建設(shè)經(jīng)營(yíng)移交(BOT)托縣至興和煤炭運(yùn)輸公路項(xiàng)目特權(quán)協(xié)議書(shū)

1、建設(shè)經(jīng)營(yíng)移交（BOTBOT ）托縣至興和煤炭運(yùn)輸公路項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議書(shū)中國(guó)內(nèi)蒙古烏蘭察布市甲方：xxxxxxxxxx 人民政府（經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府授權(quán)）乙方：xxxxxxxxxx 高速公路有限公司鑒于：一、甲方為烏蘭察布市人民政府，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于采用 BOTBOT 方式建設(shè)煤炭運(yùn)輸專用高速公路的批復(fù)（內(nèi)政發(fā)20061132006113 號(hào)）、 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古 托縣至興和煤炭運(yùn)輸公路工程可行性研究報(bào)告審查會(huì)議紀(jì)要的通知（內(nèi) 交發(fā)20057702005770 號(hào)）等文件的精神，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府授權(quán)與乙方簽署本協(xié)議；二、乙方為依法設(shè)

2、立的有限公司，主要從事托縣至興和煤炭運(yùn)輸公路交 通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù);三、為了確保烏蘭察布市人民政府及其所轄部門(mén)給予乙方的權(quán)利，保證項(xiàng)目投資主體及乙方全體股東的權(quán)益，烏蘭察布市人民政府同意授予乙方 本協(xié)議所規(guī)定的特許權(quán)。因此，按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)政策，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，決定 以“ BOTBOT ”模式建設(shè)托縣至興和煤炭運(yùn)輸公路項(xiàng)目，為明確各方的權(quán)利和 義務(wù)，特簽訂本特許權(quán)合同書(shū)：第一章 特許權(quán)的內(nèi)容、方式及期限第一條特許權(quán)的內(nèi)容1.11.1 按照自治區(qū)人民政府對(duì)該公路項(xiàng)目的批復(fù)，甲方特許乙方獨(dú)占排他享有托縣至興和煤炭運(yùn)輸公路（以下簡(jiǎn)稱“托縣至興和公路”）特許權(quán)，該

3、權(quán)利在整個(gè)授權(quán)期內(nèi)有效。甲方鄭重保證：至本協(xié)議簽訂之日，未授予任何第三方享有本協(xié)議中乙方 享有之托縣至興和公路的特許權(quán)。并將確保根據(jù)本協(xié)議授予乙方的特許權(quán)、 其他權(quán)利和優(yōu)先權(quán)不以任何方式受到損害和妨礙。特許權(quán)主要包括以下權(quán)利：（1 1）建設(shè)管理權(quán)；（2 2）運(yùn)營(yíng)管理權(quán)和車輛通行收費(fèi)權(quán);1.21.2 甲方特許乙方享有獨(dú)立、排他的托縣至興和公路特許權(quán)，甲方根據(jù)本 協(xié)議授予乙方的特許權(quán)在授權(quán)期間內(nèi)是專屬于乙方的。甲方確保特許權(quán)的 任何部分在授權(quán)期間內(nèi)不再授予其他方。1.31.3 甲方特許乙方享有托縣至興和公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)區(qū)的幵發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。含服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)期限與乙方擁有的該服務(wù)區(qū)所

4、 有權(quán)同期。1.41.4 特許權(quán)的補(bǔ)充規(guī)定1.4.11.4.1 托縣至興和公路收費(fèi)站地址應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)政府的批準(zhǔn)設(shè)立。142142 按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定（自治區(qū)人民政府內(nèi)政字200045200045 號(hào)），特許經(jīng)營(yíng)新建公路經(jīng)竣工驗(yàn)收后，達(dá)到收費(fèi)的必要條件方可收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 按自治區(qū)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件執(zhí)行。1.4.31.4.3 公路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，乙方享有國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)公路建設(shè)和幵 發(fā)優(yōu)惠政策和西部幵發(fā)相關(guān)優(yōu)惠政策，享受自治區(qū)人民政府及沿線各地方 人民政府有關(guān)公路建設(shè)和沿線幵發(fā)的一切優(yōu)惠政策。1.4.41.4.4 乙方有權(quán)根據(jù)同期國(guó)家及內(nèi)蒙古地區(qū)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)變化情況或項(xiàng)目合理的經(jīng)營(yíng)成本等因素的變

