某公司工程建設(shè)指揮部制度.

1、工程建設(shè)管理制度公司擴(kuò)建一期工程建設(shè)項(xiàng)目制度匯編公司擴(kuò)建一期工程建設(shè)指揮部二0一六年五月卷首語為全面推進(jìn)公司擴(kuò)建一期工程（以下簡(jiǎn)稱擴(kuò)建工程）建設(shè)管 理的科學(xué)化、規(guī)范化和流程化，本著邏輯嚴(yán)密、體系完整、全面 覆蓋的原則，根據(jù)集團(tuán)有關(guān)制度規(guī)定，公司擴(kuò)建一期工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部） 制訂了包括指揮部組織架構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、工程管理制度、行政管理制度、關(guān)鍵工作流程等四個(gè)部分共計(jì)二十 篇制度和十四個(gè)工作流程， 涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、 工程進(jìn)度、 投資和質(zhì)量控制制度以及工程檔案管理、印章管理和安全生產(chǎn)制度等；其中招標(biāo)管理制度和合同管理制度適用集團(tuán)公司現(xiàn)行制 度，未單獨(dú)編制。第51頁共160頁公司擴(kuò)建一期

2、工程建設(shè)指揮部二0一六年五月目 錄卷首語 錯(cuò)誤！未定義書簽。第一部分指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé). 5_一一一第一篇組織架構(gòu)7第二篇指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)8第一章總指揮職責(zé)8第二章副總指揮職責(zé)8第三章財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)9第四章指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé) 9第五章指揮部安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé) 10第六章安全主任職責(zé)11第三篇 指揮部部門職責(zé) 11第一章辦公室職責(zé) 11第二章合同預(yù)算部職責(zé) 12第三章工程部職責(zé)13第四章機(jī)電部職責(zé)14第五章計(jì)財(cái)部職責(zé)15第二部分工程管理制度 16第四篇質(zhì)量控制管理辦法16第一章 總則16第二章設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理17第三章施工階段質(zhì)量管理18第四章后期質(zhì)量管理24第五章 附則25第五篇?jiǎng)?/p>

3、態(tài)進(jìn)度控制管理辦法錯(cuò)誤!未定義書簽。第一章總則錯(cuò)誤!未定義書簽。第二章進(jìn)度計(jì)劃的制定及管理職責(zé)錯(cuò)誤!未定義書簽。第三章進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制錯(cuò)誤!未定義書簽。第四章動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制的考核及問責(zé)錯(cuò)誤!未定義書簽。第五章附則錯(cuò)誤！未定義書簽。第六篇 動(dòng)態(tài)投資控制管理辦法 335第一章總則335第二章控制預(yù)算的編制346第三章動(dòng)態(tài)投資管理356第四章工程變更管理367第五章附則378第七篇工程變更管理辦法 29第一章總則29第二章工程變更的內(nèi)容和范圍 390第三章工程變更的申報(bào)及審批 401第四章工程變更監(jiān)督454第五章附則465第八篇工程款支付管理辦法 624第九篇詢價(jià)實(shí)施細(xì)則錯(cuò)誤！未定義書簽。1第十篇工

4、程管理問責(zé)制786第H一篇安全生產(chǎn)管理辦法 59第一章總則59第二章安全生產(chǎn)組織管理 59第三章安全責(zé)任830第四章施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理 61第五章安全生產(chǎn)檢查872第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 873第七章安全考核64第十二篇工程管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)定 66第一章總則826第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)826第三章系統(tǒng)運(yùn)行管理839第四章系統(tǒng)維護(hù)管理854第五章系統(tǒng)安全管理875第六章系統(tǒng)應(yīng)用考核管理 876第七章附錄 77第三部分行政管理制度 78第十三篇接待管理制度78第十四篇印章管理制度79第十五篇文件收發(fā)管理制度80第十六篇工程檔案管理制度 114第十七篇第一章第二章 第三章 第四章

5、 第五章 第六章 第十八篇 第十九篇 第二十篇第一章第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章第四部分保密管理制度125總則125保密范圍和密級(jí)確定 125保密措施127保密工作制度128其他132責(zé)任與處罰132值班管理制度133安全保衛(wèi)制度135管理費(fèi)管理辦法137總則137開支范圍137費(fèi)用控制138日常費(fèi)用管理 139個(gè)人因公費(fèi)用統(tǒng)計(jì) 145罰則146附則146關(guān)鍵工作流程索引錯(cuò)誤！未定義書簽。第一部分指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第一篇組織架構(gòu)某公司擴(kuò)建一期工程建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），是寶應(yīng)公司擴(kuò) 建一期工程建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)某授權(quán)，負(fù)責(zé)辦理公司擴(kuò)建一期工程項(xiàng)目 審批報(bào)建，組織工程項(xiàng)

6、目建設(shè)，處理與工程建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)事宜， 負(fù)責(zé)簽 署工程建設(shè)相關(guān)合同等。具架構(gòu)如下：總指揮財(cái)務(wù)總監(jiān)副總指揮副總指揮副總指揮計(jì)財(cái)部合同預(yù)算部辦公室工程部機(jī)電部政府 溝通 協(xié)調(diào) 工作第二篇指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第一章總指揮職責(zé)（一）對(duì)公司擴(kuò)建一期工程建設(shè)投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等總負(fù)責(zé)。（二）組織制定指揮部管理制度，建立質(zhì)量、工期、成本控制體系, 貫徹問責(zé)、制衡及監(jiān)督機(jī)制。（三）負(fù)責(zé)審批工程項(xiàng)目招標(biāo)方案、中標(biāo)結(jié)果。（四）負(fù)責(zé)審批各種合同文件。（五）審批按照工程變更管理辦法規(guī)定應(yīng)由總指揮審批的設(shè)計(jì) 變更、修改以及工程簽證；審批合同結(jié)算價(jià)款。（六）負(fù)責(zé)審批資金支付。（七）簽發(fā)報(bào)送集團(tuán)公司的相關(guān)文件。第二章副總指揮

7、職責(zé)指揮部設(shè)置三名副總指揮，職責(zé)分別如下：一、副總指揮（政府派出）負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。二、副總指揮（分管辦公室）（一）分管廉政建設(shè)工作。（二）協(xié)助常駐工地副總指揮分管工程建設(shè)管理工作。（三）分管工程施工安全管理工作。（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作。三、副總指揮（常駐工地）（一）協(xié)助總指揮具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)工作。（二）分管指揮部工程部、機(jī)電部工作。（三）分管工程施工質(zhì)量和進(jìn)度管理工作。（四）分管工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度管理工作，處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大事情。（五）負(fù)責(zé)組織召開指揮部工程例會(huì)，并簽發(fā)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。（六）負(fù)責(zé)組織施工技術(shù)方案的論證及設(shè)計(jì)變更工作。（七）分管工程建設(shè)科研項(xiàng)目的組織實(shí)施工作

