食品生產(chǎn)許可管理辦法培訓(xùn)

1、 食品生產(chǎn)許可管理辦法食品生產(chǎn)許可管理辦法 2020年3月1日實施目錄目錄1 總則2 申請與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)與注銷6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任主要法律依據(jù)中華人民共和國行政許可法1 1中華人民共和國食品安全法2 2中華人民共和國食品安全法實施條例3 3基本原則主管部門 國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品生產(chǎn)許可管理工作?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品 安全風(fēng)險狀況，確定市、縣級市場監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。特殊食品管控生產(chǎn)許可，由省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)

2、督管理部門負責(zé)。保健食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品嬰幼兒配方食品嬰幼兒輔助食品食鹽新增審查通則和細則國家市場監(jiān)督管理總國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)制定食品生產(chǎn)許局負責(zé)制定食品生產(chǎn)許可審查通則和細則?？蓪彶橥▌t和細則。國家市場監(jiān)督管理總局國家市場監(jiān)督管理總局省局 省省、自治區(qū)、直轄市市、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對地方審查工作的需要，對地方特色食品制定食品生產(chǎn)許特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細則，在本行政區(qū)可審查細則，在本行政區(qū)域內(nèi)實施，并向國家市場域內(nèi)實施，并向國家市場監(jiān)督管理總局報告。監(jiān)督管理總局報告?？h級以上

3、地方市場監(jiān)督管縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門實施食品生產(chǎn)許可審理部門實施食品生產(chǎn)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可查，應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細則。審查通則和細則?？h級以縣級以上地方上地方目錄目錄1 總則2 申請與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)與注銷6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任申請主體以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。企業(yè)法人合伙企業(yè)個人獨資企業(yè)個體工商戶農(nóng)民專業(yè)合作組織新增食品類別（第十一條） 糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品，品，制品，品，糖果飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍糖果飲料，方便食品，

4、餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食制品食品，薯類和膨化食制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類，蔬菜制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點，豆制品，蜂產(chǎn)品，保食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點，豆制品，蜂產(chǎn)品，保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。品，其他食品等。申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件（第十二條）場所與環(huán)境場所與環(huán)境具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量

5、具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；距離；設(shè)備與設(shè)施設(shè)備與設(shè)施具有具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)

6、備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施；設(shè)備或者設(shè)施；人員與制度人員與制度有有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；食品安全的規(guī)章制度；布局與流程布局與流程具有具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避

7、免食品接觸有毒物、不潔物；叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料（第十三條）申請生產(chǎn)多個類別食品（第十八條） 申請人申請生產(chǎn)多個類別食品的，由申請人按照省級市場申請人申請生產(chǎn)多個類別食品的，由申請人按照省級市場監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，自主選擇其中一自主選擇其中一個受理部門提交申請材料。個受理部門提交申請材料。受理部門應(yīng)當(dāng)及時告知有相應(yīng)審批受理部門應(yīng)當(dāng)及時告知有相應(yīng)審批權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，組織聯(lián)合審查。權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，組織聯(lián)合審查。新增01 不受理不受理02 不受理不受理

8、 申請事項依法不需要取得申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時告食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。知申請人不受理。 申請事項依法不屬于市場申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；03 當(dāng)場改正當(dāng)場改正04 退回補正退回補正05 受理受理 申請材料存在可以申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日或者蓋章，注明更正日

9、期；期； 申請材料不齊全或者不符申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的，要補正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；在應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正按照要求提交全

10、部補正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可申請。生產(chǎn)許可申請。接到申請材料后五種情況接到申請材料后五種情況目錄目錄1 總則2 申請與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)與注銷6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任5個工作日原是10個工作日10個工作日原是20個工作日5個工作日原是10個工作日5個工作日原是10個工作日有效期5年食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期現(xiàn)場審核按照食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表現(xiàn)場審核按照食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表目錄目錄1 總則2 申請與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)

11、與注銷6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任許可證許可證030201SC（“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗碼。0405食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本目錄目錄1 總則2 申請與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)與注銷6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化的向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告食品生產(chǎn)者名稱現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施食品類別食品類別等事項發(fā)生變化變更申請變化后10個工作日食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷10個工作日食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)場所遷址的重新申請重新申請注銷申請食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)要求目錄目錄1 總則2 申請與受理3 審查與決定4 許可證管理5