財(cái)經(jīng)法規(guī)4、第四章財(cái)政法律制度)

1、第四章財(cái)政法律制度第四章財(cái)政法律制度第一節(jié)預(yù)算法律制度第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度由預(yù)算法律制度由預(yù)算法預(yù)算法和和預(yù)算法實(shí)施條例預(yù)算法實(shí)施條例構(gòu)成。構(gòu)成。預(yù)算法預(yù)算法是調(diào)整在國家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和是調(diào)整在國家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（一）（一）預(yù)算法預(yù)算法19941994年年3 3月月2222日，第八屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過日，第八屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過預(yù)算法預(yù)算法，自，自19951995年年1 1月月1 1日起施行。日起施行

2、。例例1 1單選：我國的單選：我國的預(yù)算法預(yù)算法通過于（通過于（ ）。）。A.1983年 B.1994年 C.1995年 D.1998年例例2 2單選：?jiǎn)芜x：中華人民共和國預(yù)算法中華人民共和國預(yù)算法自何時(shí)開始實(shí)施（自何時(shí)開始實(shí)施（ ）。）。 A.1995A.1995年年1 1月月1 1日日 B.1994B.1994年年3 3月月2222日日 C.1996C.1996年年1 1月月1 1日日 D.1997D.1997年年1 1月月1 1日日（二）（二）預(yù)算法實(shí)施條例預(yù)算法實(shí)施條例為了貫徹實(shí)施為了貫徹實(shí)施預(yù)算法預(yù)算法，使之更具操作性，為預(yù)算及其監(jiān)，使之更具操作性，為預(yù)算及其監(jiān)督提供更為具體明確的行

3、為準(zhǔn)則，國務(wù)院于督提供更為具體明確的行為準(zhǔn)則，國務(wù)院于19951995年年1111月月2222日頒布日頒布了了預(yù)算法實(shí)施條例預(yù)算法實(shí)施條例，共分為，共分為8 8章章7878條。條。二、國家預(yù)算二、國家預(yù)算 （一）概念（一）概念國家預(yù)算國家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國家在是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國家在一一定期間內(nèi)定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，是國家進(jìn)行財(cái)政分配的預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，是國家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要和宏觀調(diào)控的重要手段手段（二）國家預(yù)算的作用（二）國家預(yù)算的作用具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能1.1.財(cái)力保證作用。國家預(yù)算既是保障國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)財(cái)力保證作

4、用。國家預(yù)算既是保障國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件，又是政府實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效保證。條件，又是政府實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效保證。2.2.調(diào)節(jié)制約作用。國家預(yù)算的收支規(guī)模可調(diào)節(jié)社會(huì)總供給調(diào)節(jié)制約作用。國家預(yù)算的收支規(guī)模可調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求的平衡，預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)可調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因和總需求的平衡，預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)可調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因而國家預(yù)算的編制和執(zhí)行情況對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有直而國家預(yù)算的編制和執(zhí)行情況對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有直接的制約作用。接的制約作用。3.3.反映監(jiān)督作用。國家預(yù)算是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，預(yù)算反映監(jiān)督作用。國家預(yù)算是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，預(yù)算收入反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和

5、經(jīng)濟(jì)效益水平，預(yù)算支出反映收入反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益水平，預(yù)算支出反映各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基本情況。通過國家預(yù)算的編制和執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基本情況。通過國家預(yù)算的編制和執(zhí)行便于監(jiān)督和掌握國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況、發(fā)展趨勢(shì)以及出現(xiàn)的便于監(jiān)督和掌握國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況、發(fā)展趨勢(shì)以及出現(xiàn)的問題，從而采取對(duì)策措施，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。問題，從而采取對(duì)策措施，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。例例3 3多選：國家預(yù)算的作用有（多選：國家預(yù)算的作用有（ ）A.財(cái)力保證作用財(cái)力保證作用B.調(diào)節(jié)制約作用調(diào)節(jié)制約作用C.反映監(jiān)督作用反映監(jiān)督作用D.制裁作用制裁作用（三）國家預(yù)算的（三）國家預(yù)算的級(jí)次劃分級(jí)次

