(rèn)識高低不等，人生觀、價(jià)值觀各有不同，思想政治教育并不能在根本上改變其認(rèn)識的本質(zhì)，如果強(qiáng)行的讓其改變，反而會(huì)讓其產(chǎn)生不良的想法，少數(shù)戰(zhàn)士入伍前沒有接受良好的教育，到部隊(duì)后仍然改變不了自由散漫的習(xí)性，加之入伍前動(dòng)機(jī)不純，沒有集體觀念，受不了部隊(duì)條令條例的約束，常常會(huì)出現(xiàn)違紀(jì)行為，這就為部隊(duì)的管理帶來了很大麻煩。3.解決問題的對策3.1用科學(xué)的政治理論武裝頭腦，提高部隊(duì)的思想政治水平思想政治工作

8、是部隊(duì)必須堅(jiān)持的一項(xiàng)應(yīng)該經(jīng)常性開展的工作，在部隊(duì)發(fā)展過程中，我們必須積極適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，及時(shí)跟進(jìn)，不斷豐富思想政治工作的內(nèi)容，提高思想認(rèn)識。要深入抓好理想信念教育，不斷強(qiáng)化消防官兵的精神支柱，增強(qiáng)抵御腐朽思想和錯(cuò)誤思潮侵蝕的能力，確保黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)；要組織官兵學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟(jì)理論知識，加深理解國家發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新政策、新舉措，積極擁護(hù)支持各項(xiàng)改革措施，引導(dǎo)廣大官兵正確理解社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和社會(huì)主義事業(yè)的長期性及艱巨性，堅(jiān)定走有中國特色有社會(huì)主義道路的信心和決心。思想政治工作是一門綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，是對行為科學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)以及倫理學(xué)等多種知識的綜合運(yùn)用。實(shí)

9、踐證明，思想政治工作的知識含量決定著工作的質(zhì)量，是同思想政治工作的力量成正比的。增加知識含量，既是思想政治工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的必然要求。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，高科技在思想政治工作中應(yīng)用將越來越廣泛，作用也將越來越重要。特別是在以計(jì)算機(jī)為主的信息社會(huì)迅猛發(fā)展的今天，思想政治工作必須緊緊抓住時(shí)代發(fā)展帶來的機(jī)遇，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，發(fā)揮出科技育人的強(qiáng)大優(yōu)勢。要不斷加大思想政治工作的科技含量，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的作用。實(shí)現(xiàn)政治工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，是改變政治工作節(jié)奏慢，提高快速反應(yīng)能力的有效措施，但是這些在部隊(duì)平常的工作中卻被忽略了。3.2加強(qiáng)條令條例的學(xué)習(xí)，依法從嚴(yán)治警條

10、令條例是部隊(duì)最基本的準(zhǔn)則，是任何一支部隊(duì)都必須無條件遵守的。我們應(yīng)始終將條令條理做為加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的基本依據(jù)，在全體官兵中強(qiáng)化條令意識，嚴(yán)格要求官兵按照條令條例的要求規(guī)范自己的言行舉止。條令條例的學(xué)習(xí)是不能形式化的，要通過學(xué)習(xí)狠抓部隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，力促正規(guī)化管理。條令學(xué)習(xí)應(yīng)始終與作風(fēng)紀(jì)律整頓相結(jié)合，在整頓中堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與查擺剖析相結(jié)合，查找問題與整改完善相結(jié)合，使條令條例更加深入人心，使廣大官兵養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)條令條理的習(xí)慣，這樣對條令條例的貫徹執(zhí)行更為有利。3.3嚴(yán)格落實(shí)制度，獎(jiǎng)懲分明官兵工作的積極性與部隊(duì)的獎(jiǎng)懲制度有很大的關(guān)系，這就要求基層工作中要建立明確的獎(jiǎng)懲制度，定期檢查，定期

11、考核，定期評比。做到每周有檢查，每月有考核，每季度有初評，年終有總評?？荚u結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，努力營造“優(yōu)勝劣汰”的競爭局面，激發(fā)官兵的內(nèi)在潛力和奮發(fā)向上的工作熱情。對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)違法的行為，一定要加大查處力度，決不姑息遷就。對戰(zhàn)士在日常工作和生活方面表現(xiàn)出來的一些苗頭性、傾向性問題或者輕微的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)加以提醒、制止和教育，堅(jiān)持早抓、真抓、主動(dòng)抓。對經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)，在工作中作風(fēng)散漫、警容不整、違反“五條禁令”、影響部隊(duì)形象的，要嚴(yán)格按紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理，以此警示隊(duì)伍，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，樹立消防部隊(duì)的良好形象，這在部隊(duì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的。3.4加強(qiáng)干部的管理干部是一線部隊(duì)的帶兵人

