2021森林草原防滅火工作會講話

1、2021森林草原防滅火工作會講話經(jīng)市人民政府研究，決定召開全市森林草原防滅火工作電視電話會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實國家、省森林草原防滅火電視電話會議精神，總結(jié)全市X年森林草原防滅火工作，研究分析當前面臨形勢，安排部署今春防滅火任務(wù)。下面，我講三點意見。一、認真總結(jié)，去冬今春森林草原防滅火工作成效明顯。自去年進入防火期以來，全市各級部門認真貫徹落實國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議精神，嚴格按照省、市安排部署，強化工作責任、細化工作措施、狠抓工作落實，有效控制了森林草原火災(zāi)發(fā)生。截至今年X月X日防火期結(jié)束，全市衛(wèi)星熱點共計X個，共接火警X起，經(jīng)查實，均屬煉山造林、計劃燒除、農(nóng)事用火、

2、荒火，全市無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生，各項考核指標均在省政府下達的控制指標范圍內(nèi)，全市森林草原防滅火工作取得了優(yōu)異成績，并在省政府X年森林草原防滅火目標管理年度考核中被評定為優(yōu)秀。回顧總結(jié)去年的工作，有X點工作值得肯定。（一）堅持高位推動，組織領(lǐng)導到位。一是各級各部門高度重視，加強研究安排部署，根據(jù)不同階段的防滅火形勢有針對性開展具體工作和工作水平。二是配合緊密，形成了強大的工作合力。三是強化督促指導，加強業(yè)務(wù)知識培訓，切實增強了森林草原防滅火工作業(yè)務(wù)能力。四是強化值班調(diào)度，有力有序應(yīng)對處置。總的來說，市、縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)上下銜接、左右溝通，真正形成了齊抓共管森林草原防滅

3、火工作大格局，呈良好態(tài)勢發(fā)展。（二）突出工作重點，責任落實到位。一是市、縣兩級森防指成員單位直接掛鉤到重點林區(qū)林場，實行檢查、幫扶責任制，督促各項工作落實。把縣、鄉(xiāng)、村、組各級領(lǐng)導和林權(quán)所有者這“五個”關(guān)鍵人的責任明確到各級森林草原防滅火工作中，真正落實領(lǐng)導責任和轄區(qū)責任。二是與在林區(qū)作業(yè)的工程隊、工程人員簽訂森林防火工作責任書，交納保證金，全面落實森林防火工作責任制。對重點林區(qū)，重點部位實行行政領(lǐng)導責任防控公示制。三是將各重點林區(qū)的山頭、地塊分片包干到個人，實行網(wǎng)格化管理，劃定責任區(qū)，簽訂防控責任書，全市共簽訂了責任狀（書）X萬余份，聯(lián)防協(xié)議X份，真正做到山有人看、林有人護、火有人管、警有人

4、報、責有人擔。將國家重點設(shè)施、軍事駐地、城市面山、高壓輸電線路及有可能發(fā)生火燒連營的村莊的森林防火責任落到實處，實行重點部位重點防控。四是健全一級督促一級、一級檢查一級的問責機制，嚴肅查處各類失職、瀆職行為（三）強化宣傳引導，檢查督促到位。始終把宣傳教育放在首位，充分利用多種宣傳方式，加大對高火險區(qū)、林緣區(qū)村寨和入山人員宣傳力度，在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌、張貼森林防火標語、懸掛條幅、插五彩旗等，使之隨處可見，切實增強安全用火、安全避火意識。全市共發(fā)放戶主通知書X萬份、宣傳標語X萬條、出動宣傳車輛X車（次）、廣電宣傳X場次、林農(nóng)撲火手冊X萬冊、刷新宣傳碑（牌）X

5、塊、為學生上防火課X課時,真正做到了森林防火意識家喻戶曉。同時，全市共組織X次、X人（次）到重點林區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展森林防火檢查，排查火災(zāi)隱患X起，整改隱患X起，切實將隱患排查整改在萌芽階段。（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，火源管理到位。一是嚴格管理進山火種。對進入林區(qū)人員和車輛，嚴格檢查，確?；鸱N不上山，火源不入林。對全市X個重點林區(qū)村小組配備火源管理員，以村小組防火協(xié)會為平臺，進行火源管理。二是落實重點林區(qū)X畝每人的巡山護林人員，實行地理信息系統(tǒng)通信終端跟蹤定位系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化責任區(qū)域管理，全面了解護林員巡山護林動態(tài)，利用無人機對重點林區(qū)、墳區(qū)開展野外巡護，及時監(jiān)控進入林區(qū)人員。三是對重點林區(qū)、鄉(xiāng)村、軍事重地

6、等重點區(qū)域加大檢查排查力度，組織力量清除林區(qū)內(nèi)主要通道、重要設(shè)施、倉儲重地、景區(qū)景點、村舍房屋等周邊的危險可燃物，采取有效措施進行隔離。嚴格執(zhí)行用火審批、監(jiān)燒制度，大力推行在戒嚴期前統(tǒng)一用火，特別是蔗區(qū)和林區(qū)周邊的用火，提前向當?shù)厣址阑鹬笓]部（所）報批用火計劃，切實做到安全用火。全市共組織X名護林員全天候巡山護林X萬人次，設(shè)置臨時防火檢查站X個，對X入山人員實名登記，收繳火具X個，有效防止了森林草原火災(zāi)的發(fā)生。去年的工作成績來之不易，是全市各級森林草原防滅火成員單位，特別是各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）工作人員履職盡責、頑強拼搏的結(jié)果，是黨政軍警民眾志成城、團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，在此，我代表市人

