企業(yè)行政管理中存在的問題與創(chuàng)新對策分析

1、 WORD 企業(yè)行政管理中存在的問題與創(chuàng)新對策分析考號: :摘要：企業(yè)行政是現(xiàn)代企業(yè)的一個重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)的行政管理也有了一定程度的發(fā)展，但是還是存在著一些問題，如企業(yè)行政管理部門的權(quán)力缺乏制約、行政組織機構(gòu)設置比例失調(diào)、企業(yè)行政管理激勵機制難以形成等，這些因素制約著企業(yè)的發(fā)展。本文從完善企業(yè)行政管理機構(gòu)和機制，激勵制度，人事制度等方面提出了一些建議，希望對以后的研究起到一定的作用。關(guān)鍵詞：行政管理、問題、創(chuàng)新對策目錄一、 企業(yè)行政管理的概念和特征3（一）企業(yè)行政管理的概念3（二） 企業(yè)行政管理的特征3二、 企業(yè)行政管理創(chuàng)新其與必然性4（一）企業(yè)行政管理創(chuàng)新的概念4（

2、二）企業(yè)行政管理創(chuàng)新的必然性4三、企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀與存在的問題5（一）我國企業(yè)行政管理現(xiàn)狀5（二）企業(yè)行政管理存在的問題6四、加強企業(yè)行政管理創(chuàng)新的對策7（一）完善企業(yè)行政管理機構(gòu)和機制7（二）創(chuàng)新企業(yè)員工培訓制度7（三）建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制8（四）推進企業(yè)人事制度改革8五、結(jié)論9企業(yè)的行政管理體系，是以總經(jīng)理為最高領導、由行政副總分工負責、由專門的行政管理機構(gòu)組織實施和進行操作，其管理的容涉與到企業(yè)的各個部門和分支機構(gòu)，其效能和管理形成了一個完整的系統(tǒng)與網(wǎng)絡。企業(yè)行政管理在促進企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新管理中的作用越來越被企業(yè)管理者重視，但是企業(yè)行政管理畢竟不同于其他社會組織的行政管理，有著其特殊性，

3、特別是在我國企業(yè)行政管理發(fā)展還處在初級階段，加強和改進企業(yè)行政管理也就成為搞好企業(yè)部管理和適應市場經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟都具有重要意義。本文以企業(yè)行政管理的概念和特征為研究基礎，以本人熟悉的企業(yè)為分析對象，分析我國企業(yè)行政管理中存在的問題，最后有針對性地提出企業(yè)行政管理創(chuàng)新的對策。1、 企業(yè)行政管理的概念和特征（一）企業(yè)行政管理的概念關(guān)于企業(yè)行政管理的概念，我國的學者并沒有給出權(quán)威的定義，企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非企業(yè)管理，我國有學者認為企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律

4、、制度、原則與方法對企業(yè)進行職能性管理的總和。 史麗燕.淺述企業(yè)行政管理的人員素質(zhì)(J).職業(yè)圈,2007,10還有學者指出企業(yè)行政管理是指企業(yè)的行政部門通過收集與企業(yè)有關(guān)的部或是外部信息，以更好地為企業(yè)的各種決策提供參考，以便領導能做出更正確的決策。 鄧向青企業(yè)行政管理:涵義、職能與特征J文史博覽，2008年02期筆者認為企業(yè)行政管理是企業(yè)為了協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)和管理關(guān)系，為促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展而進行的行政管理活動的總稱。（2） 企業(yè)行政管理的特征企業(yè)行政管理是以企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營有關(guān)的行政管理活動，與企業(yè)的營利性和趨利性息息相關(guān)，因此其行政管理活動有著與其他組織行政管理活動不同的特征，主要體現(xiàn)在以下

5、幾個方面：1、權(quán)威性 企業(yè)行政管理與其他組織行政管理最主要的區(qū)別在于行政管理往往直接受企業(yè)的董事會負責，由經(jīng)理層或相關(guān)的機構(gòu)直接執(zhí)行企業(yè)首腦的批示， 萬惠華企業(yè)行政管理與創(chuàng)新J當代經(jīng)理人，2006年07期并形成一定的固有模式，行政管理權(quán)威性較高，也只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)行政管理的協(xié)調(diào)、疏通與協(xié)調(diào)決策等作用，促進企業(yè)管理的改進。 2、時效性 企業(yè)行政管理與其他組織行政管理不同點還在于企業(yè)行政管理是為了企業(yè)和生產(chǎn)和經(jīng)營活動的運行而開展的，一般是通過行政指示等來調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動，這就決定著企業(yè)的行政管理并不是固定不變的，而是根據(jù)企業(yè)不同時期生產(chǎn)和經(jīng)營目的的改變而改變的，因此，要

