加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理問答題及答案

1、無 . . 黨的十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對我國發(fā)展提黨的十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對我國發(fā)展提出新的要求是什么？出新的要求是什么？ ( (簡答簡答 ) ) 第一、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二，擴(kuò)大社會主義民第一、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二，擴(kuò)大社會主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義。第三，加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義。第三，加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。第四，加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。第五，建設(shè)生民族文明素質(zhì)。第四，加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活

2、。第五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。模式。如何發(fā)揮社會組織中黨組織的作用？如何發(fā)揮社會組織中黨組織的作用？ ( (簡答簡答 ) ) 第一，創(chuàng)新黨組織活動方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。第二，發(fā)揮黨組織的宣傳引導(dǎo)作用。第三，發(fā)揮黨組織的組織協(xié)調(diào)作用。 0 0 新時(shí)期社會矛盾的特點(diǎn)是什么？新時(shí)期社會矛盾的特點(diǎn)是什么？ ( (簡答簡答 ) ) 1、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系矛盾突出 2、矛盾原因復(fù)雜化 3、矛盾主體多元化 4、矛盾群體的擴(kuò)大化 5、矛盾的對抗性有所增強(qiáng) 1 1當(dāng)前我國社會管理面

3、臨的挑戰(zhàn)有哪些？當(dāng)前我國社會管理面臨的挑戰(zhàn)有哪些？ ( (簡答簡答 ) ) 1、 社會管理范圍不斷擴(kuò)大2、社會管理內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化 3、人口管理的難度加大 4、化解社會矛盾的難度加大5、道德失范滑坡嚴(yán)重 6、新型犯罪增多 7、社會生活虛擬化 8、個(gè)體意識不斷增長 2 2. . 我國政府主要有三大經(jīng)濟(jì)職能，即宏觀經(jīng)濟(jì)我國政府主要有三大經(jīng)濟(jì)職能，即宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能調(diào)控職能、提供、提供公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品和服務(wù)和服務(wù)職能、市場職能、市場監(jiān)管職能監(jiān)管職能。 3 3 隨著隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播的積極作用有哪些？互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播的積極作用有哪些？ ( (簡答簡答 答 1、有利于經(jīng)濟(jì)

4、社會活動 2、有利于民主法治建設(shè) 3、有利于消減社會矛盾 4、有利于增強(qiáng)公民意識 5、有利于促進(jìn)文化和知識傳播 4 黨的十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對我國發(fā)展提出新的要求是什么？ (簡答 ) 第一，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展第二，擴(kuò)大社會主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義第三，加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)第四，加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活第五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式 5.5. 社會建設(shè)主要包括哪四個(gè)方面？社會建設(shè)主要包括哪四個(gè)方面？ ( (簡答簡答) ) 社會建設(shè)，一般來說主要包括

5、四個(gè)方面：社會事業(yè)建設(shè)、社會體制和社會規(guī)范建設(shè)、社會管理和社會安全體制建設(shè)、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整等。 001加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理有何重要意義？ 答：一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè) 的必然要求。 二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。 三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。 四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。 002、當(dāng)前我國社會管理水平存在哪些不足？、 答：答：（一）社會管理體制不科學(xué) （二）政府職能界定不清 （三）社會管理的社會政策明顯滯后 （四）社會管理的手段單一 （五）社會管

6、理的主體單一 （六）社會管理的投入不足 無 003、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本任務(wù)有哪些？社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)杜會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會間題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定等方面。 A合理的社會結(jié)構(gòu)B健全的社會管理機(jī)制C成熟的社會心理 004、簡要說說我國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理新格局的必要性和緊迫性。（一）社會轉(zhuǎn)型的加快需要建立相應(yīng)的社會管理新格局 （二）現(xiàn)有的社會管理方式不能滿足社會需求 （三）中國的社會組織發(fā)育不成熟 （四）我國的社區(qū)建設(shè)亟待完善 005、新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的著力點(diǎn)有哪些？ 答：答：（一）加強(qiáng)社會管理法律制度建設(shè) （二）加強(qiáng)社會管理體制

