甘肅省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法

1、附件甘肅省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法第一章總則第一條 為加快推進(jìn)我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，根據(jù)國務(wù)院辦公 廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（國 辦發(fā)201520157373 號(hào)）、省政府辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充 電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見（甘政辦發(fā)201620165050 號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。第二條 本辦法所指充電基礎(chǔ)設(shè)施包括如下三類：（一） 自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指個(gè)人在自有停車庫、停車位，居住區(qū)（或住宅小區(qū)）安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施。（二） 專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指單位或住宅小區(qū)在其所屬場所內(nèi)安裝的，專為單位自有車輛及其職工車輛

2、、住宅小區(qū) 內(nèi)業(yè)主車輛、以及公交和環(huán)衛(wèi)等專用車輛提供充電服務(wù)的充 電設(shè)施。（三） 公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指對(duì)社會(huì)開放，可對(duì)各種社會(huì)車輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。第三條 全省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運(yùn)營管理等工作適用本辦法。第二章規(guī)劃管理第四條 省發(fā)展改革委（能源局）編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。各市（州）發(fā)展改革委（能源局）依據(jù)全省充 電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域 內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān) 內(nèi)容納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃 ，加大公共資源整合力度 ，形成較為完 善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國民 經(jīng)濟(jì)

3、和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)修編，作為開展充電基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)。第五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電動(dòng)汽 車消費(fèi)現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、 項(xiàng)目布局和保障措施等。第六條 按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、 適度超前”的原則， 逐步在全省范圍內(nèi)形成以城市公交、 出 租場站， 黨政機(jī)關(guān)、 企 （事）業(yè)單位等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施和 住宅小區(qū)居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車場、獨(dú)立 充電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城際間 及對(duì)外通道上依托高速公路服務(wù)區(qū)和加油（氣）站形成公用充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)走廊。（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專用充電基 礎(chǔ)設(shè)

4、施。（二）在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、加油站、 高速公路服務(wù)區(qū)等具備停車條件的可利用場地，建設(shè)以快充 為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。第七條 各類場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求如下：（一）新建住宅小區(qū)配建停車位（含公共車位）應(yīng) 100%100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋 和電力容量預(yù)留）。（二）新建交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館以及獨(dú)立占地的公共停車場、停車換乘（P+RP+R ）停車場等應(yīng)按照不低于總停車位 10%10%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安 裝條

5、件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。（三）鼓勵(lì)已建住宅小區(qū)，交通樞紐、超市商場、商務(wù) 樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館以及獨(dú)立占地的公共停車場、停車換乘（P+RP+R）停車場等結(jié)合既有停車位改造加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。（四）城市每 20002000 輛純電動(dòng)乘用車至少配套建設(shè)一座公共充電站第八條 各市（州）要將充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)附屬、配 套設(shè)施建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng) 規(guī)劃等，并將充電設(shè)施配建要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和具體 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。第三章建設(shè)管理第九條 鼓勵(lì)個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有及國有控股企 業(yè)、私營企業(yè)等各類市場主體以多種方式參與充

6、電基礎(chǔ)設(shè)施 投資建設(shè)。第十條 新建獨(dú)立占地的集中式充換電站項(xiàng)目實(shí)行備案 制，由市、縣兩級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目備案，具 體辦理流程按照甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法執(zhí)行。 非獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照簡政放權(quán)、減少審批環(huán)節(jié) 的要求，無需辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。第十一條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需滿足以下條件：（一） 獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè) 施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。（二） 符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、建設(shè)、 環(huán)保、供電、安全、消防和防雷等方面的現(xiàn)行規(guī)定。（三） 施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級(jí)別的機(jī)電安裝資質(zhì)、 電力 設(shè)施承裝 （修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。第

7、十二條 各類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報(bào)流程如下：（一） 個(gè)人在住宅小區(qū)自有停車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、 租賃期一年以上的固定車位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè) 服務(wù)企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，物 業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè) 工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（二） 在住宅小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部既有 停車場和城市既有公共停車場安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)在取得業(yè) 主、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè) 提交報(bào)裝申請(qǐng)。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃 許可證和施工許可證。（三） 新建獨(dú)立占地的集中式充換電站在辦理項(xiàng)目備案、 建設(shè)用地規(guī)劃

8、許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等 手續(xù)后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。（四） 利用高速公路服務(wù)區(qū)原有停車場地增建充電基礎(chǔ) 設(shè)施的，應(yīng)在取得高速公路服務(wù)區(qū)管理部門或土地所有權(quán)方 同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，無需辦理 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。 如需變更服務(wù)區(qū)內(nèi)原有土地用途或在服務(wù)區(qū)外新增用地的， 需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證及用電報(bào)裝事項(xiàng)。第十三條 住宅小區(qū)、辦公場所、停車場等物業(yè)服務(wù)企 業(yè)在充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，應(yīng)當(dāng)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 企業(yè)，及時(shí)提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認(rèn)停車 區(qū)域內(nèi)電源位置及

