地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則編制目的1.1 編制依據(jù)適用范圍1.2 應(yīng)急預(yù)案體系工作原則2 危險源與風(fēng)險分析公司概況2.1 事件類型危害程度分析2.2 事件分級組織機構(gòu)及職責(zé)2.3 公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)坍塌事件應(yīng)急救援指揮小組及工作機構(gòu)2.4 各職能部門的應(yīng)急職責(zé)專家組3 預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控3.1 預(yù)警分級預(yù)警程序3.2 預(yù)警行動信息報告與處置4 應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級4.1 先期處置響應(yīng)程序5 信息發(fā)布后期處置5.1 善后處理保險理賠5.2 事故事件調(diào)查經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議6 保障措施通信與信息保障6.1 應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急物資裝備保障6.2 經(jīng)費保障技術(shù)保障6.3 其他保障宣傳、培訓(xùn)

2、和演練6.4 公共信息交流6.5 培訓(xùn)演練7 獎勵與責(zé)任追究獎勵7.1 責(zé)任追究附則7.2 預(yù)案管理與更新預(yù)案解釋7.3 預(yù)案備案預(yù)案實施時間8 附件1 總則編制目的為建立健全XXXX公司（以下簡稱公司）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機制，提高應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.1 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（19982010年）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）、中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第31號）、XXXX公司突發(fā)公共事件總體

3、應(yīng)急預(yù)案、XXXX公司自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、XXXX公司突發(fā)事件綜合預(yù)案等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.3 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案是公司突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案之一，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。遵循“應(yīng)對措施基本一致，同一類型事件合并設(shè)置”的精神，針對自然災(zāi)害類的突發(fā)事件、危險源，對特定事件的危害程度、事件分級、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)和演練等事項制定出的規(guī)定，本預(yù)案適用于公司施工、生產(chǎn)、經(jīng)營、城區(qū)建設(shè)與管理活動中各類地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作。1.4 工作原

4、則堅持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、整體聯(lián)動的原則，堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行各單位及下屬項目部行政一把手負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。2 危險源與風(fēng)險分析公司概況公司是以水利水電建筑承包施工為主業(yè)，具有獨立承擔各類水利水電建筑工程、機電安裝及金屬結(jié)構(gòu)制造與安裝工程、爆破與拆除工程等工程施工能力，集物流配送、工業(yè)加工、設(shè)備修造、水上運輸為一體的施工企業(yè)。所承包的工程項目，多數(shù)在邊遠山區(qū)，施工的危險程度和難度大，增大了發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的機率。2.1 地質(zhì)災(zāi)害類型公司在建項目主要地質(zhì)災(zāi)害類型有地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。2.2 危險程度分析在建項目的施工區(qū)域中

5、，存在泥石流沖溝發(fā)育，溝床縱坡大，沖溝兩岸崩坡積物較多，枯水季節(jié)溝水流量較小產(chǎn)生泥石流的可能性不大，但雨季逢強降雨時，溝內(nèi)會產(chǎn)生短時期洪水驟起驟落，并攜帶崩坡積物產(chǎn)生水石流或泥石流，施工過程中若棄渣管理不善填堵沖溝或排水防護措施不落實，有可能引發(fā)或加劇泥石流的危害程度，導(dǎo)致淹溺、坍塌的事故，使人員、設(shè)備受損。施工作業(yè)面大多正處于邊坡開挖階段，如果施工過程支護不及時，高陡邊坡在臨近工作面的爆破施工或在降雨和大風(fēng)等不利因素作用下，可能造成邊坡失穩(wěn)，影響施工人員的安全及財產(chǎn)損失，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能會引發(fā)衍生事故。在建工程項目面臨的主要地質(zhì)災(zāi)害為泥石流，其次是滑坡和高邊坡坍塌事故。在建項目中存在地形變化

6、劇烈，山高谷深，暴雨集中，構(gòu)造影響較為強烈，泥石流整體較為發(fā)育。有的施工區(qū)域邊坡巖石條件較差，邊坡頂部為高陡條帶坡和堆積體，存在不穩(wěn)定塊體及坡面浮石，且?guī)r體條件差，在開挖和支護過程中邊坡的坍塌可能造成人員傷亡和機械設(shè)備的損壞。有的為巖土質(zhì)邊坡。存在的危險源主要是高位自然邊坡及人工邊坡局部存在不穩(wěn)定塊體及浮石失穩(wěn)的可能性。其次堆積體覆蓋層開挖產(chǎn)生大量堆渣，遇到暴雨可能產(chǎn)生坍塌。邊坡巖體呈弱風(fēng)化狀，屬強卸荷巖體，整體較為破碎，且發(fā)育有不穩(wěn)定塊體。存在不穩(wěn)定塊體及浮石失穩(wěn)的可能性。泥石流、滑坡和崩塌等事故可能會引發(fā)供水、供電、道路中斷及生產(chǎn)設(shè)施破壞等衍生事故。2.3 地質(zhì)災(zāi)害分級1）I級突發(fā)事件（特

