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文檔簡介
1、公路安全生命防護工程實施方案公路安全生命防護工程實施方案下面是我們的小編為大家整理的公路安全生命防護工程實施方案,請大家參閱!為全面貫徹落實國務院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見(國辦發(fā)20XX55號)、交通運輸部關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務院辦公廳有關(guān)實施公路安全生命防護工程意見的實施方案的通知(交公路發(fā)xx22號)和交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)現(xiàn)有公路實施安全生命防護工程方案的通知(交辦公路xx42號)精神,切實做好我區(qū)公路安全隱患排查和治理工作,順利實施公路安全生命防護工程(以下簡稱“公路安防工程”),結(jié)合實際,特制定本方案。一、指導思想深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神
2、,按照國務院、交通運輸部的決策部署,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,切實強化安全“紅線”意識,立足全區(qū)公路交通發(fā)展實際情況,全面排查公路安全風險,統(tǒng)籌需求和財力狀況,科學有序完善全區(qū)公路安全設(shè)施,全力打造“平安交通”,為人民群眾出行創(chuàng)造更加安全暢通的公路交通環(huán)境。二、基本原則(一)堅持政府主導、社會參與。強化區(qū)政府主體責任,提高公共財政保障能力,以財政性資金為主解決普通國省干線公路和農(nóng)村公路安全設(shè)施投入問題。發(fā)揮市場機制作用,引導和鼓勵汽車制造、公路建設(shè)、公路運輸、保險等社會力量參與,形成工作合力。(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施。注重頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,加強部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào)合作,按照“安全、
3、有效、經(jīng)濟、實用”的原則,增強工程實施的整體性和系統(tǒng)性。充分考慮實際情況和財力可能,區(qū)分輕重緩急,先行解決安全風險等級較高、交通量較大的路段。(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)支撐。集成相關(guān)技術(shù)研究成果,通過技術(shù)創(chuàng)新和實踐檢驗,不斷豐富完善公路交通安全保障技術(shù)、措施和標準體系。立足本區(qū)實際情況,加強專業(yè)技術(shù)咨詢,以技術(shù)咨詢支撐科學決策,以科學決策引領(lǐng)科學發(fā)展。(四)堅持規(guī)范運作、持續(xù)可控。完善涵蓋風險排查、方案設(shè)計、工程治理等內(nèi)容的信息管理系統(tǒng),規(guī)范工作流程,形成目標明確和績效導向的管理制度。構(gòu)建統(tǒng)一的評估監(jiān)管體系,避免資源分散配置和“碎片化”,加強事中和事后的監(jiān)督檢查和責任倒查,強化制度的執(zhí)行力度。三
4、、目標任務20XX年底前,區(qū)交通運輸局完成縣道及旅游公路上急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的公路安全隱患治理;區(qū)公路分局在上級批復項目資金后完成國省干線上急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的公路安全隱患治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一般鄉(xiāng)道上的公路重點安全隱患治理。2020年底前,全區(qū)基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護水平顯著提高。四、組織領(lǐng)導為組織和實施好全區(qū)公路安全生命防護工程,確保公路安全、有序暢通,成立以區(qū)政府分管副區(qū)長為組長的xx區(qū)公路安全生命防護工程建設(shè)領(lǐng)導組,負責工程的組織、管理和實施。五、資金保障根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見
5、(國辦發(fā)20XX55號)等文件精神,應保障對公路安防工程的資金投入。除上級專項補助資金外,采取財政支持籌措資金。六、責任分解根據(jù)XX省人民政府辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見(xx政辦秘xx54號)、xx市公路安全生命防護工程市級聯(lián)席會成員單位重點工作任務責任分解文件精神,現(xiàn)將重點工作任務責任分解如下:1 .全面排查現(xiàn)有公路安全隱患。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定、落實公路安全生命防護工程實施方案,建立聯(lián)合排查工作領(lǐng)導小組,明確部門排查任務和責任目標。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)安全隱患排查結(jié)果,全面摸清公路存在安全隱患的路段數(shù)量和分布情況,建立、完善并匯總填報公路安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。牽頭責任部門:區(qū)交通運輸局協(xié)同
6、配合部門:區(qū)公路分局、區(qū)交警大隊2 .全面治理現(xiàn)有公路安全隱患。根據(jù)公路安全隱患嚴重程度區(qū)分輕急緩重,實行政府掛牌督辦制度,逐一落實責任單位和責任人,落實治理資金,確定治理方案,明確治理時限。20XX年底前,重點實施并基本完成縣鄉(xiāng)道及干線公路上急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患治理;2020年底前,基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。牽頭責任部門:區(qū)交通運輸局協(xié)同配合部門:區(qū)公路分局、區(qū)交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 .加強宣傳工作。利用電視、廣播、絡、報紙等媒體工具,加大公路安全生命防護工程宣傳工作,讓社會各階層了解該項工作的重要性。牽頭責任部門:區(qū)廣播電視臺協(xié)同配合部門:區(qū)交通運輸局、區(qū)公
