白繼忠在全省高中課改啟動會上的講話

1、強(qiáng)化落實、穩(wěn)步推進(jìn)，全面開啟甘肅高中課改新篇章省教育廳廳長白繼忠在全省普通高中新課程實驗啟動大會上的講話  同志們：在舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人大十一屆三次會議精神和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（公開征求意見稿）的大好形勢下，在當(dāng)前基礎(chǔ)教育進(jìn)入全面深化課程改革、全面提高教育質(zhì)量、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新的歷史發(fā)展背景下，在我省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的時刻，甘肅省普通高中新課程實驗正式啟動了。為此，省政府今天召開高中課改啟動大會，決定于2010年秋季開始我省所有普通高中起始年級進(jìn)入新課程實驗。這是我省從2005年全面實施義務(wù)教育階段課程改革之后，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)

2、域進(jìn)行的又一項具有劃時代意義的重大改革，也是我省全面貫徹落實溫家寶總理所做的政府工作報告和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（公開征求意見稿）精神、全面落實科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)西部教育強(qiáng)省目標(biāo)的重大舉措。省政府高度重視我省普通高中新課程實驗工作，郝遠(yuǎn)副省長親自出席今天的啟動大會并將做全面系統(tǒng)的動員和部署，我們深受鼓舞。教育部對我省高中新課程實驗工作非常關(guān)心，教育部基礎(chǔ)教育二司巡視員兼教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任朱慕菊司長和劉月霞處長蒞會指導(dǎo)，今天下午和明天上午，她們將分別作專題報告，希望大家珍惜機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，就我省普通高中新課程實驗工作講三點意見

3、。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定做好普通高中新課程實驗工作的信心普通高中新課程實驗是我國基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一次深刻變革。高中課程改革比起義務(wù)教育階段課程改革，專業(yè)性更強(qiáng)，情況更復(fù)雜，社會更關(guān)注，難度也更大，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，同時，需要全社會給以大力支持和密切配合。因此，我們必須統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識它的重大意義。第一，高中課程改革是國家教育意志的集中體現(xiàn)，是全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的政府行為。學(xué)校課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念，是實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)的施工藍(lán)圖，是組織教育教學(xué)活動的最主要的依據(jù)。只有在課程改革方面實現(xiàn)突破，素質(zhì)教育的推進(jìn)才能取得實質(zhì)性進(jìn)展。2001年

4、國務(wù)院召開全國基礎(chǔ)教育工作會議，明確提出課程改革是整個基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容，是促進(jìn)素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2004年秋季高中課改啟動以來，到2009年底全國已有24個省份進(jìn)入實驗，今年秋季包括甘肅在內(nèi)又有5個省份進(jìn)入實驗，這標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)入到了一個新的發(fā)展階段。去年10月底教育部在南京召開全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗交流會，對八年來的基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)行高度評價并充分肯定，進(jìn)一步堅定了課改信心。剛剛公布的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（公開征求意見稿）中也進(jìn)一步明確，深入推進(jìn)普通高中課程改革，對于全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略具有決定性的意

5、義。第二，高中課程改革是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實施素質(zhì)教育的重要載體。什么是科學(xué)發(fā)展？以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。教育系統(tǒng)怎樣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀？這次高中課程改革，重建了高中新課程體系，從課程功能、課程結(jié)構(gòu)、課程管理直到課程評價，都作了重大的調(diào)整。比如對高中教育進(jìn)行了重新定位，強(qiáng)調(diào)普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這樣的功能定位，跳出了長期困擾高中教育的升學(xué)與就業(yè)雙重任務(wù)定位的困惑，實現(xiàn)了從精英教育向大眾教育、從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，把課程的功能聚焦在為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)上，凸顯了以學(xué)生發(fā)展為本

