小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計任務書

1、新密新區(qū)雙創(chuàng)小鎮(zhèn)規(guī)劃方案設計任務書一、項目名稱新密新區(qū)雙創(chuàng)小鎮(zhèn)規(guī)劃方案二、項目背景加快建設一批特色小鎮(zhèn)，是新密市推動經(jīng)濟轉型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策，是新密新區(qū)轉型升級的重要途徑；有利于集聚人才、技術、資本等高端要素，實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新；有利于推動資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，形成新的經(jīng)濟增長點。為有效貫徹落實市委市政府的決定，進一步整合資源，促進產(chǎn)城融合，推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，充分借鑒國內(nèi)外其它類似項目的規(guī)劃設計經(jīng)驗，使新密新區(qū)雙創(chuàng)小鎮(zhèn)的建設與城市發(fā)展協(xié)調，科學指導雙創(chuàng)小鎮(zhèn)建設實施，實現(xiàn)新密新區(qū)跨越式發(fā)展，特組織編制新密新

2、區(qū)雙創(chuàng)小鎮(zhèn)規(guī)劃方案三、規(guī)劃范圍新密新區(qū)雙創(chuàng)小鎮(zhèn)位于新密市曲梁鎮(zhèn)區(qū)，總用地約3平方公里。四、規(guī)劃依據(jù)1、國家和省、市現(xiàn)行的有關法律、條例、規(guī)范的規(guī)定2、新密市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃2011-2030»3、新密市曲梁鎮(zhèn)總體規(guī)劃2013-20304、新密市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃五、規(guī)劃目標根據(jù)市委市政府關于建設雙創(chuàng)小鎮(zhèn)的決定，實施雙創(chuàng)小鎮(zhèn)修復、改造、更新、拓展，實現(xiàn)雙創(chuàng)小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)重塑，使其作為新密市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域，引導重大創(chuàng)新項目和技術轉化項目向該區(qū)域集中集聚，進一步突出新密新區(qū)對接鄭州中心城區(qū)的橋頭堡作用，使其成為河南省乃至全國示范小鎮(zhèn)。六、設計內(nèi)容與深度雙創(chuàng)小鎮(zhèn)規(guī)劃方案項目編制包括

3、整個小鎮(zhèn)約3平方公里范圍概念規(guī)劃設計、小鎮(zhèn)核心區(qū)約1平方公里范圍城市設計以及后續(xù)的控規(guī)成果編制。其中：1、小鎮(zhèn)整體范圍概念規(guī)劃1)概念規(guī)劃主要內(nèi)容按照“突出產(chǎn)業(yè)特色、重視規(guī)劃引領、注重現(xiàn)實基礎”的原則，明確雙創(chuàng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。(1)從區(qū)域層面對規(guī)劃雙創(chuàng)小鎮(zhèn)進行全面的SWO分析(優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn))0(2)結合相關規(guī)劃以及特色小鎮(zhèn)等發(fā)展特點，分析明確雙創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃目標、設計理念，對小鎮(zhèn)功能、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、空間、開發(fā)策略與保障機制等內(nèi)容進行系統(tǒng)研究，打造自我產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為順利推進特色小鎮(zhèn)的建設提供切實可行的操作思路。2)概念規(guī)劃重點(1)產(chǎn)業(yè)定位突出“特而強”產(chǎn)業(yè)選擇決定小鎮(zhèn)未來，不能“百鎮(zhèn)

4、一面”、同質競爭，必須緊扣產(chǎn)業(yè)開級趨勢，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，構筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。雙創(chuàng)小鎮(zhèn)的建設，不要華而不實的增長指標，要的是“轉型”與“創(chuàng)新”的含金量。(2)小鎮(zhèn)功能力求“聚而合”雙創(chuàng)小鎮(zhèn)不是林立的高樓大廈，也不是大拼盤的“產(chǎn)業(yè)園+風景區(qū)+文化館、博物館”，而是產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能高度融合，讓人愿意留下來創(chuàng)業(yè)和生活的特色小鎮(zhèn)。發(fā)掘文化嵌入旅游功能，創(chuàng)造3A級景區(qū)。強化社區(qū)功能。建立“城鎮(zhèn)起居室”，提供公共服務應用，推廣數(shù)字化管理覆蓋面，提高醫(yī)療質量，教育休閑設施，實現(xiàn)“公共服務不進城”。(3)建設形態(tài)力求”精而美“根據(jù)地形地貌，做好整體規(guī)劃和形象設計工作，確定城鎮(zhèn)的風格，布伊一

5、個“高價值”的城鎮(zhèn)。規(guī)劃空間應集中和連接。堅持規(guī)劃第一，多維整合，以“三位一體”的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)、文化和旅游產(chǎn)品。三生命一體化、工業(yè)化、信息化、城市化“三現(xiàn)代化”，以及項目、資金、人才“三位一體”的建設計劃。同時,從小城鎮(zhèn)的功能定位，加強建筑風格的個性設計，系統(tǒng)規(guī)劃品牌建設、營銷和形象塑造。(4)制度供給是項目建設的“活與新”項目建設的政策創(chuàng)新和指導實施的設計控制是雙創(chuàng)小鎮(zhèn)建設順利實施的有力保證。政策上應突出”個性“，服務上應突出”定制“，讓小鎮(zhèn)企業(yè)少走彎路好辦事。在加強政策支持的同時，強調運營機制實行“企業(yè)主體”。特色城鎮(zhèn)不能被政府大包大攬，必須堅持企業(yè)作為主體、市場化運作。2.小城鎮(zhèn)核心區(qū)的