6、劃分我國國家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、我國國家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5 5級(jí)預(yù)算。級(jí)預(yù)算。如，中央如，中央河北省河北省石家莊市石家莊市欒城縣欒城縣竇嫗鎮(zhèn)竇嫗鎮(zhèn)5 5級(jí)級(jí)例例4 4單選：根據(jù)我國的政權(quán)結(jié)構(gòu)，可以把我國的預(yù)算分為（單選：根據(jù)我國的政權(quán)結(jié)構(gòu)，可以把我國的預(yù)算分為（ ） A.6A.6級(jí)級(jí) B.3B.3級(jí)級(jí) C.4C.4級(jí)級(jí) D.5D.5級(jí)級(jí)（四）國家預(yù)算的（四）國家預(yù)算的構(gòu)成構(gòu)成1.1.按預(yù)算的按

7、預(yù)算的級(jí)次分類分為級(jí)次分類分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算和地方預(yù)算。（1 1）中央預(yù)算）中央預(yù)算由中央政府各部門的單位預(yù)算由中央政府各部門的單位預(yù)算 （含直屬單位）（含直屬單位）的預(yù)算組成。的預(yù)算組成。中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。它在國家預(yù)算體系中占給予補(bǔ)助的數(shù)額。它在國家預(yù)算體系中占主導(dǎo)主導(dǎo)地位。地位。（2 2）地方預(yù)算）地方預(yù)算各級(jí)地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱，地方各級(jí)政府預(yù)各級(jí)地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱，地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。算由本級(jí)各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。地方

8、各級(jí)政府預(yù)算包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上地方各級(jí)政府預(yù)算包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。我國國家預(yù)算收入的絕大部分通過地方預(yù)算籌集，國家預(yù)算支出我國國家預(yù)算收入的絕大部分通過地方預(yù)算籌集，國家預(yù)算支出中有相當(dāng)大部分通過地方預(yù)算支付。中有相當(dāng)大部分通過地方預(yù)算支付。2.2.國家預(yù)算按收支管理范圍分類國家預(yù)算按收支管理范圍分類總預(yù)算和部門單位預(yù)算。總預(yù)算和部門單位預(yù)算。（1 1）總預(yù)算（財(cái)政總預(yù)算）總預(yù)算（財(cái)政總預(yù)算）指各級(jí)政府將本級(jí)政府和指各級(jí)政府將本級(jí)政府和下級(jí)政府的年度財(cái)政收支計(jì)劃匯總編成的預(yù)

9、算。下級(jí)政府的年度財(cái)政收支計(jì)劃匯總編成的預(yù)算。（2 2）部門單位預(yù)算）部門單位預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。由本部門所屬各單位預(yù)算組成?！纠?5多選多選】下列屬于國家預(yù)算構(gòu)成的有（）。下列屬于國家預(yù)算構(gòu)成的有（）。A.A.中央預(yù)算中央預(yù)算B.B.地方預(yù)算地方預(yù)算C.C.總預(yù)算總預(yù)算 D.D.部門單位預(yù)算部門單位預(yù)算三、預(yù)算管理的職權(quán)三、預(yù)算管理的職權(quán) （一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)（一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)1.1.全國人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)的職權(quán)的職權(quán)（1 1）審查權(quán)。審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算）審查權(quán)。審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；執(zhí)行情況的報(bào)告

10、；（2 2）批準(zhǔn)權(quán)。批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；）批準(zhǔn)權(quán)。批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（3 3）變更撤銷權(quán)。改變或者撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委）變更撤銷權(quán)。改變或者撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。【例例6 6單選單選】:中央預(yù)算中央預(yù)算,決策應(yīng)由決策應(yīng)由( )來監(jiān)督來監(jiān)督A、全國人大及常委、全國人大及常委 B、縣以上地方各級(jí)人大及常委會(huì)、縣以上地方各級(jí)人大及常委會(huì)C、鄉(xiāng)、鄉(xiāng),鎮(zhèn)人大及常委會(huì)鎮(zhèn)人大及常委會(huì) D、以上各級(jí)人大及常委會(huì)均可、以上各級(jí)人大及常委會(huì)均可2.2.縣級(jí)以上縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)地方各