7、建設(shè) （三）加強(qiáng)黨員干部社會管理能力建設(shè) （四）發(fā)展社會自治和自我管理 （五）發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用 006、簡述推動公眾參與公共管理的必要性。 答：答：（1）推行公眾參與是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的需要。 （2）推行公眾參與是推進(jìn)社會主義民主政治發(fā)展的需要。 （3）推行公眾參與是有效解決政府決策中存在的一些問題的需要。 （4）推行公眾參與是實(shí)現(xiàn)政府行為公共性目標(biāo)的需要。 007、簡述公民監(jiān)督相對于其他監(jiān)督系統(tǒng)有什么難以替代的重要作用。公民通過信訪舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟、新聞輿論等方式，對行政機(jī)關(guān)和行政人員的違法或不當(dāng)行政行為進(jìn)行批評、提出建議，既維護(hù)自身權(quán)益，又對規(guī)范政府行政權(quán)力運(yùn)作，促進(jìn)

8、依法行政，推動廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，維護(hù)國家的長治久安，發(fā)揮著十分重要的作用。公民監(jiān)督是行政權(quán)力運(yùn)行之外的監(jiān)督形式，是群眾性的監(jiān)督，通常是自下而上地進(jìn)行，其監(jiān)督形式是提出建議、意見、批評、舉報(bào)等。相對于行政監(jiān)察而言，公民監(jiān)督對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督具有范圍廣、影響大、方式靈活等特點(diǎn)，但它要通過行政監(jiān)察產(chǎn)生法律效力。 008、簡要回答如何提高虛擬社會的管理水平。、簡要回答如何提高虛擬社會的管理水平。 答：答：（1）建立有關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會管理的專業(yè)職能部門 （2）高度重視與尊重網(wǎng)絡(luò)民意 （3）著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè) （4）加強(qiáng)行業(yè)自律和公民道德建設(shè) （5）提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力 （6）推動中國特

9、色網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展 009、網(wǎng)絡(luò)群體性事件呈現(xiàn)的特點(diǎn)有哪些？、網(wǎng)絡(luò)群體性事件呈現(xiàn)的特點(diǎn)有哪些？ 答：答：（1）有關(guān)民生、有關(guān)社會公平為主題的社會管理、社會建設(shè)問題 （2）網(wǎng)群事件的爆發(fā)帶有很大的不確定性 （3）一定能發(fā)生，升級擴(kuò)展的速度很快 （4）起因可能有限，但經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展傳播后，很快升級 （5）社會影響力更加廣泛 （6）網(wǎng)絡(luò)群體事件中理性、非理性因素并存 010、簡述新時(shí)期社會矛盾的特點(diǎn)和原因。、簡述新時(shí)期社會矛盾的特點(diǎn)和原因。 答：答：特點(diǎn)： 無 （1）經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系矛盾突出 （2）矛盾原則復(fù)雜化 （3）矛盾主體多元化 （4）矛盾群體的擴(kuò)大化 （5）矛盾的對抗性有所增強(qiáng) 原因： （1）經(jīng)濟(jì)根

10、源 （2）政治根源 （3）思想文化根源 （4）心理根源 011、完善維護(hù)群眾利益的機(jī)制有哪些？、完善維護(hù)群眾利益的機(jī)制有哪些？ 答：答：（1）健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制 （2）建立通常有序的訴求表達(dá)機(jī)制 （3）形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制 （4）健全群眾權(quán)益的保障機(jī)制 （5）完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制 （6）建立健全信訪工作制度 012、政府職能的重要地位體現(xiàn)在哪些方面？、政府職能的重要地位體現(xiàn)在哪些方面？ 答：答：（1）政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求； （2）政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)； （3）政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵； （4）政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的