8、。（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第三章財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)（一）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、成本管理、資金管理、會(huì)計(jì)核 算和投資控制工作。（二）分管合同預(yù)算部及計(jì)財(cái)部工作。（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目概預(yù)算及結(jié)算管理工作。（四）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第四章指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)（一）總指揮是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)指揮部在工程建設(shè)過程中貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范、制度及有關(guān)文件負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)建 立、健全與貫徹落實(shí)指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及地 方有關(guān)部門，密切配合搞好安全生產(chǎn)工作，實(shí)行全員、全方位、全過程的 安全管理。（三）確

9、定指揮部安全目標(biāo)，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動(dòng)和重大 措施，層層落實(shí)。（四）建立強(qiáng)力有效的安全管理機(jī)制，按規(guī)定配備合格的安全員， 健全安全監(jiān)督體系，完善安全監(jiān)督手段，支持安全主任認(rèn)真履行安全監(jiān)督、 檢查和考核等職責(zé)。第五章指揮部安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé)（一）分管辦公室的副總指揮是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)指揮部在工程建設(shè)過程中貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)程、 規(guī)范、制度及有關(guān)文件負(fù)直接 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)建立、健全與貫徹落實(shí)指揮部的安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。（二）組織制訂指揮部的安全目標(biāo)，組織有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動(dòng) 和重大措施，確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）建立健全安全監(jiān)督體系，完善安全監(jiān)督手段，支持安全主任

10、 認(rèn)真履行安全監(jiān)督、檢查和考核等職責(zé)，主動(dòng)聽取安全主任的工作匯報(bào)。（四）認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施，履行安全、衛(wèi)生、環(huán)境設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的 “三同時(shí)"的原則C第六章安全主任職責(zé)（一）負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全生產(chǎn)以及文明施工工作。對(duì)貫徹落實(shí)安全 生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范、制度及有關(guān)文件負(fù)直接責(zé)任，對(duì)建立、健全與貫徹落 實(shí)指揮部各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)直接責(zé)任。（二）緊密圍繞工程建設(shè)的安全形勢(shì)，采用各種生動(dòng)有效的形式， 進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)等安全教育。（三）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核工作，檢查、督促、協(xié) 助參建單位做好工作。及時(shí)掌握安全生產(chǎn)的情況，對(duì)存

11、在問題提出整改意 見，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)單位按要求整改安全隱患。（四）負(fù)責(zé)主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)例會(huì)決定的事項(xiàng)， 負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。（五）負(fù)責(zé)組織制定指揮部的防事故預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需 要組織開展防事故演練。第三篇指揮部部門職責(zé)第一章辦公室職責(zé)（一）負(fù)責(zé)處理指揮部的日常行政事務(wù)，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)各 項(xiàng)工作指令的執(zhí)行情況，督促各職能部門履行職責(zé)。（二）負(fù)責(zé)行政、后勤和對(duì)外接待工作。（三）負(fù)責(zé)指揮部管理費(fèi)管理。（四）負(fù)責(zé)文件收發(fā)、檔案管理和保密工作。（五）負(fù)責(zé)工程簡(jiǎn)報(bào)編寫、施工大事記以及各種會(huì)議的記錄工作。（六）負(fù)責(zé)車輛管理。（七）負(fù)責(zé)指揮部固定資產(chǎn)、辦公及生活用品的購置和

12、管理。（八）負(fù)責(zé)項(xiàng)目向政府等部門報(bào)批報(bào)建手續(xù)辦理、竣工報(bào)備工作。（九）協(xié)調(diào)指揮部?jī)?nèi)部及外部各方面的關(guān)系， 負(fù)責(zé)聯(lián)系、配合處理工 程范圍內(nèi)的治安社群工作。協(xié)助指揮部有關(guān)部門處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的安 全生產(chǎn)事故。（十）負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度并組織落實(shí)。（十一）負(fù)責(zé)指揮部日常宣傳和對(duì)外宣傳報(bào)道工作。（十二）負(fù)責(zé)所有招投標(biāo)工作。（十三）負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)管理工作。（十四）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第二章合同預(yù)算部職責(zé)（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程合同管理及合同付款審核工作。（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程成本管理及成本核算。（三）協(xié)助工程招投標(biāo)工作。（四）負(fù)責(zé)工程概預(yù)算管理工作，組織編制工程項(xiàng)目概預(yù)算（五）負(fù)責(zé)工程結(jié)算工作。（六）負(fù)

13、責(zé)制定投資計(jì)劃及資金使用計(jì)劃。（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第三章工程部職責(zé)（一）負(fù)責(zé)土建工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理的協(xié)調(diào)和管理工作。（二）負(fù)責(zé)土建工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資（含現(xiàn)場(chǎng)簽證）控制管理 工作。（三）負(fù)責(zé)工程裝飾裝修工作。（四）負(fù)責(zé)施工技術(shù)方案和重大技術(shù)問題的論證和處理工作，組織或參與工程驗(yàn)收工作。（五）協(xié)助工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料采購及土建工程施工的招投標(biāo)工作， 協(xié)助監(jiān)督合同的執(zhí)行和管理工作。（六）負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理及安全度汛工作。（七）負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、 監(jiān)理和承建單位的工作。負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)劃管理。（八）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等技

14、術(shù)資料的收集、整理、歸檔工作。（九）檢查監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，審核現(xiàn)場(chǎng)簽證。審核工程項(xiàng)目和工程 量，協(xié)助辦理進(jìn)度款支付工作。（十）負(fù)責(zé)工程類相關(guān)會(huì)議的記錄工作。（H一）協(xié)助工程簡(jiǎn)報(bào)、施工大事記的編寫。（十二）負(fù)責(zé)工程信息管理。（十三）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第四章機(jī)電部職責(zé)（一）負(fù)責(zé)機(jī)電工程和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)、監(jiān)理的協(xié)調(diào)和管理工作。（二）負(fù)責(zé)機(jī)電工程和生產(chǎn)工藝的施工質(zhì)量、進(jìn)度、 投資（含現(xiàn)場(chǎng)簽 證）控制管理工作。（三）負(fù)責(zé)機(jī)電和生產(chǎn)工藝技術(shù)方案和重大技術(shù)問題的論證和處理 工作，組織或參與工程驗(yàn)收工作。（四）協(xié)助設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備采購及機(jī)電安裝工程的招投標(biāo)工作， 協(xié) 助監(jiān)督合同的執(zhí)行和管理工作。（五）負(fù)

15、責(zé)機(jī)電和生產(chǎn)工藝部分安全生產(chǎn)、文明施工管理及安全度汛 工作。（六）負(fù)責(zé)機(jī)電和生產(chǎn)工藝部分施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)工作。 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢 查并協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和承建單位的工作。（七）負(fù)責(zé)機(jī)電和生產(chǎn)工藝部分質(zhì)量、 進(jìn)度、安全、文明施工等技術(shù) 資料的收集、整理、歸檔工作。（八）檢查監(jiān)督機(jī)電和生產(chǎn)工藝部分現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，審核現(xiàn)場(chǎng)簽證。審核工程項(xiàng)目和工程量，協(xié)助辦理進(jìn)度款支付工作。（九）負(fù)責(zé)機(jī)電和生產(chǎn)工藝部分相關(guān)會(huì)議的記錄工作。（十）協(xié)助工程簡(jiǎn)報(bào)及施工大事記的編寫。（十一）負(fù)責(zé)機(jī)電和生產(chǎn)工藝部分信息的管理。（十二）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第五章計(jì)財(cái)部職責(zé)（一）負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金籌措工作。（二）負(fù)責(zé)工程款支付管理。（三）負(fù)

