國家課程、地方課程和校本課程的含義、目的及地位

1、國家課程、地方課程和校本課程 的含義、目的及地位國家課程、地方課程和校本課程的含義、目的及地位國家課程：1-6年級(jí)：品德與生活、品德與社會(huì)、語文、 數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程7-9年級(jí)：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、 歷史、地理、生物、體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程地方課程：（各地自主開發(fā)，省廳審批。規(guī)定性與自主 開發(fā)性相結(jié)合）環(huán)境教育、安全教育、書法、傳統(tǒng)文化、健 康教育、人生規(guī)化校本課程：（各校自主開發(fā)，完全由學(xué)校自主開發(fā)，接 受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)）發(fā)明與創(chuàng)意、環(huán)保讓生活更美好、 語文學(xué)科的學(xué)法指導(dǎo)、名作賞析、閱讀寫作、英語學(xué)科的寫 作方法指導(dǎo)、英語

2、興趣小組、英語奧賽輔導(dǎo)、社團(tuán)課程等都 屬于校本課程。有人認(rèn)為國家課程國家有關(guān)部門制定和頒布的各種課 程政策，比如教育部制定、頒布的課程管理與開發(fā)政策、 課程方案，各類課程的比例和范圍， 教材編寫、審查和選 用制度等。有人認(rèn)為，國家課程是指國家委托有關(guān)部門或 機(jī)構(gòu)制定的基礎(chǔ)教育的必修課程或稱核心課程的課程標(biāo) 準(zhǔn)或大綱。無論怎么定義國家課程，都集中體現(xiàn)了國家的意志，是決定一個(gè)國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量的主要因素，因此, 國家課程具有統(tǒng)一規(guī)定性和強(qiáng)制性。國家課程的目的主要有以下幾個(gè)方面。第一，確保所有學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利。國家課程是面向全國 的，因此國家課程將保證所有學(xué)生都享有在一定領(lǐng)域內(nèi)的學(xué) 習(xí)權(quán)利，都享有獲得知

3、識(shí)、發(fā)展智力的權(quán)利，從而獲得一個(gè) 積極的有責(zé)任感的公民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自身發(fā)展所必需的 技能和態(tài)度。一般來說，國家課程的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，通常是 中等偏下，這樣就可以保證絕大多數(shù)學(xué)生都能達(dá)到國家課程 標(biāo)準(zhǔn)，從而避免因標(biāo)準(zhǔn)過高而將那些處境不利的學(xué)生排除在 外。這是國家課程最顯著的特征。第二，明確規(guī)定學(xué)生在接受學(xué)校教育期間應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。國家課程實(shí)際上也是一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它為學(xué)校和社會(huì)各界提供了清楚、具體的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。家課程向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師、地方政府、用人部門和公眾清楚地界定了期望學(xué)生學(xué) 習(xí)達(dá)到的成就標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了所有科目的學(xué)習(xí)應(yīng)達(dá)到的國家標(biāo) 準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)可用來制定改進(jìn)的目標(biāo)，衡量目標(biāo)的達(dá)成度， 實(shí)施監(jiān)控

4、，以及在不同學(xué)生個(gè)體之間、集體之間和學(xué)校之間 就學(xué)生的學(xué)習(xí)成就進(jìn)行比較?？梢哉f，國家課程是教育評(píng)價(jià) 的重要依據(jù)，也是不同學(xué)校、不同地區(qū)甚至不同國家之間進(jìn) 行教育質(zhì)量比較的重要依據(jù)。第三，提高學(xué)生在接受學(xué)校教育期間的連續(xù)性和連貫性。國家課程從總體上規(guī)定了不同學(xué)段的教育目標(biāo)，這種目標(biāo)雖然是基本的、較低要求的，但具有強(qiáng)制性和統(tǒng)一性，這就有 助于在國家層次上形成一個(gè)連續(xù)的課程框架，從而使不同學(xué)段之間具有較強(qiáng)的連貫性， 并為學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步留有充分的 靈活余地。因此，國家課程有利于學(xué)生在學(xué)段之間順利過渡， 并為終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。第四，為公眾了解學(xué)校教育提供依據(jù)。公眾在評(píng)價(jià)學(xué)校 教育時(shí)的依據(jù)是什么？主要的依