11、重要標(biāo)準(zhǔn)。 013、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素有哪些？、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素有哪些？ 答：答：（1）社會環(huán)境的變遷； （2）公共行政的科學(xué)化； （3）技術(shù)手段的創(chuàng)新； （4）傳統(tǒng)行政文化的影響。 014、 政府購買公共服務(wù)可以借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)有哪些？、 政府購買公共服務(wù)可以借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)有哪些？1.政府購買公共服務(wù)涵蓋大多數(shù)公共服務(wù)領(lǐng)域，主要包括:(1)教育、職業(yè)教育和特殊教育;(2公共衛(wèi)生:(3養(yǎng)老服務(wù);(4)殘 障服務(wù);(勻社區(qū)服務(wù);(6)文化與傳統(tǒng)保護(hù);(7)就業(yè)促進(jìn)、保障性住宅和其他社會問題解決;)城市規(guī)劃、交通、環(huán)境和其他政策咨詢等。2，非營利組織是政府購買公共服務(wù)的重要承接

12、生體。3購買類型一般分為核心合作或長期合作以及短期項(xiàng)目支持兩種。 4.購買方式最典型的模式是公開競標(biāo)。 5.資金撥付流程有多種形式。 6.政府購買公共服務(wù)的立法規(guī)定健全。7.購買公共服務(wù)有一系列較為嚴(yán)格的操作程序。8.以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的監(jiān)管制度。9，其他形式支持， 除簽署合同購買服務(wù)外， 公共財(cái)政資金對于非營利組織的支待還有三種形式:一是資助，包括辦公場所、打折收費(fèi)等;二是競爭性或隨憊性撥款。三是減免稅的間接資助。 015、社會組織的特征有哪些？、社會組織的特征有哪些？特定的組織目標(biāo)。組織目標(biāo)一般是明確的、具體的，表明某一組織的性質(zhì)與功能，人們圍繞某一特定的目標(biāo)才形成從事共同活動的社會組織。組

13、織目標(biāo)是組織活動的靈魂。它可以是單一的，也可以是具有內(nèi)在聯(lián)系的目標(biāo)體系。一定數(shù)量的固定成員。社會組織是由至少兩個(gè)人或兩個(gè)以上的人組成的系統(tǒng)。組織成員是相對固定的，成員明確地意識到自己屬于某一組無 織；社會組織如無固定的成員就失去了自身存在的實(shí)體基礎(chǔ)。進(jìn)入或退出一個(gè)組織必須按照一定的程序進(jìn)行， 特別是組織成員資格的取得一般都要經(jīng)過組織的考核與審查。制度化的組織結(jié)構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)并提高活動效益，一般都具有根據(jù)功能和分工而制度化的職位分層與部門分工結(jié)構(gòu)。 只有通過不同職位的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系，協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門或個(gè)人的活動，才能順利開展組織活動并達(dá)到組織目標(biāo)。普遍化的行動規(guī)范。它一般是以章程的形式出現(xiàn)

14、，并作為組織成員進(jìn)行活動的依據(jù)。組織的行動規(guī)范是每個(gè)成員必須遵守的,它通過輔助的獎(jiǎng)懲制度制約組織成員的活動,以維護(hù)組織活動的統(tǒng)一性。社會組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)，就每一個(gè)社會組織來說，它不僅自身要與周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、人員、信息的交換，而且還根據(jù)與其他組織的關(guān)系，組成不同的組織體系，在更大的范圍內(nèi)和更高的水平上與外界環(huán)境進(jìn)行各種形式的交換。一個(gè)組織如果絕對地自我封閉，組織的生命也就停止了。社會生活中實(shí)際存在的工廠、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、商店等都是社會組織的具體形式。 016、我國社會組織發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？、我國社會組織發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？（1）第一階段，1978年至1989年。在改革初期，為了調(diào)動

15、廣大群眾的積極性，加快經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，政府鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立行業(yè)協(xié)會。 （2）第二階段，1989年底至1998年。政府對社會組織以“限制”為主，建立了“雙重管理 體制”。所以，正式社會組織的數(shù)量沒有多少增加，但社會組織的總體規(guī)模獲得了發(fā)展，并且 發(fā)揮的作用也越來越大。 （3）第三階段，20世紀(jì)90年代中后期。國家民政部正式成立民間組織管理局，國務(wù)院先后 頒布了社會團(tuán)體等級管理?xiàng)l例、民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例、基金會管理?xiàng)l例三 個(gè)行政法規(guī)，促使我國社會組織的發(fā)展走上規(guī)范化、法制化的道路 017、當(dāng)前我國社會組織發(fā)展面臨什么問題？、當(dāng)前我國社會組織發(fā)展面臨什么問題？ 答：答：（1）準(zhǔn)入門檻過高，管理體

