建設(shè)項目決策階段造價管理課件

1、第三章 建設(shè)項目決策階段造價管理第三章 建設(shè)項目決策階段造價管理v工程造價管理貫穿建設(shè)項目全過程、全方位、全要素。v全過程造價管理：決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段、保修階段；v全方位造價管理：政府、行業(yè)、發(fā)包人、設(shè)計單位、承包人、監(jiān)理、咨詢單位；v全要素造價管理：成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保；建設(shè)項目各方關(guān)系圖第一節(jié) 概述v一、建設(shè)項目決策的概念v（一）建設(shè)項目的概念v項目是指在一定約束條件下，具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。v建設(shè)項目是指需要一定數(shù)量的投資，按照一定的建設(shè)程序，在一定時間內(nèi)完成，符合一定質(zhì)量要求的，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù) 。 投資建設(shè)v 在決

2、策和初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為7595；在技術(shù)設(shè)計階段為3575；在施工圖設(shè)計階段為1035；而在施工階段，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有510。 可見，決策及設(shè)計等前期階段是影響工程成本最可見，決策及設(shè)計等前期階段是影響工程成本最重要的階段，是節(jié)約可能最大的階段，也是工程重要的階段，是節(jié)約可能最大的階段，也是工程造價投資控制的重點階段。造價投資控制的重點階段。第一節(jié) 概述（二）建設(shè)項目建設(shè)程序階段: 決策 實施 1、建設(shè)項目決策階段（政府項目與非政府項目）（1）項目建議書（2）可行性研究（3）報批可行性研究報告 投資估算、融資方案選擇、財務(wù)評價和不確定性等則是項目可行性研究的

3、核心內(nèi)容，同時也是策劃決策階段工程造價管理的主要內(nèi)容。第一節(jié) 概述2、建設(shè)項目實施階段（1）設(shè)計（2）準(zhǔn)備（3）施工（4）竣工驗收 第一節(jié) 概述（三）建設(shè)項目決策的概念 是指對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、選擇及作出判斷和決定的過程。 正確的決策是合理確定和控制工程造價的前提。第一節(jié) 概述v二、建設(shè)項目決策與工程造價的關(guān)系（一）建設(shè)項目決策階段是工程造價控制的關(guān)鍵階段（二）工程造價的合理性取決于項目決策的正確性（三）項目決策的深度影響工程造價的精度，也影響工程造價的控制效果（各個階段）第一節(jié) 概述v三、三、建設(shè)項目決策階段影響工程造價的因素建

4、設(shè)項目決策階段影響工程造價的因素v（一一）、建設(shè)項目投資規(guī)模、建設(shè)項目投資規(guī)模v生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模v建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模是指生產(chǎn)要素與產(chǎn)品在一個建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模是指生產(chǎn)要素與產(chǎn)品在一個經(jīng)濟(jì)實體中的集中程度。一般是指在一定生產(chǎn)技經(jīng)濟(jì)實體中的集中程度。一般是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，在一定時間內(nèi)可能生產(chǎn)某種產(chǎn)品的最術(shù)條件下，在一定時間內(nèi)可能生產(chǎn)某種產(chǎn)品的最大生產(chǎn)能力，即在正常情況下，擬建項目可能達(dá)大生產(chǎn)能力，即在正常情況下，擬建項目可能達(dá)到的最大年產(chǎn)量或年產(chǎn)值。到的最大年產(chǎn)量或年產(chǎn)值。v生產(chǎn)規(guī)模過大生產(chǎn)規(guī)模過大 生產(chǎn)規(guī)模過小生產(chǎn)規(guī)模過小第一節(jié) 概述1 1、生產(chǎn)規(guī)模的制約因素生產(chǎn)規(guī)模的制約因素v1 1）

