精品專(zhuān)題資料（2022-2023年收藏）廣東省中小企業(yè)融資情況調(diào)查報(bào)告1106602

1、關(guān)于廣東省中小企業(yè)融資情況調(diào)查報(bào)告工信部：為了解掌握我省中小企業(yè)在“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增長(zhǎng)”過(guò)程中的融資需求現(xiàn)狀，以利更有針對(duì)性地指導(dǎo)采取緩解中小企業(yè)融資難的措施，促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展。按工信企業(yè)2011119號(hào)文的要求，我局在各地市中小企業(yè)行政主管部門(mén)的大力支持下，于今年3月份，在全省部分行業(yè)的中小企業(yè)進(jìn)行了一次融資需求情況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，目前我省中小企業(yè)的融資需求和難點(diǎn)與去年有所不同，融資成本加大成為較為突出的問(wèn)題?，F(xiàn)將本次調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下。一、我省中小企業(yè)融資的基本情況 1、中小企業(yè)資金滿(mǎn)足度較低。據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，第一季度我省的中小企業(yè)戶(hù)數(shù)合計(jì)達(dá)155.7713萬(wàn)家，資金需求

2、滿(mǎn)足度為38.44%。2、信貸資金投向中小型企業(yè)為主，增幅高于大型企業(yè)。今年一季度我省信貸投放規(guī)模為6939.077億元，同比增加458.2355億元，其中中型企業(yè)同比增加27.473億元，小型企業(yè)同比增加430.7805億元。以東莞市為例：3月末，東莞市中小型企業(yè)貸款余額約1790億元（其中中型企業(yè)貸款余額999億，小型企業(yè)貸款余額約791億），大型企業(yè)貸款余額約449億，中小型貸款余額約為大型企業(yè)的4倍；大、中、小型企業(yè)貸款余額同期增幅分別為8.28%、7.65%、26.06%，中小型企業(yè)整體增幅明顯高于大型企業(yè)。3、資金來(lái)源方面以國(guó)有商業(yè)銀行為主。從中小企業(yè)獲得資金來(lái)源的來(lái)看，四大國(guó)有銀

3、行與股份商業(yè)銀行占57%，中小金融機(jī)構(gòu)（城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等）占31%，同業(yè)拆借、民間借款占7%，其它（如信托公司、典當(dāng)行等）5%.4、金融機(jī)構(gòu)日益重視中小企業(yè)貸款，中小企業(yè)信貸產(chǎn)品漸增。在部門(mén)設(shè)置上，我省商業(yè)銀行基本上建有專(zhuān)門(mén)服務(wù)中小企業(yè)的部門(mén)，專(zhuān)營(yíng)中小企業(yè)貸款服務(wù)，如農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行共設(shè)立了22家小企業(yè)金融服務(wù)中心和79家小企業(yè)金融服務(wù)分中心，專(zhuān)職辦理小企業(yè)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在貸款結(jié)構(gòu)上，今年前3個(gè)月，農(nóng)行廣東分行累計(jì)投放中小企業(yè)貸款312億元，中小企業(yè)貸款余額1435億元，占全行法人貸款的54.35%，比年初增加87億元，貸款增幅6.45%，比全部

4、法人貸款平均增幅高2.35個(gè)百分點(diǎn)。截至今年一季度末，工商銀行廣東分行中小企業(yè)貸款余額達(dá)2442.5億元，比年初新增52.1億元，占第一季度全部公司客戶(hù)貸款增量的53%；其中小企業(yè)貸款增幅8.9%，較各項(xiàng)貸款增速高出6.26個(gè)百分點(diǎn)，支持中小企業(yè)客戶(hù)數(shù)達(dá)8700多家。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)拓中小企業(yè)市場(chǎng)，推廣“易速貸”、“聯(lián)保貸”、“訂單貸”、 “好融通”等多個(gè)系列信貸產(chǎn)品，建行廣東省分行還在2010年與廣東省再擔(dān)保公司、阿里巴巴簽訂網(wǎng)絡(luò)銀行合作協(xié)議，約定各出資1000萬(wàn)元組建“網(wǎng)絡(luò)銀行資金池”，對(duì)1%至3%之間的貸款損失由“資金池”補(bǔ)償。“網(wǎng)絡(luò)銀行資金池”以3000萬(wàn)元資金已支撐38億