16、責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)工作。（四）負(fù)責(zé)工程決算工作。（五）負(fù)責(zé)配合上級(jí)公司對(duì)工程資金使用的監(jiān)督、審查和檢查工作（六）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第二部分工程管理制度第四篇質(zhì)量控制管理辦法第一章總則第一條 為防止和減少工程質(zhì)量事故，提高擴(kuò)建工程質(zhì)量管理水平， 根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所指質(zhì)量控制是指包括工程前期質(zhì)量控制 （項(xiàng)目規(guī)劃、 可研設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量控制），過程質(zhì)量控制（施工組織 設(shè)計(jì)、施工測(cè)量、設(shè)備原材料質(zhì)量控制、工程施工質(zhì)量控制以及質(zhì)量驗(yàn)收 等），事后質(zhì)量控制（工程總結(jié)、資料檔案、質(zhì)保階段質(zhì)量管理等）等一 系列質(zhì)量管理活動(dòng)的總稱。第

17、三條 擴(kuò)建一期工程質(zhì)量管理的總體要求是：建立規(guī)范的質(zhì)量管理 體系，推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，按照建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （GB/T 50375 2006 ）的相關(guān)要求，創(chuàng)建合格工程。第四條 工程質(zhì)量管理的依據(jù)：國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)，有關(guān) 國家及行業(yè)技術(shù)規(guī)范規(guī)程，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同文件。第五條工程參建各單位應(yīng)建立和完善質(zhì)量保證體系與檢查體系，成 立工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，按照各自管理職責(zé)，實(shí)施質(zhì)量管理工作。第二章設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理第六條 設(shè)計(jì)單位選擇。指揮部組織工作小組從技術(shù)水平、同類型工 程設(shè)計(jì)質(zhì)量（技術(shù)經(jīng)濟(jì)性）、市場(chǎng)口碑、服務(wù)水平等方面進(jìn)行調(diào)研，形成 調(diào)研報(bào)告。按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選取設(shè)

18、計(jì)單位。 在設(shè)計(jì)合同中約定 對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量及投資控制的獎(jiǎng)懲措施。第七條 設(shè)計(jì)工作全過程跟蹤管理。派出包括工藝、土建及機(jī)電等專 業(yè)工作小組進(jìn)駐設(shè)計(jì)院，從構(gòu)建筑物功能、附屬設(shè)施設(shè)置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、外 觀要求、裝修檔次等方面并結(jié)合施工方案是否可行、營運(yùn)管理是否方便以 及地方特點(diǎn)等對(duì)初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)提出意見和建議，與設(shè)計(jì)人員充分 交流設(shè)計(jì)思路，設(shè)計(jì)成果充分體現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)思路和目標(biāo)， 全面提高設(shè)計(jì) 文件質(zhì)量。邀請(qǐng)行業(yè)專家及政府部門領(lǐng)導(dǎo)召開初步設(shè)計(jì)審查會(huì)，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。第八條 設(shè)計(jì)文件應(yīng)詳盡、細(xì)致，對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全及工藝控制指標(biāo) 的各個(gè)環(huán)節(jié)，均須進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。用于施工招標(biāo)的圖紙必須達(dá)到施工圖設(shè) 計(jì)深

19、度。第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)派出具有相當(dāng)技術(shù)水平的滿足工程建設(shè)要求的駐 工地設(shè)計(jì)代表，以及時(shí)處理施工過程中的技術(shù)問題。第十條 施工圖審查。選擇具有較高資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的施工圖審查單 位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。工程部和機(jī)電部應(yīng)就審圖意見進(jìn)行充分討論， 在不違背規(guī)程規(guī)范的前提下，應(yīng)盡量爭(zhēng)取維持指揮部意圖的施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)就指揮部認(rèn)可的施工圖審查意見作出詳細(xì)說明并對(duì)施工圖進(jìn)行修改。第三章施工階段質(zhì)量管理第十一條嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理過程控制，包括施工前準(zhǔn)備階段和施工階 段質(zhì)量管理：（一）施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理。包括圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；施工組織 設(shè)計(jì)及施工方案控制；承建單位管理人員及特種崗位操作人員資質(zhì)審查； 施

20、工環(huán)境和作業(yè)條件準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制等，具備條件后方可同意開工。（二）施工階段質(zhì)量管理包括：（1）開工之前，工程部/機(jī)電部會(huì)同監(jiān)理單位按照國家以及行業(yè)的有 關(guān)規(guī)范，針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，按照單位（子單位）工程、分部（子分 部）工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批進(jìn)行劃分，并附上各項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（2）施工過程中，以檢驗(yàn)批為驗(yàn)收單位，按照施工工序進(jìn)行驗(yàn)收， 每完成一道工序即當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收，簽名確認(rèn)，驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下一道工序。 未驗(yàn)收而進(jìn)入下一道工序的，應(yīng)責(zé)成承建單位返工。同時(shí)做好施工證據(jù)留 存（影像照片等）。（3）對(duì)于投入使用的材料、設(shè)備，應(yīng)檢查是否符合合同約定品牌和 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。做好第三方

21、檢測(cè)的材料見證取 證工作。過程檢查應(yīng)有檢查記錄（包括使用許可記錄和施工過程中的抽檢（4）在施工過程中指揮部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)觀察、監(jiān)督、巡視檢查施工工序， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故苗頭和潛在質(zhì)量隱患。對(duì)于隱蔽工程應(yīng)要求監(jiān)理單位旁 站監(jiān)督（必要時(shí)指揮部要旁站監(jiān)督），編寫旁站記錄（可附上必要的影像 照片）。第十二條 采用施工區(qū)域或單位工程掛牌方法， 實(shí)行質(zhì)量標(biāo)識(shí)，公布單 位工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人及監(jiān)理人。按以下規(guī)定履行質(zhì)量驗(yàn)收管理職責(zé)：（一）工程部/機(jī)電部現(xiàn)場(chǎng)工程師會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)檢驗(yàn)批工程質(zhì)量、 設(shè)備、中間產(chǎn)品及原材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并簽名確認(rèn)。（二）工程部/機(jī)電部負(fù)責(zé)人每周對(duì)檢驗(yàn)批質(zhì)量進(jìn)行檢查，拒絕超前 或滯后填表。負(fù)責(zé)組

22、織分部工程驗(yàn)收。（三）指揮部副總指揮對(duì)分部工程驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)組織各子 單位工程驗(yàn)收。（四）監(jiān)理單位未履行質(zhì)量管理職責(zé)的，應(yīng)按照監(jiān)理合同進(jìn)行懲罰；指揮部工作人員未履行質(zhì)量管理職責(zé)的，按指揮部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。第十三條對(duì)承建單位的監(jiān)督管理（一）工程部/機(jī)電部嚴(yán)格審查承建單位的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案；（二）督促承建單位管理人員按要求到位，督促承建單位建立完善的 內(nèi)部質(zhì)量保證體系，按“三檢制（自檢、互檢、交接檢）”要求落實(shí)質(zhì)量 管理人員，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制；（三）要求承建單位在重要單位或分部工程開工前， 制定專項(xiàng)施工方 案，經(jīng)監(jiān)理及指揮部審核同意后方可組織實(shí)施。第十四條對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)