7、別重大）：是指造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷的，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的災(zāi)害。2）II級突發(fā)事件（重大）：是造成1029死亡（含失蹤），或者危及1029人生命安全，或者50人以上100人以下重傷的，或者造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的災(zāi)害。3）III級突發(fā)事件（較大）：是造成39人以下死亡（含失蹤），或者危及39人生命安全，或者10人以上50人以下重傷的，或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的災(zāi)害。4）IV級突發(fā)事件（一般）：造成12人死亡（含失蹤），或者危及12人生命安全，或者造成10人以下重傷，或者造成1000

8、萬元以下直接經(jīng)濟損失的災(zāi)害。3 組織體系組織機構(gòu)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援組織機構(gòu)分為二級，公司設(shè)一級應(yīng)急救援組織機構(gòu)，由公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急管理辦公室、有關(guān)部門組成；各單位設(shè)二級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。指揮長：公司總經(jīng)理副指揮長：公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員：總經(jīng)理辦公室、人力資源部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、機電物資部、生產(chǎn)經(jīng)營部、科技信息部、基地管理部、各單位等有關(guān)負責(zé)人。指揮機構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件）公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部主任兼任辦公室主任。3.1 職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認真落實集團公司及地方政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的指示和要求；（

9、2）組織、協(xié)調(diào)公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和救援工作；（3）負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。（1）在公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作；（2）傳達公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的各項指令，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；（3）及時向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告的發(fā)生及其救援情況；（4）承辦公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。（1）總經(jīng)理辦公室:負責(zé)應(yīng)急救援書面信息的傳遞，上級和友鄰單位救援、調(diào)查人員的接待，為應(yīng)急救援人員提供交通保障。（2）機電物資部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援過程中的生產(chǎn)機械特種設(shè)備）、施工供用電等撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。負責(zé)應(yīng)急救援中的物質(zhì)管理工作。（3）基地管

10、理部：負責(zé)協(xié)調(diào)、組織城區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急救援及其指揮。協(xié)調(diào)、配合公安機關(guān)和有關(guān)單位對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉(zhuǎn)移，參與傷員的營救工作。4）人力資源部：參與災(zāi)害事故調(diào)查處理，配合事發(fā)單位做好傷亡人員善后處置等相關(guān)工作。（5）工會：參與災(zāi)害事故調(diào)查處理及傷亡人員和群眾轉(zhuǎn)移安置、善后處置工作。（6）生產(chǎn)經(jīng)營部：參與災(zāi)害事故的調(diào)查處理，負責(zé)傷亡人員的工傷鑒定及理賠工作。（7）科技信息部：負責(zé)為應(yīng)急救援過程中提供技術(shù)準備和指導(dǎo)。（8）其他有關(guān)部門及項目部：與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系，保證信息暢通，并根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，在公司應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。3

11、.1.4 應(yīng)急救援專家組（1）為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和處置提供專業(yè)技術(shù)支撐；（2）評估預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和對策；（3）為公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部決策提出建議或意見。（1）負責(zé)制定、管理并實施本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組建應(yīng)急救援組織機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的需要，做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作；（3）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，及時報告并組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和處置，盡量減少損失；（4）組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；（5）完成地質(zhì)災(zāi)害救援和處理的其他相關(guān)工作。4 災(zāi)情預(yù)警根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合在建項目所在地的地質(zhì)條件進行分析評估，及時做出

12、災(zāi)情預(yù)警。4.1 預(yù)警行動（1）收到地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的信息后，應(yīng)立即向公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室及有關(guān)部門報告，并做好啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準備。（2）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，掌握事態(tài)進展情況。（3）采取補救措施，盡量避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。4.2 信息報告地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人在接到報告后，要立即向公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員部門報告，公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部接到報告后，應(yīng)立即向集團公司應(yīng)急救援辦公室報告。報告的內(nèi)容為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的單位、時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、影響范圍規(guī)模、可能發(fā)展趨勢、所采取的應(yīng)急措施等。5 應(yīng)急響應(yīng)分級響

