四議兩公開一監(jiān)督民主決策制度

1、精選 “四議兩公開一監(jiān)督”民主決策工作制度為切實(shí)保障農(nóng)村村民在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行高度自治并進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，從而保證全體村民充分行使民主權(quán)利，維護(hù)寬敞群眾的根本利益。依據(jù) 鎮(zhèn)紀(jì)委部署，打算對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策實(shí)行“四議兩公開”工作制度一、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法適用的范圍和事項(xiàng)：涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)：1、村中長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃；2、村年度進(jìn)展方案；3、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；4、從村集體經(jīng)濟(jì)所得利益的安排使用；5、興修水利、修建道路、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌集和用工方法；6、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；7、村民

2、的承包經(jīng)營(yíng)方案；8、宅基地的使用方案；9、方案生育指標(biāo)的支配；10、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議爭(zhēng)辯打算的涉及村民利益的其它事項(xiàng)。二、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法操作程序1、依據(jù)工作的需要和村民的反映，村支部委員會(huì)召集全體成員會(huì)議時(shí)，對(duì)涉及全村村民利益的重大事項(xiàng)或上述十種情形之一的必需慎重予以會(huì)議專題爭(zhēng)辯，擬出議題，隨后提交“兩委”聯(lián)席會(huì)議協(xié)商。2、支委會(huì)在提出村重大事項(xiàng)議題后，應(yīng)馬上組織召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)進(jìn)行專題爭(zhēng)辯，在充分征求意見和爭(zhēng)辯的基礎(chǔ)上，擬訂具體實(shí)施方案，并提交支部大會(huì)進(jìn)行審議。3、支委會(huì)在“兩委”會(huì)擬定實(shí)施方案后召開支部大會(huì)進(jìn)行爭(zhēng)辯、審議，首先由村負(fù)責(zé)人向到會(huì)的與會(huì)人員介紹該事項(xiàng)的

3、實(shí)施方案，然后認(rèn)真聽取與會(huì)人員的意見、建議，最終拿出修改后的方案交大會(huì)進(jìn)行表決。依據(jù)民主集中制的原則作出決議。4、“兩委”確定日期召開村民代表大會(huì)或村民大會(huì)。所議之事如屬村民會(huì)議已授權(quán)村民代表大會(huì)范圍，則召開村民代表大會(huì)即可，否則均由村民大會(huì)爭(zhēng)辯打算。會(huì)議由支部書記主持，村委會(huì)主任向大會(huì)報(bào)告由支委會(huì)提議、“兩委會(huì)”協(xié)商，支部大會(huì)審議后的重大事項(xiàng)實(shí)施方案，充分征求和聽取與會(huì)人員的意見、建議，綜合各種意見，以少數(shù)聽從多數(shù)的原則作出大會(huì)決議。5、在村民代表大會(huì)或村民大會(huì)作出決議的當(dāng)天或其次天，將決議內(nèi)容出公告公布上墻，告知全村群眾并接受監(jiān)督。公告上墻五天后沒有大的反對(duì)意見即可實(shí)施。6、該項(xiàng)目實(shí)施完畢

4、后，將實(shí)施結(jié)果在黨務(wù)、村務(wù)公開欄公開。以接受全體村民的評(píng)議和監(jiān)督。7、村監(jiān)督委員會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)“四議兩公開”過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保嚴(yán)格程序操作。三、留意事項(xiàng)1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在打算重大事項(xiàng)這過程中，黨組織始終要起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要深化調(diào)查爭(zhēng)辯，廣泛征求意見，權(quán)衡各方利益，把握政策、法律界限，嚴(yán)把組織、程序、政策關(guān)，做到既堅(jiān)持原則，又充分支持村委會(huì)民主自治權(quán)利，支持寬敞村民廣泛行使民主權(quán)利，從而調(diào)動(dòng)全體村民的樂觀性，發(fā)揮村民的主體作用，把大事辦實(shí)，把好事辦好。2、嚴(yán)把程序和要求關(guān)。（1）支委會(huì)、兩委會(huì)、黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)或村民大會(huì)的次數(shù)一個(gè)不能少，挨次不準(zhǔn)顛倒，且時(shí)間不宜拖得太長(zhǎng)，一般在一星期之內(nèi)完成全部的會(huì)議程序，公告公示時(shí)間五天，從支委會(huì)提議到組織實(shí)施一般在12天左右。（2）支委會(huì)、兩委會(huì)一般要求全體成員都參會(huì)。黨員大會(huì)參會(huì)人數(shù)在三分之二以上，半數(shù)贊成方可形成決議。村民代表大會(huì)必需有五分之四代表參與，三分之二以上通過方能有效。村民大會(huì)全村半數(shù)以上或三分之二戶代表參與，到會(huì)人員過半數(shù)以上通過方能有效。（3）村民代表會(huì)議。對(duì)村民會(huì)議未授權(quán)的事項(xiàng)，可進(jìn)行爭(zhēng)辯提出意見，但不能作出打算。對(duì)村委員會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)拇蛩憧勺鞒龀蜂N或轉(zhuǎn)變的打算。同時(shí)，村民會(huì)議也可作出村委會(huì)、村民代