23、督管理監(jiān)理工程師核發(fā)圖紙及設(shè)計(jì)修改通知單；審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措 施；依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件監(jiān)督檢查施工質(zhì)量；平行抽檢被驗(yàn) 工程(原材料)質(zhì)量指標(biāo)；復(fù)核施工質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果；參加工程質(zhì)量事 故調(diào)查；審核竣工資料等工作。監(jiān)理工程師應(yīng)旁站監(jiān)督重要工程部位和隱蔽工程。第十五條工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織(一)分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批驗(yàn)收程序(1)承建單位將“分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表”或“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收 記錄表”等驗(yàn)收資料報(bào)送監(jiān)理單位和指揮部審查。(2)工程部/機(jī)電部現(xiàn)場(chǎng)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組織現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。(3)驗(yàn)收合格后，現(xiàn)場(chǎng)簽名確認(rèn)。(二)分部工程驗(yàn)收程序(1)承建單位將“分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表”等驗(yàn)收

24、資料報(bào)送監(jiān)理 單位和指揮部審查。(2)工程部/機(jī)電部負(fù)責(zé)人與監(jiān)理總監(jiān)組織分部工程驗(yàn)收。(3)勘察及設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工 程驗(yàn)收。(4)驗(yàn)收合格后，現(xiàn)場(chǎng)簽名確認(rèn)。(三)子單位工程驗(yàn)收程序(1)承建單位將驗(yàn)收申請(qǐng)書及驗(yàn)收資料提交監(jiān)理單位初審。(2)指揮部副總指揮召集主持驗(yàn)收會(huì)議，組織承建單位項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理總監(jiān)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。(3)通過驗(yàn)收會(huì)議鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)， 對(duì)遺留問題提出處理意見，簽署“子單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄”表。(四)單位工程驗(yàn)收程序(1)承建單位將驗(yàn)收申請(qǐng)書和施工報(bào)告等資料報(bào)監(jiān)理單位初審。(2)指揮部副總指揮(

25、常駐工地)召集、主持驗(yàn)收會(huì)議，承建單位 項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理總監(jiān)等組成單位工程驗(yàn)收小組。(3)驗(yàn)收小組察勘現(xiàn)場(chǎng)、檢查工程，重點(diǎn)查看子單位工程驗(yàn)收遺留 問題處理情況。(4)聽取設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承建等單位工作報(bào)告。(5)查閱檢查驗(yàn)收資料，重點(diǎn)查看未完工程清單、已完工程質(zhì)量缺陷清單，外觀質(zhì)量評(píng)定情況、質(zhì)量保證資料、檢測(cè)資料分析情況等。(6)驗(yàn)收小組評(píng)價(jià)單位工程質(zhì)量等級(jí)，提出存在的問題，簽署“單 位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄”表。(五) 設(shè)備安裝單機(jī)及聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收(1)承建單位向指揮部提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)。(2)指揮部和監(jiān)理單位審查承建單位的調(diào)試記錄。(3)指揮部副總指揮(常駐工地)組織監(jiān)理單位、運(yùn)

26、營管理單位、設(shè)備生產(chǎn)廠家、承建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加， 對(duì)機(jī)電設(shè)備 安裝運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及安裝技術(shù)資料等進(jìn)行檢查。(4)驗(yàn)收合格，簽署“設(shè)備安裝工程單機(jī)或聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄”表。(六)環(huán)保驗(yàn)收(1)申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行。向縣環(huán)保局書面提出試運(yùn)行申請(qǐng)， 環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢 查，符合條件則批準(zhǔn)試運(yùn)行。(2)申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。試運(yùn)行完成后，向縣環(huán)保局提出環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)。(3)委托檢測(cè)。委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門編制環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)部門按照環(huán)保局批準(zhǔn)的方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 并編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)。(4)提交環(huán)保驗(yàn)收材料：需要提供的驗(yàn)收材料包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告(表)或登記卡；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或調(diào)查 報(bào)告

27、(表)；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保局審查批復(fù)文件；建 設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(運(yùn)行)環(huán)保意見；其它相關(guān)材料。包括：環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì) 單位資質(zhì)證書；建設(shè)項(xiàng)目工藝流程圖；建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)計(jì)方案、圖紙; 環(huán)保設(shè)施操作、維修規(guī)程等環(huán)境管理制度；試運(yùn)行記錄；治污工作總結(jié)。(5)組織驗(yàn)收：地方環(huán)保局組織成立驗(yàn)收組(或驗(yàn)收委員會(huì))現(xiàn)場(chǎng) 驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。(6)批準(zhǔn)：對(duì)符合驗(yàn)收條件，驗(yàn)收材料齊備，并經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收合格， 環(huán)保局批準(zhǔn)驗(yàn)收。(七)完工驗(yàn)收(1)承建單位完成所承包工程內(nèi)容后，經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)同意后，向指揮 部提出完工驗(yàn)收申請(qǐng)。(2)指揮部總指揮主持驗(yàn)收會(huì)議，由質(zhì)量監(jiān)督單位代表、指揮部領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人、運(yùn)營管理單位

28、負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人組成驗(yàn)收小組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收。(3)完工驗(yàn)收必須具備的條件：工程已按施工合同和設(shè)計(jì)文件要 求完成，具有獨(dú)立使用功能；通水聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行正常；承建單位已編制 完成竣工圖等竣工資料；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位已編制總結(jié)報(bào)告； 質(zhì)量監(jiān)督部門已提交質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。(4)驗(yàn)收小組在完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中填寫工程存在問題的詳細(xì)記錄和限 期整改要求，得出驗(yàn)收結(jié)論。(八)竣工驗(yàn)收1 .竣工驗(yàn)收條件(1) 完成設(shè)計(jì)和合同約定建設(shè)內(nèi)容；(2) 承建單位提交了工程竣工報(bào)告；竣工歸檔資料齊全；(3) 監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；(4) 建設(shè)單位已按合同約定支付工程款證明文件

29、；(5) 承建單位簽署工程質(zhì)量保修書；(6) 規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收及環(huán)保驗(yàn)收文件；2 .竣工驗(yàn)收程序(1) )成立工程竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組；(2) 建設(shè)單位匯報(bào)工程建設(shè)情況；(3) 運(yùn)營管理單位匯報(bào)工程運(yùn)行情況；(4) 勘察單位匯報(bào)勘察情況；(5) 設(shè)計(jì)單位匯報(bào)設(shè)計(jì)情況；(6) 施工單位匯報(bào)工程施工情況；(7) 監(jiān)理單位匯報(bào)工程監(jiān)理情況；(8) 質(zhì)量監(jiān)督單位匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)督情況；(9)竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組察看工程現(xiàn)場(chǎng)，并分為財(cái)務(wù)組、資料組、技 術(shù)質(zhì)量組三個(gè)小組，分別進(jìn)行檢查；(10)各專業(yè)驗(yàn)收小組向工程竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)小組檢查情況和評(píng)價(jià)意見；(11)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位接受工程竣工驗(yàn)

