亮化工程安全管理體系

1、目 錄一、工程簡介 1、工程概況 2、主體工程項目3、合同工期二、管理方針三、管理目標四、安全管理組織機構(gòu)及其主要職責1、安全管理組織機構(gòu)2、安全管理部門的主要職責五、安全管理工作制度1、實行安全生產(chǎn)四級管理2、制定并落實安全生產(chǎn)責任制3、編制實施性安全施工組織設(shè)計4、實行逐級安全技術(shù)交底制。5、加強施工現(xiàn)場安全教育6、認真執(zhí)行安全檢查制度7、認真執(zhí)行安全會議制度8、認真執(zhí)行安全報告制度9、認真執(zhí)行安全防護制度10、認真實行獎勵與處罰六、危險源辨識、風險評價與控制1、危險源辨識2、風險評價及控制方法3、重大危險源控制目標和管理方案4、應(yīng)急預案與響應(yīng)七、安全生產(chǎn)保證措施1、安全技術(shù)措施2、施工現(xiàn)

2、場組織管理措施3、施工現(xiàn)場安全要求4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查措施5、隱患整改措施6、事故、事件的調(diào)查處理措施7、安全生產(chǎn)獎勵措施八、員工職業(yè)健康保證管理措施1、職業(yè)病預防預防原則及組織措施2、現(xiàn)場管理3、職業(yè)病防護設(shè)備的安裝及維護4、定期監(jiān)測5、發(fā)放個人防護用品6、危害告知及衛(wèi)生培訓7、定期對全體施工人員進行體檢。8、工地食堂的衛(wèi)生要求9、項目部職業(yè)病患者享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。九、分項施工安全保證措施 1、 施工機械安全保證措施一、工程簡介1、工程概況 本項目的工程范圍水街亮化工程施工。 2、 合同工期  本標段總工期20天，計劃于2018年1月

3、29日開工，2018年1月19日完工。二、管理方針消除一切隱患風險，確保全員健康安全三、管理目標明確項目部的職業(yè)健康安全管理機構(gòu)及職責；建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，確保責權(quán)明確，信息流暢通；相關(guān)人員依法、依據(jù)明確的管理程序履行各自職責和義務(wù)；使所有影響施工現(xiàn)場安全文明施工的各類因素處于受控狀態(tài)，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全和健康。（1）監(jiān)控指標：工傷事故率4，其中重傷事故率1，無死亡事故；交通事故率5%，無重大交通事故；機電設(shè)備直接經(jīng)濟損失率0.5，無重大機電事故；火災事故直接經(jīng)濟損失率1元/人·年，無重大火災事故；無因勞保設(shè)施與用具引起的職業(yè)健康事故；無因施工造成交通中斷、通訊中

4、斷、用電中斷、各種水管破裂漏水、煤氣泄漏爆炸、建筑物損壞等重大公共安全事故。（2）安全管理目標全員安全培訓教育率100%；特種作業(yè)人員持證率100%；隱患整改率95%，重大隱患整改率100%；塵、毒、噪聲治理合格率100%；設(shè)備安全裝置完好率100%；事故處理結(jié)案率100%。四、安全管理組織機構(gòu)及其主要職責 1、安全管理組織機構(gòu)水街夜景亮化提升項目施工五標段項目部成立以項目總經(jīng)理領(lǐng)導下的，由項目安全副總經(jīng)理、總工程師和安全環(huán)保部、施工管理部、質(zhì)量保證部、工程技術(shù)部、計劃合同部、機電物資部、綜合辦公室等部門負責人組成的施工安全生產(chǎn)管理委員會。項目總經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任人，分管安

5、全的副總經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主管責任人，安全環(huán)保部是安全生產(chǎn)的歸口管理部門，配置專職安全員兩名。各工區(qū)、隊和部室負責人是本單位的安全第一責任人，保證全面執(zhí)行項目部各項安全管理制度，對本單位的安全施工負直接領(lǐng)導責任。各工區(qū)、隊設(shè)專職安全員，在安全環(huán)保部的監(jiān)督指導下負責本項目部、工區(qū)、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負責，確保本班人員按照合同的規(guī)定和作業(yè)指導書、安全施工措施進行施工，不違章作業(yè)。圖1   安全管理組織機構(gòu)框圖總經(jīng)理：姚總合同經(jīng)營部計劃指導監(jiān)督改進安全部

6、培訓、聘用、考核、實施、監(jiān)督設(shè)備材料部安全器材設(shè)施保障監(jiān)督項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組項目經(jīng)理：陳建松施工班長：王甫光 專職安全員：趙國柱 主任工程師生產(chǎn)經(jīng)理：材料主管： 施工班組預控監(jiān)督實施改進行政管理部審計財務(wù)部培訓聘用考核監(jiān)督資金保障監(jiān)督配合 安全生產(chǎn)管理委員會 操 作 工 人交底 監(jiān)督保障 監(jiān)督落實 改進 2、安全管理部門的主要職責 （1）項目經(jīng)理職業(yè)健康安全管理職責 項目經(jīng)理為本項目的安全生產(chǎn)第一責任人，對本項目施工的職業(yè)健康安全負全面領(lǐng)導責任。 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定； 健全安全機構(gòu)，配備符合要求的專兼職安全人員，完善必要的安全監(jiān)督手段，并支持安全人

