海洋石油安全管理細則

1、中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第1 1 1頁頁頁韓韓 松松中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第2 2 2頁頁頁海洋石油安全管理細則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 25 號海洋石油安全海洋石油安全管理細則管理細則已經(jīng)已經(jīng)20092009年年8 8月月2424日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過

2、，現(xiàn)予公布，自通過，現(xiàn)予公布，自20092009年年1212月月1 1日起施行。日起施行。 局長局長駱琳駱琳 二二九九年年九九月七日月七日中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第3 3 3頁頁頁海洋石油安全管理細則第一章總則第一章總則 (14條條)第二章第二章設施設備的備案管理設施設備的備案管理 (517條條)第三章第三章生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)的安全管理安全管理 (1868條條)第四章第四章安全培訓安全培訓 (8797條條)第五章第五章應急管理應急管理 (98104條條)第六章事故報告和調(diào)

3、查處理第六章事故報告和調(diào)查處理 (105109條條)第七章監(jiān)督管理第七章監(jiān)督管理 (110113條條)第第八八章章罰罰則則 (114116條條)第第九九章附則章附則 (117120條條)中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第4 4 4頁頁頁海洋石油安全管理細則v第一章第一章 總總 則則 第第1條條 立法目的立法目的 ( (預防和減少事故，保障生命預防和減少事故，保障生命 財財產(chǎn)安全產(chǎn)安全) ) 第第2條條 適用范圍適用范圍 ( (內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)

4、濟區(qū)、大陸架區(qū)、大陸架及我國的其他海域，及我國的其他海域，海洋石油海洋石油(含天然氣含天然氣)開開采活動采活動) ) 第第3條條 責任主體責任主體 ( (海洋石油開采活動的海洋石油開采活動的作業(yè)者和承作業(yè)者和承包者包者) ) 第第4條條 監(jiān)管機構監(jiān)管機構 ( (安監(jiān)總局、海油安辦及其分部安監(jiān)總局、海油安辦及其分部) )中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第5 5 5頁頁頁2 主要條款簡介v第二章第二章 設施設備的備案管理設施設備的備案管理 第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)設施生產(chǎn)設施 的備案管理的

5、備案管理 第第5 8條條 備案申請資料準備備案申請資料準備( (提前提前4545天），資料審查天），資料審查( (提前提前1010天），試生產(chǎn)，竣工驗收，報告變更天），試生產(chǎn)，竣工驗收，報告變更 第二節(jié)第二節(jié) 作業(yè)設施作業(yè)設施 的備案管理的備案管理 第第912條條 備案申請資料準備備案申請資料準備( (提前提前1515天），資料審查天），資料審查( (提前提前1010天），作業(yè)期限（天），作業(yè)期限（11年）年）, ,報告變更報告變更 第二節(jié)第二節(jié) 延長測試設施延長測試設施 的備案管理的備案管理 第第1316條條 備案申請資料準備備案申請資料準備( (提前提前1515天），資料審天），資料審查查

6、( (提前提前1010天），作業(yè)期限（天），作業(yè)期限（11年）年）, ,報告變更報告變更中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第6 6 6頁頁頁海洋石油安全管理細則v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第一節(jié)第一節(jié) 基本要求基本要求 第第17 32條條 作業(yè)者和承包者作業(yè)者和承包者全面負責設施安全，全面負責設施安全，劃分危險區(qū)域，高危作業(yè)審批制度，安全通道，劃分危險區(qū)域，高危作業(yè)審批制度，安全通道，設備安全管理，救生設備配置，消防設備配備，設備安全管理，救生設備配置，消

7、防設備配備，設備防爆要求，起重、設備防爆要求，起重、高處高處、舷（島）外舷（島）外、危危險物品管理險物品管理、直升機起降管理直升機起降管理、勞動防護勞動防護、醫(yī)、醫(yī)務室、務室、灘海陸岸灘海陸岸應急避難房、值班車的規(guī)定應急避難房、值班車的規(guī)定中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第7 7 7頁頁頁海洋石油安全管理細則v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第二節(jié)第二節(jié) 守護船管理守護船管理 第第33 39條條 登記制度，守護船配置及能力要求，登記制度，守護船配置及能力要求，

