產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案

1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)答、論述題一簡(jiǎn)答題（15分*4，共60分）1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容體系包括哪些？產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論是以產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)制等為主要內(nèi)容完整的理論體系，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是其理論基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)組織理論是其核心，博弈論已成為其重要分析方法。（一）產(chǎn)業(yè)組織理論（TheoryofIndustrialOrganization），在英國(guó)和其他歐洲國(guó)家以與日本又稱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，是國(guó)際上公認(rèn)的相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，是國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)核心課程之一，也是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域之一。（二）目前比較一致的看法是，產(chǎn)業(yè)組織理論（產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)）產(chǎn)生于美國(guó)，作為一種理論體系產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，距今已有7

2、0多年的歷史。（三）產(chǎn)業(yè)組織學(xué)（產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)）作為一門獨(dú)立的學(xué)科出現(xiàn)是伴隨著上個(gè)世紀(jì)大型制造業(yè)公司的大量涌現(xiàn)，與新古典微觀經(jīng)濟(jì)理論在解釋壟斷或不完全競(jìng)爭(zhēng)問題上的失敗分不開的。（四）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)以市場(chǎng)與企業(yè)為研究對(duì)象，從市場(chǎng)角度研究企業(yè)行為或從企業(yè)角度研究市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。2 、影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有哪些？一、資源的供給（輸入）（一）勞動(dòng)力的供給：1、勞動(dòng)力供給總量影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（二）技術(shù)的供給，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的根本動(dòng)力1、技術(shù)的進(jìn)步-新老產(chǎn)業(yè)的交替-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化2、技術(shù)進(jìn)步的不均等規(guī)律-各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度不同-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化3、技術(shù)的進(jìn)步-激發(fā)新的需求（三）自然資源的供給，

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的立足點(diǎn)之一1、一國(guó)擁有的自然資源條件決定該國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)方向。 2 、技術(shù)進(jìn)步，自然資源對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約作用弱化。（四）資金的供給，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接因素1、投資總量的增加-一般不會(huì)是各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出等比增加-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化2、投資結(jié)構(gòu)的變化-各產(chǎn)業(yè)得到的投資量不一樣-各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢不一樣-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化二、市場(chǎng)需求（一）國(guó)民收入的總水平與其分配（二）消費(fèi)需求與投資需求三）中間需求（初級(jí)品和中間品）與最終需求（個(gè)人需求和社會(huì)需求）（四）產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)（同一產(chǎn)業(yè)眾多產(chǎn)品的產(chǎn)出之間的結(jié)構(gòu)）1、同類特定的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)決定了特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、同一產(chǎn)業(yè)各種產(chǎn)品的生命周期不同-產(chǎn)品的更新?lián)Q代時(shí)間不同-產(chǎn)品結(jié)

4、構(gòu)改變-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。（五）居民消費(fèi)狀況三、環(huán)境影響（一）政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響產(chǎn)業(yè)政策通過對(duì)全產(chǎn)業(yè)或其中某些產(chǎn)業(yè)的支持、保護(hù)或限制，直接干預(yù)一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。2、產(chǎn)業(yè)組織政策。（二）國(guó)際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響1、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的變動(dòng)-國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化2、發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略的變化-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（1）以初級(jí)產(chǎn)品出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（影響國(guó)外需求）；（2）以出口導(dǎo)向牽引經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（影響國(guó)外需求）。出口多的行業(yè)在結(jié)構(gòu)中比重增大。（3）以進(jìn)口替代促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（影響國(guó)內(nèi)需求）。國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為一致-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)呈現(xiàn)先快后慢。3 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵是什么？產(chǎn)業(yè)結(jié)

5、構(gòu)優(yōu)化是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過程，前者主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀比例關(guān)系，來(lái)調(diào)整不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展；后者主要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律，通過創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程就是通過政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與再配置，來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化發(fā)展。4 、產(chǎn)業(yè)政策基本內(nèi)容包括哪些？產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，即著重研究各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系結(jié)構(gòu)的政策。具體包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇政策，支柱產(chǎn)業(yè)的振興政策，對(duì)某些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶植政策和對(duì)另一些產(chǎn)業(yè)的調(diào)整援助政策等。2、產(chǎn)業(yè)組織政策，主要是研究每

