企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)指南2006921215244

1、企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)指南目 錄前 言 1第一章 概述 21.1 國家有關(guān)能源管理法律法規(guī)和政策1.2 中國的節(jié)能管理1.3 企業(yè)能源審計(jì)產(chǎn)生的背景1.4 我國開展企業(yè)能源審計(jì)的情況第二章 企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容 52.1 企業(yè)能源審計(jì)的作用2.2 企業(yè)能源審計(jì)的主題內(nèi)容2.3 企業(yè)能源審計(jì)的類型2.4 企業(yè)能源審計(jì)的范圍第三章 企業(yè)能源審計(jì)的程序 93.1 企業(yè)能源審計(jì)的形式3.2 企業(yè)能源審計(jì)工作方案的制定與實(shí)施3.3 數(shù)據(jù)的收集與整理3.4 現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查3.5 所需檢查的帳目及其它事項(xiàng)3.6 企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果與報(bào)告的編寫第四章 企業(yè)能源審計(jì)方法 154.1 企業(yè)能源計(jì)量與能源統(tǒng)計(jì)4.2 企業(yè)能源

2、審計(jì)的方法第五章 企業(yè)能源審計(jì)實(shí)例 23案例一 某水泥企業(yè)資源節(jié)約綜合利用審計(jì)實(shí)例 38案例二 某廠發(fā)電分廠資源節(jié)約綜合利用審計(jì)實(shí)例 38附錄一：企業(yè)能源審計(jì)方法 40附錄二： 參考資料 41前 言能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基本條件之一，是保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國的能源、資源儲(chǔ)量雖然豐富，但人均資源擁有量卻不到世界人均水平的二分之一，并且由于目前我國企業(yè)管理粗放、工藝及設(shè)備等較為落后，使得單位產(chǎn)品的能耗過高、能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比約低10多個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步加劇了能源的供需矛盾，從而嚴(yán)重制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國家上世紀(jì)80年代就制

3、定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在首位”的能源方針。黨的十五大進(jìn)一步提出，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、提高能源效率的戰(zhàn)略方針，為開展節(jié)能工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能行政管理手段逐漸被削弱。在這種新的形勢下，如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源利用狀況的宏觀監(jiān)督管理，成為我國節(jié)能工作深入開展迫切需要解決的重要課題。實(shí)踐證明，對(duì)企業(yè)的能源資源投入產(chǎn)出全過程進(jìn)行全面的審計(jì)，是一種加強(qiáng)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法。企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)指南正是基于這種需要，并結(jié)合中國的國情和世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而編制的。河南省南陽市能源監(jiān)測所在能源審計(jì)中做了許多工作，積累了經(jīng)

4、驗(yàn)。目前，除南陽市的企業(yè)外，還有很多周邊地區(qū)的企業(yè)找他們進(jìn)行能源審計(jì)，幫助企業(yè)解決了實(shí)行問題，同時(shí)也給企業(yè)帶來了很大效益。由于這項(xiàng)工作抓的好，市里把該所從自收自支變成了全額撥款事業(yè)單位。這本指南，河南省南陽市能源監(jiān)測所李保才、李崇明、白磊、于斌、雷翊顥，張繼霞、吳楠等同志參予了起草工作，在多次征求國家有關(guān)部門、研究院所、企業(yè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)及專家意見的基礎(chǔ)上修改完善后定稿。由于受到時(shí)間及水平的限制，錯(cuò)誤和疏漏之處在所難免，望請(qǐng)讀者予以指證。第一章 概 述1.1 國家有關(guān)能源管理法律法規(guī)和政策隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、進(jìn)步，人類越來越嚴(yán)峻的面臨著“人口、資源與環(huán)境”三大問題。解決能源問題的根本途徑之一，便

5、是推進(jìn)和深化節(jié)能工作。但是由于人們對(duì)節(jié)能工作的作用、性質(zhì)認(rèn)識(shí)不一，節(jié)能工作往往得不到應(yīng)有的重視，致使節(jié)能工作的深入開展受到了很大的影響。因此，加強(qiáng)節(jié)能工作的法制建設(shè)，使節(jié)能納入法制管理的軌道，有序地、高效地進(jìn)行調(diào)節(jié)，是非常重要的。在國務(wù)院節(jié)約能源管理暫行條例十幾年實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1998年1月1日中華人民共和國節(jié)約能源法正式頒布實(shí)施，該法明確規(guī)定節(jié)約能源是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能管理工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，逐步提高能源利用效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。根據(jù)節(jié)約能源法的規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委制定并發(fā)布了重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、中國節(jié)能

6、產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法等配套的節(jié)能管理法規(guī)，部分?。ㄊ校^(qū)也相繼出臺(tái)了一些地方性節(jié)能管理的法規(guī)、政策及實(shí)施細(xì)則。為了便于節(jié)能工作的科學(xué)管理，國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門還制定了企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則、工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則等一系列方法、標(biāo)準(zhǔn)，河南省標(biāo)準(zhǔn)化管理部門最近又專門制定了企業(yè)能源審計(jì)方法地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了政府節(jié)能管理部門對(duì)企業(yè)能源利用情況的監(jiān)督管理。1.2 中國的節(jié)能管理眾所周知，節(jié)約能源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的長期戰(zhàn)略方針，是緩解能源供應(yīng)與需求矛盾的重要手段之一。其目的在于優(yōu)化能源供應(yīng)與合理配置，以便于降低單位產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源資源消耗，提高能源資源的利用水平，節(jié)能

7、還包括以廉價(jià)的商品能源替代較為昂貴的能源資源，盡可能地節(jié)約不可再生的一次性能源，開發(fā)利用可再生的能源資源，同時(shí)要考慮到能源使用后的CO2排放。保護(hù)環(huán)境已成為節(jié)約能源的重要目標(biāo)。為推動(dòng)節(jié)能工作的發(fā)展，我國曾建立了從中央到地方的節(jié)能行政管理部門及?。ㄊ校?、地（市）和行業(yè)的節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)。這一完整的節(jié)能管理體系，在我國的節(jié)能管理工作中發(fā)揮了重大的作用，經(jīng)過十多年的努力，中國的能源利用效率由1980年的26%提高到目前的34%左右。隨著經(jīng)濟(jì)體制和國家機(jī)構(gòu)的改革，中國政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能都作了較大的調(diào)整，開始逐步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的手段來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能的宏觀監(jiān)督管理。1.3 企業(yè)能源審計(jì)產(chǎn)生的背景在我國