30、收領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)詢；(12)工程竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議被驗(yàn)收的項(xiàng)目；(13) 形成并通過工程驗(yàn)收鑒定書，工程竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽字。第四章后期質(zhì)量管理第十六條檔案資料質(zhì)量管理。檔案資料管理作為工程質(zhì)量管理的重 要環(huán)節(jié)貫穿工程建設(shè)全過程。 承建單位未提供完整、準(zhǔn)確的竣工資料，不 予結(jié)算和總驗(yàn)收。第十七條 工程施工過程記錄文件、往來文件及竣工圖等，均需按照檔案管理制度保存。第十八條 加強(qiáng)質(zhì)保期質(zhì)量管理。工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修期限不低于國家有關(guān)規(guī)定且遵從合同約定。 各項(xiàng)目均預(yù)留質(zhì)量保證金，以保障 質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量維修。第十九條因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害，指揮部應(yīng)協(xié) 助運(yùn)營管理單位向承擔(dān)質(zhì)

31、量保修責(zé)任單位追索，完成質(zhì)量保修工作。第五章附則第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇?jiǎng)討B(tài)進(jìn)度控制管理辦法第一章總則第一條 為充分調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各參建單位的人力、設(shè)備、材料等各類 資源供應(yīng)，在施工期內(nèi)均能按照最優(yōu)工期線路推進(jìn)，有效控制工程施工 進(jìn)度，達(dá)到“零滯留”和“最小工期”目標(biāo)，根據(jù)擴(kuò)建工程實(shí)際情況， 制定本辦法。第二條工程動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制管理的總體要求：確保能夠動(dòng)態(tài)把握工程 總進(jìn)度目標(biāo)，實(shí)時(shí)掌握實(shí)際工期進(jìn)度與計(jì)劃工期的差異情況。 通過搭建施 工進(jìn)度信息采集渠道、使用進(jìn)度計(jì)劃專業(yè)管理工具，建立靈敏的進(jìn)度預(yù)警 機(jī)制和靈活的糾偏機(jī)制。第三條工程施工進(jìn)度計(jì)劃分為三級(jí)。一級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃為施工總進(jìn) 度計(jì)劃

32、，包括總工期目標(biāo)、重要里程碑的進(jìn)度目標(biāo)，按季度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制 和糾偏；二級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃為實(shí)現(xiàn)工程個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵路線，用以指導(dǎo)項(xiàng)目各實(shí)施階段子項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，按月進(jìn)行控制和糾偏；三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃 是對(duì)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)一步細(xì)化，由工程部負(fù)責(zé)編制，按周進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制 和糾偏。第四條 工程部是動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制信息 收集匯總及分析。第五條 工程部及各二級(jí)施工進(jìn)度責(zé)任人按照各自職責(zé)實(shí)行追溯問責(zé)。第二章進(jìn)度計(jì)劃的制定及管理職責(zé)第六條 承建單位按照合同約定，制定一級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃（總進(jìn)度計(jì) 劃）、二級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃（單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃）和三級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃， 上報(bào)監(jiān)理單位及指揮部審批。第七條工程

33、部會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)承建單位上報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核、 審查，主要審查進(jìn)度計(jì)劃的合理性以及承建單位實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的可能性。 其中一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃由監(jiān)理單位和工程部審核，指揮部常務(wù)副總指揮審定； 二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃由監(jiān)理單位會(huì)同工程部審核， 總監(jiān)理工程師 審定。第八條承建單位管理責(zé)任（一）按照擬定的進(jìn)度計(jì)劃，安排必需的人力、材料和機(jī)械。（二）定期檢查進(jìn)度計(jì)劃完成情況，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位 及工程部匯報(bào)，并提出糾偏措施。第九條監(jiān)理單位管理責(zé)任（一）日常現(xiàn)場(chǎng)管理中，檢查承建單位工料機(jī)安排情況，能否滿足進(jìn) 度要求，出現(xiàn)進(jìn)度偏差及時(shí)發(fā)出整改通知。（二）負(fù)責(zé)每周在例會(huì)前根據(jù)各承建單位上報(bào)進(jìn)度情況，對(duì)二

34、、三級(jí)施工計(jì)劃進(jìn)行匯總及動(dòng)態(tài)調(diào)整，并上報(bào)工程部。（三）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃糾偏方案提出意見并協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的困難和問題第十條工程部管理責(zé)任（一）會(huì)同監(jiān)理單位組織審核施工進(jìn)度計(jì)劃，檢查糾偏并督促實(shí)施。（二）會(huì)同監(jiān)理單位檢查現(xiàn)場(chǎng)工作情況， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度計(jì)劃的各 種因素，采取糾偏措施。（三）會(huì)同監(jiān)理單位、承建單位及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，制定新的、可行 的進(jìn)度計(jì)劃。（四）審查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，分析施工進(jìn)度的變化原因， 并針對(duì)變化情況對(duì)一、二級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估， 審定 承建單位的糾偏措施，參與糾偏措施的制定和核準(zhǔn)。第三章進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制第十一條 承建單位每周末應(yīng)對(duì)照當(dāng)期三級(jí)進(jìn)度計(jì)

35、劃，檢查進(jìn)度計(jì) 劃的完成情況。如提前完成任務(wù)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整后期計(jì)劃；如比原計(jì)劃推遲， 應(yīng)說明原因，并提出調(diào)整措施。對(duì)于重要的階段性進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)每天進(jìn)行分 析和糾偏。第十二條監(jiān)理單位承建單位的進(jìn)度進(jìn)行匯總并上報(bào)，對(duì)比原計(jì)劃推 遲的，應(yīng)對(duì)承建單位的調(diào)整措施是否可行提出意見或建議。第十三條監(jiān)理單位和工程部在審核施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)審查施工實(shí) 際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，分析施工進(jìn)度的變化原因，并針對(duì)變化情況對(duì) 總進(jìn)度目標(biāo)可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估。 對(duì)工期滯后的單位工程，應(yīng)制定補(bǔ) 救措施，若周進(jìn)度延遲超過 2天、月進(jìn)度延遲超過7天的、重要階段性 進(jìn)度計(jì)劃連續(xù)2天未完成工作量的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。第十四條進(jìn)度計(jì)

36、劃延遲，工程部和監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)成承建單位提出整 改措施，若工程部會(huì)同監(jiān)理單位確認(rèn)整改措施可行， 可在下一進(jìn)度周期內(nèi) 補(bǔ)償?shù)模瑒t不調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃；若措施操作性較差，工程部和監(jiān)理單位應(yīng)會(huì) 同承建單位一同制定可行的整改計(jì)劃，確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)調(diào)整二級(jí)進(jìn)度 計(jì)劃；若累計(jì)進(jìn)度延遲天數(shù)達(dá)到 1個(gè)月的，應(yīng)調(diào)整一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于 重要的階段性進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度延遲應(yīng)及時(shí)檢查，提前預(yù)警。未經(jīng)指揮部常 務(wù)副總指揮同意不得調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。第十五條 工程部每月根據(jù)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的完成情況， 并對(duì)照實(shí)際完 成工程量，對(duì)一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢討，當(dāng)月進(jìn)度延遲可暫不調(diào)整一級(jí)進(jìn)度 計(jì)劃，若第二個(gè)月關(guān)鍵工序累計(jì)延誤達(dá)到 10天或以上的，相應(yīng)調(diào)