8、救援設備配置要求，船員要求，證照有效期救援設備配置要求，船員要求，證照有效期 第三節(jié)第三節(jié) 租用直升機管理租用直升機管理 第第40 47條條 直升機公司的安全條件，機載救直升機公司的安全條件，機載救助設備要求，航行能力，應急預案，駕駛?cè)藛T，助設備要求，航行能力，應急預案，駕駛?cè)藛T，飛行基地與起降設備，供需雙方協(xié)商制度飛行基地與起降設備，供需雙方協(xié)商制度中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第8 8 8頁頁頁海洋石油安全管理細則v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第四節(jié)

9、第四節(jié) 電氣管理電氣管理 第第48 50條條 安全管理制度與操作規(guī)程，管理規(guī)安全管理制度與操作規(guī)程，管理規(guī)定（定（1010條），應急電源要求條），應急電源要求 第五節(jié)第五節(jié) 井控管理井控管理 第第51 64條條 井控預案，鉆井作業(yè)相關規(guī)定，防井控預案，鉆井作業(yè)相關規(guī)定，防噴器控制系統(tǒng)，水下防噴器，水上防噴器組，防噴器控制系統(tǒng)，水下防噴器，水上防噴器組，防噴器的開關活動，防噴器系統(tǒng)的試壓、檢查與維噴器的開關活動，防噴器系統(tǒng)的試壓、檢查與維護，檢測與報警裝置，井液量及其材料規(guī)定，護，檢測與報警裝置，井液量及其材料規(guī)定，完完井、試油和修井作業(yè)井、試油和修井作業(yè)規(guī)定，井下封隔器和安全閥，規(guī)定，井下封隔

10、器和安全閥，防噴管匯要求防噴管匯要求中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第9 9 9頁頁頁海洋石油安全管理細則v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第六節(jié)第六節(jié) 硫化氫防護管理硫化氫防護管理 第第65 69條條 探測報警、人員防護及信號系統(tǒng)，探測報警、人員防護及信號系統(tǒng)，鉆、完井作業(yè)防護措施（鉆、完井作業(yè)防護措施（1010條），生產(chǎn)作業(yè)防條），生產(chǎn)作業(yè)防護措施（護措施（6 6條）條） 第七節(jié)第七節(jié) 系物管理系物管理 第第70 76條條 系物安全管理責任制，定期檢驗系物

11、安全管理責任制，定期檢驗制，箱件、吊網(wǎng)、乘人吊籃的要求，停用規(guī)定制，箱件、吊網(wǎng)、乘人吊籃的要求，停用規(guī)定中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第101010頁頁頁海洋石油安全管理細則v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第八節(jié)第八節(jié) 危險物品管理危險物品管理 第第77 82條條 領用制度（領用制度（5 5條），運輸制度（條），運輸制度（3 3條），使用規(guī)定（條），使用規(guī)定（5 5條），存放規(guī)定（條），存放規(guī)定（3 3條），條），放射源防護，放射源防護， 第九節(jié)第九節(jié) 棄

12、井管理棄井管理 第第83 86條條 提前（提前（3030天）送審，作業(yè)監(jiān)管，天）送審，作業(yè)監(jiān)管，完工備案（完工備案（1515日內(nèi)），永久棄井要求與臨時棄日內(nèi)），永久棄井要求與臨時棄井的井下要求，永久棄井的井口要求井的井下要求，永久棄井的井口要求中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第111111頁頁頁海洋石油安全管理細則v第四章第四章 安全培訓安全培訓 第第87條條 培訓機構培訓機構 資質(zhì)資質(zhì) 第第8896條條 各類人員的培訓內(nèi)容、時間及取證各類人員的培訓內(nèi)容、時間及取證要求要求 (

13、(主要負責主要負責人、人、出海作業(yè)出海作業(yè)人員、人員、兼職消防兼職消防人人員員、鉆井、完井、修井、測試作業(yè)的監(jiān)督、經(jīng)理、高級隊長、鉆井、完井、修井、測試作業(yè)的監(jiān)督、經(jīng)理、高級隊長、領班，以及司鉆、副司鉆和井架工、安全監(jiān)督等人員領班，以及司鉆、副司鉆和井架工、安全監(jiān)督等人員。穩(wěn)性壓載人員穩(wěn)性壓載人員，可能出現(xiàn)硫化氫的場所從事鉆井、完井、可能出現(xiàn)硫化氫的場所從事鉆井、完井、修井、測試、采油及儲運作業(yè)的人員修井、測試、采油及儲運作業(yè)的人員，無線電技術操作無線電技術操作人員人員，特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員) ) 第第97條條 境外資質(zhì)證的確認境外資質(zhì)證的確認中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心

