安健環(huán)管理體系基礎(chǔ)知識(shí)

1、中國電力投資集團(tuán)公司中國電力投資集團(tuán)公司準(zhǔn)準(zhǔn) 備備1 12 2內(nèi)內(nèi) 容容現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程安健環(huán)管理體系設(shè)計(jì)思路及架構(gòu)安健環(huán)管理體系設(shè)計(jì)思路及架構(gòu)安健環(huán)管理體系建設(shè)過程及安健環(huán)管理體系建設(shè)過程及關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)原始反應(yīng)時(shí)期原始反應(yīng)時(shí)期經(jīng)驗(yàn)處理時(shí)期經(jīng)驗(yàn)處理時(shí)期技術(shù)與工程時(shí)期技術(shù)與工程時(shí)期系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)期系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)期特點(diǎn)：出于人的本能反應(yīng)特點(diǎn)：出于人的本能反應(yīng)漢書漢書霍光傳霍光傳：“臣聞客有過主人者，見其灶直突，臣聞客有過主人者，見其灶直突，傍有積薪?？椭^主人，更為曲突，遠(yuǎn)徙其薪，不者且有火傍有積薪?？椭^主人，更為曲突，遠(yuǎn)徙其薪，不者且有火患，主人嘿然不應(yīng)。俄而家果失火，鄰里

2、共救之，幸而得患，主人嘿然不應(yīng)。俄而家果失火，鄰里共救之，幸而得息。息?！?曲突徙薪18世紀(jì)中葉，蒸汽機(jī)的發(fā)明引起了工業(yè)革命，大規(guī)模的機(jī)器化生世紀(jì)中葉，蒸汽機(jī)的發(fā)明引起了工業(yè)革命，大規(guī)模的機(jī)器化生產(chǎn)開始出現(xiàn)，工人的安全和健康時(shí)刻受到機(jī)器的威脅，傷亡事故產(chǎn)開始出現(xiàn)，工人的安全和健康時(shí)刻受到機(jī)器的威脅，傷亡事故和職業(yè)病不斷出現(xiàn)。和職業(yè)病不斷出現(xiàn)。1900S早期早期在二十世紀(jì)初期，大量與工作相關(guān)的死亡、傷害和疾病引起廣大的關(guān)注。在二十世紀(jì)初期，大量與工作相關(guān)的死亡、傷害和疾病引起廣大的關(guān)注。這些關(guān)注導(dǎo)致了：這些關(guān)注導(dǎo)致了：法律法規(guī)的建設(shè)：法律法規(guī)的建設(shè)：第一部國家賠償法律的形成第一部國家賠償法律的形

3、成組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)：組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)：1910年，美國成立了礦業(yè)局，年，美國成立了礦業(yè)局，1913年，美國成立勞工統(tǒng)計(jì)局年，美國成立勞工統(tǒng)計(jì)局(BLS)，研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)：美國鋼鐵制造業(yè)協(xié)會(huì)國家安全理事會(huì)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)：美國鋼鐵制造業(yè)協(xié)會(huì)國家安全理事會(huì)(NSC)、美國安全、美國安全工程協(xié)會(huì)工程協(xié)會(huì)(ASSE)；加拿大工業(yè)事故預(yù)防協(xié)會(huì)；加拿大工業(yè)事故預(yù)防協(xié)會(huì)(IAPA)這些組織對(duì)職業(yè)安全和健康的發(fā)展有著巨大的影響，使得近十年的事故發(fā)這些組織對(duì)職業(yè)安全和健康的發(fā)展有著巨大的影響，使得近十年的事故發(fā)生率直線下降。生率直線下降。二十世紀(jì)中葉二十世紀(jì)中葉進(jìn)入進(jìn)入20世紀(jì)世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，工業(yè)技術(shù)水