7、路分局、區(qū)交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 .加大農(nóng)村客運工作監(jiān)管力度。認真梳理、匯總已開通農(nóng)村客運班線的道路通行情況,對于存在重大安全隱患的農(nóng)村公路,在隱患整治到位前不得開通農(nóng)村客運班線。牽頭責任部門:區(qū)交通運輸局協(xié)同配合部門:區(qū)交警大隊5 .加大公路安全附屬設(shè)施保護力度。加大部門聯(lián)合整治力度,嚴厲打擊、懲治偷盜公路安全設(shè)施的違法行為。牽頭責任部門:區(qū)交警大隊協(xié)同配合部門:區(qū)交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 .嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度。新建、改建、擴建公路建設(shè)項目安全設(shè)施做到同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。嚴格執(zhí)行公路工程竣工驗收制度,接照公路工程管理權(quán)限,相應層級的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門人員共同驗收,
8、將安全設(shè)施作為驗收重要內(nèi)容,驗收不合格的,不得交付使用、通車運行。牽頭責任部門:區(qū)交通運輸局協(xié)同配合部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 .開展治理超限超載專項活動。統(tǒng)一治超執(zhí)法標準,在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處等公路的重要路段和節(jié)點,設(shè)立公路超限檢測站或設(shè)置動(靜)態(tài)監(jiān)測等技術(shù)設(shè)備,加強車輛超限超載情況監(jiān)測。探索利用計重收費等檢測數(shù)據(jù)加強治超執(zhí)法管理。(該項工作已單獨進行考核)牽頭責任部門:區(qū)交通運輸局協(xié)同配合部門:區(qū)交警大隊8 .進一步加強車輛監(jiān)管工作。加強車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗、營運準入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法改裝車輛的行為,嚴格追究非法生產(chǎn)、改裝責任
9、,堅決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛上路。督促生產(chǎn)加強生產(chǎn)一致性管理,改進車輛安全技術(shù)性能,加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度。牽頭責任部門:區(qū)經(jīng)信委協(xié)同配合部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)交警大隊9 .加強客貨運駕駛?cè)藛T信息管理。加快建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息,交通違法信息、交通事故信息的共享機制,設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫取烂C追究貨運源頭、車輛生產(chǎn)或改裝源頭和監(jiān)管源頭單位、部門及的責任。牽頭責任部門:區(qū)交通運輸局協(xié)同配合部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局交警大隊10 .督促落實資金投入保障。統(tǒng)籌區(qū)級預算安排的公路建設(shè)資金,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善的農(nóng)村公路安全生命防護工程資金財政投
10、入保障機制。牽頭責任部門:區(qū)財政局協(xié)同配合部門:區(qū)交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11 .切實強化組織領(lǐng)導和責任落實。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實施意見,建立健全相關(guān)組織機構(gòu),細化任務措施,明確重點工作分工和進度安排,落實責任,建立年度監(jiān)督考核機制,加強監(jiān)督檢查,確保各項工作落實到位。牽頭責任部門:區(qū)交通運輸局協(xié)同配合部門:所有成員單位12 .強化事故責任追究。對沒有完成年度目標任務或者安金隱患整治不符合要求,并由此導致出現(xiàn)重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故的,嚴格開展責任倒查,依法依規(guī)嚴肅追究責任單位和責任人的責任。同時,要限期督促落實事故責任追究和防范措施意見,落實到位前負有審批權(quán)限的部門應暫停該地區(qū)新建道路項目
11、的審批。牽頭責任部門:區(qū)安監(jiān)局協(xié)同配合部門:區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)七、工作要求(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。公路安防工程是保障行車安全、提升水平的一項重要舉措,任務重、難度大、要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識這項工作的重要性和重大意義,明確職責分工,加強組織領(lǐng)導,完善工作機制和制度措施。(二)加大資金投入,加強資金保障。公路生命安全防護工程資金以上級專項補助資金和地方財政組成,區(qū)財政、交通部門要及時測算資金需求,將其納入一般公共預算管理。(三)加強輿論引導,營造良好環(huán)境。要進一步重視宣傳工作,定期通過電視、廣播、報紙、站等媒介,發(fā)布有關(guān)公路安防工程實施進展情況、實施效果等相關(guān)信息
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