6、求企業(yè)的行政管理活動具有更強的時效性。 3、 縱向性 縱向性是由企業(yè)行政管理的權(quán)威性決定的，由于企業(yè)的行政管理是由企業(yè)的經(jīng)理層來實施的，而其管理對象直接是企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，因為企業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織部的行政關(guān)系進行自上而下的指揮和協(xié)調(diào)，往往是企業(yè)上級行政機構(gòu)對下級的指令性要求，因此主要是縱向性的。 2、 企業(yè)行政管理創(chuàng)新其與必然性（一） 企業(yè)行政管理創(chuàng)新的概念企業(yè)行政管理創(chuàng)新是我國提出社會管理創(chuàng)新的一個具體容，是社會管理創(chuàng)新在企業(yè)管理中的重要體現(xiàn)，它主要通過行政管理機構(gòu)對市場需求的關(guān)注和研究，不斷實現(xiàn)企業(yè)自身的改進和調(diào)整， 費雅晶淺議企業(yè)行政的管理創(chuàng)新J經(jīng)營管理者，2010年0

7、2期使企業(yè)在激烈的市場競爭中仍能具有一定的生命力，并通過行政指令促進企業(yè)在制度體系、管理水平和市場營銷等方面不斷創(chuàng)新，最終促進企業(yè)的發(fā)展和進步。（二）企業(yè)行政管理創(chuàng)新的必然性企業(yè)行政管理創(chuàng)新是新時期應對社會發(fā)展和進步，針對社會管理和服務創(chuàng)新需求而在行政管理方面的需求。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)分工日趨專業(yè)化，這就要求一個生產(chǎn)流程中各個環(huán)節(jié)最大可能協(xié)調(diào)一致。因此要有效的組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，就必須有一定強制力的權(quán)威與服從機制即行政管理，否則，企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。企業(yè)以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運用行政手段，把企業(yè)各環(huán)節(jié)各部門聯(lián)合成一個健康有序的有機

8、體，并通過各種行政管理手段有效的組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，是保證企業(yè)生存發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。1、能夠使企業(yè)更好地適應形勢發(fā)展的需要 改革開放以來，中國得到迅速發(fā)展，綜合國力和競爭實力大大加強。為促進中國更快更好地發(fā)展，科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務被提出，這不但是當前形勢發(fā)展的需要，而且對于企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的指導作用。而企業(yè)要想更好地貫徹落實這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務，并以此為指導來促進企業(yè)取得更好的發(fā)展，就必須通過企業(yè)行政管理來實現(xiàn)，也只有這樣，企業(yè)才能更好地適應形勢發(fā)展的需要。 2、能夠增強企業(yè)的核心競爭力 除了經(jīng)濟實

9、力以外，企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。而在一定意義上來說，企業(yè)的科技競爭力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時代要求進行學習。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務和保障的作用，企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理，努力打造學習型企業(yè)，強化企業(yè)成員的學習，使企業(yè)積極學習先進的管理理念、經(jīng)營理念和科學技術(shù)，并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣，就能提高企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，增強企業(yè)的核心競爭力。 3、能夠保證企業(yè)平穩(wěn)、有序地健康發(fā)展 在企業(yè)發(fā)展的過程之中，企業(yè)在發(fā)展中會碰到一些困難，企業(yè)的職工也會存在思想和實際上的一些問題，這些因素，都是不利于企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展

10、的因素。同時，企業(yè)也需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業(yè)行政管理的任務，就是要努力同政府部們打交道以為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境，并且通過各種途徑解決企業(yè)職工面臨的思想和實際困難以與企業(yè)的困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的部環(huán)境。這樣，就可以保證企業(yè)平穩(wěn)、有序地健康發(fā)展。 三、企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀與存在的問題（一）我國企業(yè)行政管理現(xiàn)狀事實上企業(yè)活動不可能離開行政管理，行政管理活動是聯(lián)結(jié)企業(yè)各項管理活動的紐帶，但是我國對企業(yè)行政管理活動的認識卻非常不充分。近十年來，隨著我國與國際市場的融合增加，我國企業(yè)越來越重視企業(yè)行政管理活動在促進企業(yè)的發(fā)展和進步過程中的作用，而且開始探討完善企業(yè)的行政管