4、平不斷提高，規(guī)模年代，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，工業(yè)技術(shù)水平不斷提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大，核能、航天等尖端工業(yè)，石油、化工、冶金等重工業(yè)迅速不斷擴(kuò)大，核能、航天等尖端工業(yè)，石油、化工、冶金等重工業(yè)迅速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，但事故也越來越頻繁，災(zāi)害越來越發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，但事故也越來越頻繁，災(zāi)害越來越嚴(yán)重嚴(yán)重 。美國在美國在1960年到年到1969年期間，共有年期間，共有140,700個(gè)人死于與工作相關(guān)的傷個(gè)人死于與工作相關(guān)的傷害；害；20,800,000個(gè)工人殘廢。個(gè)工人殘廢。為消除和避免危害，一些工業(yè)化國家進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為消除和避免危害，一些工業(yè)化國家進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法

5、規(guī)體系的建設(shè)，如美國在體系的建設(shè)，如美國在1970年和年和1972年分別制定了美國職業(yè)安全和年分別制定了美國職業(yè)安全和健康法、水污染防護(hù)法和空氣污染防護(hù)法。健康法、水污染防護(hù)法和空氣污染防護(hù)法。所有法規(guī)都關(guān)注使用工程和技術(shù)方法。他們希望通過明確規(guī)定的方所有法規(guī)都關(guān)注使用工程和技術(shù)方法。他們希望通過明確規(guī)定的方法和技術(shù)來控制工作場(chǎng)所條件，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。法和技術(shù)來控制工作場(chǎng)所條件，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。 11030600嚴(yán)重的或較大的傷害嚴(yán)重的或較大的傷害輕傷輕傷財(cái)產(chǎn)損失事故財(cái)產(chǎn)損失事故沒有可見的傷害沒有可見的傷害或損失的事件或損失的事件事故事故事件事件Frank E. Bird Jr

6、.事故比率研事故比率研究究比率關(guān)系表明如果存在一個(gè)過程來識(shí)別、研究和糾正與輕微事件、比率關(guān)系表明如果存在一個(gè)過程來識(shí)別、研究和糾正與輕微事件、疾病和財(cái)產(chǎn)損害事件及未遂事件相關(guān)的系統(tǒng)問題，就有可能預(yù)防疾病和財(cái)產(chǎn)損害事件及未遂事件相關(guān)的系統(tǒng)問題，就有可能預(yù)防嚴(yán)重事件和主要事件的發(fā)生。嚴(yán)重事件和主要事件的發(fā)生。 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理-1 12 2內(nèi)容內(nèi)容現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程安健環(huán)管理體系設(shè)計(jì)思路及架構(gòu)安健環(huán)管理體系設(shè)計(jì)思路及架構(gòu)安健環(huán)管理體系建設(shè)過程及安健環(huán)管理體系建設(shè)過程及關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)調(diào)研隊(duì)伍：IRCC成立4個(gè)調(diào)研小組，每組3人；調(diào)研時(shí)間：1個(gè)月；調(diào)研對(duì)象：集團(tuán)總部、蒙東能源本部、

7、中電國際蕪湖發(fā)電公司、金元集團(tuán)林華煤礦、寧夏能源鋁業(yè)青銅峽鋁業(yè)、山東核電、黃河公司拉西瓦發(fā)電分公司及新能源分公司共9個(gè)單位；調(diào)研方法：訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、資料查閱與問卷分析；調(diào)研抽樣方法：隨機(jī)、分層、分批事故危害及其風(fēng)險(xiǎn)危害及其風(fēng)險(xiǎn)三標(biāo)一體三標(biāo)一體安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化安全性評(píng)價(jià)安全性評(píng)價(jià)5S管理管理安全文化安全文化其他其他控制p 安全心中沒底，心中沒數(shù)，處于被動(dòng)、擔(dān)心狀態(tài)。安全心中沒底，心中沒數(shù)，處于被動(dòng)、擔(dān)心狀態(tài)。p 安全依賴于領(lǐng)導(dǎo)、依賴于考核，處于安全依賴于領(lǐng)導(dǎo)、依賴于考核，處于“任務(wù)式任務(wù)式”應(yīng)付狀態(tài)應(yīng)付狀態(tài)p 安全管理要求多、辦法少，處于安全管理要求多、辦法少，處于“運(yùn)動(dòng)式運(yùn)動(dòng)式”盲目狀態(tài)