12、，他們的自身素質(zhì)和實(shí)際帶兵能力，是提高部隊(duì)整體管理水平的關(guān)鍵。首先要加強(qiáng)思想教育。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，教育干部自覺講政治，講大局，講奉獻(xiàn)，注重培養(yǎng)干部高尚的道德和品性。要盯住主流，樹立正氣，要進(jìn)行有效的正面引導(dǎo)。二要加大干部管理力度。要注意克服重兵輕官、嚴(yán)兵不嚴(yán)官、抓基層不抓機(jī)關(guān)等傾向，把工作重點(diǎn)放在干部管理上，通過抓干部帶戰(zhàn)士，抓機(jī)關(guān)帶基層。黨組織要集體管干部，行政上上級管下級，正職管副職，政治主官要管，軍事主官也要管，政治部門要管，其他部門也要管。要確保干部、骨干人人都在組織中、人人都在監(jiān)督中，決不能失控漏管。三要認(rèn)真解決基層干部怕管、不愿管的問題。要加思想教育

13、，充分發(fā)揮組織、行政、群眾監(jiān)督的作用，采取上下結(jié)合、民主評議等方式，嚴(yán)格監(jiān)督考評，鞭策干部盡職盡責(zé)，在干部任用上一定要注重帶兵能力、注重工作實(shí)績，要讓干部每時(shí)每刻都感到有壓力，再把這些壓力轉(zhuǎn)變成動(dòng)力，促進(jìn)部隊(duì)更好更快的發(fā)展。3.5 發(fā)揮好士官隊(duì)伍的帶頭作用士官隊(duì)伍是現(xiàn)在消防隊(duì)伍的主要戰(zhàn)斗力，更是部隊(duì)各個(gè)方面的骨干。干部在帶兵過程中要注意充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，充分發(fā)揮其在部隊(duì)建設(shè)中的主力軍作用。同時(shí)，帶兵干部要注意激發(fā)士官的參與意識、競爭意識、集體協(xié)調(diào)意識和榮譽(yù)感，在部隊(duì)建設(shè)中要敢于給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們成為連結(jié)士兵與警官的橋梁和紐帶，發(fā)揮其在消防部隊(duì)中的骨干作用。3.6注重抓經(jīng)常性工作經(jīng)

14、常性工作包括經(jīng)常性思想工作與經(jīng)常性管理工作。管理教育是依據(jù)條令條例，結(jié)合部隊(duì)任務(wù)和日常工作、生活、學(xué)習(xí)，不間斷地、隨時(shí)隨地進(jìn)行的管理活動(dòng)，是部隊(duì)建設(shè)中最大量、最具體、最廣泛的長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要有常講、常議、常抓的意識，堅(jiān)決克服經(jīng)常性管理不經(jīng)常、不落實(shí)，工作熱衷于集中突擊，或不出問題不管，上邊不講不管的現(xiàn)象，督促指導(dǎo)部隊(duì)抓好經(jīng)常性的管理教育。基層部隊(duì)要有經(jīng)常抓，抓經(jīng)常的韌性，在持久養(yǎng)成上下苦工夫、細(xì)工夫、長工夫；其次，要把經(jīng)常性管理教育貫穿于各項(xiàng)工作中去，克服單純?nèi)蝿?wù)觀念，使每一項(xiàng)具體工作的全過程都用經(jīng)常性管理“武裝”起來，促使經(jīng)常性管理教育出實(shí)績，見實(shí)效；再次，經(jīng)常性管理

15、離不開走“群眾路線”。各級黨委要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)意識，各部門要有全局觀念，互相協(xié)調(diào)，基層部隊(duì)要廣泛開展官兵互管互教育活動(dòng)，形成部隊(duì)上下齊抓共管的良好局面。經(jīng)常性思想工作與經(jīng)常性管理工作有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，它們是相輔相成，互補(bǔ)互利的。應(yīng)高度重視經(jīng)常性思想工作，一方面深入扎實(shí)開展各項(xiàng)政治教育，充分利用教育成果，塑造官兵健康的心理與人格；另一方面，要加強(qiáng)談心工作，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，做到以理服人，以情動(dòng)人。同時(shí)通過談心全面掌握官兵的思想動(dòng)向。抓苗頭，抓癥候，把工作做到前面，做到“未雨綢繆”，增強(qiáng)隊(duì)伍管理的及時(shí)性、針對性和有效性。要針對不同的兵齡結(jié)構(gòu)、區(qū)域特點(diǎn)、文化特點(diǎn)定期召開一些座談會(huì)，如農(nóng)村兵座談會(huì)、

