鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校學生宿舍樓項目建議

1、鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校學生宿舍樓項目建議書第一章總論一、項目簡介二、項目業(yè)主及法人代表三、項目總投資四、編制依據(jù)第二章項目社會經(jīng)濟狀況一、鶴峰縣縣域社會經(jīng)濟概況二、鶴峰縣教育發(fā)展概況三、鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校基本情況第三章項目概況一、項目建設(shè)的必要性二、項目實施的可行性三、投資預算第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第五章環(huán)境保護及安全一、編制依據(jù)與標準、環(huán)境保護三、環(huán)境影響分析四、安全節(jié)能措施第六章項目設(shè)計與招投標一、項目設(shè)計二、招投標方案第七章項目建設(shè)效益分析附件：1、 工程概學校平面圖、規(guī)劃圖;2、 項目設(shè)計方案、設(shè)計圖；3、 工程概算。第一章總論一、項目簡介1 .項目名稱：鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校學生宿舍樓

2、2 .項目地點：鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校校院內(nèi)3 .項目建設(shè)性質(zhì)：新建4 .項目建設(shè)方案：(1)在校園內(nèi)新建一棟 宿舍樓2000平方米、食堂 800 平方米。(2)建設(shè)工期：2009年3月至2009年9月。二、項目業(yè)主及法人代表1 .項目業(yè)主：鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校2 .法人代表：趙忠思三、項目總投資鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校宿舍樓建設(shè)項目總投資320萬元。四、編制依據(jù)：(一)編制依據(jù)1、依據(jù)教育部、國家發(fā)改委、財政部關(guān)于印發(fā)西部 地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程實施方案的通知(教財 20043 號)。2、州發(fā)改委關(guān)于組織申報2008年全省“農(nóng)村初中校 舍改造工程”省預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的通知(2008年7月

3、24日）。3、國家計委、建設(shè)部頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方案與參數(shù)；4、建設(shè)項目可行性研究與經(jīng)濟評價手冊；5、國家建設(shè)部、教育部頒布的農(nóng)村中小學建設(shè)標準；6、國務院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定；7、湖北省教育事業(yè)發(fā)展第十五個五年計劃；8、項目業(yè)主提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。（二）編制原則通過項目實施，徹底改變學校學生無宿舍、無食堂的現(xiàn) 狀，確保學校正常教學。為容美鎮(zhèn)普及九年義務教育提供保 障。第二章社會經(jīng)濟狀況一、鶴峰縣縣域社會經(jīng)濟概況1、地理位置鶴峰縣位于鄂西南邊陲，地處東徑109 45 -110 38 ',北緯29 38 30 °14 '。東與五峰接壤，西與宣恩毗鄰，南與 湖

4、南桑植、石門接界，北與巴東、建始、恩施相連。距省城 武漢市603公里，距州府恩施城 178公里。2、自然條件縣境東西長85公里，南北寬67公里，國土面積 2892 平方公里，耕地僅占 7.6 % ,水域1.5 % ,山地88.9 % ,道 路、房宅等占地2%。境內(nèi)地形西北高，東南低，山岳連綿， 溝壑縱橫，多山間小盆地。平均海拔 1147米，最高海拔 2095.6米，最低海拔194.6米，高低差1901米。省道雅來 線由東至西貫穿縣城，341省道由南至北經(jīng)縣城與巴鶴縣相 連，全縣基本實現(xiàn)通鄉(xiāng)油路，95 %以上的行政村通車。3、資源狀況鶴峰是資源大縣，人均富硒茶產(chǎn)量居全省第一；人均水 能資源占有量

5、居全省第一；人均用材林、經(jīng)濟林占有量居全 州第一；可露天開采的磷礦儲量11.78億噸，是全國四大磷礦湘鄂磷礦的重要組成部分；野生薇菜年由口量占全省的 70%以上；“稀世山珍”葛仙米全國獨有；野生箸葉由口量 全省第一。鶴峰還是世界最大硒資源基地的主要組成部分。4、社會經(jīng)濟概況全縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個開發(fā)區(qū)（八峰），198個行政村， 總?cè)丝?22.02萬人，其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人 口占70.9% o 1983年被定為蘇區(qū)縣，1986年、1994年兩 輪被定為國家級貧困縣，1996年被定為湖北省12個特困縣 之一，2002年被定為國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣和國 家首批星火西進科技示范縣，是農(nóng)

