跟蹤審計的具體方案與內(nèi)容(doc8頁)

1、跟蹤審計的具體方案和內(nèi)容淺談造價咨詢機(jī)構(gòu)在土建工程中跟蹤審計的具體做法2010-2-23 15:55目前，我們造價咨詢機(jī)構(gòu)的有關(guān)造價咨詢業(yè)務(wù)大多還停留在編制 標(biāo)底預(yù)算和工程結(jié)算方面，只側(cè)重于事后結(jié)算造價控制，缺乏全過程、 全方位的動態(tài)造價管理服務(wù)，很多項目的造價控制和認(rèn)定只能依靠投 資方不專業(yè)的選擇和判斷作出，很多建設(shè)方的簽證工作量和單價與實 際不符，從而使大量的建設(shè)單位資金不合理流出。針對這些問題，目 前，建設(shè)方和造價咨詢機(jī)構(gòu)都提出了全面造價管理思路，即全過程跟蹤設(shè)計，其基本思路是：有效地利用專業(yè)的，技術(shù)的專長與方法去計 劃和控制資源、造價、利潤和風(fēng)險，并使之貫穿于整個項目的始終。 經(jīng)過幾年

2、來的實踐，通過不少實際的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我認(rèn)為：工程造價 的全過程的工程咨詢服務(wù)，包括項目的工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)代 理、工程造價事中控制、工程結(jié)算和工程決算、工程合同管理、支付 索賠管理等內(nèi)容。應(yīng)做到能為委托提供詳盡的工程進(jìn)展投資情況以及 支付情況資料，隨時按照市場波動情況修正投資預(yù)算，并能提出分析意見和控制措施，進(jìn)行投資決策、設(shè)計、施工直到竣工驗收的一體化全過程工程造價跟蹤服務(wù)，協(xié)助業(yè)主能在項目實施過程中對投資進(jìn)行監(jiān)控，最終有效地確定和控制造價，達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)。跟蹤審計的具體方案和內(nèi)容如下：一、設(shè)計階段任何工程設(shè)計都是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的辨證統(tǒng)一，設(shè)計階段如何處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，是控制工

3、程造價的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項設(shè)計可以有多種技術(shù)上的可行方案，我所將主動及時的對不同設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，主動影響設(shè)計，以達(dá)到在保證設(shè)計風(fēng)格和質(zhì)量的前提下，達(dá)到最大限度工程造價的目的，并按甲方要求，合理編制項目概算。二、工程招投標(biāo)階段該過程的重點是為設(shè)計提供合理、準(zhǔn)確的項目工程預(yù)算，以便院方確定投資規(guī)模，合理安排資金，并確保使預(yù)算不超概算。其次，造價咨詢部門應(yīng)盡量配合建設(shè)方選擇技術(shù)過硬，報價合理的施工單位和材料供應(yīng)商。具體工作內(nèi)容如下：1 .主擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告，制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標(biāo)申請人報名、審查潛在的投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人；2 .編制評盡準(zhǔn)確的工程

4、量清單、編制工程標(biāo)底、組織現(xiàn)場勘察和答疑；組織開標(biāo)、評標(biāo)；對施工單位商務(wù)投標(biāo)進(jìn)行清標(biāo)：3 .草擬工程合同；編制招標(biāo)情況書面報告；咨詢機(jī)構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時，將對所有價格上有浮動區(qū)間材料附明細(xì)表，確定哪些材料應(yīng)由今后甲方雙方共同采購或甲方控制單價，避免今后引起造價爭議；三、項目實施階段項目實施階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金不合現(xiàn)流失的階段，該階段的造價控制重點是使建設(shè)方及時、動態(tài)的掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價格合理的建筑材料，保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算，該階段是跟蹤審計的重點。在該階段的造價跟蹤審計主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1 .施工單位中標(biāo)后，應(yīng)及時與建設(shè)單位

5、核對預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價格、品牌明細(xì)算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量，修整工程造價，并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價和具體材料數(shù)量明細(xì)，使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購材料。2 .根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計施工日期安排情況，理論上確定各時間階段內(nèi)的施工單位投資情況，編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表，使建設(shè)方可以合理的安排和調(diào)度資金。3 .每個月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料，由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算，經(jīng)核定后，作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場價格波動和特殊材料價格的確定修正工程預(yù)算，使建設(shè)方隨時掌握最新的投資預(yù)算，并附該預(yù)算與工程標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價差距情況

