小灣水電工程施工區(qū)爆破安全管理規(guī)定

1、小灣水電工程施工區(qū)爆破安全管理規(guī)定(修訂一、總則1. 為規(guī)范小灣水電站工程施工區(qū)爆破作業(yè)秩序,杜絕爆破安全 事故,保障施工人員和設(shè)備的安全, 促進工程順利建設(shè),根據(jù)爆破 安全規(guī)程 (GB6722-86及中國華能集團安全生產(chǎn)工作規(guī)定 ,結(jié) 合小灣工程實際情況和特點,制定本規(guī)定。2. 小灣水電工程爆破作業(yè)必須遵守 “安全第一、 預(yù)防為主” 、 “誰 施工、誰負責、誰爆破、誰警戒”的原則。3. 爆破單位的爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定。施工中有關(guān)各項 爆破作業(yè)的操作,應(yīng)嚴格按國家有關(guān)規(guī)定實施。二、適用范圍1. 本規(guī)定適用于小灣電站施工區(qū)內(nèi)進行的所有爆破作業(yè),以及 施工區(qū)附近影響施工區(qū)和對外交通工程的爆破

2、作業(yè)。2. 本規(guī)定所指露天爆破作業(yè)指所有露天爆破作業(yè)及洞室開挖洞 口段 30米范圍內(nèi)的爆破作業(yè) (洞口段 30米范圍內(nèi)有彎段的可根據(jù)現(xiàn) 場情況由監(jiān)理指定屬露天爆破作業(yè)的范圍 。3. 洞室開挖洞口段 30米范圍外的屬洞挖爆破作業(yè),亦執(zhí)行本規(guī) 定相應(yīng)條款。三、爆破管理職責1. 小灣建設(shè)公司職責小灣建設(shè)公司對施工區(qū)所有爆破作業(yè)承擔協(xié)調(diào)、 檢查、 監(jiān)督職責, 其職責為:1.1 負責建立、健全施工區(qū)爆破作業(yè)安全管理制度、辦法并對爆 破單位進行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督。1.2 負責建立爆破警報、通訊系統(tǒng)并委托專門的單位運行、維護 管理。1.3 負責組織或參與爆破事故的調(diào)查、處理。2. 小灣水電工程爆破安全協(xié)調(diào)中

3、心職責小灣水電工程爆破安全協(xié)調(diào)中心 (以下簡稱協(xié)調(diào)中心 受小灣建 設(shè)公司委托,協(xié)調(diào)、管理施工區(qū)所有露天爆破作業(yè),承擔的職責為 : 2.1 負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督各施工單位按本規(guī)定實施爆破,以誰施 工、誰負責、誰爆破、誰警戒”的原則協(xié)調(diào)、管理小灣電站現(xiàn)場的爆 破作業(yè)。2.2 負責審查各爆破單位爆破申請,簽發(fā)“準爆證” ,建立爆破 管理檔案。2.3 督促、審查、檢查各監(jiān)理、施工單位爆破安全作業(yè)安全警戒 工作及警戒標志的設(shè)置。2.4負責建立各施工單位爆破安全管理責任人及各爆破警戒點警 戒人員檔案, 并負責將爆破作業(yè)的有關(guān)聯(lián)系內(nèi)容傳達給各監(jiān)理、 施工 單位。2.5 負責小灣水電工程爆破安全警報系統(tǒng)的中央控

4、制和各警報 點設(shè)備的檢查、管理。2.6 負責小灣水電工程爆破安全通訊管理工作。3. 監(jiān)理單位職責:各監(jiān)理單位承擔所監(jiān)理的施工單位的爆破作業(yè)設(shè)計的審查、批 準、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職責。4. 爆破單位職責:4.1 各爆破單位承擔自身爆破作業(yè)的所有安全責任,負責按照安 全第一、預(yù)防為主” 、 “誰施工、誰負責、誰爆破、誰警戒”的原則進 行爆破作業(yè)安全管理。4.2 負責按小灣建設(shè)公司、協(xié)調(diào)中心、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)決定組織 爆破作業(yè)、避炮。4.3 負責本單位爆破作業(yè)的設(shè)計、申報,辦理“準爆證” ,并負 責與所屬施工區(qū)域爆破協(xié)調(diào)責任單位、協(xié)調(diào)中心聯(lián)系有關(guān)爆破事宜。 5. 爆破協(xié)調(diào)責任單位職責:左岸爆破協(xié)調(diào)責任單