13、應(yīng)機制按照地質(zhì)災(zāi)害的分級，公司應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級：應(yīng)急響應(yīng)分為I級響應(yīng)（特別重大地質(zhì)災(zāi)害）、級響應(yīng)（重大地質(zhì)災(zāi)害）、川級響應(yīng)（較大地質(zhì)災(zāi)害）、w級響應(yīng)（一般地質(zhì)災(zāi)害）四個級別。5.1 響應(yīng)程序I、H級應(yīng)急響應(yīng)程序事發(fā)單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援，及時報告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè)單位、當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機構(gòu)上報事件情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組；事發(fā)單位負責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指揮救援；公司應(yīng)急指揮部辦公室按照應(yīng)急報告程序及時向集團公司應(yīng)急值班室上報事件情況，并及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢；在上級應(yīng)急管理機構(gòu)采取應(yīng)急行動前，公司應(yīng)急指揮部啟動本應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)用本單位、專

14、業(yè)救援隊進行緊急處置，防止災(zāi)害的擴大；在上級應(yīng)急管理機構(gòu)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，公司應(yīng)急指揮部接受上級應(yīng)急管理部門的指令，全力配合開展應(yīng)急救援工作。522川級應(yīng)急響應(yīng)程序事發(fā)單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援，公司啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時報告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè)單位、當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機構(gòu)事件情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組；事發(fā)單位負責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指揮救援；公司應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急報告程序向集團公司總值班室和應(yīng)急管理管理辦公室報告應(yīng)急處置情況，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況；在上級應(yīng)急管理機構(gòu)根據(jù)實際情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，公司應(yīng)急指揮部接受上級應(yīng)急管理部門的指令，全力配合開展應(yīng)急救

15、援工作。IV級應(yīng)急響應(yīng)程序事發(fā)單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援，及時報告公司應(yīng)急指揮部辦公室和建設(shè)單位、當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理機構(gòu)事件情況，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組；事發(fā)單位負責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指揮救援。公司應(yīng)急指揮部據(jù)情決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮、調(diào)配應(yīng)急資源，指揮實施應(yīng)急救援；公司應(yīng)急指揮部辦公室按照應(yīng)急報告程序向上級有關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)報告應(yīng)急處置情況，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況；5.2 應(yīng)急結(jié)束地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援終止的基本條件為：地質(zhì)災(zāi)害已得到有效處置，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害得到有效處置，對人員的救援結(jié)束，后續(xù)工作安排妥當。經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，或者已得到有效控制，相關(guān)監(jiān)測部

16、門發(fā)布預(yù)警變更或解除預(yù)警信息后。經(jīng)上級部門或公司綜合應(yīng)急指揮部研究決定后，宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。6 信息發(fā)布公司或各單位、直管項目部及同級有關(guān)部門負責(zé)組織處置的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息發(fā)布，由公司、各單位、直管項目部應(yīng)急辦或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案辦公室根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，匯同宣傳工作部門實施管理與協(xié)調(diào)。發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。嚴禁任何個人或組織在未經(jīng)上述單位（部門）授權(quán)的情況下擅自對外發(fā)布信息，違者將嚴肅追究其責(zé)任。信息發(fā)布形式按集團公司處置突發(fā)事件新聞宣傳工作預(yù)案執(zhí)行。7 后期處置善后處置由事發(fā)單位應(yīng)急機構(gòu)組織人員進行現(xiàn)場清理。若因

17、需要暫緩清理的，應(yīng)組織保護好現(xiàn)場，待批準后再行清理。在清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理安撫及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。同時，要及時到保險機構(gòu)做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。要采取有效措施，確保受災(zāi)職工群眾的正常生活。7.1 調(diào)查與評估突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)單位和有關(guān)部門要及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，提出加強和改進同類事件應(yīng)急工作的

18、意見和建議，在善后處置工作結(jié)束后10天內(nèi)，以書面形式報公司或公司有關(guān)部門。公司或公司有關(guān)主管部門匯同事發(fā)單位組成調(diào)查組，及時對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建規(guī)劃等問題進行調(diào)查評估，并提出防范和改進措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當對負有責(zé)任的單位和個人提出處理意見。各單位、直管項目部和有關(guān)部門應(yīng)于每年一月份對上年度發(fā)生的突發(fā)事件進行全面總結(jié)、分析和評估，向公司報告。7.2 恢復(fù)重建特大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害的恢復(fù)重建由公司按照省政府、政府有關(guān)部門和集團公司的決定組織實施；一般地質(zhì)災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由相關(guān)單位提出恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實施，需要公司支持的，按有關(guān)規(guī)定向公司提出專項報告。要