5、動(dòng)情況，擬定公路收費(fèi)價(jià)格調(diào)整方案，經(jīng)報(bào) 自治區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。乙方應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅第二條特許權(quán)的方式 2.12.1 該特許權(quán)以 BOTBOT （建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交）形式由乙方享有。(3(3)服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)第三條特許權(quán)的期限3.13.1 乙方享有的特許權(quán)期限（以下簡(jiǎn)稱“特許期”）始于本協(xié)議締結(jié)之日， 于內(nèi)蒙古煤炭專運(yùn)高速公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期限屆滿終止。甲方授予乙方收費(fèi)經(jīng) 營(yíng)期限為 3030 年（不含建設(shè)期）。3.23.2 上述收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期限指托縣至興和公路，從托克托經(jīng)和林縣、涼城縣、察哈爾右翼前旗，至興和縣公路項(xiàng)目（以下稱該項(xiàng)目）。依照中華人民共和國(guó)公路法等法律、法規(guī)規(guī)

6、定，取得的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期限。3.33.3 鑒于重載高速公路維護(hù)任務(wù)重、費(fèi)用高，為保證公路完好，甲方同意 除給予乙方投資建設(shè)的內(nèi)蒙古煤炭專運(yùn)高速公路3030 年收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)。3.43.4 服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)期限與乙方擁有的該服務(wù)區(qū)所有權(quán)期限相同。3.53.5 經(jīng)雙方書(shū)面同意，并符合國(guó)家現(xiàn)行和日后頒布的法律和法規(guī)的規(guī)定， 經(jīng)自治區(qū)人民政府、自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)、自治區(qū)交通廳批準(zhǔn)，特許期 限可以延長(zhǎng)。3.63.6 在特許期內(nèi)，如因本協(xié)議規(guī)定的不可抗拒的原因無(wú)法實(shí)施或繼續(xù)實(shí)施 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交的，特許期應(yīng)予以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限應(yīng)當(dāng)與不可抗 力持續(xù)的時(shí)間相同。第四條乙方享有特許權(quán)的先決條件4.14.1 內(nèi)蒙古自治

7、區(qū)人民政府形成同意參照BOTBOT 模式投資建設(shè)托縣至興和公路的文件。4.24.2 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委和交通廳對(duì)托縣至興和公路工程可行性研究報(bào)告批復(fù)。4.34.3 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府作出同意托縣至興和公路建設(shè)用地取得內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳關(guān)于內(nèi)蒙古托縣至興和煤炭運(yùn)輸公路建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃的 意見(jiàn)。4.44.4 乙方向甲方提交其關(guān)于托縣至興和公路工程投融資計(jì)劃以及銀行貸 款承諾書(shū)。第五條 特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、出租5.15.1 轉(zhuǎn)讓5.1.15.1.1 乙方依據(jù)本協(xié)議享有的投資建設(shè)權(quán)未經(jīng)甲方同意不得轉(zhuǎn)讓，乙方股 東或投資聯(lián)合體調(diào)整和變化需報(bào)甲方備案，但新的股東或投資聯(lián)合體必須 承認(rèn)本協(xié)議并按本協(xié)議承擔(dān)相

8、應(yīng)的義務(wù)。具體項(xiàng)目由乙方依據(jù)本協(xié)議專門(mén) 成立的項(xiàng)目公司實(shí)施投資建設(shè)。5.1.25.1.2 乙方根據(jù)本協(xié)議享有的公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的幵發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但是必須具有以下先決條件：5.1215.121 乙方事先將轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容、方式及受讓人的概況以書(shū)面形式通知甲方, 并同時(shí)向甲方遞交相關(guān)的證明材料，甲方在收到上述材料后十五日內(nèi)未提 出異議，并同時(shí)在此期間出具同意與否的書(shū)面意見(jiàn)。5.1.2.25.1.2.2 乙方已經(jīng)獲得受讓方的同意，取得受讓方承諾嚴(yán)格按照本協(xié)議的規(guī) 定履行義務(wù)和享有權(quán)利的書(shū)面文件，并將此文件正本一份提交給甲方。5.1.35.1.3 乙方與受讓方簽署的轉(zhuǎn)讓合同中，

