合同和信息管理策劃方案

1、1 / 44第六章 合同和信息治理方案合同治理是工程建設(shè)治理的重要內(nèi)容之一，是操縱工程投 資、進(jìn)度、質(zhì)量的差不多依據(jù)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué) 治理、 依法治理的重要環(huán)節(jié)。 通過(guò)在合同的訂立和履行工程中所 進(jìn)行的組織、打算、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作促使項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部 門、各環(huán)節(jié)互相銜接，緊密配合，進(jìn)而使人、財(cái)物各個(gè)要素得到 合理組織和利用， 提高工程治理水平， 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、 進(jìn)度、 質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。第一節(jié) 合同治理的范圍、內(nèi)容及方法一、合同治理的范圍包括：1、審批工程分包，完成對(duì)分包商的業(yè)績(jī)、資質(zhì)及分包內(nèi)容 的審查。2、按照業(yè)主的授權(quán)，通過(guò)規(guī)定的程序，公布工程變

2、更指令， 并對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)估，提出變更方案意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。3、依照合同要求，合理、公正、科學(xué)、獨(dú)立地處理有關(guān)工 程延期和費(fèi)用索賠事件，并滿足監(jiān)理工作程序要求。4、定期向業(yè)主上報(bào)各有關(guān)合同的執(zhí)行情況，包括從投資操 縱、進(jìn)度操縱、 質(zhì)量操縱的角度分析合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn) 和問(wèn)題。盡量減少業(yè)主被索賠。5、按有關(guān)規(guī)定程序建立合同文檔治理制度，并通過(guò)監(jiān)理記 錄和監(jiān)理報(bào)告，按統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)6、施工期間，公正、獨(dú)立地監(jiān)督施工合同有關(guān)雙方有效執(zhí) 行施工合2 / 44同。二、合同治理的內(nèi)容包括：監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)的單位索取合同副本，詳細(xì)了解并 掌握合同內(nèi)

3、容，明確各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)合同進(jìn)行跟蹤治理，隨時(shí)檢查合同有關(guān)的執(zhí)行情況， 及時(shí)、 準(zhǔn)確地向有關(guān)部門反映合 同執(zhí)行過(guò)程中的信息。合同治理要緊進(jìn)行工程變更、工程延誤、 費(fèi)用索賠、違約賠償、爭(zhēng)端與仲裁等方面的工作。檢查質(zhì)量、投 資、進(jìn)度是否按合同的要求執(zhí)行。1、質(zhì)量方面的合同治理： 檢查工程所采納的材料、設(shè)備、機(jī)械、半成品、構(gòu)件是否滿 足合同規(guī)定及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求， 施工中嚴(yán)格按照合同規(guī)定的 規(guī)范、規(guī)程監(jiān)督核驗(yàn)施工單位的質(zhì)量， 驗(yàn)收隱蔽工程與分部工程。2、進(jìn)度方面的合同治理：督促施工單位提出進(jìn)度打算并審 批。認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更與技術(shù)洽商， 防止因此導(dǎo)致工期延誤與投 資增加。收集進(jìn)度情況，進(jìn)行施工實(shí)

4、際進(jìn)度與打算進(jìn)度的比較、 分析， 提出提早工期的合理化建議。 準(zhǔn)確及時(shí)向業(yè)主提供進(jìn)度信 息，定期召開落實(shí)工期會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理。3、投資方面的合同治理：嚴(yán)格審核月進(jìn)度報(bào)表，工程變更 簽證，對(duì)業(yè)主方托付參與的材料、設(shè)備的訂貨，購(gòu)置設(shè)備與工程 有關(guān)合同簽訂時(shí)，應(yīng)維護(hù)雙方的權(quán)益。 依據(jù)有關(guān)法規(guī)公正地磋商， 依據(jù)有關(guān)合同協(xié)議， 審核重要材料與設(shè)備訂貨供應(yīng)情況， 核定其 性能是否滿足規(guī)范與設(shè)計(jì)的要求。4、工程變更方面的合同治理：如變更來(lái)自業(yè)主或承包人，則變更程序如下：（1）、填寫變更申請(qǐng)報(bào)告。 工程變更申請(qǐng)報(bào)告寫好后交監(jiān)理 工程3 / 44師，其內(nèi)容有：1）變更工程的名稱、部位；2）變更的緣故和依據(jù)；3