8、經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革不斷深化的情況下，如何運(yùn)用科學(xué)合理的手段和方法，依法對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，促使企業(yè)從粗放型管理向集約型管理即資源節(jié)約型和資源效率型轉(zhuǎn)變（即通過技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新、管理水平的提高來推動(dòng)企業(yè)節(jié)能管理工作）是擺在我國節(jié)能管理工作人員面前的一個(gè)重要課題。企業(yè)能源審計(jì)這種科學(xué)的能源管理方法，在歐美已實(shí)行了多年。在1982年的中國歐洲經(jīng)濟(jì)共同體節(jié)能技術(shù)學(xué)習(xí)班上，企業(yè)能源審計(jì)這一名詞首次介紹到中國便引起了我國政府節(jié)能管理部門的重視，國家經(jīng)貿(mào)委組織全國各省、市、自治區(qū)的有關(guān)節(jié)能管理人員舉辦了企業(yè)能源審計(jì)培訓(xùn)班，并確定河南、山東兩省作為我國的首批企業(yè)能源審計(jì)試點(diǎn)省。國

9、家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門相應(yīng)地發(fā)布了企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則的工作標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)一些著名的專家學(xué)者也相繼出版了一些企業(yè)能源審計(jì)的論著，有效地促進(jìn)了企業(yè)能源審計(jì)工作的開展，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)能源量化管理、完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核，都發(fā)揮了很大作用。1.4 我國開展企業(yè)能源審計(jì)的情況隨著我國加入WTO的日漸臨近，為了便于使節(jié)能工作與世界接軌，盡快地找到一種科學(xué)合理的節(jié)能監(jiān)督管理方法已成為當(dāng)務(wù)之急。我國政府在吸收了國際先進(jìn)的節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地在全國逐步開展了企業(yè)能源審計(jì)工作。河南省南陽市能源監(jiān)測所作為國家經(jīng)貿(mào)委的“能源審計(jì)試點(diǎn)”單位，經(jīng)過十多年的工作實(shí)踐，先后對(duì)本市的化工、建材、冶金、紡織、機(jī)械、電子、醫(yī)藥、輕工、電

10、力等行業(yè)的300多家企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)，排查和提出4000多項(xiàng)問題和整改建議，挖掘節(jié)能潛力2億多元，經(jīng)企業(yè)整改后取得經(jīng)濟(jì)效益1億多元。第二章 企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容2.1 企業(yè)能源審計(jì)的作用企業(yè)能源審計(jì)是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。通常審計(jì)活動(dòng)分為財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì)和管理審計(jì)，能源審計(jì)是資源節(jié)約和綜合利用的專業(yè)性審計(jì)活動(dòng)，屬于管理審計(jì)的范疇。政府通過能源審計(jì)，可以準(zhǔn)確合理地分析評(píng)價(jià)本地區(qū)和企業(yè)的能源利用狀況和水平，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證國家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。企業(yè)通過能源審計(jì)可

11、以使企業(yè)的生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時(shí)分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上來說，企業(yè)能源審計(jì)方法適用于國家對(duì)企業(yè)用能的監(jiān)督與管理，也適用于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行能源管理與監(jiān)督。2.2 企業(yè)能源審計(jì)的主題內(nèi)容一般來說，對(duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)需要對(duì)該企業(yè)的能源管理狀況（即管理機(jī)構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實(shí)情況等）、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行全面的審查，對(duì)各種能源的購入和使用情況進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)。這就要求對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量、監(jiān)（檢）測系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)狀況進(jìn)行必要的審查；要對(duì)主要耗能設(shè)備的效率和系統(tǒng)的能

12、源利用狀況進(jìn)行必要的測試分析，同時(shí)要對(duì)企業(yè)的照明、采暖通風(fēng)、工藝流程、廠房建筑結(jié)構(gòu)、以及設(shè)備的使用和操作人員的素質(zhì)予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查了解結(jié)果及測試所得的數(shù)據(jù)，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算出一些評(píng)價(jià)企業(yè)能源利用水平的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設(shè)備的能源利用效率或耗能指標(biāo)等）。最后對(duì)各種調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測試和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)、查找出節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，并做出財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。利用能源審計(jì)的方法，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項(xiàng)目節(jié)能效益。對(duì)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審

13、計(jì)核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實(shí)到實(shí)處。從上述內(nèi)容可見，企業(yè)能源審計(jì)與企業(yè)能量平衡在目的和內(nèi)容上有相似的地方，但能源審計(jì)包括的內(nèi)容更為廣泛，更加著重于對(duì)企業(yè)的能源管理、設(shè)備管理和企業(yè)技術(shù)水平的分析評(píng)價(jià)；審計(jì)過程中除對(duì)主要耗能設(shè)備進(jìn)行必要的測試外，也對(duì)歷年的生產(chǎn)和物資進(jìn)、銷、存統(tǒng)計(jì)資料分析核對(duì)；除計(jì)算出企業(yè)能源利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要通過對(duì)這些指標(biāo)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出具體的節(jié)能近期措施和遠(yuǎn)景節(jié)能技改方案。因此，能源審計(jì)對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)能源管理，提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，挖掘節(jié)能潛力，建立能源管理目標(biāo)和評(píng)價(jià)能源利用水平都具有重要的指導(dǎo)作用。2.3 企業(yè)能源審計(jì)的類型根據(jù)對(duì)企業(yè)能源審

14、計(jì)的不同要求，可將能源審計(jì)分為三種類型：初步能源審計(jì)、重點(diǎn)能源審計(jì)、詳細(xì)能源審計(jì)。其示意圖和釋義如下：企業(yè)節(jié)能目標(biāo)能源審計(jì)準(zhǔn)備初步能源審計(jì)重點(diǎn)能源審計(jì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能措施改進(jìn)工藝或操作規(guī)程詳細(xì)能源審計(jì)議及節(jié)能措施項(xiàng)目提出問題和整改建能源審計(jì)（復(fù)審）企業(yè)制訂（調(diào)整）節(jié)能指標(biāo)大量投資項(xiàng)目節(jié)能篇的評(píng)估節(jié)能技術(shù)改造工程實(shí)施企業(yè)籌集資金 初步能源審計(jì)這種審計(jì)的要求比較簡單，只是通過對(duì)現(xiàn)場和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計(jì)資料的了解，對(duì)能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程僅作一般性的調(diào)查，所花費(fèi)的時(shí)間也比較短，一般為12天，其主要工作包括兩個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)能源管理狀況的審計(jì)，二是對(duì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析。通過對(duì)企業(yè)能源管理狀況的審計(jì)