37、整一級(jí) 進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)總指揮審批，作為內(nèi)部控制進(jìn)度。第十六條施工例會(huì)是工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制的基本平臺(tái)。施工例會(huì)分 為周例會(huì)和月例會(huì)。周例會(huì)負(fù)責(zé)檢查承建單位上周施工進(jìn)度并確定本周 施工計(jì)劃，對(duì)工期延誤原因進(jìn)行分析，對(duì)二、三級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行糾 偏。月例會(huì)對(duì)本月施工進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)定，以及對(duì)總施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查和糾偏。第十七條 工程部/機(jī)電部每月對(duì)已完成的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、 匯總（列 表），并與合同總工程量進(jìn)行對(duì)照，比較當(dāng)月完成工作量的比例。第四章 動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制的考核及問責(zé)第十八條工程部負(fù)責(zé)對(duì)各參建單位進(jìn)度完成情況進(jìn)行階段性考核。對(duì)造成延誤工期的，將分清責(zé)任，依各自合同規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。其中承

38、建單位自身原因包括但不限于人力投入不夠、 施工組織不力、材料 采購不及時(shí)、施工人員怠工、施工質(zhì)量差造成返工等。監(jiān)理單位因素包括 過程管理不到位、通知驗(yàn)收后不及時(shí)組織驗(yàn)收等原因。第十九條工程部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)控制進(jìn)行分析總結(jié)和考核， 不 予追究的情況包括：（一）周計(jì)劃進(jìn)度滯后，經(jīng)周施工例會(huì)同意修改二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，在 下周努力趕上而未影響當(dāng)月月度計(jì)劃的。（二）月計(jì)劃進(jìn)度滯后，經(jīng)月施工例會(huì)同意修改一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，在 下月努力趕上，不影響最近里程碑進(jìn)度計(jì)劃的。第二十條經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)工期拖延可能導(dǎo)致里程碑或總工期計(jì)劃推遲時(shí)，對(duì)責(zé)任單位給予警告，持續(xù)一周后仍未能改進(jìn)的，應(yīng)書面通知責(zé)任單 位領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)可能導(dǎo)致里程碑

39、或總工期計(jì)劃推遲的，應(yīng)組織承建單位簽訂工 期承諾書，承諾書應(yīng)包括對(duì)延遲情況進(jìn)行扣罰，在支付進(jìn)度款時(shí)實(shí)施。第二十一條 指揮部、監(jiān)理及各承建單位須對(duì)各單位工程落實(shí)責(zé)任人。責(zé)任人對(duì)所負(fù)責(zé)單位工程的施工進(jìn)度管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)行問責(zé)制。第五章附則第二十二條全部施工計(jì)劃文件及施工計(jì)劃圖，進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì) 要，均需按照檔案管理制度保存。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件某公司擴(kuò)建一期工程（單體工程）進(jìn)度評(píng)估表分部工程計(jì)劃工期本周計(jì)劃 工作量本周實(shí)際 完成工作量 （百分比）影響性評(píng)估開始日期完成日期第六篇?jiǎng)討B(tài)投資控制管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)工程投資管理，控制工程建設(shè)成本，規(guī)范項(xiàng)目決策、 可行性

40、研究、工程設(shè)計(jì)、承包發(fā)包、施工管理和竣工結(jié)算等各項(xiàng)工作，實(shí) 現(xiàn)對(duì)工程總投資的即時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)控制， 最大程度的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn) 投資效益的最大化，根據(jù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擴(kuò)建工程實(shí)際情況，制定本 辦法。第二條 工程動(dòng)態(tài)投資控制的總體思路是：工程施工前的各階段對(duì)工 程總投資（S）實(shí)施優(yōu)化，制定控制預(yù)算（S0）。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)工 程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)掌握投資的動(dòng)態(tài)變化（S）情況，通過有針對(duì)性的實(shí)施工程優(yōu)化等措施， 實(shí)現(xiàn)投資額的控制?？傮w思路 可以概括為“一定一跟蹤"，“一定”是指通過嚴(yán)格的流程和科學(xué)的方法， 確定控制預(yù)算，“一跟蹤”是指利用變更管理對(duì)基準(zhǔn)造價(jià)的變化情況進(jìn)

41、行 即時(shí)跟蹤。第三條工程動(dòng)態(tài)投資控制管理公式：nS SoSji、j 1式中：S工程總投資，隨So和S的變化而變化；So控制預(yù)算，控制預(yù)算的編制詳見本辦法第二章； S投資的動(dòng)態(tài)變化，詳見本辦法第三章；第四條 投資控制的責(zé)任部門為合同預(yù)算部， 合同預(yù)算部根據(jù)項(xiàng)目進(jìn) 展情況，對(duì)投資變化情況進(jìn)行跟蹤、 統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè)，為工程控制投資 決策提供依據(jù)。分析資料以月為周期。第二章控制預(yù)算的編制第五條 控制預(yù)算的編制按“三算二限”原則進(jìn)行?！叭恪敝缚裳?階段的投資估算、初設(shè)階段的投資概算和施工圖設(shè)計(jì)階段的投資預(yù)算?！岸?限”指投資概算不得超過投資估算，施工圖預(yù)算不得超過投資概算。第六條控制預(yù)算的編制可分為

42、三個(gè)階段實(shí)施，按照工程建設(shè)的進(jìn)程依次為可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。第七條在可行性研究階段，指揮部對(duì)項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)方案從技術(shù)和 經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定最優(yōu)建設(shè)方案，合理估算投資額。第八條進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段后，指揮部通過對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過程的跟蹤監(jiān) 控和對(duì)設(shè)計(jì)成果的審核，據(jù)此確定項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算。第九條 施工圖設(shè)計(jì)階段形成的成果為施工圖預(yù)算。首先由指揮部組 織技術(shù)人員審核施工圖，計(jì)算工程量，確定設(shè)備檔次并詢價(jià)，編制內(nèi)部控 制預(yù)算；其次分別聘請(qǐng)兩家中介機(jī)構(gòu)編制預(yù)算和審核預(yù)算； 然后報(bào)集團(tuán)審 定、批準(zhǔn)，最終形成工程項(xiàng)目控制預(yù)算。第十條 集團(tuán)批準(zhǔn)的工程預(yù)算（即控制預(yù)算）是工程招標(biāo)和成本控

