煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、第五題你礦是如何開展“礦長守規(guī)盡責(zé)，保護(hù)礦工生命”主題實(shí)踐活動(dòng)的？有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？答：“煤礦、礦長、礦工”三者渾然一體。煤炭是我國能源的主體，作為高危行業(yè)，煤礦安全重中之重；礦工是煤炭生產(chǎn)的主體，長年工作在不見陽光、異常艱苦的井下，以肉體之軀開采光明、奉獻(xiàn)社會(huì)，他們的生命安全必須得到最有力有效的保護(hù)；礦長作為一礦之長，是煤礦安全生產(chǎn)主體的第一責(zé)任者，是礦工生命的護(hù)衛(wèi)者，所作所為關(guān)乎礦工和家庭安康幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定以總局令正式發(fā)布。條律千條，要害幾處。雖規(guī)定七條，卻條條是鐵律；雖字不足300,卻字字銀金，既是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是血與淚的教訓(xùn)。規(guī)定有了，落實(shí)了才

2、有意義，見到效果才是真本事?！耙?guī)定”之前，散見于相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，但往往一些煤礦和礦長視而不見或見而不做、做而不實(shí)，引發(fā)惡性事故。七條規(guī)定，概括為證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、火災(zāi)、設(shè)備、人員，要素集中，強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)，抓住的是關(guān)鍵，要求的是礦長，體現(xiàn)的是生命?！傲钚薪埂?，著力之處是以此為綱，每一個(gè)煤礦、每一名礦長都要嚴(yán)抓落實(shí)。攻堅(jiān)首要，是發(fā)物于現(xiàn)場(chǎng)，每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故尤其是重特大事故。保護(hù)礦工生命安全，礦長責(zé)任重大。之所以責(zé)任之重，在于崗位之重、生命之重。規(guī)定于礦長，也寄重托于礦長。希望全國千萬名礦長不負(fù)黨和政府、礦工和家屬的殷切期待、望眼相盼。經(jīng)

3、驗(yàn)和做法：1、學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定精神,深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題活動(dòng)，上上下下學(xué)習(xí)“七條規(guī)定”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2、成立機(jī)構(gòu)為確保落實(shí)到位，取得成效，成立以礦長、組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)，逐條制定嚴(yán)格措施，并落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)督檢查人。要求全礦牢固樹立“煤礦事故可防可控”理念，將“七條規(guī)定”內(nèi)容與推廣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相結(jié)合，做到超前防范，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，把礦工兄弟當(dāng)親人，帶著真摯的感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。第六題煤礦企業(yè)主體責(zé)任有哪些？你礦是如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的？答：為加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全

4、生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促其切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，特制定落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任二十條，請(qǐng)各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第一條煤礦企業(yè)必須依法持有采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證。第二條煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第三條煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立從煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（集團(tuán)公司礦務(wù)局董事長、總經(jīng)理、煤礦礦長或煤礦企業(yè)實(shí)際控制人）、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）到科（室）負(fù)責(zé)人、班組、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四條煤礦企業(yè)必須制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對(duì)從業(yè)人員違章指揮、違

5、章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，必須建立獎(jiǎng)懲制度。第五條煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患全面排查，將查生的隱患登記建檔，定時(shí)間、定人員、定資金、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施進(jìn)行整改。煤礦企業(yè)按規(guī)定每季度向縣以上煤礦安全監(jiān)管部門、區(qū)域煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交重大隱患及排查情況書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大安全隱患的原因、現(xiàn)狀及危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等。煤礦企業(yè)存在國務(wù)院第446號(hào)令第8條所列15項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，必須立即停止生產(chǎn)，及時(shí)排除隱患。第六條煤礦企業(yè)必須建立安全培訓(xùn)制度。必須按規(guī)定組織實(shí)施對(duì)全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)選送法人、主要

6、負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。每年免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。第七條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班制度，并建立下井檔案。煤礦主要負(fù)責(zé)人每月下井帶班不得少于8天，行政副職（含總工程師）每月下井帶班不得少于12天，安全管理人員每月下井帶班不得少于18天,帶班人員全面負(fù)責(zé)井下安全生產(chǎn)工作。第八條煤礦企業(yè)必須配備滿足本企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要的特種

7、作業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有相應(yīng)安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)人員安全資格操作證。特種作業(yè)人員安全資格證合法有效，并持證上崗。第九條新、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更必須經(jīng)再次審批才能組織施工，未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)不能組織生產(chǎn)。第十條嚴(yán)禁將煤礦企業(yè)承包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，嚴(yán)禁再次轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁將采掘工作面或井巷維修對(duì)外承包。第十一條煤礦企業(yè)必須制定瓦斯災(zāi)害治理方案，建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與上一級(jí)煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。建立和堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，煤與瓦斯突由

8、礦井必須全面落實(shí)“四位一體”綜合防突措施。第十二條煤礦企業(yè)必須按規(guī)定足額提取生產(chǎn)安全費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。第十三條煤礦企業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按時(shí)足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵壓金。第十四條煤礦企業(yè)必須依法嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第十五條煤礦企業(yè)使用的安全設(shè)備、儀器儀表，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測(cè)、校驗(yàn)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用。第十六條煤礦企業(yè)必須按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品，入井人員必須建立檢身登記制度并攜帶自救器下井。第十七條煤礦企業(yè)必須按規(guī)定使用新標(biāo)準(zhǔn)備礦煤（雙光源礦燈）。第十八條煤礦企業(yè)必須制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。第十九條煤礦企業(yè)必須向中介機(jī)構(gòu)提供安全評(píng)價(jià)、生產(chǎn)能力核定和瓦斯等級(jí)鑒定的真實(shí)基礎(chǔ)資料。第二十條煤礦企業(yè)嚴(yán)禁接受國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)入股投資。如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要有以下幾方面：1、落實(shí)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任必須明確誰是主體即誰來落實(shí)；2、明確責(zé)任的內(nèi)容，即落實(shí)什么；3、煤礦企業(yè)主體責(zé)任為什么不落實(shí)，落不實(shí)；4、落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)