15、，可以了解企業(yè)能源管理的現(xiàn)狀，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。通過對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析，重點(diǎn)是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)分析（如：鍋爐、壓縮空氣、工業(yè)窯爐、空氣調(diào)節(jié)或熱力系統(tǒng)等），若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，還需進(jìn)行必要的測試，取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進(jìn)一步分析查找設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題，提出改進(jìn)措施。初步能源審計(jì)可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡單措施，這是十分有效的。 重點(diǎn)能源審計(jì)通過初步能源審計(jì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某一方面或系統(tǒng)存在著明顯的能源浪費(fèi)現(xiàn)象，可以進(jìn)一步對(duì)該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測試計(jì)算和審計(jì)分析，查找出具體的浪費(fèi)原因，提出具體的節(jié)能技改項(xiàng)目和措施，并對(duì)其進(jìn)行定量的經(jīng)

16、濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)分析。 詳細(xì)能源審計(jì)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和能源消費(fèi)系統(tǒng)復(fù)雜程度的不同，特別是能源審計(jì)的目標(biāo)不同和企業(yè)的要求不同，能源審計(jì)工作的深度與范圍也就不同。在初步能源審計(jì)之后，要對(duì)企業(yè)用能系統(tǒng)進(jìn)行更加深入全面的分析與評(píng)價(jià)，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計(jì)。這就需要更加全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù)，必要時(shí)還需進(jìn)行用能設(shè)備的測試工作，以補(bǔ)充一些缺少計(jì)量的重要數(shù)據(jù)，進(jìn)行企業(yè)的能量平衡、物料平衡分析，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能分析，尋找可以節(jié)能的項(xiàng)目，提出節(jié)能技改方案，并對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)和環(huán)境效益評(píng)估；對(duì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（或節(jié)能技改項(xiàng)目）要通過能源審計(jì)編制節(jié)能篇；對(duì)企業(yè)的綜合利用項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行詳細(xì)的能

17、源和原材料審計(jì)，可以更加準(zhǔn)確地核實(shí)企業(yè)的綜合利用水平或熱電聯(lián)產(chǎn)水平，提出相應(yīng)的整改措施，從而為政府節(jié)能主管部門的決策提供科學(xué)的依據(jù)，使企業(yè)能夠正確合理地享受國家的優(yōu)惠政策。無論開展上述那種類型的能源審計(jì)，均要求能源審計(jì)小組應(yīng)由懂財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等方面的人員組成，否則能源審計(jì)的作用不可能充分發(fā)揮出來。2.4 企業(yè)能源審計(jì)的范圍企業(yè)能源審計(jì)以企業(yè)資源消耗為對(duì)象，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程為范圍。我們知道企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料動(dòng)力和耗能工質(zhì)等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設(shè)備和廠房。而原材料、設(shè)備和廠房等也都是需要能源才能生產(chǎn)出來的

18、，所以對(duì)它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個(gè)企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，我們把它稱之為全能耗（或資源）。 燃料 直接能耗（本企業(yè)能耗） 動(dòng)力 按消費(fèi)形式轉(zhuǎn)移 耗能工質(zhì) （統(tǒng)計(jì)法）全能耗 原材料（含流動(dòng)資金） 間接能耗（社會(huì)能耗） 設(shè)備、廠房按折舊形式轉(zhuǎn)移 （固定資產(chǎn)） (分?jǐn)偡?從整個(gè)社會(huì)來看，無論一、二次能源和耗能工質(zhì)，還是原材料、設(shè)備和廠房，所消耗的能源都是來自一次能源，因此，分析企業(yè)和產(chǎn)品的能源利用情況，應(yīng)以全能耗（或資源）為基礎(chǔ)。凡是減少直接能耗的稱為直接節(jié)能，凡是降低原材料消耗和充分發(fā)揮設(shè)備、廠房的使用效率的，便稱之為間接節(jié)能。因此，對(duì)某個(gè)企業(yè)

19、的能源審計(jì)，為了全面地評(píng)價(jià)分析其能源利用效果和最大限度地查找節(jié)約潛力，應(yīng)包括能源和原材料審計(jì)。第三章 企業(yè)能源審計(jì)的程序3.1 企業(yè)能源審計(jì)的確定企業(yè)能源審計(jì)的確定一般分為三種：受政府節(jié)能主管部門委托的形式?。ㄊ校?、自治區(qū)政府或地方政府節(jié)能主管部門根據(jù)本地區(qū)能源消費(fèi)的狀況，結(jié)合年度節(jié)能工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制本省（市）、自治區(qū)或地方的能源審計(jì)年度計(jì)劃，下達(dá)給有關(guān)企業(yè)并委托有資質(zhì)的能源審計(jì)監(jiān)測部門實(shí)施。與企業(yè)協(xié)商的形式在企業(yè)認(rèn)識(shí)能源審計(jì)的重要意義和作用的基礎(chǔ)上，能源審計(jì)監(jiān)測部門與企業(yè)雙方簽訂能源審計(jì)協(xié)議（或合同），確定工作的目標(biāo)和內(nèi)容，約定時(shí)間開展能源審計(jì)工作。 受企業(yè)邀請(qǐng)與委托的形式企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)

20、管理和市場營銷的需要，主動(dòng)邀請(qǐng)能源審計(jì)監(jiān)測部門對(duì)其進(jìn)行能源審計(jì)。上述三種形式，無論那一種，一旦確定之后，能源審計(jì)監(jiān)測部門便應(yīng)按照能源審計(jì)工作的方法、標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的工作方案和時(shí)間安排，明確審計(jì)的目標(biāo)和具體內(nèi)容，提前（一般為10天）通知被審計(jì)單位。3.2 企業(yè)能源審計(jì)工作方案的制定與實(shí)施3.2.1 企業(yè)能源審計(jì)工作方案應(yīng)包括以下具體內(nèi)容： 審計(jì)期：一般以一個(gè)年度為基期，對(duì)比期可選13個(gè)年度。 審計(jì)工作時(shí)間：根據(jù)審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容而定，一般為1015天。 審計(jì)工作內(nèi)容和范圍：根據(jù)政府部門的要求或企業(yè)的需要而定。 要求配合的人員：一般需要企業(yè)主管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)熟練的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)各1人、熟悉工藝設(shè)備的人員