9、受讓方對(duì)乙方承擔(dān)的義務(wù)，不得 少于本協(xié)議中所規(guī)定的乙方義務(wù)。5.25.2 擔(dān)保5.2.15.2.1 乙方有權(quán)將其依據(jù)本協(xié)議享有的公路通行收費(fèi)權(quán)以及公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的幵發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行擔(dān)保。5.2.25.2.2 乙方用上述權(quán)利進(jìn)行擔(dān)保的期限不得超過(guò)本協(xié)議規(guī)定的特許期。5.35.3 出租5.3.15.3.1 乙方有權(quán)將公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行出租。5.3.25.3.2 上述設(shè)施的出租期限不得超過(guò)本協(xié)議規(guī)定的特許期。5.3.45.3.4 乙方如違反本協(xié)議的約定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、出租的，甲方有權(quán)提前 收回特許權(quán)，并不承擔(dān)任何責(zé)任第二章設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)

10、權(quán)第六條設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)6.16.1 在公路移交前，公路基礎(chǔ)設(shè)施和包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的所有權(quán) 和經(jīng)營(yíng)權(quán)由乙方享有。6.26.2 甲方承認(rèn)這種所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，這種所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)依照我國(guó)法律得 到體現(xiàn)。除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲方保證在任何情況下，在整個(gè)特許期內(nèi)， 對(duì)乙方享有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)施及其他資產(chǎn)不進(jìn)行征用、充公、收歸國(guó) 有。6.36.3 在特許期內(nèi)甲方和其他第三方需占用公路用地，穿越公路（包括上跨、下穿）構(gòu)筑、設(shè)置構(gòu)筑物、管線，增設(shè)公路交通岔道口，沿線公路兩側(cè)經(jīng) 營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)、房屋幵發(fā)，需上下公路的交叉設(shè)施和在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置各 種宣傳、廣告設(shè)施，必須征的乙方同意后，甲方方可辦理路政

11、審批許可證 手續(xù)。給乙方造成損失的，應(yīng)當(dāng)給與賠償。6.46.4 特許權(quán)期限屆滿后，甲方無(wú)償收回托縣至興和公路及其配套的服務(wù)設(shè) 施所有權(quán)。公路設(shè)施所有權(quán)移交給甲方的日期為特許權(quán)合同履行期限屆滿 的次日。第七條設(shè)施的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租7.17.1 在特許期內(nèi)，公路基礎(chǔ)設(shè)施及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保，但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。7.27.2 乙方有權(quán)對(duì)公路沿線區(qū)域內(nèi)的包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、 抵押，但是必須事先告知受讓人或抵押權(quán)人，甲方在特許權(quán)期限屆滿后有權(quán)無(wú)償收回上述設(shè)施。7.37.3 乙方對(duì)公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施有權(quán)進(jìn)行出租。7.47.4 乙方

12、違反本協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押、出租公路基礎(chǔ)設(shè)施的，甲方有權(quán)予以制止，并提前收回設(shè)施所有權(quán)，并不承擔(dān)任何責(zé)任。第三章工程第八條工程的建設(shè)施工8.18.1 建設(shè)施工的一般性規(guī)定8.1.18.1.1 本協(xié)議項(xiàng)下工程的正式名稱為：托縣至興和煤炭運(yùn)輸公路項(xiàng)目工程。該工程的組成詳見(jiàn)本協(xié)議工程的施工圖設(shè)計(jì)及其附件。該項(xiàng)目沿線屬平原微丘地貌，地勢(shì)起伏不大，根據(jù)現(xiàn)有公路技術(shù)狀況、發(fā)展環(huán)境、預(yù)測(cè)交通流量等因素，建議推薦方案：近期按高速公路，路基寬度2626 米的標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)。8.1.28.1.2 乙方對(duì)施工圖設(shè)計(jì)中列舉的項(xiàng)目，執(zhí)行項(xiàng)目自建總承包或其他 承包建設(shè)方式。乙方應(yīng)選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的第三方進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。工程