6、個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系結(jié)構(gòu)的政策。具體包括：反壟斷政策、直接規(guī)制政策以與其他諸如中小企業(yè)政策、企業(yè)兼并政策等。3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策即有關(guān)引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策。具體包括：研究開發(fā)援助政策、高新技術(shù)鼓勵(lì)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移政策以與有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)方面的政策等。4、產(chǎn)業(yè)布局政策，主要是政府對(duì)本國(guó)所擁有的資源要素與生產(chǎn)力在地域空間上進(jìn)行組合分布的政策?？煞譃楹暧^布局政策、中觀布局政策和微觀布局政策。5、產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策，主要是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在環(huán)境指向方面的政策，具體包括有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)政策和對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的支持政策。6、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力政策，主要是政府為提高或保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

7、而推行的政策。具體包括進(jìn)口保護(hù)政策、出口鼓勵(lì)政策、產(chǎn)業(yè)扶植政策等。二論述題（20分*2，共40分）1、湖北承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)分別是什么？應(yīng)采取哪些對(duì)策積極應(yīng)對(duì)？?jī)?yōu)勢(shì)：區(qū)位、科教、水資源礦產(chǎn)資源豐富，區(qū)位交通條件優(yōu)越，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善，要素成本較沿海地區(qū)有優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)空間廣闊，內(nèi)銷市場(chǎng)具備可觀規(guī)模，科技與人才優(yōu)勢(shì)突出。中部崛起將形成以武漢為增長(zhǎng)極的城市群與長(zhǎng)株潭為一體的城市群，使得湖北成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，有望在未來(lái)中部區(qū)域的發(fā)展中搶占先機(jī)，取得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)：開放型體系有待完善，產(chǎn)業(yè)配套能力有待健全，保稅物流與通關(guān)體系有待建設(shè)，服務(wù)軟環(huán)境有待改善

8、，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息指導(dǎo)亟待完善。機(jī)遇：國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由出口導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)為主的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，為湖北提供了承接開放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的增量性機(jī)遇。挑戰(zhàn)：轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)資源總量具有一定程度的稀缺性，加大了中西部省市的競(jìng)爭(zhēng)壓力。當(dāng)前，第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍處于啟動(dòng)階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高潮的來(lái)臨仍需要階段性的演進(jìn)。以珠三角為例，珠三角企業(yè)不僅未形成產(chǎn)業(yè)漂移潮，且世界制造業(yè)依然增加在珠三角的投資。 中西部地區(qū)、沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東南亞國(guó)家紛紛打造引資洼地，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域比拼招商優(yōu)惠政策，形成激烈競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前中西部各省市、沿海省市欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東南亞國(guó)家紛紛采取強(qiáng)力措施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以更高的發(fā)展定位、更大的措施力度比環(huán)境、爭(zhēng)客商、引項(xiàng)

9、目，形成了一種趕超擠壓、“僧多粥少”的逼人態(tài)勢(shì)。 湖北在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨著如何平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科學(xué)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境之間關(guān)系的挑戰(zhàn)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過近30年的快速工業(yè)化進(jìn)程后，環(huán)境容量壓力正成為伴隨而來(lái)的突出問題。此外，伴隨著國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，湖北可能成為國(guó)家層面劃定的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。但在省級(jí)層面，將根據(jù)各地資源條件劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域，且作為國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)面積大、建設(shè)用地預(yù)留空間少，供需壓力隨時(shí)間推移將加大。各市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中如何與省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，處理好全局與局部關(guān)系，成為一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)是其資本尋求

10、擴(kuò)張，謀求增值的過程，有其固有的規(guī)律和特點(diǎn)。在承接過程中，必須認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求，同時(shí)還要深入分析自身在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的比較優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，方能獲得最佳的耦合效應(yīng)。從天門的實(shí)際出發(fā)，要積極發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。一是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與加工貿(mào)易和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的對(duì)接。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與資源精深加工產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接。四是發(fā)揮綜合成本低廉優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)用工、用電、用水、用地等方面的依賴程度較高。不斷完善承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施第一，堅(jiān)持狠抓招商引資不動(dòng)搖。一是進(jìn)一步創(chuàng)新