5、元的中小企業(yè)貸款投放，杠桿撬動(dòng)率達(dá)129倍，是傳統(tǒng)融資性擔(dān)保行業(yè)最高杠桿比率的12倍以上。農(nóng)行廣東分行針對(duì)廣東的中小企業(yè)有一個(gè)比較突出的特點(diǎn)，就是在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)里的聚集度較高，“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+商戶(hù)”的模式，按照“一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)方案”的思路為中小企業(yè)提供融資、理財(cái)、結(jié)算等專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)。截至目前，農(nóng)行廣東分行已在中大布匹、珠江國(guó)際紡織城等58家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)辦了此項(xiàng)業(yè)務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司也不斷引入中小企業(yè)融資服務(wù)品種，逐步滿(mǎn)足中小企業(yè)多樣化融資需求5、可供企業(yè)選擇的金融機(jī)構(gòu)增多。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分企業(yè)選擇向2家以上銀行申請(qǐng)貸款，這一方面反映出目前我市可供中小企業(yè)選擇的貸款銀行、貸款品種是充足的，另一方

6、面也反映出我市中小企業(yè)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到不同銀行之間貸款產(chǎn)品的差異性，懂得選擇適合自身企業(yè)發(fā)展需求的貸款品種。6、企業(yè)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司認(rèn)可度增加。通過(guò)抽查178家貸款企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示， 2010年通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保進(jìn)行貸款的企業(yè)61家，占34.27%，通過(guò)小額貸款公司貸款的企業(yè)13家，占7.31%，反映了我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，正越來(lái)越被中小企業(yè)所接受。二、我省中小企業(yè)融資問(wèn)題的基本判斷（一）中小企業(yè)融資壓力明顯，融資難問(wèn)題依然突出，融資成本呈逐步上升態(tài)勢(shì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年一季度我省金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款發(fā)生額占貸款總發(fā)生額的比例為79.85%，環(huán)比下降3.45個(gè)百分點(diǎn)。由于市場(chǎng)

7、資金面偏緊和加息影響，資金價(jià)格持續(xù)上漲。據(jù)東莞市人行數(shù)據(jù)顯示，3月份東莞市金融機(jī)構(gòu)各期限檔次貸款利率繼續(xù)攀升至09年以來(lái)的新高點(diǎn)，其中1年期的貸款利率達(dá)到6.82%，比去年12月份上升0.89個(gè)百分點(diǎn)；一季度東莞民間借貸加權(quán)平均利率為23.62%，比年初上升0.97個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)期信貸審核條件將進(jìn)一步收緊，中小企業(yè)信貸資金供需矛盾加大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年企業(yè)獲得的貸款利率，比2009年整體呈上升趨勢(shì)（如圖1），現(xiàn)呈逐步上升態(tài)勢(shì)。圖1 2009、2010年獲得貸款利率圖（二）民間借貸較活躍。目前我省民間借貸較為活躍，以佛山市調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 43%的企業(yè)曾經(jīng)有過(guò)民間借貸行為，其中5%是長(zhǎng)期存在

8、民間借貸行為（如圖2）。長(zhǎng)期存在5%一年有幾次7%偶爾存在31%沒(méi)有57%圖2 企業(yè)成立以來(lái)民間借貸行為圖調(diào)查分析表明，當(dāng)前我省民間借貸主要呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是利率水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相對(duì)不高，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)則相對(duì)較高。但總體不高。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，企業(yè)最近一次民間借貸月利率在2%以下的占55%，比銀行同一期限貸款利率高出不到4個(gè)百分點(diǎn)左右，總體水平相對(duì)合理。受當(dāng)前信貸環(huán)境趨緊等因素影響，目前民間借貸利率水平有小幅提升現(xiàn)象。二是民間借貸期限普遍較短。3個(gè)月以下的占65%，資金主要用于彌補(bǔ)流動(dòng)資金不足，其中一部分用于償還銀行到期貸款。三是民間借貸以信用為主，需要擔(dān)保和抵押的相對(duì)較少。（三）企業(yè)資金

