落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好實(shí)施方案

1、落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見（國發(fā) X27 號）和 X 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好實(shí)施方案的通知（ X 政辦發(fā) X161 號）精神，促進(jìn)我市外貿(mào)回穩(wěn)向好，確保在 X 年打一個(gè)翻身仗，特制定本實(shí)施方案。一、推動出口提質(zhì)增效（一）加快培育我市外貿(mào)自主品牌。 支持企業(yè)擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，落實(shí)自治區(qū) X“自主品牌出口增長”行動計(jì)劃，并申報(bào)“X出口名牌”，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，加強(qiáng)自主品牌對外宣傳，設(shè)立品牌產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。 引導(dǎo) X 松香國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育區(qū)域品牌，積極建設(shè)公共服務(wù)平臺，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力。 （市商務(wù)局、市

2、工信委、 X海關(guān)、 X檢驗(yàn)檢疫局。排第一位的為牽頭單位，下同）（二）推進(jìn)國際營銷服務(wù)體系建設(shè)。 鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)特別是境外投資企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系， 建立一批境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場和零售網(wǎng)點(diǎn)等。支持重點(diǎn)企業(yè)如 X 梧鍋鍋爐制造有限公司、 X 有限公司和 X 船舶機(jī)械有限公司等在境外建立售后維修服務(wù)中心及備件生產(chǎn)基地。積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，加快推進(jìn)境外投資合作工作，帶動我市設(shè)備、物資、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口。 （市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信委、市科技局）二、落實(shí)國家和自治區(qū)積極的進(jìn)口政策（一）落實(shí)國家和自治區(qū)進(jìn)口貼息政策。 按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，

3、適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)變革形勢， 按照國家和自治區(qū)鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)進(jìn)口貼息政策，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和緊缺資源型產(chǎn)品以本地企業(yè)名義報(bào)關(guān)進(jìn)口。 （市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工信委、市科技局）（二）引導(dǎo)循環(huán)資源和消費(fèi)品有序進(jìn)口。 指導(dǎo) X 再生園區(qū)開展進(jìn)口等外品次品現(xiàn)場破拆、分揀業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，為擴(kuò)大牛皮、糧食等商品進(jìn)口提供通關(guān)便利。（ X 海關(guān)、 X 檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局）三、推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展（一）推進(jìn)我市外貿(mào)供應(yīng)鏈建設(shè)。 引進(jìn)和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，研究出臺通關(guān)、退稅、融資、檢驗(yàn)檢疫等便利化支持措施，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與阿里巴巴 X 一 X 等有實(shí)力外貿(mào)

4、綜合服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。認(rèn)真落實(shí)出口退 （免）稅企業(yè)分類管理辦法。 （市商務(wù)局、市財(cái)政局、X海關(guān)、市國稅局、 X 檢驗(yàn)檢疫局）（二）大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。利用自治區(qū)商務(wù)廳助推阿里一 X 平臺的機(jī)遇，以及阿里的外貿(mào)數(shù)據(jù)能留存當(dāng)?shù)氐谋憷?大力推動我市企業(yè)在阿里一 X 平臺開展跨境電商業(yè)務(wù)， 幫助原本通過內(nèi)貿(mào)方式由異地貿(mào)易公司出口的數(shù)據(jù)回流到我市。 加快 X 跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)， 發(fā)揮 X 與 X 商協(xié)會合作推出的寶石大賣場啟動機(jī)遇， 促使其結(jié)算平臺落戶我市。充分利用 X 跨境電商服務(wù)平臺推進(jìn)我市跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)，打造 X 市跨境電子商務(wù)進(jìn)口展示體驗(yàn)中心。（市商務(wù)局、市工信委、 X海關(guān)、 X

5、檢驗(yàn)檢疫局）（三）開展旅游購物貿(mào)易試點(diǎn)積極推進(jìn)X 寶石城市場及采購出口基地、茶業(yè)旅游基地培育工作。拓展我市人工寶石、茶葉等特色商品市場的對外貿(mào)易功能，以出口商品采購、旅游基地培育為契機(jī)，積極構(gòu)建新型貿(mào)易模式，推動旅游及特色商品內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。 （市商務(wù)局、市寶石產(chǎn)業(yè)辦、市茶產(chǎn)業(yè)辦、人民銀行 X 市中支、 X 海關(guān)、市國稅局、 X 檢驗(yàn)檢疫局）（四）積極擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。擴(kuò)大旅游開放合作，建立 X與 X 的跨境旅游合作機(jī)制。以內(nèi)地與 X 關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排 （CEPA）服務(wù)貿(mào)易先行先試為契機(jī)，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序開放，加快我市 CEPA開放合作步伐。 （市商務(wù)局、市發(fā)展