5、、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策v2 2）、市場需求因素、市場需求因素v3 3）、工藝設(shè)備因素、工藝設(shè)備因素v4 4）、資金和基本投入物因素、資金和基本投入物因素v5 5）、其他因素、其他因素第一節(jié) 概述2 2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指伴隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大引起單位成本規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指伴隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大引起單位成本下降而帶來的經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)亦稱規(guī)模效益。下降而帶來的經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)亦稱規(guī)模效益。 合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下，項目投合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下，項目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可

6、獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。第一節(jié) 概述v（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定：v建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。v在建筑方面，應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用、安全、樸實的原則。第一節(jié) 概述v項目的工程造價的多少主要取決于項目的建設(shè)標(biāo)項目的工程造價的多少主要取決于項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批項目可行性研建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批項目可行性研究和初步設(shè)計的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否究和初步設(shè)計的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理的客觀尺度。合理的客觀尺度。第一節(jié) 概述n （三）建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）的

7、選擇：v1 1、建設(shè)項目地區(qū)的選擇建設(shè)項目地區(qū)的選擇n 建設(shè)地區(qū)的選擇得合理與否，在很大程度上決定建設(shè)地區(qū)的選擇得合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運(yùn)，影響著工程造價的高低、建著擬建項目的命運(yùn)，影響著工程造價的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項目設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項目建成后的運(yùn)營狀況。建成后的運(yùn)營狀況。第一節(jié) 概述v具體需要考慮的因素：具體需要考慮的因素：v1 1、符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總、符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求。體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求。v2 2、要根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材

8、料條、要根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產(chǎn)品需件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件等。求及運(yùn)輸條件等。v3 3、要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條、要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。件。v4 4、工業(yè)項目適當(dāng)積聚的原則、工業(yè)項目適當(dāng)積聚的原則第一節(jié) 概述v下圖中是煉鋁廠、制糖廠、電子裝配廠和啤酒下圖中是煉鋁廠、制糖廠、電子裝配廠和啤酒廠四種工業(yè)布局模式，根據(jù)影響工業(yè)布局的主廠四種工業(yè)布局模式，根據(jù)影響工業(yè)布局的主導(dǎo)因素及其它因素，判斷出相應(yīng)的工業(yè)企業(yè)，導(dǎo)因素及其它因素，判斷出相應(yīng)的工業(yè)企業(yè)，并說明理由。并說明理由。第一

9、節(jié) 概述v是啤酒廠，是煉鋁廠，是制糖廠，是電子裝配廠第一節(jié) 概述v2 2、建設(shè)項目廠址的選擇建設(shè)項目廠址的選擇v選擇建設(shè)地點的要求：選擇建設(shè)地點的要求：v1 1）節(jié)約土地，少占耕地）節(jié)約土地，少占耕地v2 2）減少拆遷移民）減少拆遷移民v3 3）應(yīng)盡量選擇在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的）應(yīng)盡量選擇在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段地段v4 4）要有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行）要有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行v5 5）盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電等供應(yīng)條件好的）盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電等供應(yīng)條件好的地方地方v6 6）應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染）應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染第一節(jié) 概述v廠址廠址主要內(nèi)容：主要

10、內(nèi)容：v1 1、廠址位置、廠址位置v2 2、占地面積、占地面積v3 3、地形地貌氣象條件、地形地貌氣象條件v4 4、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件v5 5、征地拆遷移民安置條件、征地拆遷移民安置條件v6 6、交通運(yùn)輸條件、交通運(yùn)輸條件v7 7、水、電供應(yīng)條件、水、電供應(yīng)條件v8 8、環(huán)境保護(hù)條件、環(huán)境保護(hù)條件v9 9、生活設(shè)施依托條件、生活設(shè)施依托條件、施工條件、施工條件第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v一、可行性研究概述一、可行性研究概述v可行性研究的概念可行性研究的概念v在建設(shè)項目擬建之在建設(shè)項目擬建之前前，運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合，運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論論證證建設(shè)項目建設(shè)項目，在在