11、理制度體系建設，我國企業(yè)行政管理活動主要包括：計劃工作，主要行政管理部門針對企業(yè)某一段時間或是某一個階段的工作目標制訂企業(yè)的工作計劃，以便于企業(yè)各部門按照企業(yè)的計劃實施工作；組織工作，企業(yè)的分工相對于行政管理部門來說更細，每一個部門負責的工作相對集中，行政管理部門要全盤考慮企業(yè)的工作，要發(fā)揮組織作用，促進各部門工作的推進；控制工作，企業(yè)行政管理部門通過人事制度、獎懲政策的實施，有效控制其他業(yè)務部門的工作，達到對整個企業(yè)的控制目的。 王耀華企業(yè)行政管理中存在的的問題與創(chuàng)新對策分析J現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011年10期但是在實際操作中很多企業(yè)的行政管理不一定能做到這些容，以市環(huán)發(fā)環(huán)?？萍紴槔?，該公司是一

12、家股份制私營企業(yè)，公司有員工50人，公司負責研發(fā)和技術(shù)的人員有18人，業(yè)務人員21人，公司行政管理部只有兩上人，直接向總經(jīng)理負責，行政管理部負責的工作包括：負責公司各個崗位的規(guī)劃和調(diào)配；協(xié)助經(jīng)理做好員工關(guān)系的調(diào)查與分析；負責建立公司人力資源招聘體系；負責公司企業(yè)文化和行政管理制度建設；（二）企業(yè)行政管理存在的問題從上述的實例中可以看出我國企業(yè)都能夠針對行政管理的需求建立一定的行政管理機構(gòu)，并且對于行政管理機構(gòu)的職責和權(quán)利也積累了一定的經(jīng)驗，但是，總得來說，企業(yè)行政管理中還存在一些問題：1、企業(yè)行政管理部門的權(quán)力缺乏制約。從上述企業(yè)的行政管理機構(gòu)設計中可以看出，行政管理部門直接由總經(jīng)理負責，行政

13、管理權(quán)力過分地集中在企業(yè)管理層，很多企業(yè)的管理層既是公司的決策層又是行政命令者，的很多企業(yè)往往都是行政首長（經(jīng)理或廠長）說了算，行政權(quán)力較大，總經(jīng)理的行政管理權(quán)無法得到有效的監(jiān)督制約，行政管理和行政決策的化和科學化很難實現(xiàn)，使企業(yè)整個系統(tǒng)嚴重缺乏活力和效率。2、行政組織機構(gòu)設置比例失調(diào)。從前面的分析中可以看出行政管理在企業(yè)的管理中處于核心地位，要實現(xiàn)企業(yè)行政管理的創(chuàng)新和優(yōu)化必須有強有力的機構(gòu)保障， 汪小祝試論現(xiàn)代企業(yè)行政管理JXX輕工業(yè)，2008年08期但是從上述實例分析中可以看出，行政管理人員（加上總經(jīng)理）占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例不到4%，但是行政管理機構(gòu)負責的事務卻復雜，既有人事管理的任務又有行

14、政協(xié)調(diào)的功能，還要做一些協(xié)調(diào)功能，人員難以完成所有的工作任務。使得企業(yè)在行政管理信息上反饋不全不暢，信息失真；很多企業(yè)在行政管理中只講責任不講成績，還有一些企業(yè)只講過不講功，行政指揮機構(gòu)難以搜集到與時準確的信息，以致執(zhí)行不得力，直接影響了工作效率與工作質(zhì)量。3、企業(yè)行政管理激勵機制難以形成。企業(yè)的行政管理機構(gòu)很多是直接由行政管理“一把手”負責，加上企業(yè)行政管理以企業(yè)的利益為目標和基礎，企業(yè)在行政管理過程中更加注重對人、財、物的控制和管理，企業(yè)經(jīng)營者沒有很好地從滿足員工需要的角度來考慮調(diào)動其積極性，忽視了“需要是積極性的本源”這一關(guān)鍵問題，并且因未能做到引導、評價、獎勵三者的有機結(jié)合，造成大多數(shù)

