昆明市東川區(qū)生態(tài)公益林績效評價及對策

1、昆明市東川區(qū)生態(tài)公益林績效評價及對策摘 要：通過總結(jié)分析昆明市東川區(qū)施行公益林生態(tài)效益補(bǔ)償起得的成效和存在的問題，提出了完善公益林相關(guān)配套政策、建立公益林監(jiān)測評估體系、探究公益林林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)、進(jìn)步公益林工程的管理程度等對策建議。關(guān)鍵詞：昆明市東川區(qū)；公益林；成效；問題；對策1 東川區(qū)施行公益林生態(tài)效益補(bǔ)償起得的主要成效1.1 根本情況分別介紹中央、省級、市級、區(qū)級公益林的根本情況東川區(qū)分別于2021年7月成立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程施行指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的指導(dǎo)組織、管理、檢查和監(jiān)視工作。2021年11月，成立東川區(qū)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級施行方案修訂和編制工作指導(dǎo)小組，指

2、導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對全區(qū)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級施行方案修訂和編制工作的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)視工作。1.3 公益林管護(hù)成效2 公益林管護(hù)中存在的主要問題2.1 政策方面補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低；國家、省、市級補(bǔ)償金有差異；與林改的相關(guān)對接等2.2 技術(shù)方面公益林管理信息系統(tǒng)、監(jiān)測評估體系等未建立等通過公益林區(qū)劃界定和公益林補(bǔ)償施行方案編制，形成國家重點、省級公益林界定報告，國家級、省級、市級公益林補(bǔ)償施行方案及附統(tǒng)計表、附圖冊，限伐協(xié)議、管護(hù)合同A、B等檔案材料，但相關(guān)公益林管理信息系統(tǒng)、監(jiān)測評估體系等均未建立。2.3 公益林林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)缺乏東川區(qū)大多數(shù)有林地都屬長防工程，退耕還林及天保工程人工林區(qū)，

3、宜林荒山多在河谷或高寒山區(qū)，林權(quán)制度改革后林農(nóng)有了更多山林管理和處置權(quán)。但東川區(qū)因地理位置的特殊性，公益林面積占到75.5%，公益林管護(hù)多以封、育為主，林內(nèi)條件較差，加之林農(nóng)手中山林較為分散，林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)只能是小打小鬧。2.4 公益林管理有待加強(qiáng)公益林管理是個長期而艱巨的任務(wù)，不能僅限于封山、育林上，合理、科學(xué)的管理有待加強(qiáng)。3 管好公益林的對策建議3.1 完善公益林相關(guān)配套政策3.2 建立公益林監(jiān)測評估體系生態(tài)公益林建立、保護(hù)和管理由地方政府投入為主，施行公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，政府財政投入了大量公共資金，因此建立一套科學(xué)、合理的公益林監(jiān)測評估體系，以便及時提供對公益林管理政策的調(diào)整。3.3 探

4、究公益林林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)按照因地制宜，突出特色，做優(yōu)產(chǎn)品，做大品牌的思路，開發(fā)公益林林下經(jīng)濟(jì)。在林禽形式方面，挖掘、提升傳統(tǒng)品牌產(chǎn)品，著力打造土雞、火鴨等規(guī)?；B(yǎng)殖；林下旅游方面，以林地租賃、合作等形式開發(fā)農(nóng)家樂、農(nóng)家莊園；林果和林藥形式方面，在荒山荒坡上栽植培育適宜的經(jīng)濟(jì)果樹，同時在林地中種植柴胡、黃芪、大黃、甘草等藥材。3.4 進(jìn)步公益林工程的管理程度一是進(jìn)步林分質(zhì)量，生態(tài)公益林營造要因地制宜，封山育林與營造林相結(jié)合，喬灌草相結(jié)合，營造混交林，增加生物多樣性，增強(qiáng)公益林生態(tài)功能。二是加強(qiáng)監(jiān)視管理，嚴(yán)厲打擊亂占林地、毀林開墾、濫砍亂伐林木等破壞森林資源的違法行為。三是強(qiáng)化護(hù)林人員巡邏管護(hù)，進(jìn)步護(hù)林隊伍整體素質(zhì)，建立健全公益林績效考核制度及督查制度。四是建立公益林?jǐn)?shù)據(jù)