7、員履行其安全職責； 建立安全崗位責任制，和職業(yè)健康安全獎懲制度，負責獎勵資金的落實與獎懲的實施；逐級簽訂職業(yè)健康安全責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明，并保證安全生產(chǎn)獎懲兌現(xiàn)。 建立激勵機制，通過與職業(yè)健康安全有影響的管理、執(zhí)行和驗證工作人員的工作質(zhì)量，保證項目部全體人員的職業(yè)健康安全。 負責組織工程項目新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣，為安全文明施工創(chuàng)造條件。 負責實施并協(xié)調(diào)對分包單位、聯(lián)營單位（如有）的安全管理工作，在與分包、聯(lián)營單位簽訂合同前，必須組織對其進行安全資質(zhì)審查。 負責組織項目部職業(yè)健康管理評審，持續(xù)改進項目部職業(yè)健康管理體系和相關(guān)制度，對體系和制度執(zhí)行的適用性、充分性和有效性負

8、責。 接受上級安全主管部門的監(jiān)督、檢查和指導，并按時向主管部門報告安全施工的情況和事故報告，對所報資料的準確性負責。 （2）項目副經(jīng)理的安全職責 協(xié)助項目經(jīng)理主持本項目日常安全管理工作，主持制定并執(zhí)行職業(yè)健康安全監(jiān)察計劃，對職業(yè)健康安全負直接領(lǐng)導責任。 工程項目開工前，在制定施工組織設(shè)計的同時，制定安全技術(shù)措施計劃，并督促層層交底，做好相關(guān)的記錄，落實安全技術(shù)措施和安全防護措施經(jīng)費，保證其實施。 負責組織安全生產(chǎn)教育工作，和經(jīng)常性的安全操作技能崗位練兵活動，積極組織創(chuàng)建安全崗位活動等。 及時掌握工程安全情況，主持研究并落實職業(yè)健康安全設(shè)施的布置，負責職業(yè)健康措施的實施。 組織并參加安全施工大檢

9、查，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，組織實施整改措施；對危險性施工項目，親臨現(xiàn)場督促安全設(shè)施的完善和措施的落實，堅持文明施工。 組織或參加安全事故的調(diào)查處理和事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況，負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。 負責組織實施安全與經(jīng)濟掛鉤分配制度，保證安全生產(chǎn)獎懲兌現(xiàn)。 （3）總工程師 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和集團公司的規(guī)定，協(xié)助項目經(jīng)理分管項目部技術(shù)管理工作。 組織編制施工組織設(shè)計、重大施工技術(shù)方案及安全技術(shù)措施計劃，并督促實施。 組織制定和實施項目部科研攻關(guān)計劃以及推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。 參與履約期合同評審和項目部投標承包工程的合同評審。 （4）工程技

10、術(shù)部和計劃合同部 負責項目部工程技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理，負責工程概、預算中勞動保護及安全技術(shù)措施費用的計提，并安排有關(guān)施工安全工作。 在編制生產(chǎn)、經(jīng)營計劃時，將安全技術(shù)措施計劃，與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達，同等考核。 在簽訂工程承包合同或分包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎懲規(guī)定，并經(jīng)安全有關(guān)部門考核后予以兌現(xiàn)。 對分包單位結(jié)算時必須預留其施工管理費的30%，作為安全保證金，待分包項目完工并經(jīng)安全部門審核后予以結(jié)算。 在檢查、總結(jié)生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況時，同時檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)情況。堅持工程款按安全考核情況結(jié)算的原則，安全部門未簽字的項目，不予結(jié)算。 （5）施工管理部 貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全

11、”的原則，在生產(chǎn)調(diào)度工作中，負責協(xié)調(diào)處理有關(guān)安全的具體問題。對施工單位反映的有關(guān)危及安全的問題，負責組織及時處理。 負責組織現(xiàn)場安全文明施工，并在檢查施工進度的同時，檢查安全文明施工情況。 當發(fā)生人身、設(shè)備及其他事故時，根據(jù)事故單位報告的情況，負責迅速通知有關(guān)單位，并組織力量進行搶救。 在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則，負責糾正違章指揮和冒險蠻干行為。 堅持安全技術(shù)措施不落實的項目不開工，實行施工任務(wù)單辦法時，施工任務(wù)單無安全技術(shù)措施或未經(jīng)安全部門審核簽字，不得簽發(fā)。 負責防汛的組織指揮工作。 （6）安全環(huán)保部 負責項目部安全歸口管理，并具體負責體系運行管理和生產(chǎn)安全管理。 負責貫徹