5、）施工安排；4）變更引起的費(fèi)用估價(jià)。（2）、審查變更申請(qǐng)報(bào)告。 總監(jiān)理工程師組織對(duì)變更的有關(guān) 事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析，同時(shí)通過(guò)業(yè)主函商設(shè)計(jì)單位，得到其答復(fù) 后提出審查意見(jiàn)并報(bào)業(yè)主。（3）、轉(zhuǎn)發(fā)工程變更通知。業(yè)主確認(rèn)后，發(fā)出工程變更通知 交監(jiān)理工程師，由總監(jiān)簽發(fā)。4、工程延期方面的合同治理 因非承包人責(zé)任引起的工程延期， 監(jiān)理工程師按以下程序?qū)?查：（1）、收集資料。 總監(jiān)理工程師在收到承包人工程延期申請(qǐng) 后，立即組織監(jiān)理工程師做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄， 收集與之有關(guān)的資料；（2）、審查延期申請(qǐng)。 監(jiān)理工程師在審查承包人提出的書面 報(bào)告后，盡快提出書面報(bào)告報(bào)總監(jiān)審查，其內(nèi)容有：1）受理承包人

6、申請(qǐng)日期；2）工程延期的有關(guān)記錄；3）工程延期的理由與依據(jù)；4）經(jīng)協(xié)商后的延期測(cè)算方法與延期時(shí)刻?？偙O(jiān)簽發(fā)后，報(bào)業(yè)主審批。6、費(fèi)用索賠 承包人提交資料后，監(jiān)理工程師按以下程序處4 / 44理：（1）、收集資料?？偙O(jiān)在收到承包人工程索賠申請(qǐng)后，立即 組織監(jiān)理工 程師做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集與之有關(guān)的資 料；（2）、審查索賠申請(qǐng)。 監(jiān)理工程師在審查承包人提出的書面 報(bào)告后，盡快提出書面報(bào)告報(bào)總監(jiān)審查，其內(nèi)容有：1）承包人申請(qǐng)日期；2）索賠事件的詳細(xì)資料；3）索賠的理由與依據(jù)；4）索賠金額。 總監(jiān)簽發(fā)后，報(bào)業(yè)主審批。7、承包人違約 當(dāng)承包人違約損害了業(yè)主的利益，監(jiān)理工程師按以下程序 處

7、理：（1）、通知承包人?？偙O(jiān)應(yīng)立即發(fā)出書面通知，要求承包人 防止事態(tài)擴(kuò)大，采取補(bǔ)救措施；（2）、收集資料。 監(jiān)理工程師做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日 常記錄，收集與之有關(guān)的資料；（3）、提出違約處理報(bào)告。 在通過(guò)詳細(xì)調(diào)查與分析有關(guān)資料后， 監(jiān)理工程師提出處理報(bào) 告并報(bào)總監(jiān)審查，總監(jiān)簽字后，報(bào)業(yè)主審批。監(jiān)理工程師對(duì)合同雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查取證， 按合同規(guī)定處 理。如有任何一方對(duì)監(jiān)理的決定有不同意見(jiàn)，要求仲裁時(shí)，監(jiān)理 負(fù)責(zé)向仲裁機(jī)構(gòu)提供公正客觀的證據(jù)，并在仲裁后執(zhí)行裁決結(jié) 果。三、合同治理方法：合同治理方法要緊包括合同分析、 合同文檔治理和建立合同 治理制度三個(gè)方面。1、合同分析 合同分析的目的是對(duì)比分