13、的設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家頒布的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。經(jīng)甲乙雙方審定 的施工圖設(shè)計(jì)文件，任何一方不得單方面更改。如果一方認(rèn)為確需更改原 設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)單位的同意，并修訂出圖紙及說(shuō)明，由此發(fā)生的工 程費(fèi)用的超出部分由提出方負(fù)擔(dān)。8.1.38.1.3 乙方同時(shí)負(fù)有托縣至興和公路項(xiàng)目的建設(shè)前期工作，包括設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量控制等以及工程建設(shè)期間的相應(yīng)義務(wù)。8.28.2 工程交、竣工驗(yàn)收工程的交、竣工驗(yàn)收原則按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.2.18.2.1 工程竣工后，乙方按照規(guī)范要求向甲方提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，甲方收到報(bào)告后，按照公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（交通部令20042004 年 3 3號(hào)）組織驗(yàn)收。工程

14、驗(yàn)收后甲方必須提交驗(yàn)收結(jié)果，如果不按照公路工 程竣（交）工驗(yàn)收辦法組織進(jìn)行驗(yàn)收，又不能提出書(shū)面意見(jiàn)的，由此而 造成的損失由甲方負(fù)擔(dān)。8.2.28.2.2 驗(yàn)收中如工程質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家工程質(zhì)量管理部門(mén)所規(guī)定的要求，或 有需要進(jìn)行局部修補(bǔ)的項(xiàng)目，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。返工 修補(bǔ)完工再提請(qǐng)驗(yàn)收，直至達(dá)到要求。8.38.3 工程的質(zhì)量控制831831 乙方應(yīng)自覺(jué)接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)托縣至興和公路的施工進(jìn)行監(jiān) 督和檢測(cè)。并對(duì)檢測(cè)出的不合格工程進(jìn)行返工，負(fù)責(zé)全部返工經(jīng)費(fèi)。但這 種監(jiān)督和檢測(cè)應(yīng)盡量地避免對(duì)施工進(jìn)度造成干擾。832832 乙方有權(quán)派代表參加托縣至興和公路的檢測(cè)和驗(yàn)收。8.3.38.

15、3.3 監(jiān)督和檢測(cè)的所有費(fèi)用由乙方承擔(dān)。834834 對(duì)甲方幵展相應(yīng)的對(duì)項(xiàng)目施工的監(jiān)督和檢測(cè)，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為 甲方代表提供協(xié)助和提供必要臨時(shí)需用的設(shè)備。8.48.4 工程的建設(shè)期限建設(shè)期限為本協(xié)議生效之日起 3636 個(gè)月。因不可抗力導(dǎo)致工程工期延長(zhǎng)的 除外。第九條 建設(shè)期間雙方的權(quán)利義務(wù)9.19.1 乙方的權(quán)利義務(wù)9.1.19.1.1 組織項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告、施工圖詳測(cè)與設(shè)計(jì)文件的編制工作，在合同簽訂后 6060 日內(nèi)負(fù)責(zé)將施工圖設(shè)計(jì)全套文件及其他技術(shù)材料提 供給甲方，費(fèi)用由乙方支付。9.1.29.1.2 乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目全部建設(shè)資金的籌集落實(shí)，并按照工程進(jìn)度注入資金。應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范、

16、所有適用的其他規(guī)范、施工設(shè)計(jì)完成工程建設(shè)，并承擔(dān) 費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。乙方有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定的程序，為完成施工任務(wù)自主選擇合 格的承包商并簽訂施工合同。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)安全操作規(guī)程， 預(yù)防安全事故。在工程建設(shè)中發(fā)生任何事故，責(zé)任均由乙方或施工單位承 擔(dān)。9.1.39.1.3 乙方在工程設(shè)計(jì)施工圖文件被批準(zhǔn)后3030 工作日天內(nèi)向甲方提交托縣至興和公路的施工計(jì)劃方案并取得甲方的同意。乙方可以向甲方報(bào)送對(duì) 施工計(jì)劃方案的修改建議。甲方必須及時(shí)回復(fù)，自乙方報(bào)送方案之日起超 過(guò)七日甲方未回復(fù)，視為甲方同意。9.1.49.1.4 按照公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法要求對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)具備法人資格 的所有施工單位的資質(zhì)

17、和資信進(jìn)行全面審查，并在本協(xié)議簽訂后3030 日內(nèi)將對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的審查資料提供給甲方。9.1.59.1.5 負(fù)責(zé)支付項(xiàng)目工程建設(shè)所發(fā)生的征地、拆遷、施工臨時(shí)占地、環(huán)境 保護(hù)、水土保持等社會(huì)費(fèi)用，工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)。負(fù)責(zé)支付 施工所需的采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)、取土場(chǎng)的幵采稅費(fèi)。9.1.69.1.6 在竣工日前， 乙方應(yīng)每月向甲方就托縣至興和公路的設(shè)計(jì)和施工進(jìn) 度進(jìn)行報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明已經(jīng)完成的和在建的工程， 及甲方合理要求的其它事項(xiàng)。施工結(jié)束后，乙方應(yīng)及時(shí)向甲方提供所有完 工工程的圖紙、其它技術(shù)和設(shè)計(jì)資料、完工記錄以及其它甲方可能需要的 其它資料的復(fù)本。9.

