《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。水利工程施工監(jiān)理合同示范文本水利水電工程建設(shè)監(jiān)理 水利工程建設(shè)監(jiān)理合同GF 2007 0211 副 本中華人民共和國水利部國家工商行政管理局 制定2828說 明為進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)監(jiān)理市場秩序，提高建設(shè)監(jiān)理水平，保障監(jiān)理合同雙方的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國合同法等法律法規(guī)和水利工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)監(jiān)理實際，水利部組織修訂了水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本，并與國家工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)。為體現(xiàn)合同文本名稱與其適用范圍和相關(guān)內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致，本次修訂將原名稱“水利工程建設(shè)監(jiān)理合同

2、示范文本”改為“水利工程施工監(jiān)理合同示范文本”(以下簡稱合同文本)。本次修訂著重修改了委托人和監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)條款，進(jìn)一步規(guī)范了委托人、監(jiān)理人職責(zé)和合同履行中有關(guān)問題的處理方式。修訂后的合同文本將有利于規(guī)范當(dāng)事人雙方履行合同的行為，避免因合同條款不完備、不準(zhǔn)確等原因產(chǎn)生合同糾紛。合同文本包括“監(jiān)理合同書”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“附件”四個部分。水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定(水利部令第28號)規(guī)定必須實行施工監(jiān)理的水利工程建設(shè)項目(不包括水土保持工程)應(yīng)當(dāng)使用本合同文本，其他可參照使用。在使用本合同文本時，“監(jiān)理合同書”應(yīng)由委托人與監(jiān)理人平等協(xié)商一致后簽署；“通用合同條款”、“專用合同

3、條款”是一個有機(jī)整體，“通用條款合同”，不得修改，“專用條款合同”是針對具體工程項目特定條件對“通用合同條款”的補(bǔ)充和具體說明，應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理實際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充；“附件”所列監(jiān)理服務(wù)的工作內(nèi)容及相關(guān)要求，供委托人和監(jiān)理人簽訂合同時參考。水利工程施工監(jiān)理合同書委 托 人： 合同編號： 監(jiān) 理 人： 合同名稱： 依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)， （以下簡稱委托人）委托 （以下簡稱監(jiān)理人）提供 （工程名稱）工程（監(jiān)理項目名稱） 監(jiān)理服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況1、工程名稱： 2、建設(shè)地點：3、工程等別（級）：4、工程總投資(人民幣，下同)：萬元5、工期：二、監(jiān)理范圍1、監(jiān)理項目名稱：

4、2、監(jiān)理項目內(nèi)容及主要特性參數(shù)： 3、監(jiān)理項目投資： 4、監(jiān)理階段： (施工期、保修期) 三、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、期限1、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容： 按專用合同條款約定。2、監(jiān)理服務(wù)期限自 年 月 日至 年 月 日。四、監(jiān)理服務(wù)酬金監(jiān)理正常服務(wù)酬金為（大寫） 元，由委托人按專用合同條款約定的方式、時間向監(jiān)理人支付。五、監(jiān)理合同的組成文件及解釋順序1、監(jiān)理合同書(含補(bǔ)充協(xié)議)；2、中標(biāo)通知書；3、投標(biāo)報價書；4、專用合同條款；5、通用合同條款；6、監(jiān)理大綱；7、雙方確認(rèn)需進(jìn)入合同的其他文件。六、本合同書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽名并加蓋本單位公章后生效。七、本合同書正本一式貳份，具有同等法律效力，由雙方各執(zhí)

5、一份；副本 份，委托人執(zhí) 份，監(jiān)理人執(zhí) 份。 委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章） 法定代表人：（簽名）法定代表人：（簽名）或授權(quán)代表人：（簽名）或授權(quán)代表人：（簽名）單位地址：單位地址：贛州市章貢區(qū)贊賢路郵政編碼：郵政編碼：341000電 話：電 話子信箱：電子信箱：傳 真：傳 真： 8400905開戶銀行：開戶銀行：工行贛州市分行金房支行 帳 號：帳 號：1510222109000002172簽訂地點： 簽訂時間： 年 月 日第一部分 通用合同條款詞語涵義及適用語言第一條 下列名詞和用語，除上下文另有約定外，具有本條所賦予的涵義：一、“委托人”指承擔(dān)工程建設(shè)項目直接