11、級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)（1 1）審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；）審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（2 2）批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；）批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（3 3）改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、）改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；（4 4）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)有審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán)；各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)有審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán)；各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有：監(jiān)督

12、權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。 3.3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)（1 1）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；審）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案及本級(jí)決算；查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案及本級(jí)決算；（2 2）監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；）監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；（3 3）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。（二）各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)（二）各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)。報(bào)告權(quán)。（

13、三）各部門、各單位的職權(quán)（三）各部門、各單位的職權(quán)只能是編制、執(zhí)行本部門、本單位預(yù)算、決算，并向本只能是編制、執(zhí)行本部門、本單位預(yù)算、決算，并向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況、按照國家規(guī)定上繳預(yù)級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況、按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。四、預(yù)算收入與預(yù)算支出四、預(yù)算收入與預(yù)算支出 （一）預(yù)算收入（一）預(yù)算收入稅收收入；依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資稅收收入；依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益；專項(xiàng)收入；其他收入。產(chǎn)收益；專項(xiàng)收入；其他收入。除預(yù)算收入外，各地方、部門、各單位還有一部分預(yù)算外除預(yù)算

14、收入外，各地方、部門、各單位還有一部分預(yù)算外資金，也是國家的財(cái)政收入。資金，也是國家的財(cái)政收入。例例7 7單選：國家預(yù)算收入的最主要的部分是（單選：國家預(yù)算收入的最主要的部分是（ ）。）。 A.稅收收入稅收收入 B.依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益C.專項(xiàng)收入專項(xiàng)收入 D.其他收入其他收入（二）預(yù)算支出（二）預(yù)算支出1.1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出等。2.2.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出。3.3.國家管理費(fèi)用支出，公安安全支出等。國家管理費(fèi)用支出，公安安

15、全支出等。4.4.國防支出。國防支出。5.5.各項(xiàng)補(bǔ)貼支出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)差補(bǔ)貼。各項(xiàng)補(bǔ)貼支出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)差補(bǔ)貼。6.6.其他支出，如：撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出；實(shí)行歸口其他支出，如：撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出；實(shí)行歸口管理的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出等。管理的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出等。除預(yù)算支出外，還有一部分預(yù)算外支出。除預(yù)算支出外，還有一部分預(yù)算外支出。例例8 8單選：我國預(yù)算法規(guī)定的預(yù)算支出中主要的部分是（單選：我國預(yù)算法規(guī)定的預(yù)算支出中主要的部分是（ ）。 A.國防支出國防支出 B.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 C.國家管理費(fèi)用支出國家管理費(fèi)用支出 D.國家物資儲(chǔ)備支出國家物資儲(chǔ)備支

16、出五、預(yù)算五、預(yù)算組織程序組織程序 預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整。預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整。（一）預(yù)算的編制（一）預(yù)算的編制1.1.預(yù)算年度與日歷年度一致。自公歷預(yù)算年度與日歷年度一致。自公歷1 1月月1 1日起，至日起，至1212月月3131日止。日止。2.2.中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制?！纠? 9單選單選】預(yù)算法規(guī)定，我國預(yù)算年度是從（預(yù)算法規(guī)定，我國預(yù)算年度是從（ ）為一個(gè)預(yù)算年）為一個(gè)預(yù)算年度。度。 A A、公歷、公歷

17、1 1月月1 1日到日到1212月月3131日日 B B、農(nóng)歷、農(nóng)歷1 1月月1 1日到日到1212月月3131日日 C C、公歷、公歷1 1月月1 1日到日到1010月月1 1日日 D D、農(nóng)歷、農(nóng)歷1 1月月1 1日到日到1010月月1 1日日（二）預(yù)算的審批（二）預(yù)算的審批 1.1.初審初審 2.2.審查批準(zhǔn)審查批準(zhǔn)（三）預(yù)算的執(zhí)行（三）預(yù)算的執(zhí)行1.1.預(yù)算收入的征繳必須依法、及時(shí)、足額。預(yù)算收入的征繳必須依法、及時(shí)、足額。2.2.預(yù)算支出資金的撥付必須依法、及時(shí)、足額，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。預(yù)算支出資金的撥付必須依法、及時(shí)、足額，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。（四）預(yù)算的調(diào)整（四）預(yù)算的調(diào)整預(yù)算調(diào)整