8、析監(jiān)理托付合同、施工承包合5 / 44同， 清晰地確定項(xiàng)目監(jiān)理的服務(wù)范圍、 監(jiān)理目標(biāo)， 劃定監(jiān)理單位與業(yè) 主的權(quán)利義務(wù)界限， 劃定業(yè)主與承包商的權(quán)利義務(wù)界限， 并進(jìn)行 各自范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分析， 以便在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行各方面 的操縱和處理合同糾紛、索賠等問(wèn)題。合同分析包括下列幾點(diǎn)內(nèi)容： （1）、分析各個(gè)要緊的合同事件中，監(jiān)理、施工承包商及業(yè) 主方之間的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任，各要緊合同事件之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系， 建立有關(guān)監(jiān)理工程流程。（2）、熟悉項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容， 并比較與通常的監(jiān)理 服務(wù)內(nèi)容上的異同之處。 針對(duì)合同專用條款中的細(xì)節(jié)問(wèn)題， 找出 本工程監(jiān)理難點(diǎn)和重點(diǎn)，并建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。（3）

9、、分析監(jiān)理的工期操縱目標(biāo)，將工期目標(biāo)用圖（網(wǎng)絡(luò)圖 或橫道圖） 表示出來(lái)， 并對(duì)總工期操縱目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和項(xiàng)目 分解，找出關(guān)鍵線路和幸免風(fēng)險(xiǎn)措施。（4）、分析監(jiān)理的質(zhì)量操縱目標(biāo)和所執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、 試驗(yàn) 規(guī)程、驗(yàn)收程序，并圍繞質(zhì)量操縱目標(biāo)，制訂一系列的合同治理 措施。（5）、分析監(jiān)理的投資操縱目標(biāo)。 依照監(jiān)理投資目標(biāo)進(jìn)行時(shí) 期性分解和風(fēng)險(xiǎn)分析， 并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)， 制訂 有關(guān)監(jiān)理措施。（6）、參與處理業(yè)主與承包商的合同糾紛問(wèn)題， 包括關(guān)于仲 裁、咨詢、訴訟事宜，為業(yè)主提供有關(guān)支持性的證據(jù)。2、建立合同治理程序和制度（1）、以合同為依據(jù)，本著實(shí)事求是的精神，合情合理地處 理合同執(zhí)行

10、過(guò)程的各種爭(zhēng)議。（2）、合同治理堅(jiān)持程序化，如工程變更、延期、索賠、計(jì) 量支付6 / 44等都按固定格式和報(bào)表填寫。合同價(jià)款的增減要有依照， 工程變更引起的增減、延期等按照合同變更治理試行方法執(zhí) 行。（3）、承包方應(yīng)按月或季報(bào)送完成工程量結(jié)算報(bào)表， 經(jīng)監(jiān)理 嚴(yán)格核實(shí)、簽證后，作為結(jié)算工程款的依據(jù)報(bào)送業(yè)主，業(yè)主據(jù)此 簽證才可向承包方支付工程款。（4）、協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格審查專門工程與特種工程的分包單位， 作好其分包操縱工作。（5）、立合同數(shù)據(jù)檔案，把合同條款分門不類合理編號(hào)，采 納計(jì)算機(jī)檢索治理。（6）、監(jiān)理工程師依照掌握的文件資料和實(shí)際情況， 按照合 同的有關(guān)條款， 考慮綜合因素， 完成有關(guān)工作之后