16、制過嚴(yán)。 （2）籌資渠道狹窄，組織依賴過強(qiáng)。 （3）公益性不足，互益性有余。 （4）官辦性濃厚，民間性欠缺。 （5）法律體系不健全，組織運(yùn)行欠規(guī)范。 （6）專業(yè)人員缺乏，組織能力不足。 018、為什么說和諧社區(qū)是和諧社會的基石？、為什么說和諧社區(qū)是和諧社會的基石？ 答：答：（1）和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要基石； （2）和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶 （3）和諧社區(qū)是社會管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)有序的重要保證 （4）和諧社區(qū)能夠使社會矛盾在基層得到有效的緩解和控制 019、中國特色社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容有哪些？、中國特色社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容有哪些？ 答：答：（1）發(fā)展社區(qū)公共事業(yè)； （2）建立完善社區(qū)制度

17、 （3）實(shí)現(xiàn)社區(qū)公平正義 （4）維護(hù)社區(qū)社會秩序與規(guī)范 無 （5）提高社區(qū)社會管理水平 020、中國特色社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)有哪些？、中國特色社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)有哪些？ 答：答：（1）社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)，具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。 （2）具有完善的社區(qū)服務(wù)，社區(qū)居民生活便利。 （3）具有良好的治安管理，社區(qū)居民安居樂業(yè)。 （4）具有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，社區(qū)居民生活溫馨。 （5）具有祥和的人文環(huán)境，社區(qū)居民文明禮貌。 （6）具有和諧的人際關(guān)系，社區(qū)居民團(tuán)結(jié)互助 021、完善社區(qū)服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)面向”指的是哪四個(gè)方面？、完善社區(qū)服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)面向”指的是哪四個(gè)方面？ 答：一是面向失業(yè)、下崗職工提

18、供再就業(yè)服務(wù)。 二是面向弱勢群體和困難居民提供救助服務(wù)。 三是面向社區(qū)居民提供便民服務(wù)。 四是面向駐區(qū)單位提供社會服務(wù)。 022、談?wù)勅绾巫寶w正人員更好融入社會、談?wù)勅绾巫寶w正人員更好融入社會？ 答：答：歸正人員，是指刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)回歸社會的人員。2004年中央社會治安綜合治理委員會等頒布了關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見，指出充分認(rèn)識做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的重大意義，要求加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行扶持政策，落實(shí)刑釋解教人員的責(zé)任和社會保障。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要“對特殊人群實(shí)行特殊關(guān)愛，使他們更好地融入社會”，表明加強(qiáng)對歸正人員的保障問題已是刻不

19、容緩。主要重點(diǎn)解決好歸正人員的隱私問題、生存與社會保障問題、教育與就業(yè)問題。隱私權(quán)問題。對歸正人員隱私的保護(hù)，各國對此進(jìn)行了許多有益的探索。如許多國家建立了未成年人前科消滅制度，即對接受過刑罰或認(rèn)定過有罪的未成年人，依法視為無刑事前科，或由法官依據(jù)一定的情況和程序宣布消除其刑事污點(diǎn)，視為未受過刑事處分。應(yīng)該通過積極倡導(dǎo)，營造一個(gè)歸正人員能夠順利回歸社會的良好環(huán)境。歸正人員，完全可以回歸社會成為一名普通的公民，由此享有公民平等的法律地位和權(quán)利。 生存與社會保障問題。歸正人員回歸社會后，首先面臨的就是生存與社會保障問題。屬農(nóng)業(yè)戶口，在刑釋解放回原籍居住地后，應(yīng)及時(shí)落實(shí)責(zé)任田，在其承包土地未落實(shí)之前