5、位為“八七水電工程聯(lián)營體” ;右岸爆破協(xié)調(diào)責任單位為“四三水電工程聯(lián)營體” 。左右岸爆破協(xié)調(diào)責任單位在協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)下, 分別負責左右 岸的具體爆破安全協(xié)調(diào)事宜。 負責本岸爆破申請的匯總、 提交。 兩家 單位應(yīng)指定協(xié)調(diào)負責人配合協(xié)調(diào)中心的安全協(xié)調(diào)工作。四、爆破警報1. 爆破警報系統(tǒng)的管理、維護小灣建設(shè)公司已在工地建立爆破安全警報系統(tǒng), 委托協(xié)調(diào)中心負 責警報系統(tǒng)的中央控制和各警報點設(shè)備的檢查、管理,委托 7321工 廠進行警報系統(tǒng)的日常維護。2. 爆破警報時間和信號規(guī)定2.1 露天爆破作業(yè)爆破警戒時段規(guī)定第一次爆破時段 7:007:30。第二次爆破時段 12:0012:30。第三次爆破時段

6、18:0018:30。2.2 露天爆破作業(yè)爆破警報信號及時間規(guī)定警戒時段開始時拉第一次警報,警報時段開始后 10分鐘拉第二 次警報,警戒時段開始后 20分鐘拉第三次警報,即第一次爆破時段 爆破警報時刻為 7:00、 7:10、 7:20;第二次爆破時段爆破警報時 刻為 12:00、 12:10、 12:20;第三次爆破時段爆破警報時刻為 18: 00、 18:10、 18:20。解除警報時間原則為:7:30、 12:30、 18:30,如出現(xiàn)異常情 況,可適當延長。第一次警報信號為一聲長音,持續(xù) 50秒;第二次警報信號為二聲短音,間隔 15秒,各持續(xù) 36秒;第三次警報信號為三聲短音,間隔 8

7、秒,各持續(xù) 20秒;解除警報信號為一聲長音,持續(xù) 60秒。2.3 洞室爆破可由爆破單位自行進行警報、警戒、爆破,不受上 述時間、信號規(guī)定限制。五、爆破通訊規(guī)定1. 場內(nèi)各施工單位有責任配備足夠數(shù)量底對講機(推薦型號 KENWOOD TH-G71A ,并保證能使用爆破專用頻道。2. 爆破聯(lián)系可采用有、無線通訊。采用對講機進行通訊時,爆破專用頻道頻率為:419.050,要求各單位三班值班安全員在 6:30 -7:30, 11:30-12:00, 17:30-18:30時段內(nèi)必須隨時監(jiān)聽爆 破專用頻道。與爆破無關(guān)底聯(lián)系,不得使用爆破專用頻道。3. 各監(jiān)理單位必須明確 24小時值班電話,隨時準備協(xié)調(diào)解

8、決爆 破安全問題。4. 各施工單位要明確爆破安全管理責任人(也是聯(lián)系人及各 警戒點警戒人員,并把名單(注明負責警戒范圍及 24小時聯(lián)系方 式報協(xié)調(diào)中心及左右岸爆破協(xié)調(diào)責任單位。 人員要求相對穩(wěn)定, 如發(fā) 生變化,施工單位應(yīng)及時通知協(xié)調(diào)中心。六、露天爆破起爆規(guī)定1. 導火索長度原則統(tǒng)一為 3米,不得加長或減短,如出現(xiàn)特殊 情況需改變導火索長度,應(yīng)征得協(xié)調(diào)中心同意。2. 相鄰爆破部位直線距離小于 300米時,兩相鄰爆破部位得起 爆順序必須按協(xié)調(diào)中心批準得起爆順序起爆,不得違反。3. 左右岸邊坡、壩肩槽開挖至 1150高程后,均應(yīng)建立避炮洞, 供爆破起爆人員避炮和起爆使用。4. 各施工單位應(yīng)該嚴格按