6、業(yè)部8個定點扶貧縣之一。近幾年來，鶴峰縣在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，堅 持“一主三化”方向，搶抓國家實施西部大開發(fā)、新一輪扶 貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等機遇，全力推進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā) 展，取得了較大成績。2007年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 16.19 億元（2000年價），實現(xiàn)財政收入1.12億元，人均GDP為 7358元，農(nóng)民人平純收入 2202元。鶴峰縣屬國家貧困縣縣之一，又是國家新一輪扶貧開發(fā) 重點縣和國家首批星火西進科技示范縣，但是由于地域偏 僻，交通閉塞，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。改革開 放以來，國家和當?shù)卣扇×艘幌盗写胧苿恿嗽摽h經(jīng) 濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展步伐，特別是中

7、央關(guān)于西部大 開發(fā)的政策由臺后，鶴峰縣被列入了西部大開發(fā)的范圍，給 鶴峰帶來了新的發(fā)展機遇。二、容美鎮(zhèn)鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟概況容美鎮(zhèn)地處鶴峰縣城，是鶴峰縣政治文化中心。全鎮(zhèn)國土總面積312平方公里，境內(nèi)群山矗立，峰巒疊嶂，是典 型的大山區(qū)，最高海拔1953米，最低海拔432米，是高山、 二高山、低山三者兼有的地區(qū)，以二高山居多。全鎮(zhèn)轄 30 個村，159個村民小組，總戶數(shù) 16969戶，總?cè)丝?52835 人。其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù) 6634戶，農(nóng)業(yè)人口 21604人，勞動力 人，土家族、苗族等少數(shù)民族占總?cè)丝跀?shù)58% o三、鶴峰縣教育發(fā)展概況“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和社會各界 的大力支持下，我

8、縣教育改革不斷深化，教育事業(yè)取得了令 人矚目的成就。“十五”期間的幾項主要指標均提前或超額 完成。一個具有山區(qū)特點和民族特色的、從幼兒教育到高中 階段教育、從職前教育到職后教育的多形式、多層次的地方 教育體系已基本形成。目前，全縣103所中小學中，有農(nóng)村寄宿制學校 56所, 其中，普通高中二所，中等職業(yè)技術(shù)學校一所，小學37所,初級中學7所，九年制學校9所（民辦1所），約占全縣農(nóng) 村中小學總數(shù)的 54.4%;在全縣33023名中小學生中，有 寄讀學生18492 人，占全縣農(nóng)村中小學在校學生總數(shù)的 63%。目前全縣小學入學率達 100%，初中毛入學率達96.3% ; 初等教育和初級中等教育完成率

9、達到國家“普九”驗收標準。經(jīng)過調(diào)整，全縣校點布局已趨于合理，中小學教育的布局與 規(guī)模能基本滿足當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要。全縣現(xiàn)有在職教職工1946人。“十五”期間通過各類學歷培訓和實施繼續(xù)教育工程，全縣小學、初中、高 中教師學歷合格率分別達到了99.6% 、94.3%和64% ,中小學教師隊伍的學歷和整體素質(zhì)有了明顯的上升。辦學條件不斷改善?！笆濉逼陂g，財政對教育撥款的 增長高于地方財政收入的增長；年生均預算內(nèi)教育事業(yè)費， 小學由558元增長1705元，初中由688元增長到2192元;生均預算內(nèi)教育事業(yè)費中支由的公用經(jīng)費，小學由0元增長到242元，初中由100增長到514元；城市教育費附加，

10、地方教育發(fā)展費按率足額征收，并全額撥付教育使用?！笆濉逼陂g，我縣抓住“國家二期貧困地區(qū)九年義務 教育工程”和“國家農(nóng)村中小學危房改造工程”以及“國家 西部地區(qū)農(nóng)村中小學寄宿制學校建設(shè)工程”等機遇，在全縣 實施各種教育工程項目近 100個，總投資2090萬元；新建 及改擴建校舍28900平方米，消除D級危房30366平方米。 全縣中小學辦學條件得到了極大改善，為我縣基礎(chǔ)教育的快 速發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。四、鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校情況鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校于 1999年遷址縣城中壩路，遷 址中壩后修建了一棟 4層教學樓，2006年又修建了一棟 4 層辦公樓，學校服務范圍全鎮(zhèn)159個行政村，服務人