20、，對無家可歸、無生活來源的，可享受基層人民政府臨時(shí)性社會救助。 受教育與就業(yè)問題，對歸正人員的安置，重要的就是不要歧視、冷漠，要幫助歸正人員盡快找到適合的工作，重新開始對生活的追求。 023、如何嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入？、如何嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入？ 答：答：（1）加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。 對實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。 （2）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件 把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，

21、實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全無 生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （3）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用 依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動安全生產(chǎn)評價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)評價(jià)、堅(jiān)定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的，

22、要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。 024、如何在現(xiàn)階段進(jìn)一步鞏固和完善社會治安防控體系？、如何在現(xiàn)階段進(jìn)一步鞏固和完善社會治安防控體系？答：要加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會治安防范機(jī)制，努力探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑。我們所要建立的治安防控體系應(yīng)該是：黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，以公安為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多警種聯(lián)動，專群結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，人防物防技防配套。通過建立這樣的治安防控體系，提高社會治安整體防范水平。 026、如何建設(shè)突發(fā)事件的應(yīng)急體制？、如何建設(shè)突發(fā)事件的應(yīng)急體制

23、？ 答：答：（一）突發(fā)實(shí)踐的責(zé)任機(jī)制 為使統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件體制能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)， 各級政府及其所屬部門能夠切實(shí)履行職責(zé)，負(fù)起責(zé)任，各守其位，各盡其職，協(xié)調(diào)一致，積極主動地開展工作，還需要建立一套責(zé)任機(jī)制。如果在危機(jī)中發(fā)生了重大問題，造成了嚴(yán)重?fù)p失，首先醉酒主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 對因違反決策程序給國家和人民群眾利益造成重大損失的，必須追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。 （二）突發(fā)事件的監(jiān)督機(jī)制 責(zé)任制也不會自動實(shí)現(xiàn)。這就需要建立突發(fā)事件的監(jiān)督機(jī)制，以監(jiān)督機(jī)制來促進(jìn)突發(fā)事件工作的順利開展，同時(shí)使責(zé)任制真正落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的作用。 監(jiān)督工作包括領(lǐng)導(dǎo)的檢查監(jiān)督和專門從事檢查監(jiān)督的督察部門的檢查監(jiān)督兩個(gè)部門

24、。 危機(jī)決策做出后， 各級主要領(lǐng)導(dǎo)在可能的情況下需要親臨一線、 深入現(xiàn)場。當(dāng)危機(jī)決策做出之后， 各級督導(dǎo)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來， 主動開展檢查督促工作，推動突發(fā)事件的順利解決。 （三）充分發(fā)揮非政府組織和社會力量在突發(fā)事件中的作用 有效應(yīng)對突發(fā)事件，要按照中央提出的建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)商、公眾參與”的社會管理格局的思路，建立其有效的社會動員機(jī)制，動員國內(nèi)和國際社會各種力量共同參 與公共危機(jī)的管理。 群眾中蘊(yùn)含著無窮的智慧和力量。 應(yīng)對突發(fā)事件是為了群眾，因此，在管理實(shí)踐中要做到相信群眾、依靠群眾、從群眾中來，到群眾中去?，F(xiàn)代政府管理的趨勢是向“小政府、大社會”方向發(fā)展。政府要從以往無

25、所不包的全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，等多地依靠公民社會的自力量來實(shí)行社會的管理活動。 五、案例分析題五、案例分析題 001、北京市政府購買社會組織公共服務(wù)、北京市政府購買社會組織公共服務(wù)結(jié)合以上案例分析北京市政府購買社會組織公共服務(wù)對于創(chuàng)新社會管理有什么積極作用？ 答：答：經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐，北京市已初步建立公共服務(wù)社會化機(jī)制，在公共服務(wù)社會化方面成效顯著。第一，政府向社會組織購買服務(wù)并提供給群眾，有效地增加了公共服務(wù)的供給量，極大地方便了群眾，可以更好地滿足社會成員的社無 會性需求以及不同群體對社會公共服務(wù)的特殊需求。第二，政府跟社會組織一起合作，還可以精兵簡政，降低行政成本，遏制從公共服務(wù)