8、盲目狀態(tài) p 安全口頭重視多，實(shí)際參與少，處于安全口頭重視多，實(shí)際參與少，處于“少數(shù)人少數(shù)人”關(guān)心狀態(tài)關(guān)心狀態(tài)要系統(tǒng)、根本扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的安健環(huán)管理現(xiàn)狀，全面提升全集要系統(tǒng)、根本扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的安健環(huán)管理現(xiàn)狀，全面提升全集團(tuán)公司的安健環(huán)管理水平，不是靠一兩個(gè)措施、方案或一團(tuán)公司的安健環(huán)管理水平，不是靠一兩個(gè)措施、方案或一兩次整改能解決的，需要系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)、需要體制與機(jī)兩次整改能解決的，需要系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)、需要體制與機(jī)制變革。而要實(shí)現(xiàn)這些變化，必須建立安健環(huán)管理體系，制變革。而要實(shí)現(xiàn)這些變化，必須建立安健環(huán)管理體系，通過體系的建設(shè)，形成以基于風(fēng)險(xiǎn)的安健環(huán)核心價(jià)值觀為通過體系的建設(shè)，形成以基于風(fēng)險(xiǎn)的安健環(huán)核

9、心價(jià)值觀為導(dǎo)向的安健環(huán)管理新模式，實(shí)現(xiàn)從行政管理向員工自主管導(dǎo)向的安健環(huán)管理新模式，實(shí)現(xiàn)從行政管理向員工自主管理的轉(zhuǎn)變。理的轉(zhuǎn)變。安健環(huán)管理體系不是一個(gè)書面系統(tǒng)、一個(gè)形象工程、或是一些標(biāo)準(zhǔn)的匯總與組合。它應(yīng)是一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)管理理念引領(lǐng)、以自然學(xué)科、工程學(xué)科、社會(huì)學(xué)科、心理學(xué)科為理論支撐，以風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)為手段的系統(tǒng).為此，IRCC結(jié)合自身多年的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)與其鉆石風(fēng)險(xiǎn)體系的核心思想，為中電投集團(tuán)安健環(huán)管理體系的設(shè)計(jì)提供一個(gè)獨(dú)具特色的1234體系設(shè)計(jì)思路與原則。1個(gè)核心個(gè)核心2個(gè)基于個(gè)基于4個(gè)原則個(gè)原則3個(gè)焦點(diǎn)個(gè)焦點(diǎn)一個(gè)核心一個(gè)核心“以人為本”實(shí)質(zhì)是指以人的生活條件來分析和解決與人相關(guān)的

10、一切問題，其核心內(nèi)容就是尊重人，尊重人的特性和人的本質(zhì)，把人作為手段與目的的統(tǒng)一。安健環(huán)管理體系的建設(shè)必須堅(jiān)持這一核心思想，并以這一思想指導(dǎo)整個(gè)體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施，在具體要求上應(yīng)體現(xiàn)：一個(gè)核心一個(gè)核心以人為本以人為本以人為本以人為本生命生命利益利益價(jià)值價(jià)值能力能力權(quán)利權(quán)利自由自由創(chuàng)新創(chuàng)新人格人格勞動(dòng)勞動(dòng)個(gè)性個(gè)性二個(gè)基于二個(gè)基于一個(gè)核心一個(gè)核心以人為本以人為本1、基于風(fēng)險(xiǎn)、基于風(fēng)險(xiǎn)2、基于企業(yè)的生產(chǎn)過程與企、基于企業(yè)的生產(chǎn)過程與企 業(yè)的現(xiàn)有文化業(yè)的現(xiàn)有文化傳統(tǒng)的安健環(huán)管理思維方式：傳統(tǒng)的安健環(huán)管理思維方式：以事故為核心的觀點(diǎn)以事故為核心的觀點(diǎn)后果后果 - 安全心中沒底，心中沒安全心中沒底，心中沒數(shù)