18、29.2 甲方的權(quán)利和義務(wù)921921 向乙方提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)托縣至興和公路所需的投資建設(shè)批準(zhǔn)文件、 工程初步設(shè)計(jì)文件的批復(fù)文件、公路施工圖設(shè)計(jì)文件的批復(fù)文件，協(xié)助乙 方辦理征用土地使用權(quán)文件、公路通行收費(fèi)批準(zhǔn)文件以及原有公路的國(guó)有 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。并協(xié)助乙方按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織編制項(xiàng)目的工 程可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件，經(jīng)甲方初審后提交審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。922922 甲方應(yīng)協(xié)助乙方取得托縣至興和公路及有關(guān)附屬設(shè)施連接道路和支 線公路建設(shè)用地的使用權(quán)。協(xié)助乙方取得托縣至興和境段及有關(guān)附屬設(shè)施 （包括岱海超大服務(wù)區(qū)）連接道路和支線公路建設(shè)用地的使用權(quán)及土地使用 權(quán)證書(shū)。9.2.39.2.3 成立

19、工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地征用 及臨時(shí)占用手續(xù)，以及公路沿線經(jīng)過(guò)地電力、通訊線路，房屋及其他地面 建筑物及附著物的拆遷工作。所涉及的費(fèi)用按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定取下 限收取。9.2.49.2.4 在特許期內(nèi)，確保乙方享受國(guó)家、自治區(qū)及沿線各地方有關(guān)招商引 資進(jìn)行公路建設(shè)和幵發(fā)的優(yōu)惠政策和西部幵發(fā)的優(yōu)惠政策，享受各級(jí)政府 關(guān)于公路建設(shè)和沿線幵發(fā)的一切優(yōu)惠政策和稅費(fèi)減免政策。9.2.59.2.5 公路沿線兩側(cè)用地范圍內(nèi)的土地（指征用土地），全部由乙方作為 植樹(shù)造林及公路、橋梁保護(hù)和建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施用地。9.2.69.2.6 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程施工所需要的采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)、取土場(chǎng)等

20、工作， 并在幵工前完成。所涉及的費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定能減免的減免，不能減免的 按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。同時(shí)，給于乙方在公路兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)、旅游、廣告、 服務(wù)業(yè)幵發(fā)的權(quán)力。9.2.79.2.7 協(xié)調(diào)辦理公路收費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告的呈報(bào)，沿線文物保護(hù)的手續(xù)。協(xié)助處 理和排除建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的各類社會(huì)問(wèn)題及人為干涉，協(xié)助做好工程安 全保衛(wèi)工作，確保工程建設(shè)人員及設(shè)施的安全。9.2.89.2.8 按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的質(zhì)量監(jiān)督程序，履行行業(yè)監(jiān)督管理職能，會(huì)同審定施工設(shè)計(jì)文件，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。第四章公路運(yùn)營(yíng)第十條公路養(yǎng)護(hù)10.110.1 乙方應(yīng)當(dāng)在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)托縣至興和公路管理、運(yùn)營(yíng)、維修、維護(hù) 和大修。在項(xiàng)目預(yù)計(jì)

21、竣工日期之前 9090 天，乙方應(yīng)準(zhǔn)備并向甲方提交其用 于托縣至興和公路運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修，并符合交通部和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法。乙方應(yīng)按照上述管理辦法及全部適用的法律法規(guī)運(yùn)營(yíng)、 養(yǎng)護(hù)并維修托縣至興和公路；10.210.2 運(yùn)營(yíng)期間，如果達(dá)不到內(nèi)蒙古自治區(qū)公路管理?xiàng)l例、交通部公 路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和簽約時(shí)約定的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止收費(fèi)進(jìn)行 養(yǎng)護(hù)維修，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后并經(jīng)驗(yàn)收合格后，重新幵始收費(fèi)，但是其收費(fèi)天數(shù) 只相應(yīng)減少并不后延。10.310.3 公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由乙方承擔(dān)， 甲方對(duì)公路養(yǎng)護(hù)所需要的挖砂、 取土、米石以及取水，應(yīng)當(dāng)給與支持和協(xié)助。第一條公路的運(yùn)營(yíng)11.111.1 乙方有權(quán)獨(dú)立