6、建設(shè)管理責(zé)任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法繼承人。二、“監(jiān)理人”指受委托人委托，提供監(jiān)理服務(wù)的法人或其合法繼承人。三、“承包人”指與委托人(發(fā)包人)簽訂了施工合同，承擔(dān)工程施工的法人或其合法繼承人。四、“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”指監(jiān)理人派駐工程現(xiàn)場直接開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員以及其他人員組成。五、“監(jiān)理項目”是指委托人委托監(jiān)理人實施建設(shè)監(jiān)理的工程建設(shè)項目。六、“服務(wù)”是指監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同約定所承擔(dān)的各項工作，包括正常服務(wù)和附加服務(wù)。七、“正常服務(wù)”指監(jiān)理人按照合同約定的監(jiān)理范圍、內(nèi)容和期限所提供的服務(wù)。八、“附加服務(wù)”指監(jiān)理人為委托人提供正常服務(wù)以外的服務(wù)。九、“服務(wù)酬金”指本

7、合同中監(jiān)理人完成“正常服務(wù)”、“附加服務(wù)”應(yīng)得到的正常服務(wù)酬金和附加服務(wù)酬金。十、“天”指日歷天。十一、“現(xiàn)場”指監(jiān)理項目實施的場所。第二條 本合同適用的語言文字為漢語文字。監(jiān)理依據(jù)第三條 監(jiān)理的依據(jù)是有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其相關(guān)文件；監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。具體內(nèi)容在專用合同條款中約定。 通知和聯(lián)系第四條 委托人應(yīng)指定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。更換聯(lián)系人時，應(yīng)提前通知監(jiān)理人。第五條 在監(jiān)理合同實施過程中，雙方的聯(lián)系均應(yīng)以書面函件為準(zhǔn)。在不做出緊急處理即可能導(dǎo)致安全、質(zhì)量事故的情況下，可先以口頭形

8、式通知，并在48小時內(nèi)補(bǔ)做書面通知。第六條 委托人對委托監(jiān)理范圍內(nèi)工程項目實施的意見和決策，應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。委托人的權(quán)利第七條 委托人享有如下權(quán)利：一、對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并提出撤換不能勝任監(jiān)理工作人員的建議或要求；二、對工程建設(shè)中質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度方面的重大問題的決策權(quán)；三、核定監(jiān)理人簽發(fā)的工程計量、付款憑證；四、要求監(jiān)理人提交監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理工作總結(jié)報告；五、當(dāng)監(jiān)理人發(fā)生本合同專用條款約定的違約情形時，有權(quán)解除本合同。監(jiān)理人的權(quán)利第八條 委托人賦予監(jiān)理人如下權(quán)利：一、審查承包人擬選擇的分包項目和分包人，報委托人批準(zhǔn)；二、審查

9、承包人提交的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施及專項施工方案等各類文件；三、核查并簽發(fā)施工圖紙；四、簽發(fā)合同項目開工令、暫停施工指示，但應(yīng)事先征得委托人同意；簽發(fā)進(jìn)場通知、復(fù)工通知；五、審核和簽發(fā)工程計量、付款憑證；六、核查承包人現(xiàn)場工作人員數(shù)量及相應(yīng)崗位資格，有權(quán)要求承包人撤換不稱職的現(xiàn)場工作人員；七、發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響工程質(zhì)量或進(jìn)度時，有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備；八、當(dāng)委托人發(fā)生本合同專用條款約定的違約情形時，有權(quán)解除本合同；九、專用合同條款約定的其他權(quán)利。委托人的義務(wù)第九條 工程建設(shè)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。第十條 按專用合同條款約定的時間、數(shù)量、方式，免費向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供開展監(jiān)理服務(wù)的

10、有關(guān)本工程建設(shè)的資料。第十一條 在專用合同條款約定的時間內(nèi)，就監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求作出決定的問題作出書面決定，并及時送達(dá)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。超過約定時間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未收到委托人的書面決定，且委托人未說明理由，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可認(rèn)為委托人對其提出的事宜已無不同意見，無須再作確認(rèn)。第十二條 與承包人簽訂的施工合同中明確其賦予監(jiān)理人的權(quán)限，并在工程開工前將監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師通知承包人。第十三條 提供監(jiān)理人員在現(xiàn)場的工作和生活條件，具體內(nèi)容在專用合同條款中明確。如果不能提供上述條件的，應(yīng)按實際發(fā)生費用給予監(jiān)理人補(bǔ)償。第十四條 按本合同約定及時、足額支付監(jiān)理服務(wù)酬金。第十五條 為監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定具有檢驗、試驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)并