6、的課程指導(dǎo)思想和新理念。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（公開征求意見稿）中指出，高中教育階段是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。因此，我們要充分認(rèn)識到課程改革是教育系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，要堅持科學(xué)發(fā)展，必須深入推進(jìn)課程改革。在義務(wù)教育課程改革取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上啟動高中新課程實驗，標(biāo)志著我們加快改革步伐有了一個良好的平臺，我們應(yīng)該確立機(jī)遇意識，把實施高中新課程作為高中階段實施素質(zhì)教育的重要抓手。第三，高中課程改革是教育系統(tǒng)一場關(guān)鍵的、深刻的、系統(tǒng)的變革。這次高中課程改革在育人為本的教育理念下，以促進(jìn)高中學(xué)生全面而

7、有個性地發(fā)展為核心，它將在以下五個方面實現(xiàn)突破：一是精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強(qiáng)課程與社會進(jìn)步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗的聯(lián)系，拓展視野，引導(dǎo)創(chuàng)新與實踐；二是適應(yīng)社會需求的多樣化和學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)；三是創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的課程實施環(huán)境，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問題的能力；四是建立發(fā)展性評價體系，實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，建立教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制；五是賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造性地實施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程，為學(xué)生有效選擇課程提供保障。這些突破和變革牽涉到高中學(xué)生的每一個家庭，因

8、此，其影響是廣泛和深刻的，其責(zé)任也是重大的。高中課程改革可以逐步推進(jìn)，逐年提高實施水平，但學(xué)生沒有機(jī)會再來。今年秋季高一年級實施新課程，三年以后這些學(xué)生將參加新課程背景下的高考，社會、家長和老師們的疑惑、顧慮肯定會不少。因此，高中課改對我們教育工作者而言是一次考驗，甚至是一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須以高中課程改革只能成功、不能失敗的決心，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真思考，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。正是基于這種對高中新課程實驗工作重要意義的深刻認(rèn)識，省教育廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在義務(wù)教育課程改革取得階段性成果和初步經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為確保高中新課程實驗工作的順利推進(jìn)，從2007年開始，做了大量的前期準(zhǔn)備工作：一是建立

9、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全省普通高中課改工作。去年省政府辦公廳就正式成立了由郝遠(yuǎn)副省長為組長的“甘肅省普通高中新課程實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并確立了“政府主導(dǎo)、部門配合、分級管理、學(xué)校實施、社會支持”的工作機(jī)制，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面組織和協(xié)調(diào)宣傳、編辦、發(fā)展改革、財政、教育、人力資源和社會保障等部門力量，在輿論宣傳、政策支持、經(jīng)費投入、辦學(xué)條件、制度建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，為我省高中新課程實驗工作的全面展開建立了組織保障。二是注重制度建設(shè)，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)作用。為了對普通高中新課程實驗提供專業(yè)指導(dǎo)和智力支持，省教育廳成立了“甘肅省普通高中新課程實驗專家指導(dǎo)組”，

10、下設(shè)8個項目研究組和15個學(xué)科指導(dǎo)組，組織進(jìn)行高中課程改革相關(guān)配套文件（方案）的研制工作。今年6月份之前，省教育廳將在廣泛征詢各方意見的基礎(chǔ)上，陸續(xù)下發(fā)這些文件，全面指導(dǎo)我省的高中新課程實驗工作。三是優(yōu)化資源配置，為高中發(fā)展注入活力。教育廳充分借鑒先期課改省份的成功經(jīng)驗，及早動手，開展了全省普通高中課程資源現(xiàn)狀調(diào)查工作，對高中學(xué)校課程資源現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，為課改配套文件的研制提供參考。通過2008年和2009年兩次基礎(chǔ)教育工作會議，以“四個集中”原則為指導(dǎo)，在全省新一輪中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中，進(jìn)一步整合和優(yōu)化了高中教育資源配置。省教育廳從2000年以來，在全省共創(chuàng)建了48所省級示范性高中，這