9、鏈壓力增大。從國(guó)際環(huán)境看，日本地震，中東、北非局勢(shì)動(dòng)蕩助推原油等大宗商品價(jià)格快速上漲，輸入型通脹壓力持續(xù)加大。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，3月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比增長(zhǎng)5.4%，廣東省同比增長(zhǎng)5.3%，今年以來(lái)，汽、柴油價(jià)格每噸累計(jì)上調(diào)850元和750元。通脹壓力和物價(jià)高位運(yùn)行并預(yù)期將保持相當(dāng)一段時(shí)間，企業(yè)流動(dòng)資金壓力趨大，財(cái)務(wù)狀況偏緊，進(jìn)一步削弱企業(yè)信貸融資、還本付息能力。同時(shí)，由于不少中小企業(yè)由于有效抵押物不足、財(cái)務(wù)管理薄弱等問(wèn)題，難以得到抵押貸款或者需要轉(zhuǎn)向信貸門(mén)檻更高、融資成本更高的融資方式。（四）微小企業(yè)融資難、擔(dān)保難仍然沒(méi)有改善。由于我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的定義范圍非常寬。近年來(lái)銀行對(duì)中

10、小企業(yè)的支持力度在不斷加大，但以規(guī)模比較大的中小企業(yè)為主，微小企業(yè)實(shí)際上還是得在到銀行的關(guān)注與照顧，據(jù)本次對(duì)100家銷(xiāo)售收入在2000萬(wàn)以下的微小企業(yè)的融資情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，有資金需求但獲得銀行授信支持的不到20%，微小企業(yè)融資難、擔(dān)保的問(wèn)題非常突出。三、當(dāng)前我省中小企業(yè)融資難原因分析（一）貨幣政策影響信貸規(guī)模經(jīng)過(guò)前年和去年的天量信貸，銀監(jiān)部門(mén)已經(jīng)繃緊了神經(jīng)。一季度企業(yè)信貸收緊,而同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，人民幣升值,物價(jià)上漲,制造類(lèi)中小企業(yè)需要更多的流動(dòng)資金購(gòu)買(mǎi)原材料，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加企業(yè)利潤(rùn),企業(yè)的融資需求將會(huì)增加。2011年貨幣信貸投放回歸常態(tài)，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，今年先后五次上調(diào)存款

11、準(zhǔn)備金率，回籠市場(chǎng)流動(dòng)性，貨幣政策的調(diào)整對(duì)信貸規(guī)模產(chǎn)生一定影響。央行4月份數(shù)據(jù)顯示銀行間市場(chǎng)同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率為2.16%，比上月上升0.23個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步反映銀行“缺血”情況，信貸額度偏緊，中小企業(yè)貸款投入規(guī)模將會(huì)縮減。由于受到信貸規(guī)模的限制,部分行業(yè)的資金需求緊張,如紡織服裝,金屬材料,家具制造等行業(yè)。（二）企業(yè)融資成本高企業(yè)融資成本不斷上升。自去年開(kāi)始,國(guó)家多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款的基準(zhǔn)利率,相對(duì)增加企業(yè)的融資成本,據(jù)了解,金融危機(jī)時(shí)期,企業(yè)一般商業(yè)貸款的融資成本為5.31%(基準(zhǔn)利率),而目前企業(yè)一般商業(yè)貸款的融資成本為7.22%，同比增加18.73%,民間借款的融資成本為16

12、.74%，同比增加13.35%。企業(yè)盈利空間縮窄,而目前傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)約為10%,造成企業(yè)雖然有迫切的融資需求,卻因?yàn)闊o(wú)法承受過(guò)高的融資成本,造成銀行不愿放貸或企業(yè)不愿融資的兩難局面。（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)減少擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)量。由于三月份為擔(dān)保公司規(guī)范整頓驗(yàn)收評(píng)估的攻堅(jiān)階段,許多擔(dān)保公司為了確保順利通過(guò)省金融辦的審核,主動(dòng)減少擔(dān)保貸款的業(yè)務(wù)量,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致部分企業(yè)由于缺乏足夠資產(chǎn)抵押的同時(shí),擔(dān)保機(jī)構(gòu)又不給予擔(dān)保支持,造成企業(yè)無(wú)法向銀行融資或不能獲得更多的資金支持。（四）中小企業(yè)方面原因1、中小企業(yè)規(guī)模較小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。中小企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量不高，原材料或者產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、行業(yè)