19、做好在地質(zhì)災(zāi)害中被損害的通訊、供電、供水、供氣、城市排水設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。8 保障措施通信與信息保障建立健全應(yīng)急通訊保障工作體系，利用綜合信息門戶平臺、生產(chǎn)行政電話、移動電話、傳真電話、電子郵件、視頻會議等傳送信8.1 應(yīng)急隊伍保障各單位、直管項目部要根據(jù)本地、本單位易發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急處置專業(yè)隊伍和預(yù)備隊伍，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。要加強基層組織為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的重要作用。8.2 應(yīng)急物資保障各有關(guān)單位的機電物質(zhì)及后勤保障部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資器材和生活必需品的儲備管理，確保應(yīng)急所

20、需物資和生活用品的及時供應(yīng)；根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時完善應(yīng)急工作程序；加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時補充和調(diào)整儲備物資品種，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)。公司應(yīng)急辦會同總經(jīng)理辦公室、機電物資部、生產(chǎn)經(jīng)營部、基地管理部等部門和相關(guān)單位負責(zé)應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好相關(guān)物資儲備工作。8.3 經(jīng)費保障用于應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，通過各有關(guān)單位的預(yù)算予以落實。全局性重特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置所需經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔；對受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的單位和個人，公司有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補

21、償或救助辦法，報公司審批。各級財務(wù)和審計部門要對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。8.4 其他保障（1）基本生活保障事發(fā)單位及有關(guān)部門會同事發(fā)所在地政府做好基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住、行等生活需求。（2）醫(yī)療衛(wèi)生保障事發(fā)單位及有關(guān)部門會同事發(fā)所在地醫(yī)療機構(gòu)或業(yè)主設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)或基地衛(wèi)生所要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備、器械和人員，根據(jù)應(yīng)急需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，要依靠當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和事發(fā)所在地政府開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制，提高對受害人員的救治能力。（3）交通運輸保障公司及各有關(guān)單位行政辦公室和設(shè)備（車輛）管理部門等有關(guān)部門

22、要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。必要時，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開展。（4）治安維護公司基地管理部按照有關(guān)規(guī)定，做好城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和治安維護工作。事發(fā)地相關(guān)單位和個人必須積極主動配合做好治安維護工作。（5）人員防護公司及所屬各單位要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。各單位要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

23、（6）公共設(shè)施有關(guān)部門和單位要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求和職責(zé)分工，確保應(yīng)急狀態(tài)下事發(fā)地居民和重要用戶用電、用油、用氣、用水的基本需求。嚴格廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的處理和監(jiān)測。（7）科技支撐要依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)平臺，與集團公司共同構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急信息收集、決策、管理、指揮系統(tǒng)。運用國內(nèi)外公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急開發(fā)的先進科研成果，不斷改進應(yīng)急技術(shù)裝備，提高公共安全領(lǐng)域的科技水平。（8）法制保障1）各級職能部門要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定和完善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害所必須的規(guī)范性文件，并按程序提請審議和發(fā)布實施。2）各單位、直管項目部和各部門應(yīng)當認真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)

24、、規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步完善應(yīng)急管理責(zé)任制，對應(yīng)急管理工作中的失職瀆職、徇私舞弊等行為，堅決依法追究責(zé)任。（9）氣象水文信息保障各單位和直管項目部要注意及時獲取災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報信息，氣象分析資料和江河、水庫水情的實報和預(yù)報，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。9 培訓(xùn)與演練預(yù)案演練各級應(yīng)急辦會同有關(guān)部門組織制訂應(yīng)急演練計劃，定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的演練。各單位、直管項目部和各有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案和工作需要，定期或不定期組織專業(yè)性、綜合性和群眾性的應(yīng)急技能訓(xùn)練，并依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案進行針對性演練。預(yù)案演練應(yīng)從實戰(zhàn)出發(fā)，分準備、實施和總結(jié)三個階段，內(nèi)容包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、應(yīng)急保障等。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序，檢驗各部門之間協(xié)同配合、現(xiàn)場處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊伍的快速反應(yīng)能力，評價應(yīng)急準備狀態(tài)。9.1 宣傳和培訓(xùn)各級應(yīng)急辦會同有關(guān)部門、宣傳工作部門制定應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育、培訓(xùn)計劃，編寫應(yīng)對突發(fā)事件通俗讀本，加強對各級應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類應(yīng)急救援人員的應(yīng)急管理、專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。應(yīng)急