11、支隊伍已經(jīng)成為全省普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的排頭兵，在高中課改中將起示范、引領(lǐng)作用。2007年成立的“甘肅省高中教育專業(yè)委員會”，連續(xù)兩年舉辦了全省“走近高中課改”校長論壇，邀請省內(nèi)外專家進(jìn)行高中課改專題講座，幫助普通高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師了解高中課改的目標(biāo)和要點，對高中學(xué)校課改準(zhǔn)備工作發(fā)揮了引導(dǎo)和促進(jìn)作用。四是建立課改樣本學(xué)校，為課改實施搭橋鋪路。去年，省教育廳確定建立了50所甘肅省普通高中新課程實驗樣本校，啟動實施了省級高中課改樣本校課題研究，建立了省級樣本校研究制度、聯(lián)系制度和交流制度。派50所高中課改樣本校校長分赴江蘇、天津、深圳進(jìn)行了為期3個月的掛職學(xué)習(xí)，每位掛職的校長都撰寫了結(jié)合

12、我省實際的專題學(xué)習(xí)研究報告，他們帶回的大量有價值的高中課改實施與管理工作經(jīng)驗，必將對我省課改工作起到良好的指導(dǎo)作用。與此同時，為推動高中新課程實驗中研究性學(xué)習(xí)的有效實施，2009年，省教育廳舉辦了全省首屆高中研究性學(xué)習(xí)案例評選活動，這項活動既是對我省高中學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的檢驗，更重要的是對全省高中學(xué)校落實課程計劃、開展研究性學(xué)習(xí)活動狀況的一次檢查和示范，對新課程改革也具有重要意義。所有這些準(zhǔn)備工作的開展，都為我省普通高中新課程實驗的順利啟動奠定了基礎(chǔ)。二、明確工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)我省高中新課程實驗各項工作普通高中新課程實驗是基礎(chǔ)教育課程改革中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新課程實驗絕不是簡單地更換教材，

13、也不只是機(jī)械地執(zhí)行普通高中課程方案（實驗）和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗），而是一個充滿探索、創(chuàng)造和制度重建的教育改革的實踐過程，肩負(fù)著很重、很艱巨的任務(wù)。首先，要明確普通高中新課程實驗工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。本次課程改革是建國以來基礎(chǔ)教育領(lǐng)域力度最大、最深刻的一次改革。其宗旨是構(gòu)建具有中國特色的、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)教育課程體系。課改的核心理念是“為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展”，這是課程改革的基本價值取向，一切改革內(nèi)容均依此而展開。根據(jù)教育部的有關(guān)精神，我省普通高中新課程實驗工作的目標(biāo)應(yīng)該是：立足我省實際，借鑒先期進(jìn)入高中新課程實驗省份及我省義務(wù)教育階段課程改革的有益經(jīng)驗，認(rèn)真實施教育部普通高中

14、課程方案(實驗)，全面落實普通高中新課程的培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高各級教育行政部門和學(xué)校的課程管理和課程建設(shè)能力。從我省實際出發(fā)，普通高中新課程實驗工作的主要任務(wù)有六項：一是全面貫徹落實國家課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，全面提高普通高中教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。二是建立與普通高中新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，努力形成國家、地方、學(xué)校三級課程管理體系；更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生自主合作探究等學(xué)習(xí)方式的有效轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)以校為本的教研制度建設(shè)，形成與新課程實驗相適應(yīng)的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，提高普通高中教師隊伍的整體素質(zhì)。四是建立符合素質(zhì)教育要求的發(fā)展性評價機(jī)制和教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。

15、建立新的考試與評價制度，實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合素質(zhì)評價方式，制訂實施與新課程相配套的高校招生考試改革方案。五是積極開發(fā)利用課程資源，優(yōu)化資源配置，形成以校為本、區(qū)域聯(lián)片開發(fā)與共建共享機(jī)制，建立課程資源交流平臺，通過國家課程的全面實施與學(xué)校課程建設(shè)，形成學(xué)校具有活力的辦學(xué)特色，實現(xiàn)普通高中學(xué)校的多樣化發(fā)展和特色發(fā)展。六是建立符合課程改革要求的激勵機(jī)制與問責(zé)制度，加強(qiáng)學(xué)校管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，全面提高教育質(zhì)量。各市（州）、縣（市、區(qū)）和學(xué)校要根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)查研究、客觀分析市情縣情和校情的基礎(chǔ)上，抓緊研究制訂符合自己實際的實驗工作方案和具體實施步驟，細(xì)化目標(biāo)