11、技術(shù)技術(shù)上上是是否否先進(jìn)先進(jìn)、實用，在、實用，在財務(wù)財務(wù)上是否上是否盈利盈利，作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效，作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和益的分析和評價評價，以及建設(shè)項目抗風(fēng)險能力等的，以及建設(shè)項目抗風(fēng)險能力等的結(jié)論，從而確定建設(shè)項目是否可行以及選擇最佳結(jié)論，從而確定建設(shè)項目是否可行以及選擇最佳實施方案等實施方案等結(jié)論性意見結(jié)論性意見，為投資決策提供科學(xué)的，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。依據(jù)。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v二、二、可行性研究的階段區(qū)分可行性研究的階段區(qū)分v三個階段：投資機(jī)會研究三個階段：投資機(jī)會研究 初步可行性研究初步可行性研究 詳詳細(xì)可行性研究細(xì)可行性研究第二節(jié) 建設(shè)項

12、目可行性研究可行性研究各階段的深度要求可行性研究各階段的深度要求研究階段研究階段目目 的的投資與成本投資與成本估算精估算精度度研究費(fèi)用占投研究費(fèi)用占投資總額的資總額的（% %）所需時間所需時間（月）（月）投資機(jī)會投資機(jī)會研究研究鑒別與選擇項目，鑒別與選擇項目，尋找投資機(jī)尋找投資機(jī)會會30%30%0.2-1.00.2-1.01-21-2初步可行初步可行性研性研究究對項目進(jìn)行初步對項目進(jìn)行初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，篩選項析，篩選項目方案目方案20%20%0.25-1.250.25-1.252-32-3詳細(xì)可行詳細(xì)可行性研性研究究進(jìn)行深入細(xì)致的進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，多方案析，多方案

13、選優(yōu)，提出選優(yōu)，提出結(jié)論性意見結(jié)論性意見10%10%大項目大項目0.2-0.2-1.0 1.0 小項目小項目1.0-1.0-3.03.03-63-6或更長或更長第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v三、三、可行性研究的作用可行性研究的作用v1 1、作為建設(shè)項目投資決策的依據(jù)、作為建設(shè)項目投資決策的依據(jù)v2 2、作為籌集資金和向銀行貸款的依據(jù)、作為籌集資金和向銀行貸款的依據(jù)v3 3、作為項目進(jìn)行科研試驗、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、作為項目進(jìn)行科研試驗、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織等的依據(jù)生產(chǎn)組織等的依據(jù)v4 4、作為當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)、作為當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)v5 5、作為建設(shè)

14、項目的基礎(chǔ)資料、作為建設(shè)項目的基礎(chǔ)資料v6 6、作為建設(shè)項目考核的依據(jù)、作為建設(shè)項目考核的依據(jù)第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v四、可行性研究的目的四、可行性研究的目的v（一）避免錯誤的建設(shè)項目投資策略；（一）避免錯誤的建設(shè)項目投資策略；v（二）減少建設(shè)項目的風(fēng)險；（二）減少建設(shè)項目的風(fēng)險；v（三）避免建設(shè)項目方案多變；（三）避免建設(shè)項目方案多變；v（四）保證建設(shè)項目部超支、工期不延誤；（四）保證建設(shè)項目部超支、工期不延誤；v（五）對建設(shè)項目因素的變化心中有數(shù)；（五）對建設(shè)項目因素的變化心中有數(shù)；v（六）達(dá)到最佳的投資經(jīng)濟(jì)效果；（六）達(dá)到最佳的投資經(jīng)濟(jì)效果；第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v 五、可行性研

15、究報告的編制要求五、可行性研究報告的編制要求v 1 1、應(yīng)能夠充分反映可行性研究工作的成果；、應(yīng)能夠充分反映可行性研究工作的成果；v 2 2、選用的設(shè)備應(yīng)滿足訂貨的要求；、選用的設(shè)備應(yīng)滿足訂貨的要求；v 3 3、報告中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案應(yīng)有兩個以上的比選方、報告中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案應(yīng)有兩個以上的比選方案。案。v 4 4、確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，要滿足初步設(shè)計的要求、確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，要滿足初步設(shè)計的要求v 5 5、融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的重要。、融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的重要。v 6 6、某些方案的重大分歧及為被采納的理由應(yīng)反映。、某些方案的重大分歧及為