9、規(guī)定得時間進行點炮。協(xié)調(diào)中心有權(quán) 根據(jù)實際情況對點炮時間作適當調(diào)整。 各施工單位必須服從協(xié)調(diào)中心 得協(xié)調(diào)。 當出現(xiàn)起爆時間更改的情況時, 各單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場爆破 作業(yè)人員力量,切實做好引爆前的一切準備工作。5. 在第一次警報前三十分鐘,爆破安全管理聯(lián)系人應(yīng)把現(xiàn)場爆 破作業(yè)情況和警戒人員到位情況通報協(xié)調(diào)中心。 協(xié)調(diào)中心在爆破作業(yè)過程中要與左右岸爆破協(xié)調(diào)責任單位保持聯(lián)系，互通情況。 七、爆破警戒責任規(guī)定 1. 各部位的爆破警戒區(qū)，隨著爆破影響范圍的變化，按“誰施 工、誰負責、誰爆破、誰警戒”的原則設(shè)立，爆破警戒位置、范圍需 報協(xié)調(diào)中心審查同意。 2. 協(xié)調(diào)中心負責審查各爆破警戒范圍，對不符合安全

10、要求的， 協(xié)調(diào)中心應(yīng)要求相應(yīng)監(jiān)理、施工單位進行調(diào)整爆破警戒范圍，確認符 合安全要求后才能批準爆破。 3. 各單位必須根據(jù)協(xié)調(diào)中心審定的爆破警戒區(qū)做好爆破警戒或 避炮。 4. 洞挖爆破作業(yè)亦應(yīng)設(shè)置相應(yīng)警戒人員、警戒標志，做好爆破 影響范圍內(nèi)的清場，杜絕人員誤入爆破影響區(qū)。 5. 各施工單位要挑選責任心強，認真負責的人員從事爆破安全 警戒工作。事前要對安全警戒人員進行培訓，并按小灣建設(shè)公司有關(guān) 規(guī)定統(tǒng)一著裝掛牌上崗。 平時要加強對爆破安全警戒人員上崗情況的 檢查。 6. 小灣建設(shè)公司或各監(jiān)理單位決定對露天施工作業(yè)面停工、復(fù) 工或新增施工作業(yè)面，必須以書面形式通知協(xié)調(diào)中心。 八、露天爆破申請規(guī)定 1

11、. 小灣電站工程施工區(qū)露天爆破作業(yè)（含孤石解爆）申報由協(xié) 調(diào)中心統(tǒng)一管理， 所有露天爆破作業(yè)必須報送協(xié)調(diào)中心批準， “準 簽發(fā) 爆證” ，方可實施。 2. 各施工單位要切實做好爆破設(shè)計，爆破作業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計要安全 可靠。所有爆破作業(yè)必須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意，并抄報爆破安全協(xié)調(diào) 中心備查。 3. 實施爆破作業(yè)的單位，在進行爆破作業(yè)時，必須服從爆破協(xié) 調(diào)責任單位及協(xié)調(diào)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督。未經(jīng)批準，不得私自進行 爆破作業(yè)。 4. 施工單位爆破作業(yè)前應(yīng)以書面方式向所在區(qū)域爆破協(xié)調(diào)責任 單位報送爆破作業(yè)申報單（格式見附件 1） ，申報單應(yīng)詳細說明爆破 時間、具體位置、裝藥量、影響范圍（并指明影響的單位） 、