11、對(duì)變更費(fèi)用作出評(píng)估，并報(bào)業(yè)主審批。（7）、嚴(yán)格操縱工程分包與轉(zhuǎn)讓，要求承包商必須執(zhí)行工 程分包報(bào)審程序 ，按規(guī)定審批工程分包并辦理有關(guān)手續(xù)。（8）、監(jiān)理工程師依照合同有關(guān)規(guī)定， 督促承包商進(jìn)行保險(xiǎn) 并進(jìn)行檢查， 掌握工程保險(xiǎn)的原始資料及有關(guān)證據(jù)， 協(xié)助業(yè)主處 理好工程保險(xiǎn)有關(guān)事務(wù)。3、合同文檔治理合同文檔治理的目的， 確實(shí)是要使監(jiān)理工程師能迅速地掌握 合同及其變化情況， 做到快速便捷的查詢， 對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行 動(dòng)態(tài)治理，并為后期的有關(guān)合同糾紛積存原始記錄。合同文檔治理的做法：（1）、建立科學(xué)的文檔編碼系統(tǒng)和文檔治理制度， 按文件的 來(lái)源和類不分類，以便于操作和查詢。7 / 44（2）、合同資

12、料的快速收集與處理。 通過(guò)建立監(jiān)理記錄和監(jiān) 理報(bào)告制度，以及資料采集制度，對(duì)施工過(guò)程文件，完成原始記 錄的積存和保存。第二節(jié) 合同治理的措施由于在工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到專門多不可預(yù)見(jiàn)因素，從而 出現(xiàn)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠，甚至引起合同糾紛。因此 合同治理的監(jiān)控實(shí)際上是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須實(shí)行合同跟蹤治 理，要緊合同糾紛監(jiān)控措施有以下幾個(gè)方面：一、合同糾紛及分包的監(jiān)控措施1、建立合同跟蹤治理的工作程序及工作制度。通過(guò)建立工 地例會(huì)和工程變更、費(fèi)用索賠、計(jì)量支付等合同治理程序，保證 合同順利執(zhí)行，降低合同糾紛的發(fā)生機(jī)率。2、對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。項(xiàng)目監(jiān)理部通過(guò)日常巡 視和工地例會(huì)， 將實(shí)際

13、情況和合同資料進(jìn)行對(duì)比分析， 找出其中 的偏離及其緣故，并采取相應(yīng)措施， 使合同治理始終處于受控狀 態(tài)。針對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大事件，及時(shí)報(bào)告業(yè)主，并進(jìn) 行協(xié)調(diào)， 通過(guò)監(jiān)理月報(bào)， 定期將當(dāng)月合同執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)分析和 預(yù)控措施上報(bào)業(yè)主。3、加強(qiáng)對(duì)分包合同的治理，嚴(yán)禁再次分包。4、合同變更治理。對(duì)工程變更等各種直接構(gòu)成合同內(nèi)容變 更的信息按各自的工作程序進(jìn)行處理， 并對(duì)變更所帶來(lái)的阻礙作 進(jìn)一步評(píng)估，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。5、由于在工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠方面易引起合同 糾紛， 我8 / 44們將嚴(yán)格按規(guī)定的工作程序辦事， 以降低合同糾紛的發(fā) 生機(jī)率。二、設(shè)計(jì)變更、洽商治理 設(shè)計(jì)變更、洽商不管由誰(shuí)

14、提出和批準(zhǔn)，均須按設(shè)計(jì)變更、洽 商的差不多程序進(jìn)行處理；設(shè)計(jì)變更和洽商記錄必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后， 承包商方可 執(zhí)行；設(shè)計(jì)變更和洽商記錄填寫內(nèi)容必須表達(dá)準(zhǔn)確、 圖示規(guī)范， 并 及時(shí)反映在施工圖紙上； 其內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范、 規(guī)程和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)；設(shè)計(jì)變更、洽商的費(fèi)用由承包商填寫設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)審表報(bào)送監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師審核后，總監(jiān)理工程師 簽認(rèn)；設(shè)計(jì)變更、 洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后， 應(yīng) 按正常的支付程序辦理變更工程款的支付手續(xù)。三、工程暫停及復(fù)工的治理1、在下列情況發(fā)生時(shí)，總監(jiān)理工程師能夠簽發(fā)工程部分 暫停指令，簽發(fā)工程部分暫停指令前應(yīng)征求業(yè)主的意見(jiàn)。2、應(yīng)業(yè)主的要求，工