26、中牟取利益的傾向。第三，政府通過公共服務(wù)社會化，可以實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，將政府從許多繁雜的具體社會事務(wù)中解脫出來，做好宏觀的社會管理和公共服務(wù)。第四，政府通過公共服務(wù)社會化，可以有效培育社會組織的成長和發(fā)展。一方面，通過給予社會組織資金支持，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社會的作用；另一方面，政府在購買服務(wù)的過程中，對社會組織服務(wù)社會的行為有所規(guī)范、能力有所要求，形成社會組織之間的競爭，這種競爭能把各個(gè)社會組織的活力激發(fā)出來，促進(jìn)社會組織進(jìn)行自我提升和健康發(fā)展。 002、上海市浦東新區(qū)“維穩(wěn)媽媽”家庭社工化解動遷信訪矛盾、上海市浦東新區(qū)“維穩(wěn)媽媽”家庭社工化解動遷信訪矛盾 結(jié)合以上案例分析上海市浦東新區(qū)

27、“維穩(wěn)媽媽”家庭社工是如何化解動遷信訪矛盾，他們的做法對現(xiàn)在的信訪矛盾化解工作有什么啟示？ 答：答：（一）信訪矛盾化解工作需要社會各方力量的共同參與 從對施灣地區(qū)上訪人員的分析中可以發(fā)現(xiàn)，他們上訪的誘因不盡相同，既有不同時(shí)期動遷標(biāo)準(zhǔn)的落差而造成動遷人的心態(tài)不平衡等因素，也有因不了解動遷政策、 聽信傳言而盲目上訪， 或是希望通過上訪來解決家庭其他困難的因素。 因此，信訪矛盾的化解不能，也不應(yīng)僅靠政府信訪部門的“單打獨(dú)斗”。浦東新區(qū)婦聯(lián)打造的“維穩(wěn)媽媽”項(xiàng)目，將基層?jì)D女干部隊(duì)伍和專業(yè)社會組織兩支社會力量納入到信訪維穩(wěn)工作之中，并加以有機(jī)整合，在充分發(fā)揮社區(qū)婦女干部豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和社工專業(yè)的服務(wù)

28、技巧兩種工作優(yōu)勢的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)兩種優(yōu)勢的疊加，成為信訪維穩(wěn)工作的一支生力軍，拓展了信訪矛盾化解工作的參與面。 （二）要不斷創(chuàng)新信訪矛盾化解工作的理念和方法 日益加快的城市化進(jìn)程，在使農(nóng)田變成城市社區(qū)的同時(shí)，也要求農(nóng)民完成市民身份認(rèn)同以及生活形態(tài)、生產(chǎn)方式和利益分配等價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變?！熬S穩(wěn)媽媽”項(xiàng)目跳出解決上訪問題的視角，把工作的重心放在解決受助對象的需求上，變“來訪接待，無訪等待”的被動工作方法為管理前置、主動介入，通過人文關(guān)懷、社區(qū)文化等軟件建設(shè)，對癥下藥地開展工作。實(shí)踐證明，以理服人、以情動人、以行感人的工作理念和方法，不僅比簡單機(jī)械的行政答復(fù)更富人情味、更易于百姓接受，而且也有利于上訪者家

29、庭和社會功能的重建，有助于信訪矛盾的化解。 003、北京市石景山區(qū)“新居民互助服務(wù)站”、北京市石景山區(qū)“新居民互助服務(wù)站” 結(jié)合以上案例分析北京市石景山區(qū)“新居民互助服務(wù)站” 對流動人口的管理和服務(wù)方面有什么積極作用？ 答：答：北京市之所以根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)在流動人口比較聚集的海淀、朝陽、石景山和豐臺4個(gè)區(qū)推進(jìn)“新居民互助服務(wù)站”模式，是因?yàn)楸本┦性谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這一從產(chǎn)生到發(fā)展尚不足兩年的新模式，在對流動人口的管理和服務(wù)方面取得了積極的成效。第一，“新居民互助服務(wù)站”有效地配合了政府職能部門的工作，加強(qiáng)了對流動人口的管理。服務(wù)站將原先許多需要流動人口自己跑腿辦理的政府事務(wù)延伸進(jìn)了社區(qū)內(nèi)部，