43、制的依據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何理由調(diào)整或變更控制預(yù)算。第三章動(dòng)態(tài)投資管理第十一條 工程投資的動(dòng)態(tài)變化（S）是指工程建設(shè)過程中因招標(biāo)、工程變更和結(jié)算等因素導(dǎo)致的工程投資的變化值。S= S1+ S2+ S3式中：S1為公司擴(kuò)建一期工程所有項(xiàng)目因招標(biāo)帶來的投資變化總和，Si = n SS1j j 1（j=1、2、3）；S2為公司擴(kuò)建一期工程所有項(xiàng)目因工程變更帶來的投資變化總和，S2= n S2j （j=1、2、3）； j iS3為公司擴(kuò)建一期工程所有項(xiàng)目因工程竣工結(jié)算帶來的投資變化總和，S3= n S3j （j=1、2、3）； j i第十二條工程動(dòng)態(tài)投資資料編報(bào)（一）每月25日前，合同負(fù)責(zé)人編

44、制單項(xiàng)合同投資動(dòng)態(tài)情況統(tǒng)計(jì)表 報(bào)合同預(yù)算部。（二）合同預(yù)算部匯總審核并分析合同投資動(dòng)態(tài)情況，對(duì)異常變動(dòng)原因進(jìn)行分析，提出意見報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。第四章 工程變更管理第十三條 工程變更是指項(xiàng)目實(shí)施全過程中針對(duì)合同文件約定與合同 執(zhí)行發(fā)生變化而引發(fā)的任何更新行為。這類行為或是相對(duì)于合同簽訂時(shí)的 條件發(fā)生了變化，或是有可能引起合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、工期等 的變化。第十四條 工程變更管理是動(dòng)態(tài)投資控制的核心和重要環(huán)節(jié)。其主要 思路為：設(shè)置規(guī)范化的工程變更審批流程，建立科學(xué)的變更管理數(shù)據(jù)庫， 設(shè)定工程變更對(duì)工程總投資的影響指針，密切追蹤每一次工程變更帶來的 工程總投資的變化情況，并在此基礎(chǔ)上及時(shí)對(duì)工程投

45、資實(shí)施偏差分析和動(dòng) 態(tài)調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)施工階段投資的動(dòng)態(tài)控制。第十五條工程變更的管理方針是“科學(xué)分類、規(guī)范流程、按職會(huì)審、依法支付”?？茖W(xué)分類是指按照不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部變更進(jìn)行嚴(yán)密的分類。科學(xué)分類是工程變更動(dòng)態(tài)控制的基礎(chǔ)條件。規(guī)范流程是指工程變更的程序必 須確保規(guī)范化，任何部門和個(gè)人不得違規(guī)進(jìn)行變更簽證。 按職會(huì)審是指變 更的審核須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。依法支付是指工程變更帶來的工程進(jìn)度款 的支付必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第十六條 工程變更原則、類別、內(nèi)容和范圍、申報(bào)和審批等內(nèi)容，詳見工程變更管理辦法。第五章附則第十七條 工程招標(biāo)及合同管理執(zhí)行集團(tuán)的現(xiàn)行制度；詢價(jià)采購詳見詢價(jià)采購實(shí)施細(xì)則；工程款支付審核詳見

46、工程款支付管理辦法。第十八條設(shè)備、材料等設(shè)備采購合同的動(dòng)態(tài)投資管理參照本辦法進(jìn)行。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七篇工程變更管理辦法第一章總則第一條 為有效控制擴(kuò)建工程造價(jià)，規(guī)范施工過程的工程變更行為，加強(qiáng)變更管理的追溯問責(zé)機(jī)制以及在變更實(shí)施過程中的權(quán)力制衡，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 工程變更是指項(xiàng)目實(shí)施全過程中針對(duì)合同文件約定與合同執(zhí)行發(fā)生變化而引發(fā)的任何更新行為。這類行為或是相對(duì)于合同簽訂時(shí)的條 件發(fā)生了變化；或是有可能引起合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、工期等的 變化；且將導(dǎo)致合同費(fèi)用的增減。第三條工程變更可分為設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證變更。（一）設(shè)計(jì)變更是指項(xiàng)目實(shí)施過程中，

47、對(duì)合同明確的有效施工圖紙發(fā) 生的實(shí)質(zhì)內(nèi)容變化而引起的變更。（二）現(xiàn)場(chǎng)簽證變更是指項(xiàng)目實(shí)施過程中，除有效施工圖紙以外的、合同工程量清單未包含或清單雖包含但數(shù)量不明確的、或因運(yùn)營管理需要，需要施工現(xiàn)場(chǎng)通過簽證予以確認(rèn)的變更。第四條 工程變更的基本原則如下（一）在工程實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格控制變更，不得隨意更改原設(shè)計(jì)、 擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模、提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）在工程實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)、建設(shè)環(huán)境、工程地質(zhì)、社會(huì)需 求、運(yùn)營管理需要等原因，確需進(jìn)行變更時(shí)，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序 辦理相應(yīng)變更手續(xù)。（三）在工程實(shí)施過程中，承建單位實(shí)施未經(jīng)批準(zhǔn)的變更項(xiàng)目， 將承 擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，并被追究由此而引發(fā)

48、的對(duì)建設(shè)單位的所有風(fēng)險(xiǎn)、 危害 和損失的責(zé)任。（四）在工程實(shí)施過程中，同一專業(yè)、同一位置、同一時(shí)段的類似變 更必須按單項(xiàng)變更申報(bào)，不得分割變更項(xiàng)目、改變變更類別。第二章 工程變更的內(nèi)容和范圍第五條 工程變更的內(nèi)容包括完善設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、新增工程、突發(fā) 事件以及補(bǔ)救措施等。完善設(shè)計(jì)是指由于設(shè)計(jì)存在錯(cuò)、 缺、漏項(xiàng)，或因項(xiàng)目實(shí)施過程中新頒 布國家標(biāo)準(zhǔn)，或因運(yùn)營管理需要，或因不可抗力等原因，必須對(duì)原設(shè)計(jì)文 件進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充的變更行為。優(yōu)化設(shè)計(jì)是指由于通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、核對(duì)、分析、論證和比選，在保證 使用安全、不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不改變工程建設(shè)規(guī)模的前提下，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn) 行優(yōu)化的變更行為，其目的是保證質(zhì)量、

49、方便施工、降低造價(jià)、縮短工期、 方便管理及減少運(yùn)營費(fèi)用等。優(yōu)化設(shè)計(jì)包括取消已實(shí)施得部分設(shè)計(jì)工程和 已招標(biāo)的部分工程項(xiàng)目。新增工程是指工程正式開工之后，至項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收之前，由于國 家頒布新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程規(guī)范后，必須實(shí)行的，或因?qū)嶋H運(yùn)行管理需要，在 集團(tuán)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算外新增內(nèi)容并予以實(shí)施的變更行為。突發(fā)事件指由于社會(huì)、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、應(yīng)急等因素引發(fā)，必須無條件實(shí) 施的變更。補(bǔ)救措施指由于不按施工技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)程施工， 造成不良后果所 引起的變更，其增加的工程費(fèi)用由承建單位負(fù)責(zé)， 但其變更程序按本辦法 執(zhí)行。第六條 工程變更的范圍包括（一）地質(zhì)資料不準(zhǔn)確引起的變更。（二）原設(shè)計(jì)缺、錯(cuò)、漏項(xiàng)引起的變