13、發(fā)展情況變化及其它不確定因素等，都對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大影響。本次被 調(diào)查企業(yè)中，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以下的企業(yè)占63%，企業(yè)整體規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。2、中小企業(yè)有效抵押物不足。中小企業(yè)有效抵押物如固定資產(chǎn)等較少，我省大部分中小企業(yè)是租用的廠(chǎng)房或設(shè)備，沒(méi)有可供抵押的土地、設(shè)備等抵押物，流動(dòng)資產(chǎn)變化快、無(wú)形資產(chǎn)難以量化。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，能夠提供廠(chǎng)房和設(shè)備抵押的企業(yè)僅有40%，大部分企業(yè)只能考慮提供其他的貸款擔(dān)保條件。3、部分中小企業(yè)管理不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不完善。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，財(cái)務(wù)管理水平不足。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者金融風(fēng)險(xiǎn)觀念、信用意識(shí)與金融機(jī)構(gòu)的要求不相適應(yīng)。四、我省

14、在緩解中小企業(yè)融資難的基本做法（一）優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境。1、引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的規(guī)模和比重，開(kāi)發(fā)出適合中小企業(yè)特點(diǎn)的融資服務(wù)項(xiàng)目和貸款方式，不斷改善中小企業(yè)融資的環(huán)境。2、加快社會(huì)信用體系建設(shè)。社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的影響作用。在我省，完善中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)，是緩解中小企業(yè)融資難，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的有效途徑。推行中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，政府各職能部門(mén)要帶頭應(yīng)用信用評(píng)級(jí)結(jié)果，在政府采購(gòu)、信用擔(dān)保、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、行政

15、許可等實(shí)際工作中，逐步運(yùn)用企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)果；全社會(huì)積極開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)系列公益宣傳活動(dòng)，要對(duì)誠(chéng)信企業(yè)予以表彰，樹(shù)立誠(chéng)信示范企業(yè)榜樣。（二）推動(dòng)我省信用擔(dān)保體系建立完善1、指導(dǎo)及推動(dòng)各地發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持東西北地區(qū)成立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使我省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在21個(gè)地級(jí)以上市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2010年底，全省納入省市中小企業(yè)管理部門(mén)登記備案的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有310家（不含省信用再擔(dān)保公司），注冊(cè)資本336億元戶(hù)均注冊(cè)資本為1.08億元。全省310家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為中小企業(yè)擔(dān)保貸款3954億元。其中2010年為中小企業(yè)提供1479億元貸款擔(dān)保；受保企業(yè)增加就業(yè)人數(shù)78.51 萬(wàn)人；增加銷(xiāo)售收入約

16、1938億元；增加稅金182億元。2、落實(shí)扶持政策。貫徹落實(shí)好各級(jí)的扶持金融政策，加大支持力度，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)安排省級(jí)財(cái)政資金11140萬(wàn)元用于扶持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，累計(jì)為50家擔(dān)保機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)信用服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金10640萬(wàn)元，累計(jì)為44家擔(dān)保機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取國(guó)家免征營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目，有力地支持我省信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，使我省信用擔(dān)保資金管理體系得到不斷完善。3、加快促進(jìn)政銀擔(dān)企合作平臺(tái)建設(shè)。我省中小企業(yè)部門(mén)近年來(lái)一直積極與銀行機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)銀擔(dān)工作座談會(huì)，就信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻、規(guī)范監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行交流探討，努力推動(dòng)銀行機(jī)

17、構(gòu)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制。此外，我們還積極搭建政銀擔(dān)企合作平臺(tái)，不定期舉辦政銀擔(dān)企融資洽談會(huì)、中小企業(yè)投融資論壇，組織全省的銀行機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，為銀行機(jī)構(gòu)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的平等合作搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀擔(dān)企合作的經(jīng)?；?、制度化和常態(tài)化。4、推動(dòng)我省再擔(dān)保體系建立。為建立和完善我省信用擔(dān)保體系，在我局的大力推動(dòng)下，2009年2月18日，由廣東省人民政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)組建的省級(jí)擔(dān)保公司廣東省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東擔(dān)保公司”）在廣州成立，注冊(cè)資本金為20億元。 廣東擔(dān)保公司將通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，專(zhuān)業(yè)化保障，實(shí)現(xiàn)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策