18、是在預(yù)算執(zhí)行中，通過改變預(yù)算收入來源、支出預(yù)算調(diào)整是在預(yù)算執(zhí)行中，通過改變預(yù)算收入來源、支出用途以及收支規(guī)模，組織新的平衡的重要方法。用途以及收支規(guī)模，組織新的平衡的重要方法。1.1.預(yù)算調(diào)整的范圍預(yù)算調(diào)整的范圍2.2.不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。3.3.預(yù)算調(diào)整的方法預(yù)算調(diào)整的方法各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并必須提請(qǐng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批

19、準(zhǔn)。案，并必須提請(qǐng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。例例10 10 單選：預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)下列單選：預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)下列哪個(gè)機(jī)構(gòu)審查和批準(zhǔn)？哪個(gè)機(jī)構(gòu)審查和批準(zhǔn)？A全國人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì) B全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C國務(wù)院國務(wù)院 D財(cái)政部財(cái)政部六、決算六、決算 按照我國按照我國預(yù)算法預(yù)算法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部應(yīng)及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和當(dāng)在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，制發(fā)中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算報(bào)送期

20、限，制發(fā)中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報(bào)表格式。的報(bào)表格式。決算草案，是指各級(jí)政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法決算草案，是指各級(jí)政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。例例11 11 多選：下列表述正確的有（多選：下列表述正確的有（ ）。）。 A.由國務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，經(jīng)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，經(jīng)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大批準(zhǔn)由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大批準(zhǔn) B.由國務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，由國務(wù)院提請(qǐng)全由國務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常

21、委會(huì)審批國人大常委會(huì)審批 C.由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案，由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案，經(jīng)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)人大常委會(huì)審批經(jīng)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)人大常委會(huì)審批 D.由鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決算草案，由本級(jí)人大審批由鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決算草案，由本級(jí)人大審批例例12 12 單選：鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決策草案，由（單選：鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決策草案，由（ ）審批。）審批。A.國務(wù)院國務(wù)院 B.縣級(jí)以上人民政府縣級(jí)以上人民政府 C.本級(jí)人大本級(jí)人大 D.縣級(jí)人大縣級(jí)人大七、預(yù)決算的監(jiān)督七、預(yù)決算的監(jiān)督 1.1.縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)

22、當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（權(quán)力機(jī)構(gòu)）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督，鄉(xiāng)級(jí)人委員會(huì)（權(quán)力機(jī)構(gòu)）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督。監(jiān)督。2.2.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。3.3.各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)預(yù)算各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)預(yù)算的監(jiān)督檢查。的監(jiān)督檢查。4.4.各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)法審計(jì)法以及有關(guān)法律、行政以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)

23、本級(jí)各部門和下級(jí)政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第二節(jié)政府采購法律制度第二節(jié)政府采購法律制度一、政府采購法律制度的構(gòu)成一、政府采購法律制度的構(gòu)成 （一）政府采購法（一）政府采購法于于0202年年6 6月月2929日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過十八次會(huì)議通過政府采購法政府采購法，并于，并于0303年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。（二）政府采購部門規(guī)章（二）政府采購部門規(guī)章主要包括：主要包括：政府采購信息公告管理辦法政府采購信息公告管理辦

24、法、中央單位中央單位政府采購管理實(shí)施辦法政府采購管理實(shí)施辦法等。等。（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章二、政府采購的概念二、政府采購的概念政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（采購人），使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄（采購人），使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。注意：注意：“采購采購”是指以合同方式有償取得貨物、工程和是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇

25、用等。服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。（一）主體范圍（一）主體范圍我國境內(nèi)的各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和我國境內(nèi)的各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。團(tuán)體組織。例例1313多選：政府采購的主體是多選：政府采購的主體是( ) A公司公司B政府機(jī)關(guān)政府機(jī)關(guān)C事業(yè)單位事業(yè)單位D社會(huì)團(tuán)體社會(huì)團(tuán)體（二）資金范圍（二）資金范圍財(cái)政性資金（財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資財(cái)政性資金（財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金）。金）。（三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（四）對(duì)象范圍（四）對(duì)象范圍貨物、工程和服務(wù)。貨物、工程和服務(wù)。【例例1414單選題單選題】中華人民共和國政府采購法中華