16、城鎮(zhèn)兵座談會(huì)、新兵座談會(huì)、高中兵座談會(huì)等，通過座談，掌握不同特點(diǎn)兵員的思想狀況，聽取戰(zhàn)士心聲，并有針對性地調(diào)整管理措施，促進(jìn)隊(duì)伍的管理。我們必須加強(qiáng)部隊(duì)的管理教育，進(jìn)一步抓好隊(duì)伍管理工作的緊迫性和主動(dòng)性；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的探索和研究，改進(jìn)工作方法和手段，增強(qiáng)隊(duì)伍管理的針對性和有效性；完善隊(duì)伍管理責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)執(zhí)勤崗位練兵，以訓(xùn)練促管理，以訓(xùn)練強(qiáng)素質(zhì)；加強(qiáng)隊(duì)伍的調(diào)查研究，強(qiáng)化安全防事故管理。要以只爭朝夕，時(shí)不我待的精神，大力加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育，確保部隊(duì)的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績完成好消防工作，從而促進(jìn)部隊(duì)的發(fā)展。3.7完善各項(xiàng)管理機(jī)制，確保制度的落實(shí)有了制度，關(guān)鍵就在于落實(shí)了。落實(shí)的越

17、好對部隊(duì)的管理就越有利。當(dāng)前，不少規(guī)章制度的不落實(shí)，最根本的問題就是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確。因此，我們在制定一項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，不但要有具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，力求明確、細(xì)化，而且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要盡可能壓縮彈性空間，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一和制約。對于一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要注意抓住最關(guān)鍵的細(xì)節(jié)條款的落實(shí)，什么該做，什么不該做，違犯了怎么處理，非常明確，貌似簡單，但是抓住了關(guān)鍵，它們所帶來的震動(dòng)和促進(jìn)作用是巨大的。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，確保制度落實(shí)的權(quán)威性。很多制度沒有落實(shí)，或最終流于形式，成為一紙空文，往往與領(lǐng)導(dǎo)沒有帶頭執(zhí)行甚至首先違反有關(guān)。這就要求我們要注重榜樣的力量。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，管理就有號召力和權(quán)

18、威；干部要跟班到位，糾偏要及時(shí)。要多看、多想、多說，督促到位，按照精細(xì)化管理的要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化的考評，嚴(yán)格落實(shí)抽查、定期檢查和不定期督察制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對策，隨時(shí)糾偏，確保制度落實(shí)的穩(wěn)定性，促進(jìn)管理工作的良性循環(huán)。這既是部隊(duì)正規(guī)化管理的措施，也是檢驗(yàn)部隊(duì)管理效果的方法。這一點(diǎn)在制度落實(shí)上是非常關(guān)鍵的。很多工作都做了，但成效不怎么明顯，就是因?yàn)闆]把制度往深處落實(shí)，造成只是做表面文章。在工作中，必須抓細(xì)節(jié)，如訓(xùn)練塔的衛(wèi)生，這是很多基層中隊(duì)都普遍存在的問題，都認(rèn)為訓(xùn)練塔除了訓(xùn)練就很少人去，領(lǐng)導(dǎo)也根本不去檢查，所以衛(wèi)生很少搞，雜物一大堆，成為一個(gè)死角。戰(zhàn)士們把很多不該有的東西也都往哪里藏，這給中隊(duì)的管理帶來很多不便。管理無小事，出色的管理必須從小事抓起，從點(diǎn)滴抓起，以點(diǎn)帶面，真正把中隊(duì)的管理工作提前一個(gè)新的臺階。部隊(duì)管理工作，應(yīng)該始終堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明和獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔的原則，執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度要公正、公平、公開，不能有各人私情，該獎(jiǎng)該罰一切按制度辦，注重運(yùn)用物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等各種手段，充分調(diào)動(dòng)被管理者自覺接受管理和參與管理的主觀能動(dòng)性，使被管理者在外部和內(nèi)部的作用下始終維持一定的穩(wěn)定狀態(tài)，確保制度落實(shí)的長效性，使各項(xiàng)制度確實(shí)得到有效的落實(shí)。3.8要不斷的嘗試創(chuàng)新創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的源泉，只有創(chuàng)新，部隊(duì)建設(shè)