構(gòu)建選煤廠安全生產(chǎn)管理體制的幾點(diǎn)建議

1、構(gòu)建選煤廠安全生產(chǎn)管理體制的幾點(diǎn)建議引言煤炭是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)，近幾年，由于國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排指標(biāo)大幅上升等原因，導(dǎo)致我國(guó)煤炭行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)冰凍期1。另外，煤炭企業(yè)生產(chǎn)事故也時(shí)常出現(xiàn)在媒體報(bào)道中，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理及其安全體制構(gòu)建等問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。在此種錯(cuò)綜復(fù)雜的煤炭新形勢(shì)下，煤炭企業(yè)如何突破困境，并打破常規(guī)生產(chǎn)及管理模式，構(gòu)建新型煤炭安全生產(chǎn)管理新體制，成為煤礦管理人員及行業(yè)學(xué)者研究的重要方向2。高良3做了關(guān)于加強(qiáng)選煤廠安全監(jiān)察工作的一些思考，分析了選煤廠安全監(jiān)察工作薄弱的原因及監(jiān)察執(zhí)法應(yīng)把握的重點(diǎn)，并提出了加強(qiáng)對(duì)選煤廠安全生產(chǎn)監(jiān)察的建議。劉建明4

2、提出的監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)及促進(jìn)煤炭行業(yè)科技進(jìn)步具有重要作用。楊正柯5和孫愛(ài)云6等提出對(duì)煤礦設(shè)備自動(dòng)化改進(jìn)以及設(shè)置自動(dòng)化保護(hù)裝置等措施來(lái)促進(jìn)煤炭企業(yè)安全高效的生產(chǎn)及管理。本文對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及其趨勢(shì)做了深入分析，在此基礎(chǔ)上,以順和選煤廠為例，為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在煤礦企業(yè)不斷應(yīng)用以及提高安全生產(chǎn)水平，提出了構(gòu)建選煤廠安全生產(chǎn)管理體制的幾點(diǎn)建議，對(duì)煤礦企業(yè)的管理體制革新具有實(shí)際借鑒意義。1煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及其趨勢(shì)目前，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的影響，煤炭供嚴(yán)重大于需求，致使煤價(jià)不斷走低。從國(guó)際范圍來(lái)看，煤炭?jī)r(jià)格由2011年的130美元/t左右驟降到2013年底的80美元/t,并且

3、進(jìn)入2014年以來(lái),煤價(jià)格已跌破80美元/t。在此國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻環(huán)境下，我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：1.1 原煤產(chǎn)量走緩近年來(lái)，從宏觀來(lái)講，我國(guó)原煤產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢(shì)，但增速不斷下滑，從2008年到2012年原煤產(chǎn)量分別為26.2億t和36.5億t,但同比增速卻分別為14.25%3.69%。至2013年，國(guó)內(nèi)原煤產(chǎn)量在37億t左右，增速較上年下滑。這就表明，我國(guó)原煤產(chǎn)量增速不斷下滑，處于一個(gè)走勢(shì)平緩的狀態(tài)。1.2 煤企經(jīng)營(yíng)效益下滑根據(jù)幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年我國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到32404.73億元，同比減少3.23%實(shí)現(xiàn)禾I"總額2369.87億元，同比減少33

4、.34%銷(xiāo)售利潤(rùn)率同比下降約4%由此可見(jiàn)，2013年我國(guó)煤炭行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益下滑。1.3 煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資減少就近年來(lái)的煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況來(lái)看，呈現(xiàn)一個(gè)起伏動(dòng)態(tài)波動(dòng)變化狀態(tài)。從2009年到2010年，我國(guó)煤炭行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資總額分別為3021億元和3770億元,比上年同期分別增長(zhǎng)25.90%和23.30%。至2012年到2013年,煤炭行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資5286億元和5263億元，呈現(xiàn)一個(gè)負(fù)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。1.4 國(guó)內(nèi)天然氣的缺口較大從供需和市場(chǎng)來(lái)講，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)將呈現(xiàn)需求量大幅增長(zhǎng)和利用方向?qū)l(fā)生變化的發(fā)展趨勢(shì)。另外，隨著環(huán)境保護(hù)力度的不斷提高，國(guó)內(nèi)天然氣將逐漸出現(xiàn)多元化的消費(fèi)

5、結(jié)構(gòu)。為補(bǔ)充天然氣資源的供給不足，煤制天然氣將以城市燃?xì)庾鳛槟繕?biāo)市場(chǎng)得到進(jìn)一步發(fā)展空間。根據(jù)一項(xiàng)煤炭行業(yè)分析報(bào)告，預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)總量將達(dá)到38億t左右,占一次性能源消費(fèi)的比重約55%左右。今后一個(gè)時(shí)期，煤炭需求總量仍將保持適度的增長(zhǎng)，并總體呈現(xiàn)出平衡狀態(tài)。隨著國(guó)家各項(xiàng)行業(yè)政策的實(shí)施和推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，煤炭工業(yè)的機(jī)械自動(dòng)化、集約生產(chǎn)規(guī)模也將不斷提升。另外，煤礦企業(yè)自身管理結(jié)構(gòu)也將面臨體制的革新，為煤炭行業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外負(fù)責(zé)的能源環(huán)境奠定基礎(chǔ)。2構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)管理體制在煤炭行情日益下滑的趨勢(shì)下，安全高效生產(chǎn)為煤炭企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，而在安全生產(chǎn)管理措施、技術(shù)應(yīng)用、制度及其體