18、性目標(biāo)和自身的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，公司將按照“擴(kuò)渠道、做體系、建標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)模式”的思路，以“增信-增值”的業(yè)務(wù)模式，為廣大商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用再擔(dān)保服務(wù)，致力于提升廣東信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)能力和水平，推進(jìn)廣東省信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)廣東省中小企業(yè)群體和擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展。5、加快擔(dān)保人才的培養(yǎng)。為提升全省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中高層管理者的綜合素質(zhì)，我局與華南理工大學(xué)合作了兩期擔(dān)保EMBA擔(dān)?？偛冒?，培養(yǎng)了120多名擔(dān)保行業(yè)高管人才，在一定程度上緩解我省擔(dān)保行業(yè)對(duì)高管人才的需求。今年六月份將舉辦第三期廣東省信用擔(dān)保行業(yè)總裁研修班，現(xiàn)報(bào)讀人數(shù)已達(dá)60多人。同時(shí)，為規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)道德，提升從業(yè)人

19、員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們將開(kāi)展信用擔(dān)保行業(yè)從業(yè)人員從業(yè)資格考試。從多層次構(gòu)建我省擔(dān)保人才體系。（二）加大融資創(chuàng)新力度，推動(dòng)我省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行。1、鼓勵(lì)擔(dān)保公司開(kāi)拓為企業(yè)融資的新路子。近年來(lái)我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)保產(chǎn)品創(chuàng)新及擔(dān)保模式創(chuàng)新均有所突破。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保，佛山市南海區(qū)在2009年成為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。截止2010年12底，南海的擔(dān)保機(jī)構(gòu)已累計(jì)為8家企業(yè)提供3750萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保。二是廣州市、佛山市等地信用擔(dān)保公司及省信用再擔(dān)保公司推出的產(chǎn)品包括集合中期票據(jù)擔(dān)保（華南地區(qū)首宗）、集合信托計(jì)劃擔(dān)保、集合貸擔(dān)保，拓寬了我省中小企業(yè)中長(zhǎng)期融資渠道。三是廣州凱得擔(dān)保有限公司與建設(shè)銀

20、行共同研究推出的擔(dān)保貸款品種“創(chuàng)業(yè)易貸”，為無(wú)抵押物的創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供單筆不超過(guò)300萬(wàn)的貸款，有效突破了無(wú)抵押物貸款的瓶頸；省信用再擔(dān)保公司代表省政府與省建行、阿里巴巴合作的網(wǎng)絡(luò)微貸平臺(tái)已服務(wù)企業(yè)超過(guò)500戶(hù)，貸款金額累計(jì)超過(guò)30億元。2、推動(dòng)我省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行。為推動(dòng)我省中小企業(yè)創(chuàng)新融資，要求各地市中小企業(yè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展2011年省中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，及時(shí)做好企業(yè)宣傳動(dòng)員、著力輔導(dǎo)有發(fā)行意向、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，實(shí)現(xiàn)“組團(tuán)發(fā)行、抱團(tuán)融資”的效果，今年1月13日，我局與中信銀行股份有限公司廣州分行聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于組織企業(yè)參與發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)工作的通知（粵中小企20111

21、號(hào)）。各地市中小企業(yè)對(duì)此反映熱烈，積極報(bào)名參與，截止至3月份，全省已有100多家企業(yè)報(bào)名參加中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作。為了進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，在與光大銀行廣州分行、廣發(fā)銀行、中信銀行廣州分行等三家銀行機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ)上，又增加建設(shè)銀行廣東省分行作為合作發(fā)行銀行。要求各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)要積極配合上述四家銀行機(jī)構(gòu)的地市分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，指定專(zhuān)人與各地分支機(jī)構(gòu)對(duì)接，協(xié)助做好銀行與企業(yè)之間的溝通工作。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善管理制度和優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況，資質(zhì)初審和跟進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)取我省更多的中小企業(yè)能成功發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，力爭(zhēng)今年發(fā)行工作見(jiàn)成效。目前已成功發(fā)行直接債務(wù)融資（包

22、括集合債券、集合票據(jù)等）中小企業(yè)16家，估計(jì)達(dá)到發(fā)債條件的中小企業(yè)達(dá)314家。（四）積極推進(jìn)中小企業(yè)培育上市工程。去年我局與廣東省證監(jiān)局正式啟動(dòng)“五個(gè)一批”的工程民營(yíng)企業(yè)上市梯度培育工程，為此雙方還將簽訂共同推進(jìn)廣東省民營(yíng)企業(yè)上市梯度培育工程合作備忘錄。此舉旨在深入貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和廣東省委省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見(jiàn)精神，加強(qiáng)對(duì)廣東省民營(yíng)企業(yè)改制上市工作的服務(wù)與引導(dǎo)，積極推進(jìn)中小企業(yè)培育上市工程。要求省內(nèi)各市2011年上半年要完成上市后備資源庫(kù)的建立工作并與省上市后備資源庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，上市后備資源較多的縣區(qū)也可建立上市后備資源庫(kù)，形成省市縣三級(jí)民營(yíng)企業(yè)上市后備資源網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)上