21、1名。 要求提供的資料：企業(yè)各種能源管理制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，歷年能源、原材料消耗統(tǒng)計(jì)資料，各生產(chǎn)崗位、工序生產(chǎn)運(yùn)行記錄，生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，門衛(wèi)出入登記臺(tái)帳等。 所要檢查的帳簿、帳表及有關(guān)原始憑證等。 審計(jì)工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。3.2.2 組織落實(shí)能源審計(jì)工作方案審計(jì)小組進(jìn)入企業(yè)后，召開企業(yè)主管負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的能源審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)，明確能源審計(jì)的目的、意義、內(nèi)容以及企業(yè)應(yīng)提供的資料和應(yīng)配合的人員，便于企業(yè)配合審計(jì)組做好能源審計(jì)工作。3.3 數(shù)據(jù)的收集與整理企業(yè)能源消耗的各種數(shù)據(jù)是能源審計(jì)的主要依據(jù)，因此，企業(yè)各單位應(yīng)按照審計(jì)小組提出的具體要求，如實(shí)地提供有關(guān)資料。審計(jì)人員在所有的數(shù)據(jù)資料收集齊

22、后，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，特別是企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量，是一切分析計(jì)算的基準(zhǔn)，必須通過多種渠道和方法進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。在收集的資料中，一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面： 企業(yè)的工藝流程圖； 企業(yè)能源、原材料實(shí)物消耗平衡表或能流、物流圖（如表31）； 各車間、部門統(tǒng)計(jì)記錄的產(chǎn)品產(chǎn)量（包括制成品、在制品或半成品、次品數(shù)量及根據(jù)行業(yè)規(guī)定的折算方法折算成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等）； 企業(yè)能源、原材料總成本與價(jià)格； 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（如冷卻水、壓縮空氣、蒸汽等）的耗能情況； 各工序或車間及重點(diǎn)耗能設(shè)備的運(yùn)行記錄； 能源管理系統(tǒng)的制度、職工培訓(xùn)計(jì)劃以及落實(shí)情況等； 設(shè)備臺(tái)帳、化驗(yàn)分析臺(tái)帳等。企業(yè)名稱：報(bào)告日期

23、： 年月序號(hào)項(xiàng)目企業(yè)報(bào)告期購入能源及消耗量企業(yè)能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)出能源1能源品種電力原煤輕油自來水深井水循環(huán)水蒸汽可燃?xì)怏w熱水化學(xué)反應(yīng)2計(jì)量單位千千瓦時(shí)噸噸千噸千噸千噸千噸3企業(yè)期初庫存4企業(yè)期內(nèi)購入5企業(yè)期內(nèi)輸出6企業(yè)期末庫存7期內(nèi)企業(yè)凈消費(fèi)量8折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)9凈消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤量1011能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn)系統(tǒng)：ZkmZkmZkm12深井水生產(chǎn)13循環(huán)水生產(chǎn)14鍋爐房蒸汽生產(chǎn)15轉(zhuǎn)換實(shí)物消耗總計(jì)16終端消費(fèi)總計(jì)實(shí)物量17產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)能源消費(fèi)ApmApmApm1819生產(chǎn)系統(tǒng)耗能總計(jì)2021輔助生產(chǎn)系統(tǒng)22損耗23FSmk企業(yè)綜合能耗：（EZZ）第9行全部數(shù)據(jù)之和3.4 現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查對(duì)企業(yè)的能源消耗

24、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)過程中，為能源審計(jì)提供準(zhǔn)確的耗能系統(tǒng)或設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，同時(shí)也為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備的能源利用情況，就必須進(jìn)行能源測試。對(duì)于重點(diǎn)能源審計(jì)和詳細(xì)能源審計(jì)來說，現(xiàn)場測試更為重要。一般地，為了提高工作效率，根據(jù)初步能源審計(jì)確定的現(xiàn)場測試與現(xiàn)場審計(jì)調(diào)查同步進(jìn)行。生產(chǎn)現(xiàn)場的審計(jì)調(diào)查，對(duì)掌握第一手資料和判斷企業(yè)提供數(shù)據(jù)的正確性、真實(shí)性是非常重要的。審計(jì)人員應(yīng)分工負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種裝備和主要生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，要注意計(jì)量儀表的配備、安裝的位置與工作狀態(tài)是否合理有效，以了解和掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。召開企業(yè)有關(guān)科室和生產(chǎn)一線人員的座談會(huì)，聽取和了解企業(yè)的節(jié)能管理狀況及職工對(duì)節(jié)能工作的意見和建議

25、，便于綜合分析和提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。3.5 所需調(diào)閱的帳目及其它事項(xiàng)為了核查數(shù)據(jù)的可靠性，在取得企業(yè)有關(guān)部門所提供的資料后，還應(yīng)同時(shí)調(diào)閱相應(yīng)的帳、表、卡和原始憑證等。 財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)成本年報(bào)表、月報(bào)表，原材料、燃料、動(dòng)力帳等，電費(fèi)、水資源費(fèi)繳納憑證，購入原煤發(fā)票憑證及產(chǎn)成品銷售憑證等。 動(dòng)力車間抄表卡、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等。 生產(chǎn)部門的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和報(bào)表。 進(jìn)廠物資過磅單、倉庫物資實(shí)物帳、盤存表及有關(guān)產(chǎn)成品入庫帳等。 節(jié)能部門的能源消費(fèi)臺(tái)帳。 供應(yīng)部門購進(jìn)各種能源、原材料的購進(jìn)臺(tái)帳等。 保衛(wèi)部門的各種能源、原材料、產(chǎn)成品出入門登記帳簿。 企管部門為各崗位下達(dá)的能源消耗定額文件

26、和考核結(jié)果。 設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備維修記錄、計(jì)量儀器儀表維修及校驗(yàn)記錄。 化驗(yàn)分析臺(tái)帳及原始記錄。3.6 企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果與報(bào)告的編寫 數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析通過對(duì)企業(yè)各種能源、原材料消費(fèi)的數(shù)據(jù)計(jì)算與整理，從企業(yè)的能源管理、設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率和生產(chǎn)工藝流程等方面，全面綜合所獲取各種數(shù)據(jù)和信息，結(jié)合國家有關(guān)節(jié)能的法規(guī)法令、能源標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外先進(jìn)水平、行業(yè)狀況和企業(yè)歷史水平、耗能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算分析、評(píng)價(jià)，分門別類查找存在的各種問題和浪費(fèi)能源的原因，提出整改建議和改進(jìn)措施。對(duì)存在于管理方面或投資少、見效快的整改方案，應(yīng)建議企業(yè)優(yōu)先予以整改。 對(duì)選定的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析經(jīng)過綜合計(jì)算分析，對(duì)提出的