14、中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第121212頁頁頁海洋石油安全管理細則v第五章第五章 應急管理應急管理 第第98條條 預案編制、備案及補充預案編制、備案及補充 第第99101條條 應急預案的內(nèi)容、范圍應急預案的內(nèi)容、范圍 第第102條條 預案演練周期預案演練周期 第第103104條條 應急預案的起動應急預案的起動中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第131313頁頁頁海洋石油安全管理細則v第六章第六章 事故報告和

15、調(diào)查處理事故報告和調(diào)查處理 第第105 106條條 事故報告事故報告( (必須報告必須報告的的1111類事故，上類事故，上報順序及時限要求）報順序及時限要求） 第第107條條 事故調(diào)查事故調(diào)查( (據(jù)事故等級確定調(diào)查組級別）據(jù)事故等級確定調(diào)查組級別） 第第108 109條條 調(diào)查報告的批復及事故處理調(diào)查報告的批復及事故處理v第七章第七章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第第110條條 監(jiān)管機構監(jiān)管機構( (海油安辦及其分部）海油安辦及其分部） 第第111 113條條 各分部的的職權各分部的的職權( (設施備案檔案管設施備案檔案管理制，對培訓的監(jiān)督檢查，依法實施事故處罰）理制，對培訓的監(jiān)督檢查，依法實施事故處

16、罰）中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第141414頁頁頁海洋石油安全管理細則v第八章第八章 罰罰 則則 第第114條條 警告，罰款警告，罰款3萬以下的行為萬以下的行為（一）生產(chǎn)設施、作業(yè)設施、延長測試設施和棄井未按規(guī)定備案的；（二）未配備守護船，或者未按規(guī)定登記的；（三）海洋石油專業(yè)設備未按期進行檢驗的；（四）拒絕、阻礙海油安辦及有關分部依法監(jiān)督檢查的。 第第115條條 停產(chǎn)整頓及行政處罰的行為停產(chǎn)整頓及行政處罰的行為（一）未履行新建、改建、擴建項目“三同時”程序的；（二）對存在

17、的重大事故隱患，不按期進行整改的。 第第116條條 對監(jiān)查人員的處罰對監(jiān)查人員的處罰中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第151515頁頁頁海洋石油安全管理細則v第九章第九章 附附 則則第第117條條 術語定義術語定義 ( (海洋石油作業(yè)設施、海洋石油生海洋石油作業(yè)設施、海洋石油生產(chǎn)設施、灘海陸巖石油設施、專業(yè)設備等產(chǎn)設施、灘海陸巖石油設施、專業(yè)設備等1616項項) )第第118條條 本細則所規(guī)定的有關文書格式，由海油安辦統(tǒng)一式樣。第第119條條 從事內(nèi)陸湖泊的石油開采活動，參照本細

18、則有關規(guī)定執(zhí)行。第第120條條 本細則自2009年12月1日起施行。中國石油中國石油HSE重慶培訓中心重慶培訓中心中海油安全管理中海油安全管理培訓（培訓（2012）2022-4-92022-4-92022-4-9第第第161616頁頁頁第九章第九章 附附 則則第第117條條 本規(guī)定下列用語的含義： （一）海洋石油作業(yè)設施海洋石油作業(yè)設施，是指用于海洋石油作業(yè)的海上移動式鉆井船（平臺）、物探船、鋪管船、起重船、固井船、酸化壓裂船等設施。 （二）海洋石油生產(chǎn)設施海洋石油生產(chǎn)設施，是指以開采海洋石油為目的的海上固定平臺、單點系泊、浮式生產(chǎn)儲油裝置（FPSO）、海底管線、海上輸油碼頭、灘海陸岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結(jié)構物。 （三）灘海陸岸石油設施灘海陸岸石油設施，是指最高天文潮位以下灘海區(qū)域內(nèi)，