11、承擔(dān)檢驗、試驗相關(guān)費用。第十六條 維護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的獨立性，不干涉監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，不擅自作出有悖于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所作出的指示的決定；未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，不得支付工程款。第十七條 為監(jiān)理人員投保人身意外傷害險和第三者責(zé)任險。如要求監(jiān)理人自己投保，則應(yīng)同意監(jiān)理人將投保的費用計入報價中。第十八條 將投保工程險的保險合同提供給監(jiān)理人作為工程合同管理的一部分。第十九條 未經(jīng)監(jiān)理人同意，不得將監(jiān)理人用于本工程監(jiān)理服務(wù)的任何文件直接或間接用于其他工程建設(shè)之中。 監(jiān)理人的義務(wù)第二十條 本著“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則，按專用合同條款約定的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為委托人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第二十一條

12、 在專用合同條款約定的時間內(nèi)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)駐現(xiàn)場。及時將監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其主要人員名單提交委托人，將監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍通知承包人；實施期間有變化的，應(yīng)當(dāng)及時通知承包人。更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員應(yīng)征得委托人同意。第二十二條 發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件不符合有關(guān)規(guī)定或合同約定時，應(yīng)向委托人報告。第二十三條 核驗建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量，檢查、檢驗并確認(rèn)工程的施工質(zhì)量；檢查施工安全生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全事故隱患，或發(fā)生質(zhì)量、安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時采取相應(yīng)的監(jiān)理措施。第二十四條 監(jiān)督、檢查工程施工進(jìn)度。第二十五條 按照委托人簽訂的工程保險合同，做好施

13、工現(xiàn)場工程保險合同的管理。協(xié)助委托人向保險公司及時提供一切必要的材料和證據(jù)。第二十六條 協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系。第二十七條 按照施工作業(yè)程序，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方法實施監(jiān)理。需要旁站的重要部位和關(guān)鍵工序在專用合同條款中約定。第二十八條 及時做好工程施工過程各種監(jiān)理信息的收集、整理和歸檔，并保證現(xiàn)場記錄、試驗、檢驗、檢查等資料的完整和真實。第二十九條 編制監(jiān)理日志，并向委托人提交監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理工作總結(jié)報告。第三十條 按有關(guān)規(guī)定參加工程驗收，做好相配合的工作，委托人委托監(jiān)理人主持的分部工程驗收由專用合同條款約定第三十一條 妥善做好委托人所提供的工程

14、建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。在本合同期限內(nèi)或?qū)Ｓ煤贤瑮l款約定的合同終止后的一定期限內(nèi)，未征得委托人同意，不得公開涉及委托人的專利、專有技術(shù)或其他需保密的資料，不得泄露與本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)、商務(wù)等秘密。監(jiān)理服務(wù)酬金第三十二條 監(jiān)理正常服務(wù)酬金的支付時間和支付方式在專用合同條款中約定。第三十三條 除不可抗力外，有下列情形之一且由此引起監(jiān)理工作量增加或服務(wù)期限延長，均應(yīng)視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的附加服務(wù)，監(jiān)理人應(yīng)得到監(jiān)理附加服務(wù)酬金：一、由于委托人、第三方責(zé)任、設(shè)計變更及不良地質(zhì)條件等非監(jiān)理人原因致使正常的監(jiān)理服務(wù)受到阻礙或延誤；二、在本合同履行過程中，委托人要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成監(jiān)理合同約定范圍和內(nèi)容以外

15、的服務(wù)；三、由于非監(jiān)理人原因暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)時，其善后工作或恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。監(jiān)理人完成附加服務(wù)應(yīng)得到的酬金，按專用合同條款約定的方法或監(jiān)理補(bǔ)充協(xié)議計取和支付。第三十四條 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)理酬金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定調(diào)整監(jiān)理服務(wù)酬金。第三十五條 委托人對監(jiān)理人申請支付的監(jiān)理酬金項目及金額有異議時，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)理人支付申請書后7天內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出異議通知，由雙方協(xié)商解決。7天內(nèi)未發(fā)出異議通知，則按通用合同條款第三十二條、第三十三條、第三十四條的約定支付。合同變更與終止第三十六條 因工程建設(shè)計劃調(diào)整、較大的工程設(shè)計變更、不良地質(zhì)條件等非監(jiān)理人原因致使本合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)