23、市后備資源庫(kù)要始終保持300家以上的儲(chǔ)備。自2009年以來(lái)，我?。ê钲冢┕灿?4家企業(yè)通過(guò)發(fā)審會(huì)審核，位列全國(guó)第一，其中民營(yíng)企業(yè)約占90%。目前，廣東轄區(qū)有上市意向的未改制企業(yè)371家，已改制企業(yè)51家，全?。ê钲谑校┻M(jìn)入持續(xù)輔導(dǎo)的企業(yè)110余家，已完成輔導(dǎo)驗(yàn)收向證監(jiān)會(huì)提交申報(bào)材料的企業(yè)約70家，其中絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)。可以說(shuō)，廣東已初步形成了“培訓(xùn)一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批”的良好局面。佛山2010年共有5家企業(yè)成功上市，其中兩家來(lái)自禪城，國(guó)星光電、亞洲陶瓷于去年分別登陸國(guó)內(nèi)A股中小板以及英國(guó)創(chuàng)業(yè)板。目前，禪城已經(jīng)有8家企業(yè)在境內(nèi)外成功上市，總?cè)谫Y額超32億元。2011

24、年1-4月，廣州市又有4家中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市，其中民營(yíng)控股企業(yè)有3家，分別為中海達(dá)測(cè)繪、安居寶數(shù)碼、寧基股份，募集資金達(dá)24.53億元。截止今年3月底，我省已上市的中小企業(yè)達(dá)200家，其中，在中小企業(yè)板上市的有67家，在創(chuàng)業(yè)板上市的23家，在境外上市的達(dá)68家。估計(jì)達(dá)到國(guó)內(nèi)上市條件的達(dá)660多家。（五）推動(dòng)中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作根據(jù)粵府201039號(hào)和粵發(fā)201016號(hào)文件精神，為加快我省中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，健全和規(guī)范我省中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，我局將出臺(tái)廣東省中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法，支持各地設(shè)立中小企業(yè)融資服務(wù)中心（融資服務(wù)平臺(tái)），對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)

25、構(gòu)、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、融資中介及投資公司等法人實(shí)體進(jìn)行認(rèn)定，并認(rèn)定和扶持一批中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，樹(shù)立標(biāo)兵，推廣先進(jìn)，促進(jìn)全省中小企業(yè)融資服務(wù)工作，為中小企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù)，促進(jìn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展。五、進(jìn)一步緩解我省中小企業(yè)融資難方面的政策建議（一）充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)扶持資金作用，撬動(dòng)中小企業(yè)融資總量由于企業(yè)資金需求量較大，政府一直采用的加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度，給予貼息、創(chuàng)新資金扶持等做法并不能等同于銀行融資支持，建議可將該部分資金作為保證金形式，10倍放大擔(dān)保中小企業(yè)在銀行的融資，提高銀行積極性，也可推動(dòng)更多的中小企業(yè)獲得融資支持。（二）為中小企業(yè)確定專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模為鼓勵(lì)各銀行

26、主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，建議人民銀行可在目前的調(diào)控政策之下，不考慮各銀行的貸存比等因素，確定中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模，為控制總量，并確保專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模投向政府希望的方向，可在目前的國(guó)標(biāo)中小企業(yè)下適當(dāng)根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)和銷(xiāo)售等指標(biāo)進(jìn)行限定（可參考財(cái)政局確定的稅前扣除中小企業(yè)利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)）,并對(duì)單戶(hù)貸款金額確定為800萬(wàn)或500萬(wàn)以下。（三）規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低中小企業(yè)綜合融資成本。由于信貸規(guī)模有限，商業(yè)銀行為保證自身的盈利水平，通過(guò)收取其他費(fèi)用提高中小企業(yè)綜合融資成本，建議規(guī)范金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)用，切實(shí)減輕中小企業(yè)的融資成本。（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的引導(dǎo)和扶持，為企業(yè)上市創(chuàng)造有利條件。1、對(duì)擬上市公司給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、進(jìn)出口許可證、出口配額、利用外資和對(duì)外合作方面給予重點(diǎn)支持。 2、對(duì)擬上市公司列入省和省級(jí)