16、被采納的理由應(yīng)反映。v 7 7、應(yīng)附有評估、決策（審批）所必須的合同、協(xié)議、意、應(yīng)附有評估、決策（審批）所必須的合同、協(xié)議、意向書、政府批文。向書、政府批文。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v 六、可行性研究報告的內(nèi)容六、可行性研究報告的內(nèi)容 可行性研究報告的內(nèi)容應(yīng)能滿足作為項目投資決策的基礎(chǔ)和重可行性研究報告的內(nèi)容應(yīng)能滿足作為項目投資決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)的要求。要依據(jù)的要求。 一般工業(yè)建設(shè)項目的可行性研究應(yīng)包含以下幾個方面內(nèi)容：一般工業(yè)建設(shè)項目的可行性研究應(yīng)包含以下幾個方面內(nèi)容：v 1 1、總論、總論 （1 1）項目背景）項目背景 包括項目名稱、承辦單位情況、可行性研究報告編制依據(jù)、包括項目名稱、

17、承辦單位情況、可行性研究報告編制依據(jù)、項目提出理由與過程等。項目提出理由與過程等。 （2 2）項目概況）項目概況 包括項目擬建地點、擬建規(guī)模與目標(biāo)、主要建設(shè)條件、項目包括項目擬建地點、擬建規(guī)模與目標(biāo)、主要建設(shè)條件、項目投入總資金及效益情況和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。投入總資金及效益情況和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。 （3 3）問題與建議）問題與建議 主要指存在的可能對擬建項目造成影響的問題及相關(guān)解決建議主要指存在的可能對擬建項目造成影響的問題及相關(guān)解決建議第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v2 2、市場預(yù)測、市場預(yù)測 市場預(yù)測是指對項目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場預(yù)測是指對項目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場容

18、量、價格、競爭力和市場風(fēng)險進(jìn)行分析預(yù)測，市場容量、價格、競爭力和市場風(fēng)險進(jìn)行分析預(yù)測，為確定項目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案提供依據(jù)。包括：為確定項目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案提供依據(jù)。包括：產(chǎn)產(chǎn)品市場供應(yīng)預(yù)測、產(chǎn)品事成需求預(yù)測、產(chǎn)品目標(biāo)市場品市場供應(yīng)預(yù)測、產(chǎn)品事成需求預(yù)測、產(chǎn)品目標(biāo)市場分析、價格現(xiàn)狀與預(yù)測、市場競爭力分析、市場風(fēng)險分析、價格現(xiàn)狀與預(yù)測、市場競爭力分析、市場風(fēng)險。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v3 3、資源條件分析、資源條件分析 只有資源開發(fā)項目的可行性研究報告才包含此項。資只有資源開發(fā)項目的可行性研究報告才包含此項。資源條件評價包括資源可利用量、資源品質(zhì)情況、資源源條件評價包括資源可利用量、資源品

19、質(zhì)情況、資源賦存條件和資源開發(fā)價值。賦存條件和資源開發(fā)價值。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v 4 4、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 在市場預(yù)測和資源評價的基礎(chǔ)上，論證擬建項目的建設(shè)規(guī)模在市場預(yù)測和資源評價的基礎(chǔ)上，論證擬建項目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，為項目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料和產(chǎn)品方案，為項目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料燃料供應(yīng)方案及投資估算提供依據(jù)。燃料供應(yīng)方案及投資估算提供依據(jù)。 （1 1）建設(shè)規(guī)模。）建設(shè)規(guī)模。包括建設(shè)規(guī)模方案比選和比選的結(jié)果包括建設(shè)規(guī)模方案比選和比選的結(jié)果推進(jìn)推進(jìn)方案及理由。方案及理由。 （2 2）產(chǎn)品方案。）產(chǎn)品方案。包括產(chǎn)品方案構(gòu)成、產(chǎn)品