12、有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)和集團公司有關(guān)安全管理規(guī)定，制定并督促落實項目部有關(guān)安全規(guī)章制度。 負責組織項目部安全檢查。 協(xié)助分管領(lǐng)導組織或參加安全事故的調(diào)查與處理。 負責收集體系運行情況及安全生產(chǎn)信息，編制安全統(tǒng)計報表，并向集團公司質(zhì)量安全保證部報送管理體系運行情況和安全統(tǒng)計報表。 參加項目部組織的勞務(wù)組織評價、合同評審。 負責組織項目部體系審核，督促責任單位和部門對內(nèi)、外審中出現(xiàn)的不符合項和安全事故采取糾正和預防措施，并組織驗證。 負責項目部安全專業(yè)人員和部分特種作業(yè)人員和培訓、取證的組織管理。 負責按規(guī)定實施項目部安全獎懲。 （7）機電物資部 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)機電設(shè)備管理規(guī)定，負責做好施工機

13、械設(shè)備的用、管、修過程中的安全監(jiān)督管理工作。 負責組織編制施工機械的安全操作規(guī)程與維修保養(yǎng)制度。 負責組織機械操作工的理論知識、實際操作培訓和考試工作。 負責大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝的安全措施的審查和作業(yè)過程中的安全監(jiān)督。組織對危險性較大的機電設(shè)備安全防護設(shè)施的推廣和完善工作。參加大中型起重機械的負荷試驗和自檢驗收工作。 負責組織機電設(shè)備和電力設(shè)施的定期安全檢查工作，以及設(shè)備管理總結(jié)評比表彰工作。 負責解決機電設(shè)備和電力設(shè)施存在的隱患問題，組織對機電設(shè)備和電力設(shè)施事故的調(diào)查、分析、處理和事故的統(tǒng)計上報工作。 （8）安全員的職業(yè)健康安全管理職責 每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及

14、職業(yè)健康環(huán)境，檢查是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止并出具隱患整改通知。施工作業(yè)廠隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。 參加職業(yè)健康安全監(jiān)察、檢查以及現(xiàn)場監(jiān)督；參加安全事故的處理，職業(yè)健康鑒定等。  （9）班組長安全生產(chǎn)崗位責任制  、組織本班組職工學習安全規(guī)章和制度，檢查執(zhí)行情況，在任何情況下均不得違章蠻干，不得擅自動用機械、電氣、架子等設(shè)備；、有權(quán)拒絕違章指令；、聽從專職安全員的指導，接受改進措施，教育全組職工堅守崗位，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。、發(fā)動全組職工為促進安全生產(chǎn)和改善勞動條件

15、提出的合理化建議，并做好記錄和匯報工作；、支持班組安全員工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全組織職工共同搞好安全生產(chǎn)；、組織班組安全活動，開好班前安全生產(chǎn)會，并根據(jù)作業(yè)環(huán)境和職工的思想、體質(zhì)技術(shù)狀況合理分配生產(chǎn)任務(wù)。、上工前對所用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取整改措施，及時消除隱患；、發(fā)生工傷事故，立即搶救，及時報告并保護好現(xiàn)場。 （10）職工安全生產(chǎn)崗位責任制、牢記“安全生產(chǎn)，人人有責”，樹立“安全第一”的思想，積極參加安全競賽和安全活動，接受安全教育；、認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，努力提高安全技能，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項制度，聽

16、從安全人員的指導，做到不違章作業(yè)；、正確使用防護用品和安全設(shè)施工具，愛護安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械、電氣設(shè)備，不無證進行特殊作業(yè)，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程；、隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機械設(shè)備，做好文明施工和各種機具的維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報；、發(fā)生工傷事故及時搶救和向上級匯報；、發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在遵守安全規(guī)章制度等方面做到相互幫助、互相監(jiān)督。對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設(shè)施做到正確使用，不準拆改。五、安全管理工作制度1、實行安全生產(chǎn)四級管理。本項目實行安全生產(chǎn)四級管理，即一級管理由項目安全副經(jīng)理領(lǐng)導下

17、的安全環(huán)保部負責，二級管理為工區(qū)安全處，三級管理由作業(yè)隊負責，四級管理由班組負責。2、制定并落實安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)本工程的特點及條件制定安全生產(chǎn)責任制、并按照頒布的安全生產(chǎn)責任制的要求，與各工區(qū)、隊簽訂責任書，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負責制，人人做好本崗位的安全工作。3、編制實施性安全施工組織設(shè)計。本項目開工前，由工程技術(shù)部負責、安全環(huán)保部配合編制實施性安全施工組織設(shè)計，對土石方開挖、土石方填筑施工、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝、機電設(shè)備安裝等作業(yè)，編制和實施專項安全施工組織設(shè)計，確保施工安全。4、實行逐級安全技術(shù)交底制。由項目部組織有關(guān)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)

18、交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全環(huán)保部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。5、加強施工現(xiàn)場安全教育。（1） 針對工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育。（2） 未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。（3） 特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記