16、任務(wù)，抓好工作落實。各省級樣本校要在完成上述目標(biāo)任務(wù)的過程中，充分發(fā)揮示范輻射作用，努力成為我省實施高中新課程的研究中心、資源中心和培訓(xùn)中心。其次，要全面落實推進(jìn)普通高中新課程實驗的重點工作。高中新課程實驗工作時間緊，任務(wù)重，涉及面廣，特別是不同地區(qū)、不同學(xué)校條件差異大，因此，各地各學(xué)校要結(jié)合實際情況，抓住重點，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中新課程實驗工作。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念。開展高中新課程實驗，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持之以恒地在轉(zhuǎn)變教育觀念上狠下工夫。轉(zhuǎn)變教育觀念不是一朝一夕的事情，要有打好持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。各級教育行政部門的同志和高中校長首先要帶頭學(xué)習(xí)，吃透精神，主動充當(dāng)新課程的推動者和宣傳

17、員，廣泛組織教育行政管理人員、教研員、校長和廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程理論，并結(jié)合實際進(jìn)行深入的研討，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）、普通高中課程方案（實驗）和普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗）上來，進(jìn)一步明確高中課程改革的意義、理念、目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)實施高中新課程實驗的自覺性和責(zé)任感。二要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。培訓(xùn)是推進(jìn)新課程實驗的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到新課程實施的質(zhì)量和水平。新課程培訓(xùn)必須堅持“先培訓(xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗”原則，進(jìn)入新課程的所有教師、學(xué)校管理人員、學(xué)科教研員、教育行政管理人員，都必須接受新課程培訓(xùn)，這一點非常重要。新課程培訓(xùn)要以轉(zhuǎn)變教育觀念和提高教師實施

18、新課程教育教學(xué)能力為重點，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為核心，促使高中教師的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)隨著高中課改的推進(jìn)得到同步提高。我省463所普通高中（含完全中學(xué)），專任教師就有3.645萬人，新課程培訓(xùn)工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、難度較大，各級教育行政部門和學(xué)校必須高度重視，齊心協(xié)力抓好培訓(xùn)工作。要建立省、市（州）、縣（區(qū)）、校一體化的培訓(xùn)體系，省教育廳擬從今年開始連續(xù)三年重點抓好高一年級全體任課教師和省級學(xué)科專家團(tuán)隊教師的培訓(xùn)工作，各市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校不僅要認(rèn)真組織好省級培訓(xùn)，而且要采取多種方式，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)途徑，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，進(jìn)一步做好跟進(jìn)培訓(xùn)，切實提高教師實施新課程的能

19、力。校本教研和培訓(xùn)是實現(xiàn)教師可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，是不斷提高教師教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級教育行政部門、教研部門要幫助和指導(dǎo)學(xué)校建立校本教研和培訓(xùn)制度，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效益，構(gòu)建教科研和培訓(xùn)一體的學(xué)校研訓(xùn)工作機(jī)制，積極開展富有針對性的教學(xué)研究，使新課程的實驗過程成為教師專業(yè)成長和發(fā)展的過程、教學(xué)能力提升的過程。三要改革考試與評價制度，為課程改革提供正確導(dǎo)向。評價制度改革，其根本目的是為了更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平，為學(xué)校實施素質(zhì)教育提供保障。要充分發(fā)揮評價的引導(dǎo)功能，使評價的過程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程。學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程、個體差異的評價原則，綜合運用