22、行使公路通行收費(fèi)權(quán)， 合法經(jīng)營(yíng)不受干涉。 公路投入 運(yùn)營(yíng)后， 公安、煤炭、林業(yè)、畜牧等管理部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)時(shí)， 如需設(shè)卡的必須經(jīng)過(guò)甲乙方協(xié)商同意后方可進(jìn)行。11.211.2 出于安全考慮，或?yàn)榱祟A(yù)定的或緊急的養(yǎng)護(hù)及清潔等目的，乙方可以向甲方申請(qǐng)關(guān)閉托縣至興和公路的全部或部分。甲方應(yīng)在會(huì)商政府有關(guān)部 門(mén)后給予及時(shí)答復(fù)。11.311.3 車輛通行收費(fèi)乙方有權(quán)在特許期內(nèi)向該公路的使用者（國(guó)家和省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定免 征的除外）收取通行費(fèi)。11.3.111.3.1 在收取通行費(fèi)期間，根據(jù)同期國(guó)家及內(nèi)蒙古地區(qū)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)變化 情況或在合理的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本等因素變動(dòng)達(dá)到一定幅度的特殊情況下，乙 方

23、也可通過(guò)甲方及時(shí)向省發(fā)展改革委員會(huì)和省交通主管部門(mén)提出相應(yīng)調(diào) 整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限的申請(qǐng)。11.3.211.3.2 乙方可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律及規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后在托縣至興和公路上設(shè) 置收費(fèi)站點(diǎn)，甲方有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)乙方收費(fèi)站的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督。11.3.311.3.3 托縣至興和公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由乙方提出方案，經(jīng)甲方會(huì)同 有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定程序報(bào)內(nèi)蒙古發(fā)展改革委員會(huì)及省交通廳批準(zhǔn)后實(shí)施。 為防止車輛嚴(yán)重超載，公路遭到破壞，保證行車安全，該公路收費(fèi)方案原 則為：按車載計(jì)重收費(fèi)，以收費(fèi)價(jià)格調(diào)控運(yùn)輸者自覺(jué)合理裝載運(yùn)輸。11.411.4 在特許期內(nèi)，甲方承諾不得在允許第三方在公路兩側(cè)各3030 公里范圍內(nèi)

24、新建、 改建或者擴(kuò)建任何與之平行或方向相同的， 或者與本項(xiàng)目功能相 同或相似的，相同或相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公路（含一級(jí)公路）。如托縣 至興和公路由于交通流量增加而滿足不了車輛運(yùn)行，經(jīng)可研論證確需重新 修建另一條公路橋或改擴(kuò)建公路時(shí)，甲乙雙方共同協(xié)商，由乙方以適當(dāng)?shù)?模式負(fù)責(zé)該公路橋和公路的新建和擴(kuò)建任務(wù)。第十二條路政管理12.112.1 甲方擁有并行使對(duì)托縣至興和縣公路境段的路政管理權(quán)。12.212.2 乙方應(yīng)按照內(nèi)蒙交通廳、內(nèi)蒙發(fā)展改革委員會(huì)有關(guān)文件的規(guī)定，承 擔(dān)甲方路政管理所需的房屋、設(shè)施及人員、裝備等全部經(jīng)費(fèi)。第十三條沿線設(shè)施的經(jīng)營(yíng)13.113.1 乙方擁有在公路用地范圍內(nèi) （指公路基礎(chǔ)