27、各種改進(jìn)措施和節(jié)能技改方案，要估算投資費(fèi)用、節(jié)能潛力、投資回收期、成本效益比或壽命周期等。 對(duì)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括節(jié)能技改項(xiàng)目）要根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果，進(jìn)行科學(xué)論證。 編制企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告是本項(xiàng)工作的直接成果，它具有很強(qiáng)的時(shí)效性，因此，企業(yè)能源審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)盡快編寫能源審計(jì)報(bào)告書（20天內(nèi)）。企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的編寫應(yīng)包括以下內(nèi)容： 能源審計(jì)的有關(guān)事項(xiàng)說明； 企業(yè)概況、主要用能系統(tǒng)與設(shè)備狀況、能源管理體系及能源消費(fèi)狀況； 企業(yè)能源（資源）審計(jì)結(jié)果（各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析、能源成本與能源利用效果的評(píng)價(jià)）； 企業(yè)主要耗能設(shè)備測試結(jié)果（主要耗能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行效率及耗能指標(biāo)）； 存在

28、的問題及節(jié)能潛力分析； 企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性分析與評(píng)價(jià)； 企業(yè)能源審計(jì)結(jié)論和整改建議。 發(fā)布和提交報(bào)告能源審計(jì)報(bào)告編寫完畢，應(yīng)先與企業(yè)負(fù)責(zé)人見面，共同討論達(dá)成共識(shí)后，召開企業(yè)中層以上人員參加的審計(jì)結(jié)果發(fā)布會(huì)，他們?cè)诼犎“l(fā)布會(huì)的過程中，各自對(duì)存在的問題對(duì)號(hào)入座，以引起重視和盡快整改；同時(shí)將審計(jì)報(bào)告提交給政府節(jié)能主管部門和企業(yè)。 定期回訪能源審計(jì)部門在審計(jì)工作完成后，要定期對(duì)被審計(jì)單位的節(jié)能措施整改落實(shí)情況和效果進(jìn)行回訪調(diào)查，并將整改結(jié)果報(bào)告給政府節(jié)能主管部門。通過回訪，一方面可以對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，促使其對(duì)存在的問題盡快整改，確保能源審計(jì)的效果；另一方面，也可以使能源審計(jì)部門

29、掌握能源審計(jì)對(duì)企業(yè)的作用和工作中應(yīng)改進(jìn)之處，從而提高審計(jì)工作質(zhì)量，加強(qiáng)能源審計(jì)部門同企業(yè)的聯(lián)系。第四章 企業(yè)能源審計(jì)方法企業(yè)能源審計(jì)方法的基本思路就是根據(jù)能量守恒、質(zhì)量守恒的原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行全方位的封閉審計(jì)，定量分析每個(gè)因素（或環(huán)節(jié)）影響企業(yè)能耗、物耗水平的程度，從而排查出存在的浪費(fèi)問題和節(jié)能潛力，并分析問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出整改措施，做到有的放矢。由于目前各企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、計(jì)量監(jiān)控手段不盡完善等原因可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息失真，因此僅僅依靠企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，往往容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的結(jié)論。所以，在開展能源審計(jì)工作時(shí)，要特別注意分

30、析各種數(shù)據(jù)的來龍去脈，進(jìn)行能量平衡和物料平衡分析，采取各種行之有效的手段，包括盤存查帳、現(xiàn)場測試等手段，檢查核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)完全準(zhǔn)確可靠時(shí)，才能進(jìn)行能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)的計(jì)算分析，進(jìn)而查找節(jié)約潛力，提出合理化整改建議和措施。鑒于能源審計(jì)的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)是計(jì)量，因此，在能源審計(jì)中，要特別注意以下兩個(gè)方面： 首先要了解企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)工藝流程，熟悉企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制（有的企業(yè)稱之為經(jīng)濟(jì)效益考核辦法）以及責(zé)任制的具體落實(shí)情況，只有這樣才能摸清企業(yè)的管理狀況（如機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度、辦法、指標(biāo)等）和能源流程，為下一步的能源審計(jì)分析打下基礎(chǔ)。 詳細(xì)了解被審計(jì)企業(yè)的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)狀況，確

31、定計(jì)量儀表的準(zhǔn)確程度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。4.1 企業(yè)能源計(jì)量與能源統(tǒng)計(jì)4.1.1 企業(yè)能源計(jì)量管理能源計(jì)量工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)。沒有完善準(zhǔn)確的計(jì)量器具，就不能為生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)。這樣，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析就無法進(jìn)行或失去意義。因此，計(jì)量工作是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)。按照GB/T17167-1999企業(yè)能源計(jì)量器具配備與管理導(dǎo)則的規(guī)定，企業(yè)能源計(jì)量器具的配備應(yīng)遵循以下三條原則：1. 計(jì)量器具應(yīng)滿足按產(chǎn)品制定能源消耗定額，實(shí)行能耗定額管理，對(duì)基本核算單位（分廠、車間和重點(diǎn)用能機(jī)臺(tái)、裝置等）進(jìn)行能耗考核和制定企業(yè)綜合能耗考核標(biāo)準(zhǔn)的需要。2. 要適應(yīng)生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)

32、經(jīng)營管理對(duì)計(jì)量檢測信息的收集、處理、傳輸、反饋、控制等實(shí)際需要。3. 必須實(shí)行生產(chǎn)和生活、廠內(nèi)和廠外、外銷和自用分別計(jì)量的原則。 計(jì)量器具的配備范圍：1. 進(jìn)出廠的一次能源（如煤、石油、天燃?xì)獾龋⒍文茉矗ㄈ珉?、焦炭、成品油、蒸汽等）以及耗能工質(zhì)（如壓縮空氣、氧氣、水等）的計(jì)量。2. 自產(chǎn)二次能源和耗能工質(zhì)的計(jì)量及能源生產(chǎn)單位自產(chǎn)自用的一次能源的計(jì)量。3. 企業(yè)生產(chǎn)過程中能源和耗能工質(zhì)分配、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和消耗的計(jì)量。4. 企業(yè)生活和輔助部門（如辦公室、食堂、宿舍等）用能的計(jì)量。5. 其它：凡需要進(jìn)行用能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和重點(diǎn)耗能設(shè)備的考核如容量在50kW以上的電動(dòng)機(jī)、100A直流電的用電設(shè)備

33、、年耗標(biāo)煤500噸以上的爐窯，由多臺(tái)小功率機(jī)臺(tái)組成的生產(chǎn)組合和生產(chǎn)線等均應(yīng)單獨(dú)安裝計(jì)量儀表。 能源計(jì)量的考核指標(biāo)：國家對(duì)企業(yè)能源計(jì)量工作進(jìn)行考核，可以評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理水平、衡量企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。其考核指標(biāo)有5項(xiàng)，它們之間相互關(guān)聯(lián)缺一不可： 企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的各類能量總量1. 能源計(jì)量率（檢測率）= ×100% 企業(yè)能源購入總量原則上應(yīng)達(dá)到100%； 企業(yè)已配備的能源計(jì)量器具數(shù)2. 能源計(jì)量器具配備率 = ×100% 企業(yè)應(yīng)配備的能源計(jì)量器具數(shù) 抽查合格的能源計(jì)量器具數(shù)3. 能源計(jì)量器具完好率 = ×100% （抽驗(yàn)合格率） 抽查能源計(jì)量器具總數(shù) 計(jì)量標(biāo)