16、容和服務(wù)形式發(fā)生較大變化時，雙方對監(jiān)理服務(wù)酬金計取、監(jiān)理服務(wù)期限等有關(guān)合同條款應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，簽訂監(jiān)理補(bǔ)充協(xié)議。第三十七條 當(dāng)發(fā)生法律或本合同約定的解除合同的情形時，有權(quán)解除合同的一方要求解除合同的，應(yīng)書面通知對方；若通知送達(dá)后28天內(nèi)未收到對方的答復(fù)，可發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，本合同即行終止。因解除合同遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方賠償損失。第三十八條 在監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)，由于國家政策致使工程建設(shè)計劃重大調(diào)整，或不可抗力致使合同不能履行時，雙方協(xié)商解決因合同終止所產(chǎn)生的遺留問題。第三十九條 本合同在監(jiān)理期限屆滿并結(jié)清監(jiān)理服務(wù)酬金后即終止。違約責(zé)任第四十條 委托人未履行合同條款第十條

17、、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條約定的義務(wù)和責(zé)任，除按專用合同條款約定向監(jiān)理人支付違約金外，還應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任。第四十一條 委托人未按合同條款第三十二條、第三十三條、第三十四條約定支付監(jiān)理服務(wù)酬金，除按專用合同條款約定向監(jiān)理人支付逾期付款違約金外，還應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的支付義務(wù)。第四十二條 監(jiān)理人未履行合同條款第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條約定的義務(wù)和責(zé)任，除按專用合同條款約定向委托人支付違約金外，還應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任。爭議的解決第四十三條 本合同發(fā)生爭議，

18、由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；也可由工程項目主管部門或合同爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解未果時，經(jīng)當(dāng)事人雙方同意可由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；或向人民法院起訴。爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)在專用合同條款中約定。第四十四條 在爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴過程中，雙方仍應(yīng)繼續(xù)履行本合同約定的責(zé)任和義務(wù)。其 他第四十五條 委托人可以對監(jiān)理人提出并落實的合理化建議給予獎勵。獎勵辦法在專用合同條款中約定。第二部分 專用合同條款監(jiān)理依據(jù)第三條 本合同的監(jiān)理依據(jù)為： 。委托人的權(quán)利第七條五、當(dāng)監(jiān)理人發(fā)生下列違約情形時，委托人有權(quán)解除合同：監(jiān)理人的權(quán)利第八條八、當(dāng)委托人發(fā)生下列違約情形時，監(jiān)理人有權(quán)解除合同：九、委托人賦予監(jiān)理人的其他權(quán)利

19、：序號資料名稱份數(shù)提供時間收回時間保存和保密要求第十一條 委托人對監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求作出決定的事宜作出書面決定并送達(dá)的時限：一般文件 天；緊急事項_天；變更文件_天。第十三條 委托人無償向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的工作、生活條件為：序號名稱單位數(shù)量提供時間交還時間管理要求備注1生活、辦公用房2辦公設(shè)施、設(shè)備3檢驗、測試設(shè)備4交通工具5通訊設(shè)施6其他（水、電等）監(jiān)理人的義務(wù)第二十條 監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：（參照附件，由雙方協(xié)商確定）。第二十一條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在本合同生效后 天內(nèi)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)駐現(xiàn)場。第二十七條 需旁站監(jiān)理的工程重要部位是： 。需旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序是： 。第十三條 委托人委托監(jiān)理人主持的部分工程

20、驗收。第三十一條 在本合同終止后 天內(nèi)，未征得委托人同意，不得泄露與本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)、商務(wù)等秘密。監(jiān)理服務(wù)酬金第三十二條 監(jiān)理正常服務(wù)酬金支付方法：一、支付時間為： 。二、支付方式為：_。第三十三條 監(jiān)理附加服務(wù)酬金的計取與支付方法：一、計取方法為： 。二、支付方式為： 。三、支付時間為： 。違約責(zé)任第四十條 委托人違約，應(yīng)支付給監(jiān)理人違約金。違約金： 。第四十一條 因委托人延期支付監(jiān)理服務(wù)酬金而向監(jiān)理人支付逾期付款違約金的計算辦法： 。第四十二條 監(jiān)理人違約，應(yīng)支付給委托人違約金。違約金： 。爭議的解決第四十三條 爭議調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)：一、爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)為： 。二、仲裁機(jī)構(gòu)為： 。其 他第四