6、制構(gòu)建方面卻處于一個(gè)相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)。尤其在煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境下企業(yè)應(yīng)在安全高效生產(chǎn)管理方面投入大量精力，來(lái)適應(yīng)自動(dòng)化、少人化、集約化生產(chǎn)的模式。本文以順和選煤廠為例，提出幾點(diǎn)構(gòu)建選煤廠安全生產(chǎn)管理的方法并形成一種管理體制。順和選煤廠為順和煤礦建設(shè)的一個(gè)配套選煤廠，屬礦井型選煤廠，并隸屬于永煤集團(tuán)股份有限公司，投產(chǎn)于2014年4月份。該廠設(shè)計(jì)規(guī)模為100萬(wàn)t/年，服務(wù)年限與礦井相同為38.7年，主要產(chǎn)品為精煤、塊煤、末原煤和煤泥；主要工藝為手選排研、跳汰主選、粗煤泥TBS分選機(jī)分選、細(xì)煤泥浮選、浮選尾煤濃縮壓濾等。2.1 加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度為建立一支高素質(zhì)員工隊(duì)伍，以及適應(yīng)順和選煤廠的發(fā)展需

7、求,需不斷給企業(yè)注入新鮮的、具備高素質(zhì)及豐富經(jīng)驗(yàn)的人才。順和選煤廠應(yīng)將員工培訓(xùn)納入重要工作之一，并邀請(qǐng)不同層次專(zhuān)家采用多種教與學(xué)的方式，分層次、分階段、由淺入深地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí),在具有部門(mén)交叉的工作環(huán)節(jié)，實(shí)施人員輪換培訓(xùn)管理模式。各工作部門(mén)應(yīng)針對(duì)復(fù)雜環(huán)節(jié)、常見(jiàn)故障、隱患以及惡劣工況進(jìn)行特殊專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，并分層次進(jìn)行考核，務(wù)必做到使各崗位員工掌握該部門(mén)的操作規(guī)程以及順和選煤廠的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，從而提高全體員工文化、技術(shù)以及整體素質(zhì)水平，也為順和選煤廠的優(yōu)質(zhì)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。2.2 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制首先，順和選煤廠應(yīng)成立以廠最高領(lǐng)導(dǎo)人為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一系列安全生產(chǎn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，如

8、:“班組責(zé)任制”、“主管責(zé)任制”等。各負(fù)責(zé)人即管理人員應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)組織、層層把關(guān)以及簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)將順和選煤廠安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)班組和部門(mén)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和員工身上。同時(shí)，實(shí)施扁平化組織架構(gòu)以解決組織結(jié)構(gòu)臃腫、管理幅度跨度大、管理成本高的問(wèn)題，從而增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步以零事故為目標(biāo)，做到員工自我約束、管理人員自我約束，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，推行安全生產(chǎn)績(jī)效制，并加大考核力度，建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)和管理的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。2.3 加強(qiáng)日常設(shè)備管理與維護(hù)目前，順和選煤廠的洗選設(shè)備具有大型化以

9、及智能化和自動(dòng)化程度高的特點(diǎn)，這給設(shè)備的管理與維護(hù)帶來(lái)了新的問(wèn)題，如何根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、不同工況、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)制定管理維護(hù)措施，是順和選煤廠面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)筆者在順和選煤廠的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，主要存在以下幾方面問(wèn)題：1）定期檢修設(shè)備降低了生產(chǎn)效率，同時(shí)缺乏故障總結(jié)以及突發(fā)事故處理能力；2）更新設(shè)備部件不及時(shí)，在惡劣工況下，設(shè)備帶故障并超負(fù)荷運(yùn)行;3）設(shè)備維護(hù)人員對(duì)新設(shè)備以及新技術(shù)掌握程度不夠，以及對(duì)設(shè)備的管理維護(hù)重視程度不夠；4）設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)不具備針對(duì)性，太過(guò)理論化而不契合實(shí)際，造成員工對(duì)生產(chǎn)設(shè)備學(xué)習(xí)、應(yīng)用、維護(hù)不到位。順和選煤廠應(yīng)本著洗選設(shè)備長(zhǎng)期高效運(yùn)行的目標(biāo)，在實(shí)際生產(chǎn)中科學(xué)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理