34、準(zhǔn)器具周檢合格數(shù)4. 能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具 = ×100% 周檢合格率 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具周檢基數(shù) 計(jì)量器具周檢合格數(shù)5. 能源計(jì)量器具 = ×100% 周檢合格率 計(jì)量器具周檢基數(shù)在對(duì)企業(yè)計(jì)量工作進(jìn)行考查時(shí)，應(yīng)注意大垛物資月底盤存和半成品流轉(zhuǎn)過程的計(jì)量，必要時(shí)應(yīng)調(diào)閱有關(guān)原始計(jì)量資料，否則企業(yè)（或車間）能源單耗指標(biāo)可能會(huì)失真；同時(shí)還應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理制度，針對(duì)出入庫物資尤其是進(jìn)出廠物資計(jì)量的監(jiān)督制約機(jī)制及手續(xù)傳遞進(jìn)行詳細(xì)的了解（漏洞往往出現(xiàn)于此）。4.1.2 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)能源管理的重要內(nèi)容，既是編制企業(yè)能源計(jì)劃的主要依據(jù)，又是政府監(jiān)督企業(yè)合理使用能源、進(jìn)行能

35、源審計(jì)的基礎(chǔ)性工作。 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)：1. 便于國家對(duì)企業(yè)用能進(jìn)行監(jiān)督管理，為國家制定能源政策、編制和檢查能源計(jì)劃、保持能源供需平衡提供依據(jù)。2. 調(diào)查企業(yè)執(zhí)行國家能源政策和能源計(jì)劃的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)查明原因，提出改進(jìn)建議。3. 加強(qiáng)企業(yè)的能源管理，挖掘節(jié)能潛力，制定節(jié)能技術(shù)改造方案，為企業(yè)提高能源利用效率提供必要的信息。根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)及能源流程的特點(diǎn)，能源統(tǒng)計(jì)工作可以分為三級(jí)：第一級(jí)為從一次能源到加工轉(zhuǎn)換；第二級(jí)為加工轉(zhuǎn)換到交付最終用戶使用；第三級(jí)為能源在最終使用部門的使用情況。第三級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作最為復(fù)雜，也是目前整個(gè)工作的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前能源統(tǒng)計(jì)的發(fā)展趨勢是，從

36、一種能源的分別統(tǒng)計(jì)，向多種能源的綜合統(tǒng)計(jì)方向發(fā)展；從只重生產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)向?qū)ιa(chǎn)、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)的全過程的分析和評(píng)價(jià)。企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容：1. 統(tǒng)計(jì)的原始記錄（包括以下三項(xiàng)） 燃料的進(jìn)、銷、存原始記錄； 能源的加工轉(zhuǎn)換原始記錄（一般為1小時(shí)記錄一次的記錄表）； 重點(diǎn)耗能設(shè)備（如工業(yè)爐窯）原始記錄（一般為每班或每爐記錄一次）?？己嗽加涗洃?yīng)遵循以下四點(diǎn)原則： 必須以各類能源計(jì)量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為依據(jù)，應(yīng)結(jié)合質(zhì)檢化驗(yàn)單，內(nèi)控指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)合同等，防止記錄填寫的隨意性。 填寫數(shù)據(jù)要整齊公正，清晰正確。 不得隨意涂改，偽造數(shù)字。 填寫的原始數(shù)字要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部主管部門的審核，有錯(cuò)必糾。2. 統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)包括： 企業(yè)燃料

37、的進(jìn)、銷、存臺(tái)帳 企業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換臺(tái)帳 企業(yè)能源消費(fèi)臺(tái)帳 企業(yè)的設(shè)備臺(tái)帳 企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造措施臺(tái)帳 節(jié)能獎(jiǎng)懲臺(tái)帳 能源計(jì)量儀表臺(tái)帳 能源計(jì)量儀表周檢臺(tái)帳 產(chǎn)品（工序）能耗臺(tái)帳上述臺(tái)帳應(yīng)與原始記錄嚴(yán)格相符。3. 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的分類：企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表一般分為兩類：一類是對(duì)外呈報(bào)給上級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；另一類是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表（最為詳細(xì)）。這兩類報(bào)表的共同部分應(yīng)數(shù)據(jù)一致并與臺(tái)帳相符。4. 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)分析是實(shí)行監(jiān)督和控制能源消費(fèi)的基礎(chǔ)。只有對(duì)各部門能源消費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立企業(yè)能源消費(fèi)平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出能源消耗升降的原因，從而提出技術(shù)上和管理上的改進(jìn)

38、措施，不斷降低能源消耗。只有通過能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析，才能制定出先進(jìn)的和合理的能耗定額，確保定額考核的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，否則極易挫傷職工節(jié)約能源的積極性。在進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)分析工作時(shí)，一定要注意建立切實(shí)可行、能夠全面真實(shí)反映情況的能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不能弄虛作假，只有這樣才能收到預(yù)期的效果。能源統(tǒng)計(jì)分析工作的主要內(nèi)容有以下五項(xiàng)：（1） 企業(yè)能源需求統(tǒng)計(jì)：未開展此項(xiàng)工作的企業(yè)，往往導(dǎo)致能源供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要或庫存偏大、資金占?jí)簢?yán)重。（2） 企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)：預(yù)測企業(yè)的能源的消費(fèi)量和各生產(chǎn)單位的能源需求量。（3） 企業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)分析：保證正確計(jì)算單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的能耗水平及在行業(yè)中所處地位；正確計(jì)算各

39、生產(chǎn)工序的單位能耗。未開展此項(xiàng)工作的企業(yè)，很難查明產(chǎn)品能耗節(jié)（超）產(chǎn)生的具體原因。（4） 企業(yè)能源節(jié)約量的統(tǒng)計(jì)分析：一般企業(yè)往往只做與定額對(duì)比的節(jié)（超）量分析，而不與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比。這樣容易掩蓋定額制定不夠科學(xué)合理的弊病。（5） 企業(yè)能源利用率統(tǒng)計(jì)分析：目前大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)未開展此項(xiàng)分析。這項(xiàng)工作是今后一段時(shí)期內(nèi)能源審計(jì)監(jiān)測部門的工作重點(diǎn)之一。4.2企業(yè)能源審計(jì)的方法4.2.1 企業(yè)能源審計(jì)的基本方法企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理，對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括企業(yè)基本情況調(diào)查、生產(chǎn)與管理現(xiàn)場調(diào)查，數(shù)據(jù)搜集與審核匯總，典型系統(tǒng)與設(shè)備的運(yùn)行狀況調(diào)查，能源