21、十五條 委托人對監(jiān)理人提出并落實的合理化建議的獎勵辦法為：_。第三部分 附件本合同監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：（具體內(nèi)容由雙方協(xié)商確定） (一)設(shè)計方面1、核查并簽發(fā)施工圖，發(fā)現(xiàn)問題向委托人反映，重大問題向委托人做專題報告。2、主持或與委托人聯(lián)合主持設(shè)計技術(shù)交底會議，編寫會議紀(jì)要。3、協(xié)助委托人會同設(shè)計人對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行專題討論。4、審核承包人對施工圖的意見和建議，協(xié)助委托人會同設(shè)計人進(jìn)行研究。5、其他相關(guān)業(yè)務(wù)。(二)采購方面1、協(xié)助委托人進(jìn)行采購招標(biāo)。2、協(xié)助委托人對進(jìn)場的永久工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗與到貨驗收。3、其他相關(guān)業(yè)務(wù)。(三)施工方面1、協(xié)助委托人進(jìn)行工程施工招標(biāo)和簽訂工程施工合同。2、

22、全面管理工程施工合同，審查承包人選擇的分包單位，并報委托人批準(zhǔn)。3、督促委托人按工程施工合同的約定，落實必須提供的施工條件；檢查承包人的開工準(zhǔn)備工作。4、審核按工程施工合同文件約定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計文件。5、審查承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工措施計劃；審核工藝試驗成果等。6、進(jìn)度控制。協(xié)助委托人編制控制性總進(jìn)度計劃，審批承包人編制的進(jìn)度計劃；檢查實施情況，督促承包人采取措施，實現(xiàn)合同工期目標(biāo)。當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，要求承包人調(diào)整進(jìn)度計劃；向委托人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見。7、施工質(zhì)量控制。審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施；審查承包人的實驗室條件；依據(jù)工程施工合同文件、

23、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工全過程進(jìn)行檢查，對重要部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；按照有關(guān)規(guī)定，對承包人進(jìn)場的工程設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件、中間產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢測和平行檢測，復(fù)核承包人自評的工程質(zhì)量等級；審核承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案，參與調(diào)查質(zhì)量事故。8、資金控制。協(xié)助委托人編制付款計劃；審查承包人提交的資金流計劃；核定承包人完成的工程量，審核承包人提交的支付申請，簽發(fā)付款憑證；受理索賠申請，提出處理建議意見；處理工程變更。9、施工安全控制。審查承包人提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案，并檢查實施情況；檢查防洪度汛措施落實情況；參與安全事故調(diào)查。10、協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系。11、按有關(guān)規(guī)

24、定參加工程驗收，負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助委托人檢查承包人的合同執(zhí)行情況；做好驗收的各項準(zhǔn)備工作或者配合工作，提供工程監(jiān)理資料，提交監(jiān)理工作報告。 12、檔案管理。做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理記錄與信息反饋，做好監(jiān)理文檔管理工作，合同期限屆滿時按照檔案管理要求整理、歸檔并移交委托人。13、監(jiān)督承包人執(zhí)行保修期工作計劃，檢查和驗收尾工項目，對已移交工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷等調(diào)查原因并提出處理意見。14、按照委托人簽訂的工程保險合同，做好施工現(xiàn)場工程保險合同的管理。協(xié)助委托人向保險公司及時提供一切必要的材料和證據(jù)。15、其他相關(guān)工作。國土資源局上半年工作總結(jié)今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我

25、們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，積極主動服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。一、工作情況(一)傾心盡力保障發(fā)展一是積極爭取用地計劃。及時組織了2011年第1批次建設(shè)用地報批，主要解決天堂寨創(chuàng)建5a景區(qū)急用地塊，上報了3個單獨選址項目，面積338.5畝。二是加快建設(shè)用地置換復(fù)墾進(jìn)度。第二、三批次823畝置換項目已通過省廳驗收；、和四個批次及兩個批次先行復(fù)墾總面積749.88畝的置換復(fù)墾外業(yè)工作基本結(jié)束，內(nèi)業(yè)驗收資料已上報市局。三是扎實推進(jìn)節(jié)約集約用地。積極開展創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范縣活動，落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展土地“雙清”