12、監(jiān)理單 位批準的時間及文件編號。 由爆破協(xié)調(diào)責任單位匯總后報協(xié)調(diào)中心審 批。若爆破申報單填寫不清楚，爆破協(xié)調(diào)中心有權(quán)不予審批。 5. 爆破申報時間規(guī)定 5.1 每天清晨的爆破應(yīng)在前一天 16 時以前申報，中午的爆破應(yīng) 在當天 9 點以前申報，下午的爆破應(yīng)在當天 15 時前申報。 5.2 協(xié)調(diào)中心接到爆破申請后，應(yīng)在 2 小時內(nèi)批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)注 明同一爆破時段內(nèi)有無其它爆破，對點炮人員避炮有影響的，應(yīng)明確 相鄰兩單位的起爆順序。 5.3 批準后的爆破作業(yè)時間原則上不允許更改，如因客觀原因確 需更改爆破作業(yè)時間，必須在批準起爆時間前 2 小時通知協(xié)調(diào)中心。 6. 不按規(guī)定程序、時間、內(nèi)容申報的爆破

13、，協(xié)調(diào)中心有權(quán)拒簽 準爆證。 7. 洞室爆破如會對其它單位造成影響，也應(yīng)向協(xié)調(diào)中心申報。 8. 協(xié)調(diào)中心批準的露天爆破作業(yè)，至少在爆前一個小時通知到 各相關(guān)單位。 九、解除警報 各爆破作業(yè)部位的爆破完成后， 必須由各單位的爆破安全責任人 進行詳細檢查， 確認無異常情況后， 方可通知協(xié)調(diào)中心發(fā)布解除警報。 協(xié)調(diào)中心在確認全工地爆破作業(yè)正常后，可發(fā)布解除警報。 十、取消爆破 1. 如確因客觀因素影響而導致人、機、物無法撤離爆破影響區(qū) 時，責任單位有權(quán)要求相關(guān)單位取消爆破，并有責任立即報告相關(guān)監(jiān) 理單位、協(xié)調(diào)中心，爆破單位在接到取消爆破要求后，應(yīng)堅決取消爆 破，并保護好現(xiàn)場，等待監(jiān)理單位通知。 2.

14、 爆破單位在爆破前，如遇有可能導致安全危險發(fā)生的不確定 因素時，應(yīng)以“安全第一”的原則，堅決取消爆破。 3. 如屬認為組織不力，未能及時撤離爆破影響區(qū)而導致爆破單 位取消爆破的，每次對責任單位罰款 2000 元，并承擔爆破單位損失。 該 2000 元罰款作為爆破單位堅守“安全第一”原則的獎勵。 4. 凡在爆破前未能按要求及時撤離，其情況的確認由協(xié)調(diào)中心 負責組織相關(guān)單位認定。如仍有異議，由小灣建設(shè)公司裁定。 5. 如爆破單位接到取消爆破要求后強行爆破造成事故的，承擔 全部事故責任。 十一、瞎炮處理 1. 在爆破中出現(xiàn)瞎炮后，應(yīng)立即封閉爆破現(xiàn)場，安排專人看守。 嚴禁非爆破人員進入爆破作業(yè)區(qū)，并及時、如實向監(jiān)理和協(xié)調(diào)中心上 報瞎炮數(shù)量、瞎炮類別、初擬處理方法、時間。 2. 瞎炮處理必須本著“安全第一”的原則，嚴格按有關(guān)規(guī)定進 行，處理時必須嚴格按照經(jīng)監(jiān)理、協(xié)調(diào)中心批準的措施實施。 十二、違規(guī)處罰 有以下違規(guī)行為的施工單位，小灣建設(shè)公司、協(xié)調(diào)中心有權(quán)根據(jù) 本規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。 1. 未經(jīng)批準私自進行爆破作業(yè)，處罰 500010000 元； 2. 爆破作業(yè)人員無證操作，處罰 20005000 元； 3. 未按“誰爆破，誰警戒”原則設(shè)置爆破安全警戒人員，處罰 20