15、程需要暫停施工時(shí)；3、由于工程質(zhì)量問(wèn)題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；4、為幸免安全隱患發(fā)生、造成工程質(zhì)量事故、財(cái)產(chǎn)損失或 危及人身安全時(shí)；5、發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時(shí)。6、在工程暫停經(jīng)處理后達(dá)到要求，能夠接著施工。如工程 暫停是非承包商緣故時(shí)， 監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停緣故消逝， 具備復(fù) 工條件時(shí)，及時(shí)簽發(fā)復(fù)工報(bào)審表報(bào)送監(jiān)理工程師審批，由總 監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見(jiàn)；7、承包商在接到同意復(fù)工指令后，接著施工。9 / 448、簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合 同約定，處理好因工程暫停所引發(fā)的各種問(wèn)題。四、工程延期的治理監(jiān)理工程師應(yīng)受理合同規(guī)定的下列緣故造成的工程延期非承包商的責(zé)任使工程不能按

16、原定時(shí)刻開工； 工程量變化和設(shè)計(jì)變更； 非承包商緣故停水、停電造成停工累計(jì)超過(guò)施工合同有關(guān)條款規(guī)定的時(shí)刻；發(fā)生不可抗力事件；業(yè)主同意工期延長(zhǎng)的其它情況。監(jiān)理工程師只在下列情況下，受理承包商提出的工期延期 申請(qǐng)工程延期事件發(fā)生后，承包商在合同約定期限內(nèi)提交了工 程延期報(bào)告；承包商按合同約定提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和 證明材料；工程延期發(fā)生后，承包商在合同約定的期限內(nèi)提交了工 程延期申請(qǐng)表 。在工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)作好以下工作向業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)承包商提交的工程延期申請(qǐng)報(bào)告； 對(duì)工程延期事件應(yīng)及時(shí)收集資料，并作好詳細(xì)記錄； 對(duì)工程延期事件進(jìn)行分析、研究，對(duì)減少損失提出建議；五、費(fèi)用索賠的

17、治理索賠治理的要緊任務(wù)對(duì)導(dǎo)致索賠的緣故有充分的預(yù)測(cè)和防范；通過(guò)有力的合同治理防止干擾事件的發(fā)生；對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)10 / 44采取措施， 以降低其阻礙和減少損 失；參與索賠的處理過(guò)程， 審核索賠報(bào)告， 反駁承包商不合理的 索賠要求或索賠中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。監(jiān)理工程師將受理合同中規(guī)定的下列緣故引起的費(fèi)用索賠因下列專門風(fēng)險(xiǎn)， 使工程、 材料或承包商的其它財(cái)產(chǎn)遭到破 壞或損失所引起的更換和恢復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用。如：戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵行動(dòng)等、任何核放射性污染造成 的危害。有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的不利自然條件 （山洪爆發(fā)、 地震 等）造成施工費(fèi)用的增加。非承包商緣故引起的費(fèi)用索賠延遲

18、提交設(shè)計(jì)圖紙；未按合同規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度打算及時(shí)提供施工場(chǎng)地 而引起承包費(fèi)用的增加；提供的紅線操縱樁和放線資料不準(zhǔn)確；由于國(guó)家法律的更改而引起的費(fèi)用增加； 為專門運(yùn)輸加固現(xiàn)有道路、橋梁而引起的費(fèi)用增加； 因監(jiān)理工程師的命令， 全部或部分工程暫停施工所采取妥善 愛(ài)護(hù)而導(dǎo)致額外的費(fèi)用支出；凡合同未明確規(guī)定要進(jìn)行檢驗(yàn)的材料、 設(shè)備等， 按監(jiān)理工程 師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)所支付的費(fèi)用；監(jiān)理工程師批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔復(fù) 驗(yàn)，若查明工程符合合同規(guī)定， 為開挖或穿孔并恢復(fù)原狀而增加 的費(fèi)用；在施工和保修期內(nèi)， 依照監(jiān)理工程師的要求， 對(duì)工程的缺陷 進(jìn)行調(diào)查和維修而支付的費(fèi)用；在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺(jué)文