6、改革委、市文新廣電局、 市衛(wèi)生計(jì)生委、 市旅游發(fā)展委、 市教育局、市金融辦）（五）發(fā)揮外商投資對貿(mào)易的促進(jìn)作用。支持 X試驗(yàn)區(qū)、 X 工業(yè)園區(qū)和 X 再生工園區(qū)加大招商引資力度， 穩(wěn)定外商投資規(guī)模， 提高引進(jìn)外資質(zhì)量。積極引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、 高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。實(shí)行引資、引技和引智相結(jié)合，培育新的外貿(mào)經(jīng)營主體。 （市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信委、市科技局、市投資促進(jìn)局）四、加大財(cái)稅金融支持（一）落實(shí)出口退稅政策。進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，提高退稅審核審批效率。嚴(yán)格按照出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法進(jìn)行分類評定， 貫徹落實(shí)相應(yīng)管理措施， 優(yōu)化出口退稅服務(wù)。落實(shí)國家對機(jī)電

7、產(chǎn)品政策的退稅，確保及時(shí)足額退稅。 嚴(yán)厲打擊騙取退稅行為。擴(kuò)大出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)范圍，全面實(shí)施出口退稅網(wǎng)上預(yù)申報(bào)。（市國稅局）（二）強(qiáng)化金融服務(wù)。通過差別準(zhǔn)備金、利率、再貸款、再貼現(xiàn)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)發(fā)放貸款，擴(kuò)大基于外貿(mào)訂單、保單、應(yīng)收賬款等抵押、質(zhì)押融資和出口信用保險(xiǎn)融資規(guī)模。（人民銀行 X 市中支，市商務(wù)局、市金融辦、 X 銀監(jiān)分局、中國出口信用保險(xiǎn)公司 X 營業(yè)部）（三）加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。繼續(xù)落實(shí)自治區(qū)“中小出口企業(yè)海外信用風(fēng)險(xiǎn)政府支持保障計(jì)劃” 項(xiàng)目，積極配合中國出口信用保險(xiǎn)公司 X 營業(yè)部，加

8、強(qiáng)政策宣傳， 落實(shí)出口額在 300 萬美元及以下的中小企業(yè)實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，加大對小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的保障力度， 大力推廣小微企業(yè) “信保易”。（中國出口信用保險(xiǎn)公司 X 營業(yè)部，市商務(wù)局、市金融辦）五、提高通關(guān)便利化水平（一）積極推動通關(guān)模式創(chuàng)新。加快國際貿(mào)易“單一窗口”和電子口岸公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等查驗(yàn)部門“三互”合作。創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。全面推進(jìn)口岸查驗(yàn)部門實(shí)施無紙化作業(yè)。（市口岸辦、 X海關(guān)、 X 檢驗(yàn)檢疫局、 X 海事局）（二）優(yōu)化出口查驗(yàn)方式。優(yōu)化查驗(yàn)監(jiān)管方式，積極改善通關(guān)便利化的技術(shù)條件， 推廣“雙隨機(jī)”（隨機(jī)布控、 隨機(jī)派單

9、）抽查機(jī)制，逐步提高非侵入式查驗(yàn)比例和機(jī)檢比例，提高查驗(yàn)的針對性和有效性，進(jìn)一步降低海關(guān)出口平均查驗(yàn)率。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對信用好的出口企業(yè)降低查驗(yàn)率，對信用差的出口企業(yè)加大檢驗(yàn)力度。（ X海關(guān)、X檢驗(yàn)檢疫局）（三）落實(shí)原產(chǎn)地等惠企政策。 大力宣傳和實(shí)施中國與 X 等國家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，簡化原產(chǎn)地證書申報(bào)手續(xù)；推動對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、 報(bào)檢企業(yè)備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案 “三證合一”制度改革。 加強(qiáng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，提高我市特色產(chǎn)品品牌形象，提升國際競爭力。（市商務(wù)局、市貿(mào)促會、 X 海關(guān)、 X 檢驗(yàn)檢疫局）六、優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境（一）清理規(guī)范外貿(mào)涉企收費(fèi)。按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一部署，

10、完善進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)正面清單， 加強(qiáng)對進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，建立長效督查機(jī)制。落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度和港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法，建立打擊違規(guī)收費(fèi)的工作機(jī)制。加大對涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的電子政務(wù)平臺違規(guī)收費(fèi)的查處力度， 重點(diǎn)排查海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、商務(wù)等部門電子政務(wù)平臺是否存在違規(guī)收費(fèi)問題。 落實(shí)對進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝移位倉儲費(fèi)用的政策， 降低外貿(mào)企業(yè)通關(guān)成本。落實(shí)國家對符合政策條件的電器電子產(chǎn)品出口按規(guī)定免征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的支持政策。 （市物價(jià)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、 X海關(guān)、 X 檢驗(yàn)檢疫局、 X 海事局）（二）加強(qiáng)外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 開展外貿(mào)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