19、，按期復審，并設(shè)專人管理。（4） 通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。6、認真執(zhí)行安全檢查制度。（1）、安全環(huán)保部除開展日常安全檢查外，由安全環(huán)保部每月組織項目部進行一次安全大檢查，并填寫“安全檢查監(jiān)測表”。安全檢查主要內(nèi)容包括：1）施工人員在施工過程中的“三違”現(xiàn)象，持證上崗情況；2）安全防護用品的發(fā)放和正確使用情況；3）施工現(xiàn)場各類安全標識、標牌的配掛情況；4）各類安全防護設(shè)施的落實情況及可

20、靠程度；5）安全技術(shù)措施的執(zhí)行和落實情況以及安全交底記錄；6）設(shè)備的安全裝置、附件及用電設(shè)備的絕緣保護性能情況和完好程度；7）班組安全活動開展情況；（1）、根據(jù)季節(jié)特點，質(zhì)量安全部進行季節(jié)性安全檢查。（2）、消防安全檢查由綜合辦公室牽頭；防汛安全檢查由施工管理部牽頭；勞務(wù)組織安全制度及安全員配備情況檢查由人力資源部門牽頭；機電設(shè)備安全檢查由機物部門牽頭；有關(guān)部門配合，每月進行一次專項安全檢查。7、認真執(zhí)行安全會議制度。安全會議必須作為一種制度固定下來，不是可有可無的，是必不可少的；安全會議作為交流安全工作經(jīng)驗和安全管理的一種手段，項目部必須保持所有的安全會議記錄，認真執(zhí)行上級提出的處理意見和改

21、進措施。接受主管部門及業(yè)主、監(jiān)理的檢查，其主要內(nèi)容如下： （1）項目部組織月度安全會議，通報當月安全工作情況，并提出下月安全工作計劃及改進措施。會議由項目部各部門、施工隊負責人及有關(guān)安全人員參加。 （2）項目部每周召開安全會議，對員工進行安全教育或?qū)W習安全法規(guī)。 （3）其他與安全有關(guān)的事宜，在每天的生產(chǎn)調(diào)度會及每周的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議上研究解決。 （4）安全會議，必須做到領(lǐng)導講安全，人人講安全，從上至下講安全，使每個員工都懂得沒有安全，就沒有質(zhì)量，就沒有工期，就沒有效益，讓安全深入人心。8、認真執(zhí)行安全報告制度。在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上報，嚴禁拖延、隱

22、滿或虛報。任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項或安全隱患必須向安全管理部門或有關(guān)領(lǐng)導報告，有關(guān)責任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進一步發(fā)展。發(fā)生安全事故將及時、如實向業(yè)主、監(jiān)理人報告，重大傷亡事故將及時、如實向當?shù)卣踩芾肀O(jiān)督部門報告。每月編制安全工作報告，總結(jié)當月安全工作情況，分析當前安全工作的形勢，提出改進措施。記錄并保存下述安全記錄：（1）工傷事故記錄；（2）設(shè)備及車輛事故記錄；（3）環(huán)境損害事故記錄；（4）政府監(jiān)察情況記錄；（5）工程損害記錄；（6）災害損失記錄。安全報告、安全記錄必須從小事抓起，絕不放過任何蛛絲馬跡，小事可釀成大禍，隱患可釀成重大突發(fā)事件，使每個

23、人不斷地敲起安全警鐘，對個別思想松懈、麻痹的人，要加大教育和處罰的力度。9、認真執(zhí)行安全防護制度。為了加強勞動保護，確保工人的安全和健康，便于項目部管理，特制定下列制度：（1）發(fā)放的原則和范圍1）、按照勞動條件發(fā)給工人防護用品，屬于在生產(chǎn)過程中保護工人的安全健康所必須的則發(fā)，否則不發(fā)，勞動條件相同的發(fā)給相同護品。工種相同，勞動條件不同，則發(fā)給不同護品。2）、防寒服，發(fā)給冬季經(jīng)常從事野外露天作業(yè)，而經(jīng)常自備的棉衣又不足御寒的公眾的職工使用。3）、防護手套，（帆布手套，線手套，膠手套，絕緣手套）發(fā)給在操作中易于燒手、燙手、刺手和嚴重磨手的工種；絕緣手套供帶電作業(yè)備用；膠手套供直接接觸腐蝕性液體和劇

24、毒物質(zhì)工種者。4）、防護鞋（隔熱皮鞋、球鞋、絕緣鞋、雨鞋、防砸鞋）發(fā)給在操作中腳部防燙、防刺割、防觸電、防水、防腐蝕、防砸的工種使用。5）、防護帽（安全帽、工作帽、草帽）在操作中頭部需要防物體打擊、防發(fā)辮絞輾、防燙、防塵、防寒、防曬的工種使用。6）、毛巾發(fā)給在操作中頸部需要防燒灼和從事粉塵骯臟作業(yè)的工種使用。7）、防護面具（防毒面具、防塵口罩、防護眼鏡）發(fā)給面部有燒灼危險和噴灑吸入對人有傷害的危險氣體，從事粉塵作業(yè)對眼部有傷害危險的工種。8）、安全帶發(fā)給從事高空作業(yè)的工種使用。（2）其它1）、全防護用品由項目部供應(yīng)科選定采購廠家或采購并負責收集相關(guān)的安全證書。2）、 安全防護用品采購廠家的選定