11、，處于被動(dòng)、擔(dān)心狀數(shù)，處于被動(dòng)、擔(dān)心狀態(tài)態(tài)“救火式救火式”安健安健環(huán)管理模式環(huán)管理模式安健環(huán)管理安健環(huán)管理的被動(dòng)局面的被動(dòng)局面1、基于風(fēng)險(xiǎn)、基于風(fēng)險(xiǎn)-改變傳統(tǒng)的安健環(huán)管理改變傳統(tǒng)的安健環(huán)管理思維方式思維方式以風(fēng)以風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)為核為核心心效果效果 - 領(lǐng)導(dǎo)放心、員工安心領(lǐng)導(dǎo)放心、員工安心“預(yù)測(cè)式預(yù)測(cè)式”安全管理模安全管理模式式安全管理的安全管理的前期控制前期控制基于風(fēng)險(xiǎn)的思維方式：基于風(fēng)險(xiǎn)的思維方式：2、基于企業(yè)的生產(chǎn)過程與企業(yè)的、基于企業(yè)的生產(chǎn)過程與企業(yè)的現(xiàn)有文化現(xiàn)有文化解決了體系的適宜性問題解決了體系的適宜性問題沿用、完善、建立沿用、完善、建立”改善了體系的生存環(huán)改善了體系的生存環(huán)境，增加了認(rèn)同與

12、認(rèn)可境，增加了認(rèn)同與認(rèn)可三個(gè)焦點(diǎn)三個(gè)焦點(diǎn)一個(gè)核心一個(gè)核心以人為本以人為本1、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境2、管理機(jī)制與系統(tǒng)管理機(jī)制與系統(tǒng)3、人員、人員時(shí)間時(shí)間降低導(dǎo)致?lián)p失事件：風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)降低導(dǎo)致?lián)p失事件：風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)整合的方案整合的方案三個(gè)關(guān)鍵組成部分三個(gè)關(guān)鍵組成部分體系焦點(diǎn)體系焦點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境管理機(jī)制與系統(tǒng)解決設(shè)備、設(shè)施、解決設(shè)備、設(shè)施、工具與作業(yè)環(huán)境的工具與作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全問題本質(zhì)安全問題控制組織與流程的控制組織與流程的風(fēng)險(xiǎn)，解決管理的風(fēng)險(xiǎn)，解決管理的本質(zhì)安全問題本質(zhì)安全問題提升人員素養(yǎng)，控提升人員素養(yǎng)，控制風(fēng)險(xiǎn)行為，解決制風(fēng)險(xiǎn)行為，解決人的本質(zhì)安全問題人的本質(zhì)安全問題1、系統(tǒng)性的原則系統(tǒng)

13、性的原則2、先進(jìn)科學(xué)的原則先進(jìn)科學(xué)的原則3、全員參與的原則全員參與的原則4 4、持續(xù)改進(jìn)的原則、持續(xù)改進(jìn)的原則4 個(gè)原則個(gè)原則p系統(tǒng)性的原則系統(tǒng)性的原則體系構(gòu)建了一個(gè)鏈條式的閉環(huán)控制管理系統(tǒng)，系統(tǒng)通過閉環(huán)管理的有機(jī)體系構(gòu)建了一個(gè)鏈條式的閉環(huán)控制管理系統(tǒng)，系統(tǒng)通過閉環(huán)管理的有機(jī)整合，形成密切配合、互相包容、互相關(guān)聯(lián)的一個(gè)有機(jī)的管理體系整合，形成密切配合、互相包容、互相關(guān)聯(lián)的一個(gè)有機(jī)的管理體系。p先進(jìn)科學(xué)的原則先進(jìn)科學(xué)的原則宏觀上：理念、態(tài)度與價(jià)值觀宏觀上：理念、態(tài)度與價(jià)值觀微觀上：管理模式、管理方法、操作方法微觀上：管理模式、管理方法、操作方法p全員參與的原則全員參與的原則垂直方式垂直方式p持續(xù)