50、更。（三）構(gòu)（建）筑物位置、結(jié)構(gòu)型式改變引起的變更。（四）一般地基處理改變（包括地基換填等）及工程量變化引起的變更。（五）改移原屬地方道路、路口、河溝、渠灌等引起的變更。（六）救災(zāi)、搶險(xiǎn)等應(yīng)急事件引起的變更。（七）其它變更（包括機(jī)械設(shè)備、零星用工等）。第三章 工程變更的申報(bào)及審批第七條工程變更執(zhí)行的依據(jù)，一是設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)修改通知單； 二是指揮部發(fā)出的工程聯(lián)系單（見附件1）;三是承建單位提出變更， 上報(bào)方案或變更申請(qǐng)給指揮部及監(jiān)理部審核， 指揮部審核同意后以工程 聯(lián)系單形式下發(fā)承建單位實(shí)施。第八條 工程變更按照有關(guān)特征分為I、n、田、iv四類。其中，I 類變更為新增工程；II類變更為由于設(shè)計(jì)

51、圖紙存在錯(cuò)項(xiàng)、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，或 由于不可控因素，或營運(yùn)管理需要等原因需對(duì)原施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行修改的； 田類變更為優(yōu)化設(shè)計(jì)；IV類變更為現(xiàn)場(chǎng)簽證。第九條工程變更審批流程工程部或機(jī)電部審核變更項(xiàng)目的必要性和合理性，審核變更工程量并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。合同預(yù)算部對(duì)變更項(xiàng)目必要性進(jìn)一步核實(shí)， 審核變更預(yù) 算（估算）費(fèi)用并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)按照審批權(quán)限實(shí)施審批。 但當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)副總指揮部口頭同意，承建單位可先組織實(shí) 施后辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)：一是由于安全、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、應(yīng)急等引起的突發(fā) 事件，且必須無條件實(shí)施的；二是預(yù)算費(fèi)用低于1000元（含1000元）的簽證項(xiàng)目。審批格式見附件 2。第十條工程變更

52、審批權(quán)限為實(shí)現(xiàn)變更實(shí)施過程的監(jiān)督制衡，指揮部?jī)?nèi)部審核時(shí)，需由不同部門 按各自的權(quán)責(zé)分別實(shí)施審核。工程部/機(jī)電部計(jì)算或?qū)徍斯こ塘?，合同預(yù) 算部審核單價(jià)及合價(jià)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)按照權(quán)限分別實(shí)施會(huì)審。（1）當(dāng)單項(xiàng)變更項(xiàng)目增減費(fèi)用在5萬元以下（含5萬元）時(shí)，由副 總指揮和財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)合審批生效。（2）當(dāng)增減費(fèi)用在5萬元以上及增加費(fèi)用50萬元以下（含50萬元） 時(shí)，由總指揮審批生效。（3）當(dāng)單項(xiàng)變更增加費(fèi)用在50萬元以上時(shí)，需報(bào)上級(jí)公司審批。第十一條若由于工程變更導(dǎo)致工程預(yù)算投資總額超過集團(tuán)批準(zhǔn)總額、 需要增加項(xiàng)目預(yù)算的，需另擬文上報(bào)集團(tuán)審批。上報(bào)材料必須說明變更緣由 和依據(jù)、變更內(nèi)容和范圍、變更工程量以及相應(yīng)

53、的增減投資預(yù)算（或概算）。第十二條 若由于工程變更（包括設(shè)計(jì)變更和工程簽證）或其他非工程 因素，導(dǎo)致某分項(xiàng)工程的實(shí)際投資額超過集團(tuán)批準(zhǔn)的分項(xiàng)工程預(yù)算，或變更工程為新增工程（I類變更）的，則：（一）費(fèi)用不滿50萬元的，副總指揮審核，總指揮審批后方可實(shí)施；（二）費(fèi)用在50萬元以上的，總指揮審核后報(bào)上級(jí)公司審批，方可 實(shí)施；第十三條I、n、m類變更申請(qǐng)獲批后，則（一）若按照第十條約定，變更項(xiàng)目需上報(bào)集團(tuán)審批的，指揮部會(huì)同 監(jiān)理單位、承建單位對(duì)設(shè)計(jì)修改通知單進(jìn)行審查， 確定設(shè)計(jì)修改內(nèi)容及設(shè) 計(jì)深度滿足要求，明確變更項(xiàng)目實(shí)施的各方責(zé)任和義務(wù)， 并形成設(shè)計(jì)變 更會(huì)審紀(jì)要（見附件3）。若設(shè)計(jì)變更后的工程量和

54、費(fèi)用與申報(bào)時(shí)一致的， 可在設(shè)計(jì)變更會(huì)審紀(jì)要內(nèi)說明，無需再行計(jì)量計(jì)價(jià)。（二）承建單位需填寫工程變更申報(bào)表（見附件4）,設(shè)計(jì)、監(jiān)理 和指揮部對(duì)變更項(xiàng)目提出審核意見， 承建單位應(yīng)盡快組織實(shí)施，并在實(shí)施 完成后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，填報(bào)變更工程計(jì)量計(jì)價(jià)確認(rèn) 單（見附件5）。若變更工程量需在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行計(jì)量的，則執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證流 程。若I類變更（新增工程）需另外選擇承建單位的，則按照招投標(biāo)的有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）監(jiān)理單位及指揮部在20個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)變更工程計(jì)量計(jì)價(jià)確認(rèn)單的核實(shí)及審核。(四)若承建單位在變更項(xiàng)目實(shí)施完成后 7個(gè)工作日內(nèi)未填報(bào)變更 工程計(jì)量計(jì)價(jià)確認(rèn)單的，則：(1)工程部或機(jī)電部會(huì)同監(jiān)

55、理單位，按照設(shè)計(jì)修改通知單/工程聯(lián)系 單進(jìn)行工程量計(jì)算或現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，該工作需在 7個(gè)工作日內(nèi)完成。(2)合同預(yù)算部在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)變更工程量進(jìn)一步核實(shí)，并按照 合同約定對(duì)變更工程量進(jìn)行計(jì)價(jià)；(3)審批結(jié)果抄送承建單位執(zhí)行。承建單位如有異議，需在 7個(gè)工 作日內(nèi)提出書面意見，否則視為同意并按此結(jié)算。(五)若經(jīng)審核后的增加費(fèi)用未超過申報(bào)預(yù)算的，審核結(jié)果作為結(jié)算 依據(jù)；若超過申報(bào)預(yù)算的，按照審核后的增加金額大小重新報(bào)批。第十四條IV類變更(即現(xiàn)場(chǎng)簽證)申請(qǐng)獲批后，則(一)簽證實(shí)施過程，承建單位、監(jiān)理單位和指揮部等各相關(guān)專業(yè)工 程師及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行計(jì)量，做到真實(shí)、準(zhǔn)確及完整，堅(jiān)決杜絕事后簽證。(二)簽證項(xiàng)目實(shí)施完成后，現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證按下列流程進(jìn)行審批：(1)承建單位填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)單(見附件6),說明簽證原因、 詳細(xì)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、計(jì)算圖表和相應(yīng)的工程預(yù)算書等。(2)監(jiān)理單位及指揮部在20個(gè)