20、實踐操作、作品展示、自評互評等多種方式，增加反映學(xué)生在校期間參加研究性學(xué)習(xí)、社會公益活動及日常表現(xiàn)等真實、典型的內(nèi)容，為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學(xué)生的成長歷程。要積極推進(jìn)配套于新課程實施的普通高等學(xué)校招生制度改革，將高校招生制度改革納入高中課程改革的整體規(guī)劃。在這里，我要著重強(qiáng)調(diào)的一點是，無論開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價、學(xué)業(yè)水平考試，還是出臺與新課程相配套的高校招生改革方案，都必須堅持立足于讓改革者受益的原則，忠實體現(xiàn)新課程的理念和思想，為課程改革提供正確導(dǎo)向。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普通高中新課程實驗工作順利實施1、明確工作職責(zé)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高中課改是政府行為。各級教育行政部

21、門是高中新課程實驗工作的組織者、推進(jìn)者和指導(dǎo)者，必須切實發(fā)揮好職能作用。我省推進(jìn)高中新課程實驗的工作機(jī)制是“政府主導(dǎo)、部門配合、分級管理、學(xué)校實施、社會支持”，就是在教育部指導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳負(fù)責(zé)部署和組織全省實施工作，制訂實施指導(dǎo)意見，整體規(guī)劃和統(tǒng)籌、指導(dǎo)、評估、監(jiān)督實驗工作，建立學(xué)業(yè)水平考試制度；市（州）、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)實驗的具體組織與實施工作，各有關(guān)部門提供實驗的條件裝備、經(jīng)費和師資保障，及時研究和解決改革中出現(xiàn)的問題，狠抓實驗方案的落實；學(xué)校是實驗的主體，要積極貫徹落實上級的規(guī)劃方案和指導(dǎo)文件精神，認(rèn)真、扎實地實施新課程，營造全社會支持高中課改的良好氛圍。全省各市（州）

22、、縣（區(qū)）要參照省上的做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家支持隊伍，并及時上報上一級教育行政部門備案。各市（州）、縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要下功夫深入學(xué)習(xí)、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時向當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)同志匯報課程改革情況，讓政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解并關(guān)心課程改革，加強(qiáng)對課程改革的領(lǐng)導(dǎo)，幫助教育部門和學(xué)校解決改革中的實際困難和問題。同時，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，明確分工，形成合力，落實保障。各普通高中學(xué)校要成立以校長為主要責(zé)任人的學(xué)校課程管理委員會，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的課程改革工作。校長是學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)和實施的第一責(zé)任人，必須堅定不移地落實課程方案，確保新課程實驗工作的順利開展。2、加強(qiáng)制度建設(shè)

23、，完善課改基本保障。為保障高中新課程實驗工作的順利進(jìn)行，我廳將陸續(xù)出臺與新課程實驗工作密切相關(guān)的教學(xué)管理、督導(dǎo)評估、招生考試、條件裝備等一系列配套政策。市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要按照省政府下發(fā)的甘肅省普通高中新課程實驗工作方案要求分別制訂本地本校切實可行的課改方案，并逐級上報審批備案，各市（州）的課改工作方案要在五月底前上報省教育廳，各學(xué)校的課改實施方案要上報各縣（區(qū)）教育行政部門審批后方可實施；要按照我廳即將下發(fā)的甘肅省普通高中新課程實施指導(dǎo)意見（試行）精神，根據(jù)本地區(qū)、本校的實際，對實驗工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)制訂出政策措施和具體安排，做到有章可循，責(zé)任到位。各級教育行政部門要

24、在政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，努力爭取更多的課程改革專項經(jīng)費，調(diào)整教育事業(yè)經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，安排必要的課程改革專項經(jīng)費。同時，還要根據(jù)新課程實驗的需要，加大對實驗室、圖書館、計算機(jī)房以及體育、藝術(shù)、技術(shù)等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的投入，切實改善辦學(xué)條件，確保每一所普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)）的辦學(xué)條件均達(dá)到課改實施的基本要求。要大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，以信息化推動高中教育的現(xiàn)代化。本次課程改革最大特點之一是課程結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，課程模塊作為課程結(jié)構(gòu)的基本形式，促進(jìn)了選課制度和學(xué)分管理制度的建立，使學(xué)校的課堂教學(xué)和教學(xué)管理制度發(fā)生了重大變化。基于模塊的課堂教學(xué)改革，成為教學(xué)研究領(lǐng)域的重大課題；教學(xué)管理制度的改革與重