11、招商引資的方式方法。強(qiáng)化專班招商、駐點(diǎn)招商和以商招商，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、網(wǎng)上招商等，擴(kuò)大回歸工程效應(yīng)，不斷提高專業(yè)化招商水平。二是完善招商引資機(jī)制。著重完善統(tǒng)計(jì)體系和目標(biāo)考核體系以與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持把招商引資作為黨政干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。三是加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)工作提高承接的針對(duì)性。搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)，與時(shí)發(fā)布各地區(qū)待轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)信息，為承接轉(zhuǎn)移創(chuàng)造便利條件。遵循國(guó)際慣例，有針對(duì)性地策劃、包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的綜合性分析和集中推介，提高項(xiàng)目成功率。四是建立健全與東部地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與東部地區(qū)的溝通聯(lián)系，積極與之建立高層領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)話互訪機(jī)制和溝通機(jī)制，探索與發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)之間、商會(huì)之

12、間、行業(yè)協(xié)會(huì)之間、企業(yè)之間的多種對(duì)接，開展經(jīng)貿(mào)、科技、教育、人才等交流活動(dòng)以與干部掛職、培訓(xùn)工作。五是不斷提高招商引資質(zhì)量。著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，在引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)更大的突破。堅(jiān)決不引進(jìn)違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能耗高、對(duì)生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。第二，不斷加強(qiáng)承接區(qū)建設(shè)。把建設(shè)一批功能完善、產(chǎn)業(yè)突出的承接區(qū)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。建立開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)相互銜接、相互補(bǔ)充的承接平臺(tái)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工。科學(xué)規(guī)劃，對(duì)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)進(jìn)行合理定位，避免產(chǎn)業(yè)趨同，重復(fù)建設(shè)，分散產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是促進(jìn)園區(qū)的提檔、升級(jí)。大力推進(jìn)以道路、供水、供電、排污、通信等為主的

13、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以與生活配套產(chǎn)業(yè)，不斷提高園區(qū)的承載功能、服務(wù)功能和配套功能。第三，進(jìn)一步突破瓶頸制約。建立健全物流體系。加強(qiáng)物流通道建設(shè)。在支持大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園、重點(diǎn)企業(yè)的物流通道建設(shè)和境內(nèi)交通通道建設(shè)。搞好漢江和漢北河疏浚，暢通水運(yùn)通道，發(fā)揮水運(yùn)功能。加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)和培育一批物流企業(yè)。四是抓好企業(yè)用工服務(wù)。加強(qiáng)招工平臺(tái)建設(shè)，建立用工信息發(fā)布機(jī)制和溝通機(jī)制，開展經(jīng)常性的用工招聘活動(dòng)。實(shí)施“勞動(dòng)力回歸”工程和“勞動(dòng)力涵養(yǎng)工程”，加強(qiáng)勞動(dòng)力儲(chǔ)備。整合現(xiàn)有培訓(xùn)力量，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加大技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)力就業(yè)技能。改善用工環(huán)境，

14、完善用工保障機(jī)制，確保勞動(dòng)者安心、安身在市內(nèi)企業(yè)就業(yè)。第四，著力優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是核心，現(xiàn)在各地招商引資拼優(yōu)惠政策的空間已經(jīng)很小，下一步的競(jìng)爭(zhēng)將主要體現(xiàn)在軟環(huán)境上，特別是服務(wù)環(huán)境方面。一是著力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。加快實(shí)施“體制創(chuàng)新、行政提速、信用天門、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等四大環(huán)境創(chuàng)新工程，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為的懲處力度。第五，抓緊建立承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制?？茖W(xué)制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃出臺(tái)促進(jìn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大對(duì)外開放的意見和加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的意見，明確承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。不斷完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策。加強(qiáng)財(cái)政投

15、入，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的扶持力度.建立和實(shí)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)管理制度和責(zé)任制度，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效激勵(lì)機(jī)制和工作推動(dòng)機(jī)制。2、從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度分析，2009年國(guó)家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的背景、核心主旨和預(yù)期效應(yīng)。鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（1月14日）、紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2月4日）、船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2月11日）、電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2月18日）、輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2月19日）、有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃（2月25日）獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過。至此，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃全部出齊，其實(shí)施時(shí)間將從2009年至2011年。一、鋼鐵業(yè)：加