20、方案比選和比選的結(jié)包括產(chǎn)品方案構(gòu)成、產(chǎn)品方案比選和比選的結(jié)果果推薦方案及理由。推薦方案及理由。v 5 5、廠址選擇、廠址選擇 可行性研究階段的廠址選擇是在項目建議書的基礎(chǔ)上，進(jìn)行可行性研究階段的廠址選擇是在項目建議書的基礎(chǔ)上，進(jìn)行具體坐落位置選擇。具體坐落位置選擇。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v 6 6、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 （1 1）技術(shù)方案）技術(shù)方案 包括生產(chǎn)方法、工藝流程、工藝技術(shù)來源及推薦方案的主要包括生產(chǎn)方法、工藝流程、工藝技術(shù)來源及推薦方案的主要工藝。工藝。 （2 2）主要設(shè)備方案）主要設(shè)備方案 包括主要設(shè)備選型、來源和推薦的設(shè)備清單。包括主要設(shè)

21、備選型、來源和推薦的設(shè)備清單。 （3 3）工程方案）工程方案 主要包括建筑物、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案，特主要包括建筑物、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案，特殊基礎(chǔ)工程方案、建筑安裝工程量及殊基礎(chǔ)工程方案、建筑安裝工程量及“三財三財”用量估算和主要用量估算和主要建筑物、構(gòu)筑物工程一覽表。建筑物、構(gòu)筑物工程一覽表。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v 7 7、主要原材料、燃料供應(yīng)、主要原材料、燃料供應(yīng)v 8 8、總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程、總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程v 9 9、節(jié)能措施、節(jié)能措施v 1010、節(jié)水措施、節(jié)水措施v 1111、環(huán)境影響評價、環(huán)境影響評價 建設(shè)項目一般會對所在地的自然環(huán)境

22、、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)建設(shè)項目一般會對所在地的自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。境產(chǎn)生不同程度的影響。v 1212、勞動、安全、衛(wèi)生與消防、勞動、安全、衛(wèi)生與消防 在技術(shù)方案和工程方案確定的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生在技術(shù)方案和工程方案確定的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對勞動者和財產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提產(chǎn)過程中存在的對勞動者和財產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。出相應(yīng)的防范措施。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v 1313、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 （1 1）組織機(jī)構(gòu)）組織機(jī)構(gòu) 主要包括項目法人組建方案管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖及主要包括項

23、目法人組建方案管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖及機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析。機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析。 （2 2）人力資源配置）人力資源配置 包括生產(chǎn)作業(yè)班次、勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求、職工包括生產(chǎn)作業(yè)班次、勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求、職工工資福利、勞動生產(chǎn)力水平分析、員工來源及招聘計劃、員工工資福利、勞動生產(chǎn)力水平分析、員工來源及招聘計劃、員工培訓(xùn)計劃等。培訓(xùn)計劃等。v 1414、項目實施進(jìn)度、項目實施進(jìn)度 項目工程建設(shè)方案確定后，需確定項目實施進(jìn)度，包括建項目工程建設(shè)方案確定后，需確定項目實施進(jìn)度，包括建設(shè)工期、項目實施進(jìn)度計劃、科學(xué)組織施工和安排資金計劃，設(shè)工期、項目實施進(jìn)度計劃、科學(xué)組織施工和安排資金計劃，保證項