25、必須由安監(jiān)科審查，合格后方可選定。采購回的安全防護用品須經(jīng)安監(jiān)科按規(guī)定試驗、鑒定且合格后方可發(fā)放。3）、 施工單位必須為施工人員配備相應(yīng)的安全防護用品。4）、 進入施工現(xiàn)場的人員一律佩戴安全帽，系好帽帶。5）、 施工單位進場的舊安全防護用品必須提供采購日期、保存和使用情況的相關(guān)材料并經(jīng)項目部安監(jiān)科檢查、試驗合格后方可使用。6）、 施工單位必須按規(guī)定對所使用的安全防護用品定期進行檢查、試驗并記錄，及時報廢不合格的安全防護用品。7）、 施工人員必須正確使用安全防護用品。10、認真實行獎勵與處罰。 （1）項目部每年將拿出一部分資金作為安全文明生產(chǎn)的獎勵資金，加大對安全先進的部門（單位）和個人的獎勵力

26、度，對安全工作做得差的部門（單位）和個人進行懲罰，確保安全文明生產(chǎn)。 （2）項目部按照集團公司的布置，每年組織班組和員工開展“安全無事故競賽活動”，通過競賽，表彰先進，督促員工時刻保持高度安全生產(chǎn)自覺性。 （3）每年進行安全評比，對生產(chǎn)安全的施工隊、班組和個人，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)管理委員會審核批準后，給予物質(zhì)和精神獎勵。 （4）違章用電而未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。 （5）違反規(guī)定使用缺乏保護裝置的機械設(shè)備，未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。 （6）違反現(xiàn)場安全規(guī)定未釀成事故者，每人次罰款30元，重犯加倍。 （7）無證駕駛機動車的，每人次罰款200元，重犯加倍。 （8）對于

27、嚴重的違章行為和違章指揮造成事故的員工，視情節(jié)輕重加重給予罰款，并進行行政處罰，違反法規(guī)的由有關(guān)部門追究相應(yīng)的責任。 （9）對重復違章的人員，重新進行安全培訓，合格者重新上崗，不合格者調(diào)離工地。 注：項目部配有較完善的管理制度，詳見引江濟漢工程渠道3標項目部管理制度匯編和項目部紅頭文件。六、危險源辨識、風險評價與控制1、危險源辨識 項目部安全部門根據(jù)本集團公司危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序的要求，組織收集危險源辨識信息，從以下方面存在的危險、危險因素進行辨識與分析。 （1）廠（場）址：從廠（場）址的工程地質(zhì)、地形、自然災害、氣象條件、資源、交通、搶險救災支持條件等進行辨識

28、； （2）現(xiàn)場（廠區(qū)）平面布置現(xiàn)狀； （3）建（構(gòu)）筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、運輸、通道、生產(chǎn)設(shè)施等； （4）生產(chǎn)（施工）工藝流程； （5）生產(chǎn)（施工）設(shè)備、裝置、工器具，特別是危險性較大設(shè)備； （6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有毒有害作業(yè)； （7）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。  根據(jù)招標文件和本集團公司長期的施工經(jīng)驗，針對本合同工程，初步辨識主要的危險源見表6-1。  注：控制措施中ABCDE分別代表  A:制定目標、指標和管理方案  B:執(zhí)行運行控制程序  C:教育與培訓&#

29、160; D:監(jiān)督檢查  E:制定應(yīng)急預案 表6-1                                 重大危害、危險因素及控制策劃清單      

30、0;       序號工序作業(yè)活動危 險 源可能導致事故風險級別現(xiàn)有控制措施1辦公區(qū)域生活區(qū)宿舍內(nèi)私拉電線觸電重大ABD2 辦公區(qū)域生活區(qū)在床上吸煙火災重大BCD3施工全過程方案措施管理無施工組織設(shè)計（方案）安全技術(shù)措施各類事故重大BCD4施工全過程隊伍、人員施工隊伍和人員不具備相應(yīng)資質(zhì)從事作業(yè)活動各類事故重大BCD5施工全過程隊伍、人員特殊工種和機操人員未經(jīng)培訓合格，未做到持證上崗高處墜落起重傷害火災重大BD6施工全過程隊伍、人員未經(jīng)許可隨意拆改安全防護設(shè)施和設(shè)備高處墜落重大ABCD7施工全過