9、暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電 設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現(xiàn) 場勘查、施工。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供現(xiàn)場秩序 維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定各 自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。第十四條 充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)充電設(shè)施維 修、更新、養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益等責(zé)任。獨(dú)立報(bào)裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施如不再使用，應(yīng)當(dāng)向電力企業(yè) 辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。拆除作業(yè)過程中造成公 用部位、公用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀、承擔(dān) 賠償責(zé)任。第十五條 供電（電網(wǎng)）企業(yè)應(yīng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套 電網(wǎng)接入事宜，每半年向市（州）發(fā)展改革委（能源局）報(bào) 送一次充

10、電基礎(chǔ)設(shè)施接入及拆除情況。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分 界點(diǎn)為充電站（樁）的專用變壓器（控制箱） ，分界點(diǎn)到電 網(wǎng)的配套入網(wǎng)工程由供電（電網(wǎng)）企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用第十六條 建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)同步考慮充電智能 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等 技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+ +充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與 智能電網(wǎng)間的能量和信息互動(dòng)，提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電 預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn) 營效率。第四章運(yùn)營管理第十七條 對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行登記備案 管理，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)

11、應(yīng)在其運(yùn)營服務(wù)地所在市（州）發(fā)展改革委（能源局）登記備案，市（州）發(fā)展改革 委（能源局）應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù) 企業(yè)目錄。第十八條 充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：（一） 公平、公正的為所有用戶提供充電等服務(wù)。任何 充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)不得利用對(duì)電網(wǎng)、綜合管廊等基 礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他充電經(jīng)營企業(yè)；在服務(wù)能力具備的條 件下，不得拒絕為用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求。（二） 允許充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者向用戶收取電費(fèi)及 充換電服務(wù)費(fèi)，充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。充換電 服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由市（州）價(jià)格主管部門制定并調(diào)整。結(jié)合 充換電設(shè)施服務(wù)市場發(fā)展情況，逐步放開充換電

12、服務(wù)費(fèi)，通 過市場競爭形成價(jià)格。（三） 充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營電網(wǎng)運(yùn)營、 售電等其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立 核算，確保其成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確。（四） 可以獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施媒體廣告等增值業(yè)務(wù)的經(jīng) 營權(quán)，以市場化運(yùn)作的方式來補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。 相關(guān)部門對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)媒體廣告等相關(guān)審批 手續(xù)應(yīng)給予減少審批環(huán)節(jié)、快速辦理通過等支持。第十九條 公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營要求如下：（一） 通過消防及防雷設(shè)施安全檢查。（二） 企業(yè)的運(yùn)營管理系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)其充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行 有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)（保存期限不低于2 2 年），企業(yè)數(shù)

13、據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與市級(jí)以上電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)相適應(yīng)的 數(shù)據(jù)接口，確保能夠持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)匯 聚數(shù)據(jù)。（三） 充電交易應(yīng)支持多種支付手段，如銀行卡、公交卡、支付寶、微信等第二十條 政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等配建的充電基礎(chǔ)設(shè) 施必須對(duì)內(nèi)部工作人員開放電動(dòng)汽車充電服務(wù)，具備條件的 可根據(jù)自身情況選擇對(duì)外開放方式。第二一條 具備條件的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施可委 托由充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營管理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、 收益共享的合作模式。第二十二條 充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施操作 規(guī)定安全、規(guī)范地使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆 除或者移動(dòng)充電設(shè)施。違反操作規(guī)程導(dǎo)致充電

14、設(shè)施損壞的責(zé) 任人，應(yīng)做出相應(yīng)賠償。第五章政策支持第二十三條在國家政策基礎(chǔ)上，各市（州）政府要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對(duì)符合規(guī)劃的充 電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在土地、財(cái)政、金融、稅收等方面給予政策 支持。第二十四條對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政政策支持：（一）將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 資金支持范圍，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助，按照甘肅 省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法 財(cái)經(jīng)一201620166262 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。（甘（二） 爭取中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三） 鼓勵(lì)市（州）政府整合相關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)符合條 件的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)

15、勵(lì)。第二十五條 對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持：（一） 將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油、加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù) 可供國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。（二） 供應(yīng)新建項(xiàng)目用地有配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將 配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他 市場主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施。第二十六條 對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予金融政策支持：（一） 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn) 品和保險(xiǎn)品種，完善金融服務(wù)體系；積極推廣股權(quán)、項(xiàng)目收 益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式和多層次擔(dān)保體系；鼓勵(lì) 支持充電設(shè)施企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)融資的方式，

16、積極拓寬充 電設(shè)施建設(shè)多元化融資渠道。（二） 積極整合公交、出租車場站以及社會(huì)公共停車場等各類公共資源，通過 PPPPPP 等方式，為社會(huì)資本參與充電設(shè) 施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造條件。第二十七條 對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性 免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄 電價(jià)，其中居民家庭住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的 非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的 合表用戶電價(jià)。 電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政 策。第二十八條 將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目 納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)改造升級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行 等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建 設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求，并為充 電基礎(chǔ)