30、新居民在家里就可以享受服務(wù)站志愿者上門服務(wù)。 第二， “新居民互助服務(wù)站”對于社會治安秩序的良好運(yùn)行以及社會治安的綜合治理發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也降低了公安部門警務(wù)工作開展的難度。服務(wù)站的建立改變了以往由于流動人口分布廣、常流動、不摸底等特點(diǎn)所帶來的警務(wù)工作難以有效開展的局面，服務(wù)站對社區(qū)新居民進(jìn)行“人來登記。人走注銷”，對外來人口的信息進(jìn)行建檔管理，服務(wù)站還能及時(shí)反饋流動人員基礎(chǔ)信息的變化，方便了公安部門對社會治安加強(qiáng)管理。 無 第三，隨著“新居民互助服務(wù)站”的成立及其工作的逐步展開，逐漸消除了外來流動人口與本地居民的隔閡以及本地人口對外來人口的偏見， 增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力，在改善社區(qū)、大院居

31、住環(huán)境的同時(shí)，優(yōu)化和提升了社區(qū)人文環(huán)境，為新居民和老居民營造了一個(gè)寬容、關(guān)愛、和諧的生活環(huán)境。 第四，“新居民互助服務(wù)站”為新居民整合了社會資源，極大地方便了新居民的日常生活，更好地解決了新居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求問題。服務(wù)站工作的開展真正地實(shí)現(xiàn)了新老居民同管理、同服務(wù)，為外地來京人員營造了一個(gè)溫馨的“家”，淡化了流動人口游離于城市邊緣而產(chǎn)生的自卑感。 004、貴州省德江縣有效化解“、貴州省德江縣有效化解“2.8”事件”事件 結(jié)合以上案例分析從貴州省德江縣有效化解“2.8”事件中，我們應(yīng)該如何建立健全應(yīng)急管理體系，提高危機(jī)管理能力？ 答：答：（一）政府的決策必須充分尊重群眾意愿和民

32、族習(xí)俗 民俗活動都有特定的習(xí)慣，而德江縣政府沒有充分考慮舞龍習(xí)俗的特點(diǎn)， 以及由舞龍活動派生出的各種因素，簡單地作出將舞龍場地遷至縣城外環(huán)路段的決策。這樣，舞龍隊(duì)員減少了收入，主城區(qū)店鋪業(yè)主討不到吉利，觀看的群眾嫌麻煩，大家都對政府的這一決策有意見。這樣的公共政策的制定顯然沒有群眾參與，而沒有群眾公正參與決策，地方政府的公共政策就可能偏離社會公共利益的目標(biāo)。因此，地方政府應(yīng)逐步完善和擴(kuò)展決策聽證制度、政 府信息公開制度及政務(wù)公開制度， 有效地保障公民參與政治決策， 完善民主決策、科學(xué)決策機(jī)制。 （二）政府施政必須與當(dāng)事群眾溝通 德江縣政府規(guī)范舞龍活動的決定出臺后，由于該縣相關(guān)責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)對該決定的宣傳、解釋工作不到位，致使相關(guān)群眾不理解政府的這一決策，進(jìn)而引發(fā)人群聚集事件。這說明該縣基層干部行政執(zhí)行力和政策宣傳能力不強(qiáng)。 （三）加強(qiáng)對縣域青年的法制教育，制定有針對性的社會政策 特別需要引起重視的是，青少年舞龍隊(duì)員在這起群體性事件中是參與“主角”。生活在縣域內(nèi)青年的構(gòu)成主要為中學(xué)畢業(yè)且未能就業(yè)或半就業(yè)的青年， 以及外出打工返鄉(xiāng)，不會干農(nóng)活，又不愿再待在農(nóng)村的青年。他們