機場安全管理體系安機場安全管理手冊5

1、第7章安全信息管理7.1目的本機場安全信息管理的目的是建設(shè)暢通的信息渠道，實現(xiàn)信息共享。使得與機場運行相關(guān)的安全信息能夠完整、持續(xù)的被記錄。為機場持續(xù)安全運行的相關(guān)管理活動（例如不安全事件調(diào)查、安全監(jiān)督與審核、風險管理、安全目標的實現(xiàn)等）提供依據(jù)。本機場安全信息管理的最終目標是持續(xù)促進安全管理體系的建設(shè)，減少在機場運行過程中出現(xiàn)的事故、事故癥候、不安全事件的發(fā)生。提高機場的安全水平和安全管理水平。7.2要求本機場的安全信息管理制度是以國家和民航局頒布的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)制定并本機場實際情況，不得與上層法律法規(guī)相違背。本機場安全信息管理為安全監(jiān)察部負責安全信息的分析、發(fā)布、反饋等工作，各生產(chǎn)部門

2、負責各部門內(nèi)部的安全信息搜集、存儲。本機場由年底前建成安全信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的維護由安全監(jiān)察部負責，數(shù)據(jù)庫的運行原則是最大限度的錄入與安全信息相關(guān)的信息，并保持信息的完整性。各部門所搜集的各部門的安全信息每周進行整理，將安全信息補充完整并向安全監(jiān)察部匯總，安全檢查不在一個月內(nèi)對安全信息進行分析，并反饋安全信息，提出與安全信息所顯示的安全管理問題制定出措施。并在機場內(nèi)部平臺上發(fā)布、公式。各部門人員明確自己在安全信息各個環(huán)節(jié)中的責任，對于妨礙信息渠道的人員或部門，依據(jù)本機場安全管理規(guī)定對其進行調(diào)查。通過機場的內(nèi)部平臺。本機場在2010年底前建成機場內(nèi)部信息報告系統(tǒng)，本機場員工可自由進入本系統(tǒng)，提供

3、本機場的安全信息。對于在本機場的自愿報告系統(tǒng)內(nèi)沒有得到解決的安全信息，可以進入中國航空安全自愿報告系統(tǒng)（SCASS）報告安全信息。7.3安全信息的內(nèi)容本機場的安全信息從報告的角度分類本機場的安全信息從報告的角度分為：強制報告信息、定期報告信息、自愿報告信息、運行類報告信息、通知類信息、整改類信息、檢查報告信息、其他報告信息等。本機場的安全信息從來源渠道分類.1機場內(nèi)部安全信息（1）與本機場跑道、滑行道、停機坪、航站樓等運行相關(guān)部門所提交的每天的安全運行記錄和安全報告（2）本機場員工對于機場安全運行鎖提出的安全生產(chǎn)建議（3）機場例行的安全檢查所檢查出的問題，機場職責內(nèi)發(fā)生的不安全事件的調(diào)查報告、

4、本機場員工在自愿報告系統(tǒng)中的資源報告或者在中國航空安全自愿報告系統(tǒng)中的自愿報告，以及在機場職責內(nèi)發(fā)生的事件在調(diào)查過程中所發(fā)現(xiàn)的安全問題等。（4）本機場風險管理文件中的風險分析報告，各個生產(chǎn)崗位中的安全風險評估檔案、綜合安全風險管理檔案等。（5）在上述信息以外的與本機場安全運行相關(guān)的安全信息。.2機場外部安全信息（1）國際民航組織有關(guān)機場安全運行的文件、手冊和程序（annex 14 ，doc9859等）（2）國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報、指示（中華人民共和國民用航空法中華人民共和國安全生產(chǎn)法）（3）民航行業(yè)有關(guān)機場安全運行的規(guī)章、規(guī)范性文件、標準(CCAR139、CCAR140等)（

5、4）機場所在地省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章及通知、通報、指示四川省宜賓市安全生產(chǎn)條例（5）中國民用航空安全信息網(wǎng)鎖提供的關(guān)于機場安全運行的相關(guān)信息（6）中國航空安全自愿報告系統(tǒng)提供的與機場安全運行相關(guān)的安全信息（7） IATA、NTSB、和其他的與民航相關(guān)的國際、國內(nèi)的組織、媒體相關(guān)的最新的與機場安全運行的相關(guān)理論、經(jīng)驗教訓和研究動態(tài)。第8章 不安全事件調(diào)查8.1目的本機場實施不安全事件調(diào)查的目的是對在本機場職責范圍內(nèi)發(fā)生的不安全事件的原因進行危險源識別。重點分析，特別是涉及本機場在組織、系統(tǒng)的管理中存在的缺陷，在對事件原因進行分析的基礎(chǔ)上，提出響應的對策、整改措施，從而提高本機場的風險