25、設(shè)施和公路沿線兩側(cè)規(guī)定 區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，下同）內(nèi)的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，乙方經(jīng)營(yíng)廣告應(yīng)當(dāng)符 合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。第五章公路的移交第十四條移交14.114.1 本章所稱的移交是指：在特許期屆滿后，乙方將托縣至興和公路項(xiàng) 目全部固定資產(chǎn)包括后期項(xiàng)目工程中的建設(shè)設(shè)施， 按照正常運(yùn)行的技術(shù)狀 態(tài)無(wú)條件的移交給甲方 （或甲方指定的代理人），移交時(shí)資產(chǎn)狀況不得附 加于資產(chǎn)有關(guān)的擔(dān)保、租賃等債權(quán)債務(wù)關(guān)系。14.214.2 在特許期滿后，托縣至興和公路（征地范圍內(nèi)）兩側(cè)的非公路建筑 設(shè)施，如乙方修建的加油站、汽修廠等，雙方在移交之前聘請(qǐng)有評(píng)估資格 的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估后的資產(chǎn)或有償轉(zhuǎn)讓給甲方、

26、或 保留、或作其他處置。第十五條移交的程序15.115.1 公路移交程序15.1.115.1.1 乙方必須于特許權(quán)屆滿前六個(gè)月幵始至移交時(shí)候?qū)愤M(jìn)行正常 維修、養(yǎng)護(hù)，以保證所移交的公路保持良好的運(yùn)營(yíng)和技術(shù)狀況。15.1.215.1.2 甲方在移交前六個(gè)月，組織成立托縣至興和公路接收機(jī)構(gòu)。甲方授權(quán)接受機(jī)構(gòu)與乙方辦理接收的有關(guān)具體事宜， 并在公路移交后全權(quán)負(fù)責(zé)該 公路的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)的管理事務(wù)。15.1.315.1.3 托縣至興和公路接收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于特許期屆滿前六個(gè)月通知乙方準(zhǔn) 備進(jìn)行移交，并與乙方討論確定移交的必要程序、清單和具體方案。15.1.415.1.4 如果甲方在移交時(shí)認(rèn)為托縣至興和公路設(shè)施

27、狀況不符合雙方事先 認(rèn)可的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則乙方需自負(fù)費(fèi)用幵展必要的維修和更新。如果乙 方不同意，則需要按照本協(xié)議有關(guān)爭(zhēng)端解決程序來(lái)決定這種工作的必要性。15.1.515.1.5 甲方應(yīng)當(dāng)于移交日前安排好有關(guān)人員接收公路，在甲方認(rèn)可乙方所移交公路符合標(biāo)準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)后，公路基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)正式移交給 甲方，乙方不再承擔(dān)任何責(zé)任。包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施則按照本協(xié)議14.214.2 款執(zhí)行。第六章雙方的一般性義務(wù)第十六條 甲方的一般義務(wù)16.116.1 甲方在行使和履行本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)的法律 和法規(guī)。保證乙方依法享有獨(dú)立的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。承諾根 據(jù)本協(xié)議授予乙方的

28、特許權(quán)不以任何方式受到損害或妨礙。16.216.2 甲方應(yīng)按照法律法規(guī)，在其權(quán)力和管轄范圍內(nèi)通過(guò)努力給予乙方進(jìn) 行項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)及管理所必須的批準(zhǔn)；并協(xié)助乙方獲得本協(xié)議項(xiàng) 下所需的其它批準(zhǔn)。16.316.3 根據(jù)本協(xié)議，甲方不干預(yù)乙方的施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)及管理，除非此 種干預(yù)是為保護(hù)公共利益及安全所必需的，或是由法律、法規(guī)所要求的。16.416.4 甲方應(yīng)保證連接托縣至興和公路的道路和其它基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的 技術(shù)與運(yùn)行狀況，以保證通往托縣至興和公路的交通的高效和安全。16.516.5 甲方承諾，除國(guó)家法律、法規(guī)和自治區(qū)政府明文規(guī)定乙方應(yīng)繳納的 稅費(fèi)外，甲方不再向乙方收取其他任何費(fèi)用。甲方確

29、保沿線各級(jí)政府及部 門(mén)頒布之規(guī)章及其他規(guī)范性文件不與本協(xié)議條款相沖突和對(duì)本協(xié)議之執(zhí) 行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。第十七條乙方的一般義務(wù)17.117.1 乙方應(yīng)遵守適用于項(xiàng)目的全部法律和法規(guī)， 根據(jù)國(guó)家和交通部頒布 的法律、 法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)。17.217.2 乙方應(yīng)按照合同規(guī)定實(shí)施本項(xiàng)目，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在特許期限內(nèi)按照本 協(xié)議對(duì)托縣至興和縣境段進(jìn)行投資、幵發(fā)、融資、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、管 理和維修。17.317.3 乙方應(yīng)根據(jù)交通部頒布的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的公路 項(xiàng)目及其有關(guān)附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。17.417.4 乙方應(yīng)接受甲方根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件對(duì)其的管理和第七

