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文檔簡介

1、廣州市殘疾人機動輪椅車車輛管理辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為保障殘疾人合法權(quán)益,加強殘疾人機動輪椅車管理,根據(jù)廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的殘疾人機動輪椅車,推行統(tǒng)一車型制度,性能符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)規(guī)章相關(guān)要求。第三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌建立殘疾人機動輪椅車綜合管理和服務(wù)工作機制。公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)殘疾人機動輪椅車的登記和通行管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)殘疾人機動輪椅車流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。專利行政管理部門負(fù)責(zé)對殘疾人機動輪椅車進(jìn)行專利行政保護,依法查處假冒專利行為和處理專利侵權(quán)糾紛。殘疾人聯(lián)合會為殘疾

2、人提供殘疾人機動輪椅車購買、駕駛技能和道路交通安全法律、法規(guī)培訓(xùn)等方面的服務(wù),市殘疾人輔助器具服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體工作的實施。其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)殘疾人機動輪椅車的管理工作。第二章 申購與登記第四條 申購殘疾人機動輪椅車,應(yīng)向戶籍所在街(鎮(zhèn))殘疾人聯(lián)合會提出申請,經(jīng)指定醫(yī)院殘疾復(fù)評和體檢合格,參加駕駛技能培訓(xùn)后,依次報區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會核實。第五條 市殘疾人聯(lián)合會、市衛(wèi)生和計劃生育委員會共同下文指定全市具備殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)藛T體檢資質(zhì)的醫(yī)院或?qū)I(yè)機構(gòu),成立專家委員會,負(fù)責(zé)殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)藛T體檢醫(yī)生培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等相應(yīng)業(yè)務(wù)。第六條 殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)藛T體檢標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)

3、下肢殘疾人應(yīng)具有下列殘疾體征之一:1.單、雙下肢或單、雙足截肢;2.單股或雙股骨頭置換、壞死;3.雙足趾完全缺失或失去功能;4.單足跗跖關(guān)節(jié)以上缺失;5.小兒麻痹后遺癥或其它原因造成單、雙腿變形,肌肉萎縮明顯;6.下肢癱瘓(單腿或雙腿);7.兩腿不等長、相差5厘米以上;8.單側(cè)髖關(guān)節(jié)、單側(cè)膝關(guān)節(jié)、踝關(guān)節(jié)僵直;9.脊柱后突或側(cè)彎、侏儒、坐骨神經(jīng)病變、糖尿病、血管栓塞、外傷骨折等合并下肢變形,致一下肢中度功能障礙或兩下肢輕度功能障礙,造成永久性下肢行走困難。 (二)下肢殘疾人身體條件還應(yīng)符合以下條件:1.上肢:雙手拇指健全,每只手其他手指必須有三指健全,肢體和手指運動功能正常,雙側(cè)肩關(guān)節(jié)內(nèi)收均達(dá)到

4、130°,雙手操作力達(dá)到10公斤以上;2.視力:兩眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表4.9以上;單眼視力障礙,優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表5.0以上,且水平視野達(dá)到150度;3.辨色力:無紅綠色盲;4.聽力:兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向,或佩戴助聽設(shè)備能夠正確辨別;5.軀干、頸部:二者活動度之和,左/右旋轉(zhuǎn)減少不小于45°;6.坐位平衡:應(yīng)達(dá)到坐位平衡三級分法的三級水平,或在一定輔助器具幫扶下達(dá)到三級水平; 7.無合并精神、智力類別殘疾;8.三年內(nèi)無吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施超過三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮已被證明戒除; 9.未患有妨

5、礙安全駕駛的生理缺陷或其它疾病。第七條 市殘疾人聯(lián)合會會同市公安機關(guān)交通管理部門編制培訓(xùn)大綱和教材,做好培訓(xùn)的組織實施工作。第八條 市公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)殘疾人聯(lián)合會核實符合申購條件的申請人,依法予以辦理殘疾人機動輪椅車的登記業(yè)務(wù)。符合規(guī)定的,發(fā)放號牌、行駛證。第三章 統(tǒng)一車型第九條 本市注冊登記的殘疾人機動輪椅車應(yīng)當(dāng)為下肢殘疾人代步使用的正三輪車輛,并符合以下條件:(一)國家標(biāo)準(zhǔn)機動輪椅車;(二)GB14622-2016和GB18176 -2016規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);(三)安裝定位系統(tǒng),具備遠(yuǎn)程服務(wù)功能;(四)廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)定。第十條 本市統(tǒng)一車型的殘疾人機動輪椅車應(yīng)

6、具有外觀專利。市殘疾人聯(lián)合會在組織公開招標(biāo)時應(yīng)在標(biāo)書中明確外觀專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓。市殘疾人聯(lián)合會作為外觀專利權(quán)的受讓人,對生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為,委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行專利維權(quán)。第四章 置換與更新第十一條 本辦法實施之前登記在冊的殘疾人機動輪椅車,按照“統(tǒng)一置換、集中實施、落實部署、安全有序”的原則,以調(diào)存量、核增量的辦法實施置換更新。鼓勵殘疾人自行選購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動輪椅。具體工作方案另行制定。第十二條 新增符合條件的殘疾人申請購置殘疾人機動輪椅車,生活困難且符合相關(guān)社會救助條件的,按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)殘疾人機動輪椅車置換、更新和號牌管理等管理需要,可以對已