6、，并分析其原因。4 .針對有浮動區(qū)間的材料，向甲方提供不同施工單位或廠家的價格和質(zhì)量問題，為建設(shè)方訂購材料和控制單價提供決策依據(jù)。5 .工程竣工后，由施工單位送審工程決算，經(jīng)審核后，編制工程結(jié)算。并附該結(jié)算與工程預(yù)算的差距情況及原因。項目實施階段造價控制的具體做法：1 .材料價格的確定與控制對于一般的材料價格應(yīng)根據(jù)施工單位實際使用材料的供應(yīng)單位、規(guī)格通過市場詢價來確定，并隨材料價格的波動對工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整， 對于一些特殊材料等可由造價咨詢機(jī)構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價，或通過材料單獨議價的辦法來確定價格低、質(zhì)量符合要求的單位供應(yīng)，并對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以便院方可以隨時掌握最新的投資額度。

7、2 .工程竣工結(jié)算時工程造價的確定與控制施工單位在每個月初提供一份詳細(xì)計劃完成的工程量清單，報業(yè) 主審核， 造價咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)審核后的計劃完成的工程量清單及當(dāng)時的市場材價格，編制當(dāng)月計劃投資額。月末由施工單位提供本月實際完成的工程量清單，經(jīng)現(xiàn)場業(yè)委托人員確認(rèn)，并報業(yè)主批準(zhǔn)后，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后實際完成的工程員及當(dāng)月市場材料價格編制當(dāng)月實際完成的工程投資額，并報業(yè)主、實施單位，以便業(yè)主及時撥付工程款。并與計劃投資額比較，分析差異原因，以便及時采取組織、經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)等防止類似的原因再次發(fā)生，平時應(yīng)由業(yè)主定時召開例會，匯報完成投資與進(jìn)度情況，布置下一步投資與進(jìn)度計劃，直至整個工程全部竣工，以確保

8、工程不突破預(yù)計投資額與進(jìn)度計劃。3 .工程變更時工程造價的確定與控制工程變更在實際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設(shè)計變更、 進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的 “新增工程 ”。由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，無論任何一方提出工程變更，均需由確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單，報業(yè)主確認(rèn)后，造價咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)變更工程量計算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。具體工程的分部造價控制1 .土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造

9、價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實施勘察，確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況，并由業(yè)主現(xiàn)場委派人員提供實際標(biāo)高，并實地測量計算，確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場數(shù)量、土方外運距離、回填材料，配合比等，如在技術(shù)上可行，且有多種施工措施的，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價提交建設(shè)方確定。2 .樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)方提供各種頂制樁的市場價格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機(jī)械。3 .地下室及基坑圍護(hù)部分：基坑圍護(hù)有多種方法，造價咨詢機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算，使建設(shè)方選擇合理價優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實地測量打式確定。4 .墻體工程

10、和柱梁工程：根據(jù)圖紙計算，并每個月進(jìn)行實地測量，并由監(jiān)理部門共同簽字認(rèn)可后，套用定額結(jié)算。結(jié)算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。5 .樓地面工程：該部分工程量以實測為主，注意實際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應(yīng)跟圖集做法對照，按照實際做法套用不同定額，使造價更趨合理，為甲方控制造價。6 .屋面工程：現(xiàn)場測算屋面的找平層材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協(xié)助建設(shè)方對防水材料的單價進(jìn)行控價。現(xiàn)場實測工程量。7 .鋼筋工程：在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)派人進(jìn)行實地測算，計算出各分部鋼筋用量明細(xì)。每個月根據(jù)工程進(jìn)度確定鋼筋用量，作為甲方采購鋼筋的依據(jù)；8 .水電、通風(fēng)和消防工程：向甲方提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量，并向甲方提供各廠家的實際報價供甲方參考確定，工程量以實地測量與圖紙計算相結(jié)合，并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量，使工程量更趨合理。9 .水電和消防等安裝工程在施工過程中應(yīng)注意與土建工程密切配合，如挖填土方、預(yù)留孔洞套管等，避免不必要的重復(fù)施工及開鑿墻洞。 安裝工程中的一些吊托支架，施工單位應(yīng)提供詳細(xì)制作安裝圖紙， 便于最后結(jié)算。消防工程中的系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)注意是施工單位還是設(shè)備供應(yīng)單位來調(diào)試。10 .裝飾工程：在裝飾工程中，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同的裝飾設(shè)計提供預(yù)算，由于裝飾材料新品種多，價格上下浮動的區(qū)間大，因此造