14、改進(jìn)的原則持續(xù)改進(jìn)的原則動(dòng)態(tài)管理、螺旋上升動(dòng)態(tài)管理、螺旋上升生產(chǎn)活動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)（風(fēng)險(xiǎn)）（風(fēng)險(xiǎn)）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)流程風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)流程風(fēng)險(xiǎn)管理流程風(fēng)險(xiǎn)管理流程風(fēng)險(xiǎn)安全、健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全、健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)過程管理生產(chǎn)過程管理工具與設(shè)備設(shè)施工具與設(shè)備設(shè)施組織管理組織管理設(shè)計(jì)與變化設(shè)計(jì)與變化職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理環(huán)境保護(hù)管理環(huán)境保護(hù)管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理作業(yè)過程管理作業(yè)過程管理工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)

15、書作業(yè)指導(dǎo)書（風(fēng)險(xiǎn)控制）（風(fēng)險(xiǎn)控制）（風(fēng)險(xiǎn)控制）（風(fēng)險(xiǎn)控制）（風(fēng)險(xiǎn)控制）（風(fēng)險(xiǎn)控制）（風(fēng)險(xiǎn)控制方法與手段）（風(fēng)險(xiǎn)控制方法與手段）（風(fēng)險(xiǎn)控制方法與手段）（風(fēng)險(xiǎn)控制方法與手段）（風(fēng)險(xiǎn)控制方法與手段）（風(fēng)險(xiǎn)控制方法與手段）持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)事故事故/事件管理事件管理應(yīng)急響應(yīng)與管理應(yīng)急響應(yīng)與管理能力、培訓(xùn)與溝通能力、培訓(xùn)與溝通檢查、測(cè)量與審核檢查、測(cè)量與審核糾正與預(yù)防系統(tǒng)糾正與預(yù)防系統(tǒng)序序前言前言1.1.范圍范圍2.2.規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3.3.術(shù)語與定義術(shù)語與定義4.4.總體要求總體要求5 5 核心要素及要求核心要素及要求不不同同行行業(yè)業(yè)特特點(diǎn)點(diǎn)發(fā)電發(fā)電公共公共冶金冶金化工化工礦山礦山核電核

16、電安全健康環(huán)境管理體系指南安全健康環(huán)境管理體系指南4、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估12、應(yīng)急管理與響應(yīng)、應(yīng)急管理與響應(yīng)5、工作工作場(chǎng)所場(chǎng)所管理管理6、生產(chǎn)生產(chǎn)用具用具管理管理7、生產(chǎn)生產(chǎn)管理管理8、職業(yè)職業(yè)健康健康系統(tǒng)系統(tǒng)13、監(jiān)測(cè)與糾正預(yù)防、監(jiān)測(cè)與糾正預(yù)防1、安全健康環(huán)境理念與方針、安全健康環(huán)境理念與方針2、組組織織保保障障管管理理3、能能力力要要求求與與培培訓(xùn)訓(xùn)10、行為行為管理管理9、環(huán)境環(huán)境保護(hù)保護(hù)11、事故、事故/事件管理事件管理體系單元邏輯圖體系單元邏輯圖理念不是口號(hào)，理念不是口號(hào)，方針也不是掛方針也不是掛在墻上的文件在墻上的文件 理念：反映員工對(duì)安全健康環(huán)境的態(tài)度、思想

17、與基本價(jià)值理念：反映員工對(duì)安全健康環(huán)境的態(tài)度、思想與基本價(jià)值觀觀 ，是員工行為規(guī)范的指引；，是員工行為規(guī)范的指引；方針：是企業(yè)對(duì)安健環(huán)的態(tài)度、信心及行動(dòng)和努力的方向。方針：是企業(yè)對(duì)安健環(huán)的態(tài)度、信心及行動(dòng)和努力的方向。p法律法規(guī)依從保障法律法規(guī)依從保障p機(jī)構(gòu)人員保障機(jī)構(gòu)人員保障p機(jī)制制度保障機(jī)制制度保障p溝通環(huán)節(jié)保障溝通環(huán)節(jié)保障p資金財(cái)務(wù)保障資金財(cái)務(wù)保障p流程與變化管理流程與變化管理 確保對(duì)企業(yè)的安健環(huán)管理投入足夠的時(shí)間、精力和確保對(duì)企業(yè)的安健環(huán)管理投入足夠的時(shí)間、精力和資源，為企業(yè)安健環(huán)管理提供組織保障資源，為企業(yè)安健環(huán)管理提供組織保障 賦予員工執(zhí)行安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)，為體系的