26、人民共和國政府采購法所稱政府所稱政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用（ ）采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額）采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。A.A.財(cái)政性資金財(cái)政性資金 B.B.非財(cái)政性資金非財(cái)政性資金C.C.經(jīng)營(yíng)收入經(jīng)營(yíng)收入 D.D.捐贈(zèng)收入捐贈(zèng)收入【例例1515多選題多選題】政府采購的采購人是指依法進(jìn)行政府采購政府采購的采購人是指依法進(jìn)行政府采購的（）。的（）。A.A.國家機(jī)關(guān)國家機(jī)關(guān) B.B.事業(yè)單位事業(yè)單位C.C.團(tuán)體組織團(tuán)體組織

27、D.D.企業(yè)企業(yè)三、政府采購的原則三、政府采購的原則（一）公開透明原則（一）公開透明原則（二）公平競(jìng)爭(zhēng)原則（二）公平競(jìng)爭(zhēng)原則（三）公正原則（三）公正原則（四）誠實(shí)信用原則（四）誠實(shí)信用原則【例例1616多選題多選題】我國政府采購的原則包括（我國政府采購的原則包括（ ）。）。A.A.公正原則公正原則 B.B.公平競(jìng)爭(zhēng)原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則C.C.公開透明原則公開透明原則 D.D.誠實(shí)信用原則誠實(shí)信用原則四、政府采購的功能（作用）四、政府采購的功能（作用）（一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益（一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控（三）活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（三）活躍市

28、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（四）推進(jìn)反腐倡廉（四）推進(jìn)反腐倡廉（五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)（五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)五、政府采購的五、政府采購的執(zhí)行模式執(zhí)行模式（概念和適用范圍）（概念和適用范圍）我國政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。我國政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。（一）集中采購（一）集中采購由一個(gè)專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)由一個(gè)專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購任務(wù)；采購單位必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理政府的全部采購任務(wù)；采購單位必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購。采購，采購單位不得擅自自行組織采購。列入集中采購的項(xiàng)目往往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)目，列入集中采購的項(xiàng)目往

29、往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)目，或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項(xiàng)目。工程和重要服務(wù)類項(xiàng)目。（二）分散采購（二）分散采購采購單位（采購人）使用財(cái)政性資金采購單位（采購人）使用財(cái)政性資金自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購目錄以外，自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目采購活動(dòng)。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目采購活動(dòng)。分散采購的項(xiàng)目往往是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的、專業(yè)化程分散采購的項(xiàng)目往往是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的、專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項(xiàng)目，一般不具有通用性的特征。度較

30、高或單位有特定需求的項(xiàng)目，一般不具有通用性的特征。六、政府采購當(dāng)事人六、政府采購當(dāng)事人（一）采購人（一）采購人國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織?！纠? 7單選單選】.政府采購當(dāng)事人中的采購人可以是（政府采購當(dāng)事人中的采購人可以是（ ）A.國家機(jī)關(guān)國家機(jī)關(guān) B.個(gè)人個(gè)人 C.事業(yè)單位事業(yè)單位 D.團(tuán)體組織團(tuán)體組織【例例1818單選單選】政府采購當(dāng)事人的范圍不包括（政府采購當(dāng)事人的范圍不包括（ ）。）。A.采購人采購人 B.供應(yīng)商供應(yīng)商C.政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) D.采購代理機(jī)構(gòu)采購代理機(jī)構(gòu)（二）供應(yīng)商（二）供應(yīng)商提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組提

31、供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。織或者自然人。【例例1919判斷判斷】供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。（的法人、其他組織或者自然人。（ ）（三）采購代理機(jī)構(gòu)（集中采購機(jī)構(gòu)）（三）采購代理機(jī)構(gòu)（集中采購機(jī)構(gòu)）集中采購機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理集中采購機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。采購事宜。七、政府采購方式七、政府采購方式（一）公開招標(biāo)（無限競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)）（一）公開招標(biāo)（無限競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)）公開招標(biāo)，由采購機(jī)構(gòu)公開發(fā)布招標(biāo)通告，所有符合條件的供應(yīng)公開招標(biāo)，由采購機(jī)構(gòu)公開發(fā)布招