15、員工不能得到有效的激勵，而使得激勵機制在企業(yè)行政管理中亦未曾達到期望的激勵效果，形同虛設。4、人員素質(zhì)良莠不齊。由于企業(yè)性質(zhì)的不同，使得企業(yè)的人事管理不能規(guī)，有很多企業(yè)是家族企業(yè)，在用人上主要以家族關(guān)系為紐帶，對于人的管理不嚴格，很多企業(yè)沒有形成一定的人事管理制度，甚至一些大型的企業(yè)由于企業(yè)行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識能力素質(zhì)不強，遇事怕負責任和不負責任，互相推諉扯皮，直接影響著行政效率的提高。四、加強企業(yè)行政管理創(chuàng)新的對策企業(yè)行政管理是增強企業(yè)活力，保證企業(yè)生存發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。如何切實

16、有效地開展企業(yè)的行政管理創(chuàng)新，把企業(yè)的行政管理落到實處，是當前和未來一段時期我國企業(yè)改革和發(fā)展面臨的管理難題，筆者認為企業(yè)要實現(xiàn)管是創(chuàng)新，必須從制度、方法和程序等方面進行改進，只有這樣才能更好地發(fā)揮企業(yè)行政管理的作用。（一） 完善企業(yè)行政管理機構(gòu)和機制要改變現(xiàn)在僅僅由行政首先領導行政管理部門的現(xiàn)狀，強化行政首長對行政管理的責任，使行政首先權(quán)責相當。首先要將行政首先的行政管理責任與每一個管理人員的職責進行區(qū)分，對于企業(yè)的行政決定要進行區(qū)分，哪些決定可以由行政首長一人決定和哪一些需要集體討論研究決定都要形成一定的制度，形成行政管理決策機制；其次要建立保障企業(yè)行政管理管理措施有暢通的行政實施渠道，并

17、形成一個固定的通暢的行政管理決定下達渠道，以便行政管理命令得到切實的施行；最后要進一步加強對行政管理機構(gòu)的約束，要通決策程序和員工意見反饋和集體討論等方法來強化對行政部門的監(jiān)督，促進行政管理的推進。（二） 創(chuàng)新企業(yè)員工培訓制度 企業(yè)員工培訓制度的建立有利于整體提高企業(yè)人員的素質(zhì)，做為行政管理部門，首先要進一步建立員工的培訓成長檔案，將員工入職培訓、提高培訓和專業(yè)培訓的情況進行記錄，熟悉掌握每一個員工的培訓和提高情況；其次要完善企業(yè)的員工培訓制度，通過建立員工崗位培訓與教育管理辦法、職工送外培訓管理制度、職工教育經(jīng)費管理辦法等制度來為員工的培訓提供制度保障；最后，要規(guī)企業(yè)的培訓工作管理行為，明確

18、了管理職責，強化了培訓責任，實行逐級負責，實現(xiàn)壓力傳遞，做到層層有壓力，培訓有動力，學習有潛力，確保分公司培訓工作持續(xù)健康發(fā)展。（三） 建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制 良好的激勵機制能夠促進企業(yè)員工的管理，而且會使企業(yè)的行政管理取得更好的效果，而企業(yè)的性質(zhì)決定了企業(yè)以營利為最高目標，很多行政管理者容易忽視員工激勵機制的完善，要創(chuàng)新企業(yè)行政管理，必須要建立適合企業(yè)的激勵制度 ，在具體研究企業(yè)每一個部門每一個人的需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從精神鼓勵、物質(zhì)獎勵、職務提升、培訓和休假制度等方面考慮對員工的激勵，而且對于一些員工的特殊困難要給予特別的關(guān)注，例如員工配偶的工作、孩子的就學、員工的學習和休閑等都要關(guān)注，還要通過改善企業(yè)的工作和生活環(huán)境來激勵員工，并將這些容與員工的工作實質(zhì)掛鉤，形成激勵機制。（四） 推進企業(yè)人事制度改革行政事務，歸根結(jié)底要通過行政機構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)，可以說優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。相應地，這就需要通過改革創(chuàng)新，形成一