40、與物料的盤存查帳等項(xiàng)內(nèi)容，必要時(shí)輔以現(xiàn)場檢測。 對(duì)企業(yè)能源管理、能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 對(duì)企業(yè)的用能概況、能源流程及能源消費(fèi)指標(biāo)的計(jì)算分析，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)能量平衡表編制方法進(jìn)行。 產(chǎn)品產(chǎn)量的核定方法產(chǎn)品產(chǎn)量（或半成品產(chǎn)量）是計(jì)算單位產(chǎn)品能耗（或車間單耗）的基準(zhǔn)，產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，必將導(dǎo)致能耗指標(biāo)的失真。由于多方面的原因（如物資盤存誤差等），有的企業(yè)存在著產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)失真現(xiàn)象。因此在收集整理產(chǎn)品產(chǎn)量時(shí)，應(yīng)多方面調(diào)閱資料，核實(shí)產(chǎn)品產(chǎn)量。產(chǎn)品產(chǎn)量僅指合格品數(shù)量。產(chǎn)品產(chǎn)量核定時(shí)，要考慮到制成品、在制品或半成品的數(shù)量，在制品或半成品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)闹瞥善贰．a(chǎn)品產(chǎn)量核定時(shí)

41、，要考慮到標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的區(qū)別，非標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)品。產(chǎn)品產(chǎn)量的核定必須通過倉庫物資盤查與往來帳目進(jìn)行核定。 能源消耗數(shù)據(jù)的核定方法能源消耗數(shù)據(jù)的核定應(yīng)遵循以下原則：1.企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)和與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品（或半成品）產(chǎn)量的時(shí)間計(jì)算區(qū)段及所屬范圍應(yīng)一致。2.企業(yè)外購能源的品質(zhì)，對(duì)企業(yè)的能耗產(chǎn)生的影響很大。如進(jìn)廠原煤的質(zhì)量把關(guān)，有的企業(yè)做的比較好，能夠嚴(yán)格扣水扣雜，按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度嚴(yán)格計(jì)量，準(zhǔn)確化驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算，監(jiān)督制約機(jī)制非常完善，但大部分企業(yè)在這方面存在著一定的不足。因此對(duì)進(jìn)廠能源的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，原則上應(yīng)以實(shí)測值為準(zhǔn)，無條件時(shí)可以以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。3.企業(yè)產(chǎn)品能耗的核定要考慮到生產(chǎn)過

42、程中外協(xié)加工部分的能源消耗。4.企業(yè)能源審計(jì)時(shí)應(yīng)編制企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖或企業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物平衡表。5. 企業(yè)能源消耗的數(shù)據(jù)核定應(yīng)分品種進(jìn)行非生產(chǎn)系統(tǒng)用能與損失能源量的計(jì)算，并對(duì)其合理性加以分析，采用合理的方式分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的企業(yè)能源消耗指標(biāo)中去。6. 企業(yè)產(chǎn)品能耗分析必須具有可比性，不同原料、不同生產(chǎn)工藝、消耗不同能源等所生產(chǎn)的產(chǎn)品，不能進(jìn)行簡單的對(duì)比。在綜合能耗無法進(jìn)行簡單對(duì)比時(shí)，可對(duì)主要生產(chǎn)工序或重點(diǎn)耗能設(shè)備（如同型號(hào)的磨機(jī)、立窯等）的能源指標(biāo)進(jìn)行分析比較，以期尋找節(jié)能的潛力。 能源價(jià)格與成本的核定方法企業(yè)能源審計(jì)所使用的能源價(jià)格與企業(yè)財(cái)務(wù)往來帳目的能源價(jià)格相一致，在一種能源多種價(jià)格的情況下產(chǎn)品能源

43、成本用加權(quán)平均價(jià)格計(jì)算。 企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)分析企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：生產(chǎn)系統(tǒng)單位產(chǎn)品能耗（車間單耗）、企業(yè)單位產(chǎn)品能耗（含輔助生產(chǎn)體系分?jǐn)偅?、企業(yè)單位產(chǎn)值能耗（產(chǎn)品計(jì)量單位不同時(shí)）、主要用能系統(tǒng)和設(shè)備的能源利用效率或消耗指標(biāo)。對(duì)上述技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要是依據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及同行業(yè)或本企業(yè)先進(jìn)水平等相關(guān)能耗定額指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。 企業(yè)能源利用狀況的綜合評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)能源利用狀況的綜合性評(píng)價(jià)，有以下幾個(gè)方面：1.企業(yè)能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)或主要耗能設(shè)備的能源轉(zhuǎn)換效率與負(fù)荷調(diào)整的合理性評(píng)價(jià)。2.企業(yè)生產(chǎn)組織與能源供應(yīng)系統(tǒng)合理匹配的分析評(píng)價(jià)。3.按照能源流程進(jìn)行合理用熱、合理用電、合

44、理用水、合理用油的評(píng)價(jià)。4.能源利用經(jīng)濟(jì)效益的比較分析。5.企業(yè)用能設(shè)備及工藝系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)。6.企業(yè)資源綜合利用水平（或熱電聯(lián)產(chǎn)水平）及環(huán)境效益的評(píng)價(jià)分析。4.2.2 企業(yè)能源審計(jì)的分析方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)的目的在于通過對(duì)企業(yè)各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析，查找節(jié)能潛力，提出合理化建議，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，能源審計(jì)查找問題、提出整改建議主要從以下三個(gè)方面著手： 管理途徑：指合理組織生產(chǎn)經(jīng)營，合理分配能源和物資以及合理的管理制度等。1.杜絕“跑冒滴漏”。目的是在于督促職工從小處做起，樹立良好的節(jié)能意識(shí)，從根本上杜絕浪費(fèi)（如制定嚴(yán)格的能源消耗定額、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的巡察管理等）。2.合理分配使用能源