19、物、古跡、化石，為愛(ài)護(hù)和處理而支付的 費(fèi)用。由于工程變更而引起的額外費(fèi)用增加監(jiān)理工程師只在下列情況下受理承包商提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)費(fèi)用索賠事件發(fā)生后， 承 包商在11 / 44合同約定的期限內(nèi)提交了書面費(fèi)用索賠意向報(bào)告；承包商按合同約定， 提交了有關(guān)費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料和 證明材料；費(fèi)用索賠事件發(fā)生后， 承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)， 向監(jiān)理 工程師提交了正式的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表 。監(jiān)理工程師的審查與評(píng)估費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的程序、 時(shí)限符 合合同要求；費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；費(fèi)用索賠申報(bào)資料必須真實(shí)、齊全、手續(xù)完備； 費(fèi)用索賠申請(qǐng)的合同依據(jù)、理由必須正確、充分；索賠金額的計(jì)算原則與方法必須

20、合理、合法。 監(jiān)理工程師依照審查與評(píng)估結(jié)果， 經(jīng)與業(yè)主協(xié)商、 同意后，確認(rèn)索賠金額， 并簽發(fā) 費(fèi)用索賠審批表。費(fèi)用索賠批準(zhǔn)后， 承包商應(yīng)按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠 的支付。六、合同爭(zhēng)議的調(diào)解合同爭(zhēng)議發(fā)生后，爭(zhēng)議一方可書面通知監(jiān)理工程師，請(qǐng)求予 以調(diào)解。監(jiān)理工程師收到爭(zhēng)議通知后， 應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào) 查和取證，與雙方協(xié)商后作出決定。在監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知后，假如業(yè)主或承包商在合 同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)監(jiān)理工程師作出的決定未提出異議， 則此決定 為最后決定，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。不同意監(jiān)理工程師的決定時(shí)，可按合同約定辦理。在仲裁（訴訟）過(guò)程中，監(jiān)理工程師有資格和義務(wù)作為證人， 公正地向仲裁機(jī)構(gòu)（

21、或法院）提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。在爭(zhēng)議解決過(guò)程中， 以及在仲裁或訴訟期間， 監(jiān)理工程師仍 應(yīng)督促承包商接著施工。12 / 44七、違約處理處理違約的原則 在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)覺(jué)違約事件可能發(fā)生時(shí)， 應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)各 方，防止或減少違約事件的發(fā)生；對(duì)已發(fā)生的違約事件， 要以事實(shí)為依據(jù)， 以合同約定為準(zhǔn)繩， 公平處理；處理違約事件應(yīng)在認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)、 與雙方充分協(xié)商的基 礎(chǔ)上確定解決方案。按合同規(guī)定， 業(yè)主有以下情形時(shí)， 監(jiān)理工程師可確認(rèn)其違約 不能按合同約定及時(shí)給出必要的指令，確認(rèn)或批準(zhǔn)；不按合同約定履行自己的義務(wù)； 未在合同約定的期限內(nèi)， 依照監(jiān)理工程師簽發(fā)的支付憑證向 承包商進(jìn)行支付；發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為。按合同規(guī)定， 當(dāng)承包商有以下事實(shí)時(shí)， 監(jiān)理工程師可確認(rèn)其 違約不能按合同期竣工；施工質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)，規(guī)范和合同的要求；發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為。違約事件的處理過(guò)程受損失方可向監(jiān)理工程師提出違約事件的申訴；監(jiān)理工程師對(duì)違約事件進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案；在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評(píng)估工期及費(fèi)用損失的數(shù)量， 由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證（如監(jiān)理通知 ）；