31、程隊伍、人員作業(yè)人員不掌握安全技術(shù)操作規(guī)程各類事故重大BCD8施工全過程防火動火無專人監(jiān)護火災和爆炸重大ABD9施工全過程場地和道路危險部位和區(qū)域缺乏安全防護設(shè)施和警示標志各類事故重大BCD10高處作業(yè)三寶及臨邊防護臨邊無防護或防護不牢固高處墜落重大BCD11臨時用電用電作業(yè)現(xiàn)場缺乏相應(yīng)的專業(yè)電工，電工不掌握所有用電設(shè)備的性能觸電重大ABCD12臨時用電用電作業(yè)接觸帶電導體或接觸與帶電體連通的金屬物體觸電重大BCD13 臨時用電用電作業(yè)未按要求使用安全電壓觸電重大BD14臨時用電用電作業(yè)外電與設(shè)施設(shè)備之間的距離小于安全距離又無防護措施觸電重大ABD15臨時用電用電作業(yè)保護零線和工作零

32、線混接觸電重大BD16臨時用電用電作業(yè)配電不符合三級配電二級保護的要求觸電重大BD17臨時用電用電作業(yè)用其他金屬絲代替熔絲觸電重大BD18施工機械一般規(guī)定特種和機械操作工未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè)機械傷害重大BCD19施工機械一般規(guī)定設(shè)備未切斷電源或無人監(jiān)護時進行維修和保養(yǎng)機械傷害重大BCD20施工機械一般規(guī)定由患有妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷的人員作業(yè)機械傷害重大BDE21施工機械一般規(guī)定機械超載作業(yè)和隨意擴大使用范圍機械傷害重大BDE22施工機械一般規(guī)定機械的安全防護裝置和其他裝置不完好機械傷害重大BDE23施工機械一般規(guī)定機械未經(jīng)驗收或帶病運行，每次使用前未檢查機械傷害重大BCD說明：以下表中所列

33、的危險源為開工前初步分析與辨識，實際施工中由項目工程技術(shù)部和安全環(huán)保部根據(jù)現(xiàn)場具體條件和狀況補充或修改，再用于職業(yè)健康安全管理。2、風險評價及控制方法項目安全環(huán)保部根據(jù)本集團公司危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序中風險分析與評價的要求，判斷風險級別、確定不同的控制手段。 風險控制方法見表6-2。 表6-2                      &

34、#160; 風險控制方法風險級別控制手段是否監(jiān)測不可承受風險目標、管理方案、運行控制、應(yīng)急準備與響應(yīng)、培訓意識與能力是重大風險目標、管理方案、運行控制、培訓意識與能力是一般風險安全培訓否 3、重大危險源控制目標和管理方案  針對辨識的重大危險源，確定相應(yīng)的控制目標和管理方案，詳見表6-3：表6-3                      

35、;               重大危險源控制目標和管理方案 序號 目標 重大危險源管理方案技術(shù)和管理措施責任人/部門相關(guān)部門完成時間 無重大高處墜落、物體打擊未經(jīng)許可隨意拆改安全防護設(shè)施和設(shè)備支拆模板在2m以上無可靠立足點1、施工現(xiàn)場洞口、臨邊必須按規(guī)范進行防護。2、建筑物外圍按規(guī)范設(shè)外架防護。3、禁止高空拋物，吊裝物料按規(guī)程操作。4、特種作業(yè)人員必須持證上崗。5、專業(yè)性較強、被評價為重大危險源的分項工程

36、必須編制專項安全施工組織設(shè)計或應(yīng)急預案 項目經(jīng)理/副經(jīng)理總工程工程技術(shù)部質(zhì)量保證部 綜合辦公室財務(wù)部機電物資部  施工過程中/項目工程開始前 1  2  施工現(xiàn)場無重大火災、爆炸事故動火無專人監(jiān)護1、配備專（兼）職消防保衛(wèi)員，并進行培訓。2、實行施工現(xiàn)場動火審批制度。3、繪制消防安全責任網(wǎng)絡(luò)圖、消防器材配置平面圖；齊全有效，做到定部位、定種類、定專人負責、定期檢查、定期換藥。4、建立應(yīng)急預案，定期進行消防演習  項目經(jīng)理/副經(jīng)理安全環(huán)保部  機電物資部 &

37、#160;施工全過過程化學危險品未按規(guī)定存放使用易燃易爆物施工無防火措施    3   無觸電傷亡事故作業(yè)層的施工負載超過規(guī)定要求1、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范。2、編制有指導性和針對性的臨時施工用電施工組織設(shè)計。3、用電線路的架設(shè)必須執(zhí)行三相五線制標準。4、施工現(xiàn)場機械必須做到“一機一閘、一漏一箱”。5、用電線路的接、拆應(yīng)由專業(yè)電工進行。6、漏電保護器必須靈敏有效。7、機具操作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴防護用品。8、建立、執(zhí)行安全教育培訓制度  項目經(jīng)理/副經(jīng)理機電物資部  綜合辦公室安全環(huán)保