26、，對全縣特別是大城關(guān)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“批而未供”、“供而未用”土地進(jìn)行全面清理，對清理出的閑置土地逐宗提出了處理意見。嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審關(guān)，受理并通過建設(shè)項目用地預(yù)審申請32份，面積1870畝，促進(jìn)了項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。(二)多措并舉保護(hù)資源一是落實耕地保護(hù)共同責(zé)任。建立共同責(zé)任機(jī)制，落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)責(zé)任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標(biāo)考評的內(nèi)容，進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，今年計劃樹立基本農(nóng)田保護(hù)宣傳標(biāo)志牌191個（其中：大牌38個、小牌153個），目前已樹立大牌12個，小牌65個。二是認(rèn)真實施土地整理項目。完成省級重點投資白塔畈鄉(xiāng)土

27、地整理項目一、二期工程并全部還耕到戶；招標(biāo)確定了省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目施工企業(yè)，正在按工程設(shè)計和施工合同約定有序推進(jìn)；編制并上報了2011年度省級投資桃?guī)X、鐵沖等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目計劃，項目規(guī)模990公頃，投資估算4500萬元，有望獲批。三是積極實施新增耕地項目。2011年度3412畝新增耕地已經(jīng)省廳驗收確認(rèn)，921畝新增耕地已實施完成并已申請上報主管部門驗收確認(rèn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)礦政管理。部門聯(lián)動，繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源專項整治，關(guān)閉5家違法生產(chǎn)的磚瓦窯廠，開展了“兩權(quán)”年檢，年檢率達(dá)100%；規(guī)范礦山企業(yè)用地手續(xù)，征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金340萬元。 （三）科學(xué)配置集約利用一是編制年

28、度供地計劃。編制并公布了2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，共107個項目、285公頃。二是全面規(guī)范土地市場交易行為。認(rèn)真落實土地招拍掛制度，招牌掛出讓土地23宗，面積374畝，收取出讓金4547.4萬元。三是切實加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。開展土地出讓合同專項清理，對未動工的2宗建設(shè)用地下達(dá)限期動工通知書，對1宗合同不完善的進(jìn)行了補(bǔ)簽，對已錄入土地市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的63宗建設(shè)用地進(jìn)行核實，對10宗超容積率建設(shè)用地對照政策，逐宗提出了整改意見，已上報縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)組。四是科學(xué)更新基準(zhǔn)地價。開展了城區(qū)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整及建制鎮(zhèn)土地定級和基準(zhǔn)地價評估工作，城區(qū)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作于5月5日通

29、過省廳專家組驗收。（四）懲防并舉嚴(yán)格執(zhí)法一是大力宣傳法律法規(guī)。將國土法律法規(guī)宣傳陣地前移，制訂了村級國土學(xué)?？己宿k法，印發(fā)了2011年度教學(xué)計劃，全面鞏固完善村級“國土學(xué)?！眲?chuàng)辦成果；繼續(xù)開展“國土杯”演講比賽活動。購置車載宣傳設(shè)備12臺（套），并全部配置到執(zhí)法車輛，利用動態(tài)巡查、日常下鄉(xiāng)等機(jī)會，開展政策法律宣傳，取得了良好效果。認(rèn)真開展了“4·22”世界地球日宣傳周活動，發(fā)放知識手冊宣傳折頁5000份、彩色掛圖120套、設(shè)宣傳臺12個、宣傳橫幅60幅，宣傳標(biāo)語580條、宣傳車50臺次。二是加大動態(tài)巡查和案件查處力度。修訂完善了動態(tài)巡查制度，重新劃分巡查區(qū)域、巡查路線和責(zé)任人員，通過

30、動態(tài)巡查和群眾舉報發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為368件，現(xiàn)場制止違法行為354件，調(diào)查國土資源違法行為14件，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合強(qiáng)制拆除違法占地4宗，立案查處10件，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行4件，拆除違法建筑480平方米，恢復(fù)土地原狀2300m2。三是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署，認(rèn)真開展土地利用變化圖斑核查工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已上報省廳審核；開展違法用地整改查處工作，對3宗18.4畝未批先建用地逐宗進(jìn)行立案查處，對照有關(guān)政策，分別采取措施，確保6月30日前拆除復(fù)耕到位、組卷報批到位，確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)。四是強(qiáng)力制止縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域非法采砂行為。開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動6次，銷毀