24、目按期完工。保證項目按期完工。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v1515、投資估算、投資估算 投資估算是在項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方投資估算是在項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項目進(jìn)度計劃基本確定的基礎(chǔ)上，估案、工程方案及項目進(jìn)度計劃基本確定的基礎(chǔ)上，估算項目投入的總資金，包括算項目投入的總資金，包括投資估算依據(jù)、建設(shè)投資投資估算依據(jù)、建設(shè)投資估算估算、建設(shè)工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程建設(shè)工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)和投費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)和投資估算表等方面的內(nèi)容。資估算表等方面的內(nèi)容。v1616、融資方

25、案、融資方案 在投資估算的基礎(chǔ)上，研究擬建項目的資金渠道、在投資估算的基礎(chǔ)上，研究擬建項目的資金渠道、融資形式、融資機(jī)構(gòu)、融資成本和融資風(fēng)險。融資形式、融資機(jī)構(gòu)、融資成本和融資風(fēng)險。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v1717、項目的經(jīng)濟(jì)評價、項目的經(jīng)濟(jì)評價 項目的經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，項目的經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，并通過有關(guān)指標(biāo)的計算，進(jìn)行項目并通過有關(guān)指標(biāo)的計算，進(jìn)行項目盈利能力、償還能盈利能力、償還能力力等分析，得出經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論。等分析，得出經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論。v1818、社會評價、社會評價 社會評價是分析擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)社會評價是分析擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)

26、地社會條件對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目地社會條件對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的社會可行性。評價的內(nèi)容包括項目的社會影響分析，的社會可行性。評價的內(nèi)容包括項目的社會影響分析，項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險分析，并得項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險分析，并得出評價結(jié)論。出評價結(jié)論。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v1919、風(fēng)險分析、風(fēng)險分析 項目的風(fēng)險貫穿與項目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的全過程。項目的風(fēng)險貫穿與項目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的全過程。首先，識別風(fēng)險，揭示風(fēng)險來源。識別擬建項目在建首先，識別風(fēng)險，揭示風(fēng)險來源。識別擬建項目在建設(shè)和運(yùn)營中的主要風(fēng)險因素（比如市場風(fēng)險、資源風(fēng)設(shè)和運(yùn)營中的

27、主要風(fēng)險因素（比如市場風(fēng)險、資源風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、工程風(fēng)險、政策風(fēng)險、社會風(fēng)險等）；險、技術(shù)風(fēng)險、工程風(fēng)險、政策風(fēng)險、社會風(fēng)險等）；其次，進(jìn)行風(fēng)險評價，判別風(fēng)險程度；再者，提出規(guī)其次，進(jìn)行風(fēng)險評價，判別風(fēng)險程度；再者，提出規(guī)避風(fēng)險的對策，降低風(fēng)險損失。避風(fēng)險的對策，降低風(fēng)險損失。v2020、研究結(jié)論與建議、研究結(jié)論與建議 在前面各項研究論證的基礎(chǔ)上，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、在前面各項研究論證的基礎(chǔ)上，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、財務(wù)等各個方面綜合論述項目的可行性，推薦社會、財務(wù)等各個方面綜合論述項目的可行性，推薦一個或幾個方案供決策參考，指出項目存在的問題以一個或幾個方案供決策參考，指出項目存在的問題以及結(jié)論性意見和改進(jìn)建議。及結(jié)論性意見和改進(jìn)建議。第二節(jié) 建設(shè)項目可行性研究v 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDOUNIDO）編寫的工業(yè)可行性研究編制）編寫的工業(yè)可行性研究編制手冊手冊v 1 1、實施綱要、實施綱要v 2 2、項目的背景和基本思想、項目的背景和基本思想v 3 3、市場分析與銷售設(shè)想、市場分析與銷售設(shè)想v 4 4、原材料和供應(yīng)品、原材料和供應(yīng)品v 5 5、建廠地區(qū)、廠址和環(huán)境、建廠地區(qū)、廠址和環(huán)境v 6 6、工程設(shè)計和工藝、工程設(shè)計和工藝v 7 7、組織和管理費(fèi)用、組織和管理費(fèi)用v 8 8、人力資源、人力資源v 9 9、實施