38、部  施工過程中卸料平臺支撐系統(tǒng)和腳手架相連挖土過程中土體產(chǎn)生裂縫宿舍內(nèi)私拉電線  4 無重大機械事故現(xiàn)場缺乏相應(yīng)的專業(yè)電工，電工不掌握所有用電設(shè)備的性能1、機械設(shè)備安全裝置100%，齊全有效，堅持“定機、定人、定崗位職責”制度。2、定期檢修、保養(yǎng)設(shè)備，機械完好率92%。3、定期進行機械設(shè)備的安全監(jiān)督檢查。4、特種作業(yè)人員持證上崗 項目經(jīng)理/副經(jīng)理機電物資部 綜合辦公室財務(wù)部  施工過程中外電與設(shè)施設(shè)備之間的距離小于安全距離又無防護或防護措施不符合要求設(shè)備中使用的起重鋼絲繩斷絲磨損銹蝕超標未及時更換5杜絕發(fā)生損壞地

39、下管線的事故地下管線和地下障礙物未明或管線1m內(nèi)機械挖土1、事先明確地下管線地下障礙物的走向。2、制定詳細的挖土專項方案和相應(yīng)的作業(yè)指導書。3、項目施工員安全員按照作業(yè)指導書檢查控制項目經(jīng)理/副經(jīng)理工程技術(shù)部/質(zhì)量保證部 安全環(huán)保部 工程開工前 6 杜絕損壞機電設(shè)備的事故檢修電氣設(shè)備誤操作1、機電設(shè)備操作人員持證上崗。2、設(shè)備操作員、檢修人員熟練掌握電氣設(shè)備操作規(guī)程。3、建立、執(zhí)行安全教育培訓制度。4、做好監(jiān)督檢查工作。 項目經(jīng)理/副經(jīng)理安全環(huán)保部  機電物資部工程技術(shù)部 施工過程中 3、應(yīng)急預案與響應(yīng)項

40、目安全環(huán)保部根據(jù)集團公司應(yīng)急預案與響應(yīng)控制程序的要求，識別并確定潛在的事故或緊急情況，如表6-1中安全風險控制要求應(yīng)急預案與響應(yīng)的，必須制定應(yīng)急預案并進行必要的演練，以預防或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響。事故或緊急情況發(fā)生時，各部門必須立即采取響應(yīng)措施，并及時向上級主管部門報告。事后應(yīng)對應(yīng)急準備和響應(yīng)的措施及程序進行評價，必要時予以修訂。成立重、特大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組。其任務(wù)主要是對各單位、有關(guān)部門實行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成重、特大事故預防和處置任務(wù)。提高認識，加強領(lǐng)導，做好預防和應(yīng)急處置各項工作，確保國家、企業(yè)和職工群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)預案的要求，制定本單

41、位重、特大事故預防和應(yīng)急處理預案，并按專業(yè)組的分工，組織落實救援人員、救援物資、設(shè)備和器材。熟悉預案，組織演練。組織有關(guān)人員認真熟悉預案，使其明確各自的任務(wù)要求和處理措施，并組織演練（每年12次）。要做到人員落實，裝備落實，工作落實，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，把事故損失減少到最低限度。為確保預防和減少潛在的事件和緊急情況可能引發(fā)的疾病和傷害，各責任部門應(yīng)制定應(yīng)急預案與響應(yīng)計劃，并建立安全管理委員會或領(lǐng)導小組，完善管理制度，進行安全教育，并組建義務(wù)搶險隊。對應(yīng)急場所的工作人員和管理人員進行崗位教育、安全知識及操作技能教育、應(yīng)急準備和響應(yīng)培訓，需要時進行相關(guān)內(nèi)容的演練并對其效果和有效性

42、進行評審，必要時予以修改。七、安全生產(chǎn)保證措施1、安全技術(shù)措施  （1）項目部總工程師依照國家頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，結(jié)合生產(chǎn)實際，負責組織編制項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，必要報業(yè)主批準實施；  （2）安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃主要內(nèi)容：包括以改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術(shù)組織措施；  （3）日常施工項目安全措施由班組長或班組技術(shù)人員在危險預知中交底，并填寫危險預知表。  （4）一般施工項目安全技術(shù)措施或作業(yè)指導書由技術(shù)人員編制，技術(shù)負責人審批，作業(yè)層技術(shù)人員交底后執(zhí)行。&

43、#160; （5）重大和危險施工項目的安全技術(shù)措施或作業(yè)指導書，由項目部技術(shù)部門編寫，總工程師審批，并由項目部技術(shù)部門交底，技術(shù)、安全部門現(xiàn)場監(jiān)督落實  （6）執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底由技術(shù)人員組織作業(yè)人員開會交底，并負責填寫單項工程安全技術(shù)交底表。2、施工現(xiàn)場組織管理措施  （1）施工管理部門結(jié)合本項目工期和各施工節(jié)點，合理規(guī)劃、組織和安排人員與設(shè)備，在保證各節(jié)點施工的前提下，盡可能避免加班連班、交叉作業(yè)等不安全因素的產(chǎn)生。  （2）各施工部位施工前，施工管理部門會同安全部門和施工單位負責人，對施工現(xiàn)場邊坡、基坑、施工機械等危及現(xiàn)場