5、據(jù)就是國家課程及其標(biāo)準(zhǔn)。 國家課程可增進(jìn)公眾對(duì)學(xué)校工作的了解、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和預(yù)期取得的成就的了解。 它為公眾和教育界人土討論教育問題提 供了一個(gè)共同對(duì)話的基礎(chǔ)。二、地方課程的含義及其目的有人認(rèn)為地方課程是指在某一地方實(shí)施和管理的課程，既包括地方對(duì)本地國家課程的管理和實(shí)施，也包括地方自主開發(fā)的只在本地實(shí)施的課程；有人認(rèn)為地方課程專指地方自 主開發(fā)、實(shí)施的課程。在一般情況下，人們所談的地方課程 都是狹義的地方課程。地方課程的目的主要有以下幾方面。第一，促進(jìn)國家課程的有效實(shí)施。地方課程是在國家課 程的基本精神的指導(dǎo)下而進(jìn)行的。無論是地方出臺(tái)的各種課程政策，還是地方開發(fā)的各類課程，其根本目的都在于提高

6、人才的培養(yǎng)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展需要，更好地達(dá)到 或?qū)崿F(xiàn)國家課程所確定的目標(biāo)。因此，地方課程與國家課程 在主要的目標(biāo)上是一致的。地方課程與國家課程不同的是， 地方課程充分體現(xiàn)本地的教育發(fā)展水平，緊密結(jié)合本地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用本地的課程資源，具有 較強(qiáng)的針對(duì)性。因此，地方課程可促進(jìn)國家課程的有效實(shí)施， 但不是國家課程的延伸。第二，彌補(bǔ)國家課程的空缺。國家課程是面向全國的， 確保大多數(shù)學(xué)生甚至所有學(xué)生都能接受，強(qiáng)調(diào)普適性，而且 國家課程只規(guī)定一些主要的學(xué)科。但實(shí)際上，國家課程很難 滿足全國不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)生的需要，也很難適 應(yīng)不同地區(qū)的實(shí)際。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的素質(zhì)

7、要求較多， 國家課程不能全部覆蓋。因此，國家課程只是規(guī)定了最低標(biāo) 準(zhǔn)和基本要求，對(duì)于國家課程所沒有涵蓋的、不能滿足的、 無法考慮周全的內(nèi)容，地方課程正好可以彌補(bǔ)。第三，加強(qiáng)教育與地方的聯(lián)系?；A(chǔ)教育是由地方負(fù)責(zé) 的，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由地方負(fù)擔(dān)；因此地方政府總是期待教育 能夠和地方的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文傳統(tǒng)相結(jié)合，能促進(jìn)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的地域性很明顯，學(xué)生對(duì)于本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的了解， 對(duì)于學(xué)生畢業(yè)后的順利就業(yè)也是很有幫助的。地方課程的覆蓋區(qū)域、范圍或人群相對(duì)要小一些， 可以增強(qiáng)課程的針對(duì)性， 使得教育與地方的聯(lián)系進(jìn)一步密切。第四，調(diào)動(dòng)地方參與課程改革與課程

8、實(shí)施的積極性。無 論是地方課程的管理還是地方課程的開發(fā)，都對(duì)地方提出很高的要求。地方要在掌握國家課程政策和國家課程標(biāo)準(zhǔn)的的 前提下進(jìn)行課程管理和課程開發(fā)，這就有利于調(diào)動(dòng)地方參與課程改革和課程實(shí)施、課程開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，這不僅 有利于國家課程的有效實(shí)施， 而且也有利于培養(yǎng)地方的課程 開發(fā)能力，從而促進(jìn)課程改革的可持續(xù)發(fā)展。三、校本課程的含義與目的有人認(rèn)為校本課程指的是學(xué)校所實(shí)施的全部課程，既包 括學(xué)校所實(shí)施的國家課程、 地方課程，也包括學(xué)校自己開.發(fā) 的課程。有人認(rèn)為校本課程專指校本課程，即學(xué)校在實(shí)施好 國家課程和地方課程的前提下，自己開發(fā)的適合本校實(shí)際 的、具有學(xué)校自身特點(diǎn)的課程。目前，人