7、注冊登記的殘疾人機動輪椅車統(tǒng)一更換號牌。殘疾人機動輪椅車所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)交驗殘疾人機動輪椅車,提交身份證明、行駛證等證件、資料,交回原號牌。對符合規(guī)定的,市公安機關(guān)交通管理部門換發(fā)新的號牌和行駛證,收回原號牌和行駛證。在規(guī)定時限內(nèi)殘疾人機動輪椅車所有人未辦理更換新號牌的,由市公安機關(guān)交通管理部門依法依規(guī)處理。第十四條 殘疾人機動輪椅車置換、更新、更換號牌的,身體體檢標(biāo)準(zhǔn)符合第六條規(guī)定,給予置換、更新和更換號牌。第五章 保險與補貼第十五條 鼓勵殘疾人機動輪椅車所有人投保第三者責(zé)任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險,在殘疾人機動輪椅車置換更新和檢審時統(tǒng)一購買,保險周期為2年。第三者責(zé)任保險保

8、費由政府資助80%,車輛所有人承擔(dān)20%;人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險由政府資助20%,車輛所有人承擔(dān)80%。第十六條 殘疾人機動輪椅車的保險由市殘疾人聯(lián)合會組織公開招標(biāo)、統(tǒng)一采購,保費的政府資助款由市財政承擔(dān)。第十七條 市殘疾人輔助器具服務(wù)中心協(xié)助中標(biāo)保險公司做好保費收取服務(wù)。第六章 回收與報廢第十八條 在實施已登記在冊殘疾人機動輪椅車統(tǒng)一置換車輛或統(tǒng)一更新號牌時,對原款車輛可采用折價辦法進(jìn)行回收。第十九條 已登記在冊的殘疾人機動輪椅車存在以下情況,其所有人或其直系親屬可向街(鎮(zhèn))、區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會提出報廢補償申請,經(jīng)市殘疾人輔助器具服務(wù)中心查驗車架號、發(fā)動機號一致后,交付市內(nèi)具備資質(zhì)的金屬

9、回收企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。(一) 車輛所有人死亡的;(二)車輛所有人年滿70周歲的;(三)車輛所有人殘疾程度加重或減輕,不符合第六條規(guī)定的;(四)車輛所有人放棄殘疾人機動輪椅車作為出行方式,并書面承諾今后不再申購的;(五)因被盜竊、搶劫、搶奪等原因而注銷號牌后經(jīng)公安部門破案發(fā)還的;(六)其它依法應(yīng)當(dāng)報廢的。報廢補償按補償基數(shù)和使用年份進(jìn)行核計,公式為:報廢補償=補償基數(shù)補償基數(shù)×10%×使用年份。補償基數(shù)為購車發(fā)票價格的80%;使用年份超過十年(含十年)的均統(tǒng)一按補償基數(shù)5%計算。報廢補償所需資金按市對區(qū)財政管理體制規(guī)定的分擔(dān)比例,由市區(qū)兩級財政分擔(dān),按規(guī)定和程序列入年度財

10、政部門預(yù)算。第二十條 各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)及時掌握殘疾人機動輪椅車所有人的殘疾狀況變化情況。發(fā)現(xiàn)不符合申領(lǐng)牌證條件等情形的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其及時向市公安機關(guān)交通管理部門交回號牌、行駛證,辦理注銷登記手續(xù)。應(yīng)當(dāng)注銷并收回的殘疾人機動輪椅車號牌、行駛證未能收回的,由市公安機關(guān)交通管理部門公告作廢。號牌被公告作廢的殘疾人機動輪椅車不得上道路行駛。市公安機關(guān)交通管理部門依法查處的已注銷或公告作廢的殘疾人機動輪椅車,按第十九條規(guī)定辦理。第二十一條 號牌、行駛證已注銷或公告作廢的殘疾人機動輪椅車存在違法情形的,由市公安機關(guān)交通管理部門依法處理。第七章 服務(wù)與管理第二十二條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)定期更新殘疾人

11、機動輪椅車行駛證件、車牌,完善注冊登記系統(tǒng)。市殘疾人輔助器具服務(wù)中心建立健全殘疾人機動輪椅車定位系統(tǒng),加強和優(yōu)化日常服務(wù)。 第二十三條 殘疾人機動輪椅車每兩年檢審一次。市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)制定完善檢審辦法,市殘疾人輔助器具服務(wù)中心應(yīng)積極配合做好各項服務(wù)工作。第二十四條文化、體育、娛樂、交通、購物、飲食、醫(yī)院等各類公共場所的停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人機動輪椅車專用停車位。前款規(guī)定的停車場屬于政府舉辦的,應(yīng)當(dāng)減半收取機動車停放服務(wù)費。第二十五條 因違法違規(guī)行為被職能部門扣留殘疾人機動輪椅車的,扣留期間,被扣車輛所有人需到戶籍所在地的街(鎮(zhèn))、區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會接受法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,并做好維權(quán)、服務(wù)工作。第二十六條 市、區(qū)肢殘人協(xié)會在市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會的指導(dǎo)下,積極聯(lián)系廣大殘疾人機動輪椅車所有人,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,引導(dǎo)殘疾人發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神,遵守法律、法規(guī),配合、促進(jìn)殘疾人機動輪椅車的各項工作開展。第八章 法律責(zé)任 第二十七條 駕駛懸掛公告作廢號牌的殘疾人機動輪椅車上道路行駛的,按未懸掛號牌處理。 第二十八條 工作人員在辦理殘疾人機動輪

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