45、。是指將各種不同品種、質(zhì)量的能源、資源，分配至最合適的用途。3.節(jié)約各種物資消耗量，減少間接能耗。4.提高產(chǎn)品產(chǎn)量和運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。5.提高產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)輸質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，包括產(chǎn)品合格率和品級(jí)率兩個(gè)指標(biāo)。合格率高，能源和原材料的利用率就高；產(chǎn)品品級(jí)率高，其使用壽命延長，提高產(chǎn)品的使用效果；提高運(yùn)輸質(zhì)量，降低了裝運(yùn)損失，相應(yīng)地節(jié)約能源。6.節(jié)約資金占有量。能源、原材料、半成品的超定額儲(chǔ)備，設(shè)備、廠房超過實(shí)際需要，都是對(duì)國家能源資源的浪費(fèi)。7.合理組織生產(chǎn)，提高能源利用率。諸如各工序之間的生產(chǎn)能力和設(shè)備利用程度不平衡、供能與用能環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)以及設(shè)備大馬拉小車、低負(fù)荷生產(chǎn)等都是造成能源浪費(fèi)

46、的主要因素。8.加強(qiáng)管理，提高原燃材料進(jìn)廠質(zhì)量（如嚴(yán)格化驗(yàn)，無條件化驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)委托專業(yè)部門化驗(yàn)；強(qiáng)化計(jì)量，減少虧噸和損耗，合理扣水扣雜）。9.對(duì)新上基建和技改工程項(xiàng)目必須嚴(yán)把節(jié)能關(guān)，做好“節(jié)能篇”論證，嚴(yán)禁選用淘汰落后的高耗能設(shè)備和工藝。 技術(shù)途徑通過技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，主要有以下六個(gè)方面：1.淘汰或改造落后的耗能設(shè)備：如更新改造高耗能的變壓器、鍋爐等。2.改進(jìn)落后的工藝。3.改進(jìn)和提高操作技能：加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。4.對(duì)余熱余能的回收利用：如冷凝水封閉回收技術(shù)等。5.能量的分級(jí)利用：如熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)、多效蒸發(fā)器連軋連鑄等。6.加強(qiáng)管網(wǎng)和設(shè)備的保溫、保冷等：結(jié)構(gòu)節(jié)能通過對(duì)產(chǎn)品、產(chǎn)

47、業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理配置資源，是一條行之有效的節(jié)能途徑。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到合理用能的目的。2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰落后的高耗能產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的擋次。3.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。4.2.3 企業(yè)節(jié)能基建技改項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析的方法通過審計(jì)分析發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力，有的項(xiàng)目不需花錢（如堵塞管理漏洞）或少量的投入就能見效；而有的項(xiàng)目需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這樣的節(jié)能節(jié)材項(xiàng)目必須開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行能源利用經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的比較分析，以避免投資失誤。開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)注意堅(jiān)持以下幾點(diǎn)（詳細(xì)內(nèi)容略）： 定量分析與定性分析中以定量分析為主。 動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析中

48、以動(dòng)態(tài)分析為主（考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值）。 宏觀分析與微觀效益分析中以宏觀分析為主。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 全過程經(jīng)濟(jì)效益分析。 價(jià)值量分析與實(shí)物量分析相結(jié)合，以價(jià)值量分析為主。 預(yù)測分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，應(yīng)注意不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)性分析，包括盈虧分析、敏感性分析。第五章 企業(yè)能源審計(jì)實(shí)例案例一某水泥企業(yè)能源審計(jì)實(shí)例5.1 企業(yè)能源審計(jì)的依據(jù)及有關(guān)事項(xiàng)說明1.審計(jì)期：2000年2.審計(jì)內(nèi)容及范圍：企業(yè)的能源資源利用狀況，包括能源和原輔材料的管理概況、計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況、生產(chǎn)工藝流程、能源和原材料消耗指標(biāo)計(jì)算分析、主要耗能設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率、節(jié)能技改項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)分析等；3.審計(jì)資料來源：生產(chǎn)運(yùn)行記錄、

49、生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、化驗(yàn)原始記錄、化驗(yàn)分析臺(tái)帳、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核表、倉庫物資帳表、物資盤存記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、原燃材料帳、成本帳、電費(fèi)繳納憑證、現(xiàn)場盤存及測試結(jié)果等；4.審計(jì)期間，召開了審計(jì)動(dòng)員會(huì)，并與財(cái)務(wù)、供應(yīng)、動(dòng)力、設(shè)備、物資、質(zhì)檢、企管、安全保衛(wèi)、化驗(yàn)、生產(chǎn)調(diào)度及各生產(chǎn)車間人員座談；5.審計(jì)的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：（1）中華人民共和國節(jié)約能源法（2）重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委6號(hào)令）（3）省、市節(jié)能主管部門下達(dá)的年度審計(jì)工作計(jì)劃通知（4）國家、行業(yè)及地方有關(guān)的能耗分析、測試計(jì)算及評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（5）企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則5.2 企業(yè)概況及能源管理、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)狀況企業(yè)概

50、況某水泥廠建有3×11m的機(jī)立窯兩臺(tái)，烘干系統(tǒng)一套，具有年產(chǎn)熟料16萬噸，制成水泥20萬噸的生產(chǎn)能力。2000年該廠固定資產(chǎn)7860萬元，年創(chuàng)產(chǎn)值2500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅548萬元。該廠年綜合能耗近4萬噸標(biāo)煤，屬重點(diǎn)能耗企業(yè)。主要用能系統(tǒng)與設(shè)備概況該廠屬典型的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)，主要用能系統(tǒng)為兩磨一窯。全廠共有各類機(jī)電設(shè)備203套，總裝機(jī)容量為5200kWh。其中：2.4×8m生料磨機(jī)兩臺(tái)，容量為800kW；立窯鼓風(fēng)機(jī)2臺(tái)，容量為420kW；2.4×8m水泥磨2臺(tái)，容量為570kW。企業(yè)的能源管理體系如圖51企業(yè)能源管理體系圖主管廠長動(dòng)力處原燃料進(jìn)廠原料破碎及烘干生 料燒 成制 成包 裝圖51企業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物平衡表（表51）表51企業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物平衡表 企業(yè)名稱：某水泥廠報(bào)告日期：2000年112月序號(hào)項(xiàng) 目企業(yè)報(bào)告期購入能源及消耗量1能源品種電力原煤輕油自來水2計(jì)量單位千千瓦時(shí)噸噸千噸3企業(yè)期初庫存3464企業(yè)期內(nèi)購入20028.3403035企業(yè)期內(nèi)輸出-29.86企業(yè)期末庫存2587期內(nèi)企業(yè)凈消費(fèi)量oj-19998.5-4039118折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)0.4040.78869凈消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤量Orj8079.429856.910終端消費(fèi)總計(jì)實(shí)物量-19998.5-3576011產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)能源消費(fèi)Apm12水泥-1