7、民政府對大家表示誠摯的問候和衷心的感謝。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲、再創(chuàng)佳績。二、深入分析，今冬明春森林草原防滅火面臨形勢嚴峻。（一）從防火形勢和外部環(huán)境看。一是國家層面工作要求越來越高。國家森防指、國家林業(yè)和草原局不斷加大對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導和指導力度，特別是對森林火災(zāi)信息的報告工作提出了更嚴更細的要求，不管大小，國家森防指領(lǐng)導都會親自關(guān)心、親自過問、親自調(diào)度。二是省委、省政府對防滅火工作越來越重視。近年來，省委、省政府對森林草原防滅火加強了組織領(lǐng)導，加大了資金投入，提出了“不發(fā)生森林火災(zāi)為最高目標”的要求。對我省影響稍微大一點的森林火災(zāi)，省領(lǐng)導都會親自過問，對我們而言，這既是動力

8、更是壓力，壓力就是要求我們更高標準做好每一項工作，不能懈怠，不能出維漏。三是全社會對森林草原防滅火越來越關(guān)心。人們對生態(tài)環(huán)境的需求正在迅速發(fā)生改變，要求越來越高，對影響和破壞生態(tài)環(huán)境的森林火災(zāi)也越來越關(guān)注，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，特別是在敏感時間、敏感區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)，信息往往在正常渠道上報之前就被廣泛傳播，成為全社會廣泛關(guān)注的焦點，局部區(qū)域還會炒作演變形成社會不穩(wěn)定因素，這給森林草原防滅火工作提出了更高要求。（二）從防火業(yè)務(wù)情況看。一是防滅火體制機制不夠健全完善。市、縣（市）森林草原防滅火指揮部及其辦公室未完全調(diào)整組建完成，各級防火人員還未及時補充。目前，市、縣（市）森林草原防滅火指揮部辦公室設(shè)在林

9、草部門，但林草部門沒有內(nèi)設(shè)防滅火機構(gòu)和行政編制，無專門防滅火機構(gòu)和專職人員，給工作帶來不便。二是部分地區(qū)責任落實不到位。有的地區(qū)對森林草原防滅火工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求認識不足，沒有采取有效管用的應(yīng)對措施，防滅火責任沒有真正落實到基層防滅火工作責任主體身上，防火線“最后一公里”問題沒有得到徹底解決三是基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平整體薄弱。防火隔離帶、防火道路建設(shè)滯后，高科技技術(shù)裝備滯后，預(yù)警監(jiān)測盲區(qū)較多。全市林區(qū)瞭望監(jiān)測率僅為X%（國家要求達X%,原模擬通訊覆蓋率僅為X%（國家要求達X%,現(xiàn)數(shù)字通訊為零，視頻監(jiān)控還處在起步階段；通達能力弱，林區(qū)路網(wǎng)密度僅為X米每公頃（國家要求達X米每公頃），林火阻隔網(wǎng)

10、密度僅為X米每公頃（國家要求達X米每公頃）。四是火源管控還有盲區(qū)。有的地區(qū)對森林草原防滅火工作重視不夠，甚至麻痹大意，有關(guān)管理制度執(zhí)行不夠到位，隱患排查整治不全面。防火期內(nèi)，未經(jīng)批準的燒蔗地、燒牧場、春耕用火等野外用火行為普遍存在，林區(qū)吸煙、傳統(tǒng)節(jié)日燒紙燒香等行為沒有得到及時查處；高火險期內(nèi)，禁止一切野外用火的規(guī)定執(zhí)行不到位，上山“關(guān)口”把關(guān)不嚴、流于形式。五是邊境防火能力弱。我市有防火任務(wù)的邊境線長達X多公里,且又處于下風口，境外隨意用火普遍，邊境隔離帶建設(shè)和維護成本巨大，境外火入侵隱患增大。六是林下可燃物載量超載嚴重。隨著生態(tài)建設(shè)和保護力度的不斷加大，森林蓄積量逐年增長，有的地區(qū)林下可燃物

11、載量已超過國際公認易發(fā)特大火災(zāi)臨界值。這些市情特點，都是我們森林草原防滅火工作面對的客觀挑戰(zhàn)。這些問題，必須引起大家高度重視，要認真研究,加以解決。全市各級各有關(guān)部門要切實把思想、認識和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署及市委市政府的工作要求上，準確把握X市情和防滅火工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，充分認識做好森林草原防滅火工作的重要性和緊迫性，強化責任擔當，認真繼續(xù)履職盡責，更加精準地抓實全市森林草原防滅火工作。三、認真履職，堅決打贏今冬明春森林草原防滅火戰(zhàn)。今冬明春森林草原防滅火工作的總體要求是：繼續(xù)堅持“預(yù)防為主，防范第一”的工作思路，以不發(fā)生森林火災(zāi)為最高目標，下最大力氣細化災(zāi)前防控措施，提高應(yīng)急處置能力，確保森林火災(zāi)受害率低于X%,力爭森林火災(zāi)當日撲滅率高于X%