31、非法采砂機(jī)械530余臺套，取締非法采砂點386處，恢復(fù)耕地240余畝。(五)夯實基礎(chǔ)，科學(xué)管理一是地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。共辦理土地登記3786宗，其中：國有土地設(shè)定登記108宗、國有土地使用權(quán)變更登記120宗、土地使用權(quán)抵押登記76宗、集體建設(shè)用地設(shè)定登記1650宗、集體土地變更登記30宗、農(nóng)宅審批1800宗、臨時用地審批2宗；開展了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約更新工作，基準(zhǔn)地價成果初步形成。二是有序推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。根據(jù)省市評審?fù)ㄟ^的縣土地利用總體規(guī)劃大綱，積極開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。三是認(rèn)真做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理。建成土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用，

32、邀請軟件開發(fā)單位對我局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，主動將成果融合到業(yè)務(wù)工作中去。四是大力推進(jìn)政務(wù)公開。 開展政務(wù)信息公開“制度執(zhí)行年”活動，完成了局網(wǎng)站的改版更新，嚴(yán)格按照政務(wù)公開目錄的要求，做到應(yīng)公開的盡公開。加大政務(wù)信息的宣傳，進(jìn)一步完善信息報送獎懲機(jī)制，提高報送質(zhì)量，上半年上報市縣信息80余條。（六）以人為本，關(guān)注民生一是切實加強(qiáng)征地拆遷管理。嚴(yán)格執(zhí)行新的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，上半年征地10宗地，面積865.14畝，拆遷房屋214戶，均已妥善安置。二是切實做好信訪維穩(wěn)工作。開展信訪積案化解攻堅專項行動，深入排查矛盾糾紛，實行重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實共同責(zé)任，真正做到“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套

33、班子、一攬子解決方案、一包到底”，上半年共接待來訪群眾9件20人次，來信21件，來電10件，做到信有答復(fù)，訪有結(jié)果。三是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，縣政府專門召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，落實了防治責(zé)任；開展汛前排查，對全縣106處地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)汛期值班制度；對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人和責(zé)任人進(jìn)行防災(zāi)知識培訓(xùn)；為全縣80名地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測信息員配備了雨靴、雨衣、防水手電、鋼卷尺、記錄本、監(jiān)測日志等工具，發(fā)放地災(zāi)防治知識手冊500份，“十有縣”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。（七）強(qiáng)基固本，提升效能一是干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度得到較好落實

34、。在全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動。請省廳專家給縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和全縣國土系統(tǒng)干部職工上國土資源管理知識課，每周五下午學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，鼓勵和支持干部職工參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了金寨縣國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案和考核獎懲規(guī)定，定期不定期開展效能建設(shè)明查暗訪，進(jìn)一步完善各項制度，加大制度的執(zhí)行力度，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)效率。全程代理服務(wù)日趨規(guī)范，縣行政服務(wù)中心“國土”窗口共受理各類報件3786件，全部按承諾時限辦結(jié)，“國土”窗口連續(xù)5次被縣政務(wù)中心評為月“紅旗窗口”，1名工作人員連續(xù)5次被評為月“紅旗標(biāo)兵”。三是黨風(fēng)廉政

35、建設(shè)扎實開展。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，編制廉政手冊發(fā)給系統(tǒng)每位干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新頒布的中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，人人簽訂廉潔自律承諾書，明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任；邀請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育報告，觀看了警示教育專題片，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，各項制度執(zhí)行較好。繼續(xù)開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理和“兩整治一改革”專項行動，排查廉政風(fēng)險點5個，已全面進(jìn)行了自查自糾。（八）緊扣中心，服務(wù)發(fā)展一是積極開展招商引資工作。制定金寨縣國土資源局2011年招商引資工作意見，成立了招商引資

36、工作領(lǐng)導(dǎo)組和責(zé)任組，明確了目標(biāo)任務(wù)，上半年落實招商引資額萬元，完成全年引資任務(wù)的90%。二是積極做好黨務(wù)、精神文明創(chuàng)建、計劃生育、安全生產(chǎn)綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、扶貧、雙擁等工作。做到組織健全，制度規(guī)范，有人分管，有人抓落實，確保各項工作有序推進(jìn)。今年以來，我局國土資源工作取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是土地供求矛盾十分突出，今年我縣爭取的一些大項目急需落地，用地形勢更加嚴(yán)峻，國土部門肩負(fù)的壓力更大；二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高；三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨；四是效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，存在忙閑不均現(xiàn)象，少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛等等，這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、下半年工作打算（一）積極主動作為，保障重點項目用地一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障大城關(guān)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、招商引資、民生工程等重點項目建設(shè)用地需求；二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強(qiáng)協(xié)作，提前