32、標(biāo)通告，所有符合條件的供應(yīng)商都可以參加競(jìng)標(biāo)，具有透明度高、公平高效、廣泛競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)。商都可以參加競(jìng)標(biāo)，具有透明度高、公平高效、廣泛競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（限制性招標(biāo)）（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（限制性招標(biāo)）邀請(qǐng)招標(biāo)，因?yàn)椴少徹浳锖头?wù)的特殊性，只能從有限范圍的供邀請(qǐng)招標(biāo)，因?yàn)椴少徹浳锖头?wù)的特殊性，只能從有限范圍的供貨商采購，或因采取公開采購方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的貨商采購，或因采取公開采購方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比重過大。比重過大。【例例2020判斷判斷】采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購。（

33、例過大的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購。（ ）（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指如由于技術(shù)復(fù)雜不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求，競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指如由于技術(shù)復(fù)雜不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求，或者招標(biāo)后沒有供貨商投標(biāo)，采購人通過與多家供應(yīng)商談判，從中或者招標(biāo)后沒有供貨商投標(biāo)，采購人通過與多家供應(yīng)商談判，從中確定中標(biāo)的供貨商的方式。確定中標(biāo)的供貨商的方式。可以依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購的情形（符合之一即可）：可以依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購的情形（符合之一即可）：1.1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；立的；2.2.技

34、術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3.3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；4.4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。（四）單一來源（四）單一來源單一來源采購，是指所采購的貨物和服務(wù)來源單一，或?qū)賳我粊碓床少?，是指所采購的貨物和服?wù)來源單一，或?qū)賹＠?、首?chuàng)、合同追加等原因，只能從唯一供貨商采購的方專利、首創(chuàng)、合同追加等原因，只能從唯一供貨商采購的方式。式?？梢砸婪ú捎脝我粊碓捶绞讲少彽那樾危ǚ现患纯桑嚎梢砸婪ú捎脝我粊碓捶绞讲少彽那樾危ǚ现患纯桑?

35、.1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；只能從唯一供應(yīng)商處采購的；2.2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；3.3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額購金額10%10%的（追加）。的（追加）。（五）詢價(jià)（五）詢價(jià)詢價(jià)采購是指采購人向有關(guān)供貨商（多家）發(fā)出詢價(jià)單，詢價(jià)采購是指采購人向有關(guān)供貨商（多家）發(fā)出詢價(jià)單，在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上確定供貨商的方式。在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上確定供貨商的

36、方式。這種采購方式適用于規(guī)格單一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化這種采購方式適用于規(guī)格單一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目。幅度小的政府采購項(xiàng)目。【例21多選】 根據(jù)政府采購法的規(guī)定，政府采購采用的方式包括（ ）等。A.公開招標(biāo) B.邀請(qǐng)招標(biāo) C.競(jìng)爭(zhēng)性談判 D.單一來源采購八、政府采購的監(jiān)督檢查八、政府采購的監(jiān)督檢查主體：財(cái)政部門、同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)主體：財(cái)政部門、同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)1.1.政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。2.2.采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)

37、系或者其他利益采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。關(guān)系。3.3.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察?！纠?2 22 多選多選】下列可以對(duì)政府采購進(jìn)行監(jiān)督檢查的有（下列可以對(duì)政府采購進(jìn)行監(jiān)督檢查的有（ ）。A.財(cái)政部門財(cái)政部門 B.審計(jì)部門審計(jì)部門 C.監(jiān)察部門監(jiān)察部門 D.社會(huì)上的個(gè)人社會(huì)上的個(gè)人第三節(jié)國庫集中收付制度第三節(jié)國庫集中收付制度一、國庫集中

38、收付制度（國庫單一賬戶制度）一、國庫集中收付制度（國庫單一賬戶制度）國庫集中收付制度，包括國庫集中國庫集中收付制度，包括國庫集中支付支付制度和制度和收入收入收繳管收繳管理制度，是指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系，理制度，是指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系，所有的財(cái)政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管所有的財(cái)政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。理的制度。二、國庫單一賬戶體系二、國庫單一賬戶體系（一）概念（一）概念國庫單一賬戶體系，是以財(cái)政國庫存款賬戶為核心的各類國庫單一賬戶體系，是以財(cái)政國庫存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合，所有財(cái)政性資金的收入、