44、施工人員安全的因素落實整改。  （3）施工過程中涉及其他相關(guān)方的，施工管理部門做好施工管理的協(xié)調(diào)工作。3、施工現(xiàn)場安全要求  項目部以SD267-88水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程及相關(guān)管理規(guī)定進行管理，積極開展創(chuàng)建“安全文明工區(qū)”活動，并定期開展安全檢查、考核、評比，努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境。 （1）施工人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和本崗位安全標準，遵守勞動紀律，進入施工現(xiàn)場，按勞保規(guī)定著裝和使用安全防護用品，禁止違章作業(yè)； （2）在整個施工區(qū)用圍擋進行全封閉，在交通入口處設(shè)置明顯的施工企業(yè)名稱、工程概況、項目負責人、安全文明生產(chǎn)紀律等告示牌；禁

45、止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場，特殊工作部位實行掛牌出入制度； （3）風、水、電、管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理，標識清晰； （4）施工道路平整、暢通，安全標志、設(shè)施齊全； （5）施工機械設(shè)備定點存放、材料工具擺放有序，工完場清，車容機貌整潔，消防器材齊備、通道暢通； （6）施工用各類腳手架、吊籃、通道、爬梯、護欄、安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施完善可靠，安全標志醒目； （7）積極開展塵、毒、噪聲治理，合理排放廢渣、污水； （8）加強生活、生產(chǎn)區(qū)的防火管理，各類消防器材安排專人定期進行維護和檢修，以滿足AQCX446.5消防安全管理程序的要求。&#

46、160;（9）工程項目的所有臨建設(shè)施在施工前，按制定規(guī)劃、施工措施及施工的具體安排，滿足安全生產(chǎn)要求。4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查措施  項目部安全部門，根據(jù)AQCX451績效測量和監(jiān)視控制程序要求，除開展日常安全檢查外，還進行定期安全檢查和專項檢查，必要時可會同相關(guān)部門共同進行檢查，并填寫“安全檢查監(jiān)測表”。安全檢查主要內(nèi)容包括（但不限于）： （1）施工人員在施工過程中的“三違”現(xiàn)象，持證上崗情況； （2）安全防護用品的發(fā)放和正確使用情況； （3）施工現(xiàn)場各類安全標識、標牌的配掛情況； （4）各類安全防護設(shè)施的落實情況及可靠程度； （5）安全技術(shù)措施的執(zhí)行和落實情況以及安全交底記

47、錄； （6）設(shè)備的安全裝置、附件及用電設(shè)備的絕緣保護性能情況和完好程度； （7）班組安全活動開展情況； （8）現(xiàn)場文明施工情況等。5、隱患整改措施 （1）項目部對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時向施工單位提出整改要求，對重大隱患項目填寫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（事故、事件、不符合）整改通知書（F452-2）一式兩份，施工單位必須在限期內(nèi)整改，整改項目完成后填寫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查(事故、事件、不符合)整改情況復查驗證意見書，送交安全部門按糾正和預防措施控制程序的規(guī)定進行復查驗收，對拒不整改的，安全部門有權(quán)勒令其停工。 （2）限于技術(shù)條件和物資條件一時不能整改的事故隱患，視危險程度采用相應(yīng)措施加以控制，定人定期

48、對事故隱患進行監(jiān)視，必要時進行監(jiān)測，并收集相關(guān)資料，做好事故預防工作。 （3）事故隱患的整改，堅持“三定四不推”原則，在制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，優(yōu)先安排事故隱患整改所需的資金、物資、器材，并及時到位。6、事故、事件的調(diào)查處理措施 （1）施工現(xiàn)場發(fā)生的一般性事故（包括機電、火災、交通事故）、事件和不符合，由項目部負責調(diào)查處理，并報集團公司相關(guān)部門備案； （2）施工現(xiàn)場發(fā)生的重傷以上事故（包括重大機電、火災、交通事故），由集團公司安全部門組織事故調(diào)查組，負責事故的調(diào)查與處理； （3）事故的調(diào)查處理按事故、事件和不符合調(diào)查與處理程序、糾正和預防措施控制程序和集團公司生產(chǎn)性事故調(diào)查處理規(guī)定執(zhí)行。7、 安全生產(chǎn)獎勵措施 項目部將根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定以及業(yè)主的要求制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，項目部對本合同工程實施中，在安全管理工作中做出突出貢獻的單位和個人或?qū)`反安全生產(chǎn)規(guī)定及事故單位和個人給予獎勵或處罰。八、員工職業(yè)健康保證管理措施1、職業(yè)病預防預防原則及組織措施認真覆行中華人民共和國職業(yè)病防治法賦予企業(yè)承擔的義務(wù)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、逐級負責