30、章違約及賠償責(zé)任第十八條違約及賠償18.118.1 甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，任何一方違約都必須承擔(dān)違約賠償責(zé)任。18.218.2 合同簽訂后，甲方在幵工前單方終止合同，除承擔(dān)乙方前期實(shí)際支出的費(fèi)用外，還需向乙方支付項(xiàng)目投資總額1%1%的違約金；在項(xiàng)目工程建設(shè)期內(nèi)甲方終止合同，要向乙方賠償實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用，并承擔(dān)項(xiàng)目工 程投資總額10%10%的違約金；運(yùn)營(yíng)期間，甲方終止合同，要向乙方賠償工程 總投資額及合同期內(nèi)的的總利潤(rùn)。18.318.3 乙方全部工程完工，在具備征收車輛通行費(fèi)的情況下，由于甲方的 原因不能幵征的，每推遲一天，原定乙方運(yùn)營(yíng)收費(fèi)期限順延一日，并且由 甲方承擔(dān)每日 10

31、10 萬(wàn)元賠償。18.418.4 乙方未保證資金到位，導(dǎo)致工程延誤的，總工期不后延，只相應(yīng)減 少收費(fèi)天數(shù)。若乙方在竣工前單方面終止合同，除承擔(dān)項(xiàng)目工程投資總額 1%1%的違約金外，尚需承擔(dān)停工造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。18.518.5 乙方未能按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織施工而造成的工程質(zhì)量問(wèn)題， 經(jīng)濟(jì)損 失全部由乙方承擔(dān)。因補(bǔ)修返工造成延誤通車的，相應(yīng)的減少收費(fèi)天數(shù)第八章協(xié)議的終止 第十九條 除按照本協(xié)議所進(jìn)行的特許期展期或提前終止，本協(xié)議授予的 特許權(quán)應(yīng)在特許期滿時(shí)結(jié)束。第二十條 甲方因乙方違約事件而單方終止協(xié)議20.120.1 如果下面所列事項(xiàng)或條件中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)發(fā)生， 甲方可以通過(guò)對(duì)乙 方發(fā)出書(shū)面通知

32、的方式隨時(shí)終止本協(xié)議：20.1.120.1.1乙方發(fā)生清算、破產(chǎn)；20.1.220.1.2建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方發(fā)生嚴(yán)重的建設(shè)質(zhì)量或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問(wèn)題， 且不能在甲方指出后在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改，或整改后仍不達(dá)標(biāo)的；20.1.320.1.3乙方因?yàn)橹饔^因素造成建設(shè)速度嚴(yán)重滯后，且無(wú)望在規(guī)定的工期 內(nèi)完成施工任務(wù)的；20.1.420.1.4乙方不能承諾建設(shè)資金按期到位，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的；20.1.520.1.5乙方違反本協(xié)議規(guī)定的主要義務(wù)，并且不能在自甲方發(fā)出指明及要求乙方糾正其違約行為的書(shū)面通知起3030 日內(nèi)糾正此行為。第二一條 乙方因甲方的違約事件而單方終止協(xié)議21.121.1 如果甲方違反了其在本協(xié)議中承擔(dān)的主要義務(wù)， 并且不能在自乙方 發(fā)出要求甲方糾正其違約行為的書(shū)面通知起3030 日內(nèi)糾正，乙方可以根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，通過(guò)發(fā)出對(duì)甲方書(shū)面通知的方式隨時(shí)終止協(xié)議。第九章不可抗力第二十二條不可抗力22.122.1 由不可抗力引起的合同履行中止情況22.1.122.1.1雙方中任何一方在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，如因不可控制的情況阻礙,即遇有不可抗力，有權(quán)中止這種義務(wù)的履行。這種情況包括但不僅限于自 然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)和法律改變。22.1.222.1.2聲明受到不可抗力影響的一方只有在本協(xié)議簽訂時(shí)不能預(yù)見(jiàn)這種 情況，或盡管采取了一切努力，仍無(wú)法避免或克服這種情