11、口 近6萬人。學校現(xiàn)有15個教學班，學生668人，教職工 56人，其中，無寄宿學生。校園占地面積6666.7平方米，校舍建筑面積 3650平方米。是一所布局合理，長期保留 的六年制農(nóng)村學校。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，就讀我 校的學生越來越多，原有的教學設(shè)施已越來越不適應新的 發(fā)展需要，學生沒有宿舍樓，沒有食堂，直接影響學校的 繼續(xù)發(fā)展。也得到了各級政府的高度重視，于 2008年8 月列入鶴峰縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)基礎(chǔ)性項目，擬投資320萬元修建鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學校宿舍樓2800平方米。第三章項目概況一、項目建設(shè)的必要性1、是黨和國家的要求“十五”期間，黨和國家十分關(guān)心西部地區(qū)農(nóng)村中小學 寄宿制學

12、校建設(shè)，2004年國家投入巨資在全國十多個省區(qū) 實施了 “國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程”，極大的改善了西部地區(qū)特別是貧困山區(qū)農(nóng)村寄宿制學校的辦學條 件，但是，隨著農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村寄宿制學 校的增加，在校寄讀的學生數(shù)猛增。因此，辦好農(nóng)村寄宿制 學校，不斷完善農(nóng)村寄宿制學校功能，是普及九年義務教育 的需要，是黨和國家的要求。2、是辦好人民滿意的教育的需要鶴峰是一個老、少、邊、窮的山區(qū)縣，辦學校條件差， 學校校舍大部分是在“普九”攻堅期間由群眾捐工捐料、自 行建設(shè)的，設(shè)計不合理，質(zhì)量不達標，學校基礎(chǔ)設(shè)施落后， 功能不齊全，辦學條件不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要和人們享受 優(yōu)質(zhì)教育的愿望。

13、特別是寄宿制學校的教室、寢室、食堂、 廁所等用房嚴重不足，不少學校每班學生都是六七十人，學 生開連鋪，兩人甚至三人睡一張床的現(xiàn)象還相當普遍。二是 設(shè)施不配套，許多學校沒有鍋爐，缺少課桌、床鋪，沒有必 要的安全設(shè)施，不具備寄宿制學校的條件，部分學校學生住 校存在安全隱患。因此，辦好寄宿制學校，是黨的“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，它代表著老百姓的根本利益，關(guān) 系到我縣教育事業(yè)的發(fā)展。加快寄宿制學校的建設(shè)與發(fā)展， 是辦好人民滿意的教育的需要。3、是社會發(fā)展的需要容美鎮(zhèn)地理位置的特殊，城內(nèi)學校的布局的局限，學校 必須辦成寄宿制學校才能有發(fā)展前途，才能滿足社會日益發(fā) 展的需要。其原因有二：其一 ，寄宿

14、制學校的建設(shè)不僅能 緩解學生家長的經(jīng)濟壓力，還能解決許多社會問題，促進社 會和諧發(fā)展。容美鎮(zhèn)中心學校現(xiàn)有 668名學生中只有附近居 民子女82人，另外586名學生均來自全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些 學生的家長為送孩子讀書不得不放棄家中良田而進城務工， 房租費、生活費等經(jīng)濟壓力沉重的壓在每一個家長頭上，這 不僅不利于學生的健康成長， 還影響新農(nóng)村建設(shè)速度，并引發(fā) 許多社會矛盾，不利于建設(shè)和諧社會，而解決這一問題的唯 一途徑，就是創(chuàng)辦寄宿制學校。其二、務工子女的增多，留 守孩子的增多，不僅給廣大家庭帶來諸多不便，還存在許多 安全隱患，如果讓孩子們寄宿在學校，并對他們進行封閉管 理，不僅可以消除上學、放學路上