39、支付、存財(cái)政性資金賬戶的集合，所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。（二）體系的構(gòu)成（二）體系的構(gòu)成1.1.財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)國庫單一賬戶國庫單一賬戶，用于記錄、核算，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和財(cái)政支出活動(dòng)，用于與財(cái)政部門和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和財(cái)政支出活動(dòng)，用于與財(cái)政部門在代理銀行（由財(cái)政部確定的、具體辦理財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)的商在代理銀行（由財(cái)政部確定的、具體辦理財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行）開設(shè)的零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。業(yè)銀行）開設(shè)的零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。

40、2.2.財(cái)政部門在代理銀行開設(shè)的財(cái)政部門在代理銀行開設(shè)的預(yù)算外資金預(yù)算外資金財(cái)政專戶（簡(jiǎn)稱預(yù)算外財(cái)政專戶（簡(jiǎn)稱預(yù)算外專戶）。專戶）。3.3.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶（簡(jiǎn)稱財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶（簡(jiǎn)稱財(cái)政零余額賬戶財(cái)政零余額賬戶），），用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。4.4.財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)的財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)的小額現(xiàn)金賬戶小額現(xiàn)金賬戶。5.5.經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門在代理銀行為預(yù)算單位開經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門在代理銀行為預(yù)算單位開設(shè)的特殊過渡性賬戶。設(shè)的特殊過渡性賬戶。財(cái)政部

41、是管理國庫單一賬戶體系的職能部門。財(cái)政部是管理國庫單一賬戶體系的職能部門?！纠?3 23 多選多選】下列賬戶中，屬于國庫單一賬戶體系中包括（下列賬戶中，屬于國庫單一賬戶體系中包括（ ）。）。 A.預(yù)算外資金專戶預(yù)算外資金專戶 B.小額現(xiàn)金賬戶小額現(xiàn)金賬戶 C.國庫單一賬戶國庫單一賬戶 D.財(cái)政部零余額賬戶財(cái)政部零余額賬戶( (三）國庫單一賬戶體系中各類賬戶的功能三）國庫單一賬戶體系中各類賬戶的功能1 1、國庫單一賬戶用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)、國庫單一賬戶用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政部在商業(yè)銀行開設(shè)的零于政收入和支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政部在商業(yè)銀

42、行開設(shè)的零于額賬戶進(jìn)行清算實(shí)現(xiàn)支付。額賬戶進(jìn)行清算實(shí)現(xiàn)支付。2 2、財(cái)政部門零余額賬戶，用于財(cái)政直接支付和與國庫單一、財(cái)政部門零余額賬戶，用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶清算。預(yù)算單位零余額賬戶用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。賬戶清算。預(yù)算單位零余額賬戶用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。3 3、預(yù)算外資金專戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的、預(yù)算外資金專戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入支出活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金日常收支清算。收入支出活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金日常收支清算。4 4、小額現(xiàn)金賬戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的零星、小額現(xiàn)金賬戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的零星支出活動(dòng)，并用于與國庫單一賬戶

43、清算。支出活動(dòng)，并用于與國庫單一賬戶清算。5 5、特設(shè)專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支、特設(shè)專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并與國庫單一賬戶清算。出活動(dòng)，并與國庫單一賬戶清算。三、財(cái)政收入收繳方式和程序三、財(cái)政收入收繳方式和程序（一）收繳方式（一）收繳方式1.1.直接繳庫直接繳庫由繳款單位或者繳款人直接將應(yīng)繳收入繳入由繳款單位或者繳款人直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶。國庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶。2.2.集中匯繳集中匯繳由征收機(jī)關(guān)將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫由征收機(jī)關(guān)將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。（二）收繳程序（二）收繳程序1.1.直接繳庫程序直接繳庫程序直接繳庫的稅收收入，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入直接繳庫的稅收收入，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。國庫單一賬戶。2.2.集中匯繳