6、管理水平。以風險管理制度為基礎(chǔ)，不斷完善本機場的文件制度體系。8.2要求本機場的不安全事件調(diào)查程序本機場職責范圍內(nèi)的不安全事件調(diào)查的程序需按照本機場不安全事件調(diào)查程序嚴格執(zhí)行。本機場的不安全事件調(diào)查程序為：（1）不安全事件的報告和啟動程序：在本機場職責范圍內(nèi)發(fā)生的不安全事件應有不安全事件發(fā)生的相關(guān)生產(chǎn)部門直接上報到安全檢查部同時并上報機場值班經(jīng)理，由本機場的值班經(jīng)理決定啟動相應的調(diào)查程序。（2）原則：本機場不安全事件調(diào)查的原則是“全面調(diào)查、深入分析”（3）調(diào)查范圍：與不安全事件相關(guān)且在本機場職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)運行業(yè)務(wù)（4）調(diào)查人員：不安全事件調(diào)查人員由機場總經(jīng)理為總指揮，安全檢查部 門負責不安全

7、事件的調(diào)查人員組成，受調(diào)查各部門要配合安全監(jiān)察部的調(diào)查工作調(diào)查處理流程圖：本機場事故調(diào)查處理流程8.3本機場安全調(diào)查說明本機場的不安全事件包括：機場飛行安全保證過程中的事件、空防安全管理、機場航站樓安全管理、機坪運行安全管理、機場日常運行指揮管理、機場突發(fā)事件響應、機場安全信息管理、機場動力能源保障管理、機場施工安全管理、機場消防安全管理、危險品運輸管理、機場承包的維修管理等與機場日常安全運行方面發(fā)生的不安全事件。在涉及本機場的民用航空器事故和飛行事故癥候調(diào)查中，本機場與不安全事件調(diào)查都需按照民用航空器事故和飛行事故癥候調(diào)查規(guī)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在對本機場進行不安全事件調(diào)查時，本機場各安全管理部

8、門要按照本部門的職責積極協(xié)助和配合事故調(diào)查部門的調(diào)查。本機場內(nèi)發(fā)生的與運行相關(guān)的事故、事故癥候、不安全事件的報告程序需嚴格按照民用航空安全信息管理規(guī)定的要求嚴格執(zhí)行8.4不安全事件調(diào)查原則本機場范圍內(nèi)的不安全事件調(diào)查由安全監(jiān)察部門組織進行，在不安全事件調(diào)查中，任何部門，個人都須按照安全監(jiān)察部門的要求配合不安全事件的調(diào)查，不得抵觸或者妨礙不安全事件的調(diào)查.本機場在對本機場進行不安全事件調(diào)查時，首先安全經(jīng)理領(lǐng)導安全監(jiān)察部組織負責，并啟動本機場相關(guān)的不安全事件調(diào)查程序，安全監(jiān)察部要制定出具體的檢查計劃，列出檢查的部門并將通知告知相關(guān)部門，檢查過程中改變的檢查部門也要通過本機產(chǎn)內(nèi)部的信息平臺發(fā)布.最后

9、的檢查結(jié)果要在一個月內(nèi)整理并發(fā)布到本機場內(nèi)部的信息平臺上；本機場在對機場職責范圍內(nèi)的不安全事件進行調(diào)查時，要以系統(tǒng)安全作為首要目標，在調(diào)查過程中采用REASON模型進行事故致因分析，并根據(jù)系統(tǒng)安全的事故樹作為系統(tǒng)安全的定性分析方法，并制定出有效的管理措施.本機場不安全事件調(diào)查小組的組長需有5年以上安全調(diào)查經(jīng)驗.組員需有安全相關(guān)專業(yè)的理論知識.并在調(diào)查前都對調(diào)查組的成員進行技能評估測試，測試合格者才能參加不安全事件調(diào)查.不合格者由人力資源部和安全監(jiān)察部組織培訓，提升其安全技能本機場不安全事件調(diào)查過程中，調(diào)查成員要實事求是，履行自己的權(quán)利和義務(wù)，保證本次補安全事件的調(diào)查的質(zhì)量，調(diào)查成員在沒有被允許的情況下不得私自向調(diào)查組外的人員，機構(gòu)泄露不安全事件調(diào)查的任何信息，一經(jīng)查實，減去其安全調(diào)查經(jīng)歷5年。與被調(diào)查的不安全事件的利益相關(guān)者不能參加此次的不安全事件調(diào)查在不安全事件調(diào)查后的不安全事件調(diào)查報告中，相關(guān)的不安全事件責任相關(guān)部門都要根據(jù)不安全事件調(diào)查的結(jié)果制定出本部門的整改方案，整改計劃.并向安全監(jiān)察部門提交.安全監(jiān)察部根據(jù)各部門制定的整改計劃和方案，制定出持續(xù)監(jiān)控的計劃，并將最終的持續(xù)監(jiān)控結(jié)果添加到本次不安全事件調(diào)查中，形成完整的不安全事件調(diào)查報告.機場安全管理委員會根據(jù)不安全事件