10、和維護(hù)，同時(shí)，對(duì)管理維護(hù)人員投入更多的精力,塑造一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工作能力突出的設(shè)備保護(hù)者。針對(duì)以上順和選煤廠面臨的幾個(gè)問(wèn)題，應(yīng)著重從以下兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)日常管理維護(hù)故障：1）堅(jiān)持洗選設(shè)備安全第一、預(yù)防為主的管理維護(hù)方針，掌握設(shè)備危險(xiǎn)源并將隱患消除于萌芽階段；2）建立科學(xué)合理的設(shè)備維護(hù)管理規(guī)章制度，各部門(mén)及工作人員應(yīng)將該制度完全落實(shí)到日常生產(chǎn)過(guò)程中。2.4 增加安全生產(chǎn)技術(shù)投入結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)集中控制系統(tǒng)，調(diào)度管理系統(tǒng)以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)的不斷成熟，以及順和選煤廠在安全生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀投入來(lái)看,順和選煤廠應(yīng)切實(shí)在安全生產(chǎn)集中控制、調(diào)度指揮及人員定位管理系統(tǒng)以及數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度大屏顯示系統(tǒng)等方面做進(jìn)

11、一步的技術(shù)引入并應(yīng)用。該系統(tǒng)應(yīng)用成功后，順和選煤廠在一定程度上可實(shí)現(xiàn)設(shè)備自動(dòng)化、洗選煤流水線(xiàn)化、工作現(xiàn)場(chǎng)少人化等生產(chǎn)模式，并在國(guó)內(nèi)達(dá)到一流現(xiàn)代化企業(yè)水平。具體應(yīng)用范圍及目標(biāo)如下：1）生產(chǎn)集中控制系統(tǒng)的應(yīng)用。該應(yīng)用主要包括：選煤廠的原煤系統(tǒng)、主洗選系統(tǒng)、壓濾濃縮系統(tǒng)、裝車(chē)系統(tǒng)及集控調(diào)度室相關(guān)設(shè)備組成的生產(chǎn)控制系統(tǒng)。主要目標(biāo)包括:在控制室內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的集中、就地、遠(yuǎn)控等多種控制方式相結(jié)合的集中控制。該系統(tǒng)內(nèi)容可分為兩部分，即生產(chǎn)集中控制系統(tǒng)和系統(tǒng)安裝部分。2）調(diào)控指揮及人員定位管理系統(tǒng)的應(yīng)用。該應(yīng)用需滿(mǎn)足：在工況惡劣、不安全因素多、人流量大的情況下，通信系統(tǒng)信息傳輸必須及時(shí)、準(zhǔn)確并且實(shí)時(shí)性高、抗干擾

12、性強(qiáng)、終端分布范圍廣以及類(lèi)型多樣化。主要目標(biāo)包括：話(huà)機(jī)之間有線(xiàn)語(yǔ)音通訊、有線(xiàn)電話(huà)與無(wú)線(xiàn)話(huà)機(jī)通訊、調(diào)控臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)話(huà)機(jī)的統(tǒng)一調(diào)控管理。3）數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度大屏顯示系統(tǒng)。該應(yīng)用需滿(mǎn)足：對(duì)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全場(chǎng)所、重要崗位、主要大型設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視并錄像，該系統(tǒng)主要包括工業(yè)電視系統(tǒng)、DID大屏幕顯示系統(tǒng)。主要目標(biāo)包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)各監(jiān)控點(diǎn)違規(guī)操作以及記錄安全生產(chǎn)情況，為順和選煤廠安全生產(chǎn)提供圖像分析資料同時(shí)，為順和選煤廠安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。順和選煤廠應(yīng)以提高設(shè)備的自動(dòng)化控制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“多上設(shè)備少上人，以設(shè)備看設(shè)備”的管理理念，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)硬件設(shè)備的安全可

13、靠運(yùn)行程度。利用現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控和自動(dòng)化保護(hù)裝置取代傳統(tǒng)的一人一崗模式，使職工從可能的危險(xiǎn)環(huán)境中解脫出來(lái)，降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)順和選煤廠安全高效的生產(chǎn)以及管理。3結(jié)語(yǔ)在國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，分析了引起煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的幾點(diǎn)原因以及該行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)合煤炭行業(yè)在新的嚴(yán)峻形勢(shì)下，以順和選煤廠為例，提出了幾點(diǎn)構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)管理的方案及措施并形成安全管理體制。為順和選煤廠實(shí)現(xiàn)設(shè)備自動(dòng)化、洗選煤流水線(xiàn)化、工作現(xiàn)場(chǎng)少人化等生產(chǎn)模式，以及煤礦企業(yè)革新其安全高效生產(chǎn)及其管理體制提供了一種新的思路。參考文獻(xiàn)：1當(dāng)代世界煤炭工業(yè)課題組.當(dāng)代世界煤炭工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)J.中國(guó)煤炭,2011(3):119-124.2杜雪明，陳其慎，李建武，等.全球煤炭供需格局