16、快淘汰落后產(chǎn)能主要措施：實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，調(diào)整進(jìn)出口稅率，提高部分高端產(chǎn)品的出口退稅率，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額；加大淘汰落后產(chǎn)能力度；發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)。主要影響：政策雖然無(wú)法改變目前鋼鐵行業(yè)面臨的內(nèi)外需下降的狀態(tài)，但是淘汰落后產(chǎn)能和聯(lián)合重組將會(huì)給行業(yè)周期性下滑的延緩起到一定的積極作用。從長(zhǎng)期來(lái)看，大型優(yōu)勢(shì)鋼企將成為鋼鐵行業(yè)的絕對(duì)龍頭。二、汽車業(yè)：支持發(fā)展自主品牌主要措施：從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升與以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，使大型車企從目前的14家減少到10家

17、以內(nèi)。今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車與零部件發(fā)展。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌。主要影響：減征購(gòu)置稅政策對(duì)大多數(shù)轎車企業(yè)構(gòu)成利好。專項(xiàng)資金有利于新能源汽車和自主品牌轎車的發(fā)展。規(guī)劃一方面刺激了內(nèi)需，擴(kuò)大了小排量汽車銷售；另一方面鼓勵(lì)車企進(jìn)行研發(fā)投入發(fā)展自主品牌，這將對(duì)我國(guó)的汽車企業(yè)發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)期利好。三、紡織工業(yè)：促進(jìn)企業(yè)由大到強(qiáng)主要措施：將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。加大對(duì)紡織企業(yè)技改資金和流動(dòng)資金貸款支持；鼓勵(lì)支持中小企業(yè)金融服務(wù)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先向紡織企業(yè)提供貸款和擔(dān)保。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技

18、術(shù)進(jìn)步。主要影響：退稅上調(diào)短期有助于緩解企業(yè)的壓力，但難以阻止紡織業(yè)出口增速的下降甚至絕對(duì)值的下滑。而行業(yè)面臨的最突出問題是外需不足，在全球需求萎縮的大背景下，規(guī)劃很難直接和與時(shí)地刺激擴(kuò)大出口。另外，信貸支持的執(zhí)行仍存疑、專項(xiàng)資金的投資額度不明確，難以在短期內(nèi)為企業(yè)帶來(lái)盈利能力的明顯改善。四、裝備制造：骨干企業(yè)聯(lián)合重組主要措施：支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組；充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，國(guó)內(nèi)采購(gòu)率原則上不低于70%。主要影響：

19、國(guó)家明確支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，相關(guān)企業(yè)有望通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大自身的實(shí)力，細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè)受益最大。另外，規(guī)劃中要求提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例和鼓勵(lì)采購(gòu)首臺(tái)首套國(guó)產(chǎn)設(shè)備的政策對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)，其是大型骨干企業(yè)意義重大，有助于其市場(chǎng)份額提升與推廣。五、船舶工業(yè)：擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求主要措施：淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2012年。擬出臺(tái)單殼油輪和化學(xué)品船以與老舊船舶的報(bào)廢更新政策；提前實(shí)施進(jìn)入中國(guó)水域的單殼油輪淘汰政策。主要影響：中國(guó)造船業(yè)訂單以散貨船為主，大約占比70%左右，這項(xiàng)政策將有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)船舶市場(chǎng)需求，調(diào)

20、整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。而目前全球油輪在手訂單實(shí)際上已經(jīng)包含了單殼油輪淘汰所新增需求，因此不會(huì)在國(guó)際范圍產(chǎn)生較大的影響。中國(guó)船舶和廣船國(guó)際的產(chǎn)品基本代表相應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)家水平，淘汰落后產(chǎn)能對(duì)這兩家公司的發(fā)展相對(duì)有利。六、電子信息：集中實(shí)施六大工程主要措施：加大投入，集中力量實(shí)施集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件與信息服務(wù)培育六大工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。主要影響：規(guī)劃對(duì)于通訊設(shè)備行業(yè)（3G與寬帶）、電子行業(yè)、彩電行業(yè)以與軟件行業(yè)構(gòu)成利好，同時(shí)，將推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包需求的成長(zhǎng)與對(duì)本土基礎(chǔ)軟件企業(yè)需求的增長(zhǎng)。七、輕工業(yè)：惠與45個(gè)細(xì)分行業(yè)主要措施：擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對(duì)中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。增加糖、乳制品、鹽、紙漿等產(chǎn)品的收儲(chǔ)。主要影響：輕工業(yè)總共涉與大