6、城市設計1)城市設計總體要求在概念規(guī)劃的指導下，借鑒國內(nèi)外先進的規(guī)劃設計理念、理念和經(jīng)驗，借鑒當?shù)氐奶攸c和特點系統(tǒng)組織和設計雙創(chuàng)鎮(zhèn)核心區(qū)域的外部空間形態(tài)和總體環(huán)境，為進一步建設和發(fā)展提供指導。2)城市設計的主要內(nèi)容(1)進一步明確小城鎮(zhèn)核心區(qū)開發(fā)設計的指導思想、設計理念、功能定位和設計目標。(2)土地利用、道路交通、景觀系統(tǒng)、公眾對小城鎮(zhèn)核心區(qū)域的支持；對空間形態(tài)、地下空間、建筑平面等方面進行了組織設計。(3)提出相應的建筑、景觀、公眾休憩用地、地下建筑的管制指引。一個家庭等方面，體現(xiàn)了新民的地方特色。3.小城鎮(zhèn)全范圍可控詳細規(guī)劃1)控制規(guī)劃編制的總體要求可控詳細規(guī)劃應以總體規(guī)劃為指導G新密市

7、、曲良鎮(zhèn)、雙創(chuàng)鎮(zhèn)概念性規(guī)劃、城市設計及相關規(guī)劃，在全面調研的基礎上，深入分析了地理環(huán)境。該地區(qū)的特點。發(fā)展、掌握剛性和靈活性，為在受控詳細規(guī)劃框架內(nèi)的"管理、施工、開發(fā)"提供法律基礎。2)控制性詳細規(guī)劃主要內(nèi)容(1)現(xiàn)狀分析：規(guī)劃應對該片區(qū)現(xiàn)狀用地、建筑、人口分布、市政公用設施等情況進行深入調研，提出存在的問題并有針對性地進行規(guī)劃。(2)功能定位：根據(jù)該片區(qū)的基礎條件，人口、用地規(guī)模及雙創(chuàng)小鎮(zhèn)概念方案設計，科學確定改片區(qū)的整體功能定位。(3) 土地利用規(guī)劃：合理確定改片區(qū)各類城市建設用地的布局、界限。(4) “五線”規(guī)劃：對城市：五線“確定線位、規(guī)模及相關規(guī)劃控制要求(5)

8、道路交通規(guī)劃：對片區(qū)內(nèi)外的交通情況進行分析，整合規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)，確定各級道路(控制到支路)紅線、斷面、控制點坐標及標高、主要交叉口形式；合理安排各種靜態(tài)交通是設施，確定公共停車場的建設規(guī)模和布局要求。(6)公共服務規(guī)劃：確定各類公共設施的規(guī)劃原則、分布位置、用地界限、使用性質、設施規(guī)模、服務范圍及其他控制要求。(7)市政公共服務規(guī)劃：確定各類公共設施的規(guī)劃原則、分布位置、用地界限、使用性質、設施規(guī)模和用地邊界，確定各類市政公用設施的規(guī)劃原則、服務范圍、位置規(guī)模和用地邊界，確定各類工程干管的走向、管徑及布設方式，提出各類市政設施的規(guī)劃控制要求。(8)城市景觀雨城市設計控制：根據(jù)小鎮(zhèn)整體空間要求、

9、景觀視廊控制要求，綜合考慮用地條件、土地性質等因素，指定城市設計導則。(9)綠地系統(tǒng)規(guī)劃：提出綠地配置要求，合理配置規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地，明確用地規(guī)模和范圍。(10)圖則單元劃分及指標控制：合理劃分圖則單元并明確各項控制指標，提出各地塊控制指標，包括強制性指標和指導性指標兩類。(11)分期建設規(guī)劃：根據(jù)規(guī)劃實施的難易程度及開發(fā)政策制定分期建設規(guī)劃，提出分期實施目標。(12)制定相應的土地使用及建筑管理規(guī)定。七、設計成果要求規(guī)劃成果應與上述規(guī)劃內(nèi)容及深度要求相對應，主要包括(但不局限于)規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖冊等內(nèi)容。雙創(chuàng)小鎮(zhèn)規(guī)劃方案項目編制包括小鎮(zhèn)范圍概率規(guī)劃設計和核心區(qū)城市設計成果、小鎮(zhèn)范圍

10、控規(guī)成果編制。其中：1、小鎮(zhèn)范圍概念規(guī)劃設計成果1)方案說明(1)項目背景(2)基地條件解讀(3)發(fā)展目標與定位(4)策略研究(產(chǎn)業(yè)、功能、生態(tài)、空間、交通、規(guī)模等)(5)實施措施與建議2)主要圖紙(1)區(qū)域對接(2)用地規(guī)劃(3)功能分區(qū)(4)產(chǎn)業(yè)布局(5)綜合交通(6)公共配套(7)空間形式控制(8)建設控制2、小鎮(zhèn)核心區(qū)城市設計成果1)方案說明(1)核心區(qū)設計理念、目標、定位燈(2)土地利用與空間形式控制(用地、道路、綠地、豎向、地下空間、建筑等)(3)城市設計導則2)主要圖紙(1)方案構思(2)用地規(guī)劃(3)功能分區(qū)(4)方案總平面(5)綜合交通規(guī)劃(6)公共配套規(guī)劃(7)景觀綠地規(guī)劃(8)公共開放空間規(guī)劃(9)建筑高度形態(tài)控制(10)地下空間組織(11)重要節(jié)點放大設計圖(12)豎向形態(tài)控制(13)主要建筑方案設計