25、建，成為學(xué)校管理制度的核心。各級教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大力改革教學(xué)常規(guī)，指導(dǎo)學(xué)校制訂好學(xué)校課程設(shè)置方案和教學(xué)計劃，建立適應(yīng)學(xué)生個性化發(fā)展的選課指導(dǎo)制度，形成有效反映學(xué)生課程修習(xí)狀況的學(xué)分管理制度。與此同時，要配套推進(jìn)學(xué)生管理制度、公共資源管理制度、教師管理考核制度的建設(shè)，逐步建立與新課程理念相適應(yīng)的普通高中教學(xué)管理制度。3、加強(qiáng)專業(yè)支持，為新課程實驗提供有效支撐。教育質(zhì)量的提高依賴于教師教育教學(xué)水平的提高，而提高教師教育教學(xué)水平的一個重要抓手就是改進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)研究工作。各級教育行政部門要十分重視并加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)和教研隊伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、編制、經(jīng)費、待遇等方面提供保障，配齊、配

26、足、配好學(xué)科教研員。要整合教研力量，建立適應(yīng)課程改革需要的組織機(jī)構(gòu)，建立一支積極為課程改革服務(wù)的充滿活力的專兼職相結(jié)合的教研隊伍，充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)和教研員的教學(xué)研究、指導(dǎo)、服務(wù)職能。要立足教學(xué)實踐，圍繞課堂教學(xué)，積極開展新課程實驗相關(guān)研究，堅持用任務(wù)驅(qū)動新課程實驗研究，用課題研究支持高中新課程實驗。各高等師范院校是課程改革中教學(xué)研究的重要力量，要發(fā)揮學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新的優(yōu)勢，積極參與基礎(chǔ)教育課程改革研究工作，主動參與課程改革實踐，走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂，形成教學(xué)與科研一體化的教學(xué)支持網(wǎng)絡(luò)，為基礎(chǔ)教育教學(xué)水平的提高和教師的專業(yè)發(fā)展提供有力支持，并在這個過程中提升和發(fā)展自己。高中學(xué)校要建立健全以校為本

27、的教學(xué)研究制度，堅持以新課程為導(dǎo)向，以促進(jìn)每個學(xué)生的發(fā)展為宗旨，以課程實施過程中學(xué)校所面臨的各種具體問題為對象，以教師為研究的主體，充分發(fā)揮教師個人、教師集體和教育專業(yè)人員等各方面的作用，組織和引導(dǎo)廣大教師密切結(jié)合教學(xué)實踐，積極開展富有針對性的教學(xué)研究，不斷提高教研能力與水平，使學(xué)校不僅成為學(xué)生成長的場所，同時也成為教師成就事業(yè)、不斷學(xué)習(xí)和提高的學(xué)習(xí)型組織。4、強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立監(jiān)測評價反饋機(jī)制。各市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門要建立對高中新課程實驗工作的評估監(jiān)控機(jī)制和專項督導(dǎo)制度，將課程改革實驗工作納入縣級政府教育工作督導(dǎo)和高中辦學(xué)水平評估范圍，指導(dǎo)和監(jiān)控各地新課程的實驗進(jìn)展情況。省教育廳每年將安排對各地實施高中新課程實驗工作的情況進(jìn)行專項督查。各市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)對基層實施新課程的調(diào)查研究，加強(qiáng)樣本學(xué)校建設(shè)與管理，及時發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗，特別要注意培育先進(jìn)，樹立典型，以先進(jìn)典型的經(jīng)驗帶動課程改革實驗的深入進(jìn)行。