15、的安全隱患，還可以確保 學生食品安全。二、項目實施的可行性1、合理的布局調(diào)整，為寄宿制學校建設(shè)發(fā)展提由了各 更高的要求，由于我縣地廣人稀，人口居住分散，學校結(jié)構(gòu) 呈現(xiàn)布點多，班額小，管理粗放，教育成本高的特點。2001年全國基礎(chǔ)教育工作會議以后，我縣以省教育廳、省計委、 省財政廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)的指導意見（鄂政發(fā)200188號）為指導，按照“小學就近入學，初中 相對集中，優(yōu)化教育資源配置”，“確保入學率不降低，輟學 率不上長，農(nóng)民負擔不增加”的原則，在對全縣農(nóng)村中小學 校舍、師資、債務等基礎(chǔ)教育情況進行認真調(diào)研和統(tǒng)籌規(guī)劃 的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)進行了合理調(diào)整。全 縣中

16、小學由2000年底的248所調(diào)整為目前的103所，其中, 高級中學、中等職業(yè)技術(shù)學校、完全中學各 1所，初級中學 6所，九年制學校9所（含民辦1所），完全小學43所，初 級小學20所（含民辦1所），教學點22個。五年來，全縣各級各類學校共減少145所，減少了58.5% o在初級小學和教學點縮減的同時，全縣寄宿制學校 則由25所增加到53所，在校寄宿學生由2000余人，增加 到18492人。通過布局調(diào)整，校點布局更加合理， 教育資源 得到優(yōu)化，教育規(guī)模與社會經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2、縣委、縣政府的高度重視和社會各界的大力支持， 是我縣寄宿制學校建設(shè)快速發(fā)展的重要保證和力量源泉。隨 著布局調(diào)整的深化和

17、寄宿制學校建設(shè)的加快，全縣綜合辦學 效益不斷提高。通過布局調(diào)整，對一些生源不足、辦學水平 不高的“袖珍”學校進行了整合，教育資源得到了充分利用， 課程、課時有了保障，學校管理更加規(guī)范?！皟苫背晒玫届柟烫岣?。寄宿制學校建設(shè)，不僅解決了因山大人稀的村 孩子每天要走十幾里山路上學的問題，而且在很大程度上減 少了學生流動、失學、缺課、遲到、早退等現(xiàn)象，使農(nóng)村中 小學入學率、鞏固率得到鞏固和提高。3、在縣委、縣政府、縣教育局等各級領(lǐng)導的關(guān)懷下， 容美鎮(zhèn)城區(qū)創(chuàng)建一所寄宿制學校，早在三年前就已經(jīng)納入各 部門領(lǐng)導的規(guī)劃之中，這所寄宿制學校的建立能起到的社會 效益是不可估量的。它不僅可以解決城區(qū)內(nèi)一千多農(nóng)民

18、工和 七百多留守兒童的上學問題，緩解一千多家庭的經(jīng)濟壓力， 還能保證學生安全，學校管理也進一步規(guī)范。為此，學校作 生了許多前期準備工作：其一，作好了創(chuàng)辦寄宿制學校的思 想準備，從學校領(lǐng)導到教職員工都進行了這方面的培訓。其 二，學校在校園內(nèi)規(guī)劃了一塊 400多平方的建房地基，可以 緩解修建學生住宿樓的部分經(jīng)濟壓力，為建設(shè)寄宿制學校打 好了堅實的基礎(chǔ)。其三，學校通過家長會等多種形式，了解 了家長的愿望，為解決他們的實際困難，家長們表示盡最大 能力幫助學校，早日建成寄宿制學校。據(jù)此，可以預見，寄 宿制學校建成，社會效益、經(jīng)濟效益都非常之高，不僅能 代表廣大群眾的利益，還能為加快創(chuàng)建和諧社會作曲貢獻。三、投資預算預算總投資320萬元。第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模新建宿舍樓一棟，框架 5層，其中：宿舍樓2000平方米，食堂800平方米，總建筑面積2800平方米第五章環(huán)境保護與安全節(jié)能一、編制依據(jù)與標準依據(jù)中華人民共和國國務院建設(shè)項目環(huán)境保護管理條 例中的有關(guān)內(nèi)容和相關(guān)要求，采用的標準如下：1、污水排放標準；2、環(huán)境空氣質(zhì)量標準；3、地區(qū)水質(zhì)水資源標準；4、醫(yī)療廢物處理條例；5、城市區(qū)域噪聲標準；二、環(huán)境保護由于該項目基本上都在校園內(nèi)實施，對在施工過程中產(chǎn)生 的建筑垃圾、生活垃圾