9、們習(xí)慣上將學(xué)校自 己開發(fā)的課程稱之為校本課程，以區(qū)別廣義的學(xué)校課程。校 本課程的目的主要有以下幾個(gè)方面。第一，確保國家課程的有效實(shí)施。校本課程盡管是以校 為本的，但從根本上說，它也是而且必須是在國家宏觀課程 政策和國家課程標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)進(jìn)行的，要與國家的教育方 針、教育目標(biāo)特別是人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致，確保人才培養(yǎng)目 標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。因此，校本課程可以是國家課程的改造與創(chuàng) 新，比如某學(xué)校根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的適合本校實(shí)際的具 有自己特色的科學(xué)課程，不再選用其他出版社的教材，而是 以大自然四季的變化為主線，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識(shí)、科學(xué)思 維和科學(xué)方法；也可以是學(xué)校在國家課程所確定的課程門類 以外，新開發(fā)、開

10、設(shè)的獨(dú)具特色的課程，比如某學(xué)校根據(jù)本 校學(xué)生的民族風(fēng)情及其學(xué)校周邊的課程資源而開發(fā)的“別 藏風(fēng)情”。無論哪一種，都要求學(xué)校、教師要樹立課程意識(shí)， 要了解、熟悉國家課程政策和課程標(biāo)準(zhǔn)，因此校本課程是國 家課程和地方課程實(shí)施的催化劑和助推器。第二，照顧學(xué)生的個(gè)別差異，滿足學(xué)生多樣化的需要。 如前所述，國家課程注重的是普適性，很難考慮學(xué)生的個(gè)別 差異，無法照顧不同學(xué)生的不同需要，即使地方課程也難以 考慮不同學(xué)生的不同需要。 而校本課程是以校為開發(fā)單位和 實(shí)施單位的，可以更好地了解學(xué)生不同需要，考慮學(xué)生的個(gè) 別差異。比如，同一個(gè)年級(jí)的學(xué)生，可能由于個(gè)人興趣、家 庭背景的不同，有些人不太喜歡英語，而有些

11、人特別喜歡英 語，將來準(zhǔn)備報(bào)考大學(xué)的英語專業(yè)，這樣，學(xué)校除了按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)英語課程以外，還可以另外開設(shè)一些英語課程，比如英美文化概論、英語寫作等等，這樣既滿足了學(xué)生 的需要，也照顧了學(xué)生的個(gè)別差異。第三，促進(jìn)教師專業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展。教師具有一定的 課程開發(fā)能力，不僅有利于國家課程、 地方課程的有效實(shí)施， 也有利于其專業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前教育的發(fā)展，要求學(xué)校成為一 個(gè)不斷改革，促進(jìn)其成員持續(xù)發(fā)展、 充滿生機(jī)和活力的組織。 而學(xué)校的課程開發(fā)能力， 對(duì)于形成這樣的組織有至關(guān)重要的 作用。校本課程的開發(fā)，要求教師要成為課程與教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo) 者，要在一定的教育理論和課程與教學(xué)理論的指導(dǎo)下，在掌 握國家課程政

12、策和課程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在充分了解學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要基礎(chǔ)上參與課程改革。這對(duì)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)教師持續(xù)性的專業(yè)發(fā)展 的有效途徑。四、國家課程、地方課程和校本課程的地位從國家課程、地方課程和校本課程各自的含義和目的以及我 國的國情來看，當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育應(yīng)以國家課程為主，地方 課程和校本課程為輔。 具體的比例可以隨著學(xué)段的不同而不 同。義務(wù)教育階段之所以要以國家課程為主有以下原因。第 一，國家課程體現(xiàn)了國家意志，既保證了全體學(xué)生接受教育 的權(quán)利，也為學(xué)段之間的順利銜接提供了保障，地方課程和 校本課程的一個(gè)重要作用或目的也是為了保證國家課程的 有效實(shí)施。第二，由于長(zhǎng)期以來我國課程管理的權(quán)利相對(duì)集 中在中央一