2022年確保農(nóng)村危房順利進(jìn)行方案

1、2022年確保農(nóng)村危房順利進(jìn)行方案為了全面貫徹落實_、_、自治黨委、政府及市委、市_關(guān)于加快農(nóng)村牧危房改造和擴(kuò)大試點工作的要求，確保全農(nóng)村危房改造工作順利實施。按照自治建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳及市建委的工作部署，結(jié)合實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想危房改造工作的指導(dǎo)思想是。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央及自治保民生、保增長、保穩(wěn)定的任務(wù)要求和市委、市政府的工作部署，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，開展農(nóng)村危房改造試點，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，構(gòu)建和諧社會。二、基本原則（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，量力而行的原則。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)

2、展水平出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造實施方案、改造規(guī)劃和年度計劃。不搞強(qiáng)迫命令，不搞盲目攀比，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要因地制宜從地實際出發(fā)，采取貨幣補(bǔ)助，拆除重建或貨幣回購村內(nèi)磚瓦房的方式進(jìn)行安置，也可結(jié)合生態(tài)移民搬遷，對資金不夠建房的五保戶、低保戶和貧困戶給予補(bǔ)貼。（二）堅持以人為本，突出重點，循序漸進(jìn)，厲行節(jié)約的原則。幫助貧困危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、衛(wèi)生的住房，防止大拆大建和_。（三）堅持農(nóng)民自主、自愿、自籌，政府引導(dǎo)、扶持、服務(wù)的原則。落實各級政府和相關(guān)部門責(zé)任，爭取各級財政補(bǔ)助和社會幫扶，通過規(guī)劃協(xié)調(diào)整合資源，加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。（四）堅持公開、公平、公

3、正的原則。做到規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。三、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排根據(jù)需改造危房數(shù)量和資金補(bǔ)助的實際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、分年實施的要求，逐步完成維修、改建和新建工作。年年三年完成_戶危房改造任務(wù)，其中年底前完成_戶，年完成_戶，年完成_戶。同時結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，制定中長期規(guī)劃，建立農(nóng)村危房改造長效機(jī)制，逐步解決農(nóng)村貧困戶危房問題。四、工作內(nèi)容（一）編制規(guī)劃和計劃。編制的農(nóng)村危房改造實施方案、農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度農(nóng)村危房改造工作計劃。在制定改造規(guī)劃時，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜，量力而行確定近三年的改造任務(wù)，并將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。在本規(guī)劃期限

4、之外的危房改造，要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步加以推進(jìn)。（二）籌集改造資金。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方補(bǔ)助為輔，并通過銀行信貸、部門扶持、社會捐助等多渠道籌集。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金納入年度預(yù)算計劃。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈和資助，同時要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，將相關(guān)資金與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，提高資金使用效益。按照自治、市建委的要求，年，市將以新建、翻建_平米以下住宅為標(biāo)準(zhǔn)（每平米_元），各級政府對單位造價中的材料費用給予補(bǔ)助。原則上中央每戶平均補(bǔ)助_元（建筑節(jié)能示范戶每戶再增加_元）。材料費的差額部分，自治旗縣三級財政要按照4：3：3的比例分擔(dān)（3

5、888：2916：2916）。工費通過農(nóng)民投工投勞互相解決。確定改造試點。年選擇部分村莊作為試點，年年全面展開。（三）申報和審批程序。嚴(yán)格按照«自治農(nóng)村牧危房改造工程項目管理辦法»，由有改造意愿的危房戶提出申請，村委會統(tǒng)一_，由建設(shè)局按照«農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）»對房屋進(jìn)行鑒定，村委會評議后，確定_和補(bǔ)貼額度并張榜公布，鎮(zhèn)政府審核，危改辦審批，報市危改辦備案。（四）確定補(bǔ)助對象。補(bǔ)助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；危房是指依據(jù)«農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）»鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（

6、c級）的房屋以上兩個條件必須同時具備。（五）確定改造方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（c級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)政府、村委會要發(fā)揮_、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造要以分散分戶為主，對于五保戶較多的村莊，可由村委會集中建設(shè)五保園，用于安置五保戶，所建五保園作為_財產(chǎn)，也可作為周轉(zhuǎn)房，用于安置其他貧困戶。要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶，翻建、新建住房面積原則上控制在_平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在_平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適