18、運(yùn)行賦予員工執(zhí)行安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)，為體系的運(yùn)行提供能力保障提供能力保障無論企業(yè)有多好的體制與機(jī)制，如果沒有勝任的人員來操作這些機(jī)制，所有設(shè)計(jì)的好的體制與機(jī)制就是一個(gè)空架子，因此，提供能力保障是所有體制與機(jī)制的基石，建立一個(gè)能力保障系統(tǒng)，就是確保組織內(nèi)人崗匹配，為企業(yè)培育一批勝任的人員，賦予其知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有毒有害物質(zhì)有毒有害物質(zhì)粉塵粉塵放射性放射性高低溫高低溫危害因素危害因素對(duì)策措施對(duì)策措施目標(biāo)要求目標(biāo)要求噪聲振動(dòng)噪聲振動(dòng)照度不良照度不良潮濕潮濕狹小空間狹小空間低于標(biāo)準(zhǔn)的行為低于標(biāo)準(zhǔn)的行為/ 實(shí)踐實(shí)踐+/- 88%+/- 10%低于標(biāo)準(zhǔn)的條件低于標(biāo)準(zhǔn)的條件不可抗力不

19、可抗力+/-2%海因里希事故調(diào)查比率：海因里希事故調(diào)查比率：原因分兩個(gè)方面：原因分兩個(gè)方面：p 被動(dòng)違章被動(dòng)違章感知故障，也就是我們常說的安全意識(shí)淡薄感知故障，也就是我們常說的安全意識(shí)淡薄!p 主動(dòng)違章主動(dòng)違章-清楚風(fēng)險(xiǎn)、故意違章清楚風(fēng)險(xiǎn)、故意違章!風(fēng)險(xiǎn)方程式風(fēng)險(xiǎn)方程式風(fēng)險(xiǎn)行為常常更舒適、方便與快捷風(fēng)險(xiǎn)行為常常被工作環(huán)境強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)行為常常很少有消極的結(jié)果（比如傷害或申訴），它非常強(qiáng)大，足以讓安全的行為受阻最初的意識(shí)與小心常常很短11030600嚴(yán)重的或較大的傷害輕傷財(cái)產(chǎn)損失事故沒有可見的傷害或損失的事件事故事件弗蘭克伯德弗蘭克伯德事故冰山理論事故冰山理論預(yù)測(cè)我們想不到的預(yù)測(cè)我們想不到的&

20、評(píng)估你的弱點(diǎn)評(píng)估你的弱點(diǎn)應(yīng)急管理與響應(yīng)是實(shí)現(xiàn)事件應(yīng)急管理與響應(yīng)是實(shí)現(xiàn)事件/ /事故接觸后控制的組織措事故接觸后控制的組織措施，是體系的重要支柱，通過對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備的組織管理，施，是體系的重要支柱，通過對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備的組織管理，識(shí)別企業(yè)可能的事故和緊急情況，確定應(yīng)急救援的企業(yè)識(shí)別企業(yè)可能的事故和緊急情況，確定應(yīng)急救援的企業(yè)需求，建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)急救援提供需求，建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)急救援提供必要的物資、人力、設(shè)備和材料，確保對(duì)應(yīng)急事件的及必要的物資、人力、設(shè)備和材料，確保對(duì)應(yīng)急事件的及時(shí)、有效響應(yīng)，控制企業(yè)損失時(shí)、有效響應(yīng)，控制企業(yè)損失 基于檢查、績(jī)效評(píng)估、糾正與預(yù)防等環(huán)節(jié)的建

21、設(shè)，為整個(gè)基于檢查、績(jī)效評(píng)估、糾正與預(yù)防等環(huán)節(jié)的建設(shè)，為整個(gè)系統(tǒng)提供一個(gè)自我測(cè)量與康復(fù)系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)的運(yùn)行，系統(tǒng)提供一個(gè)自我測(cè)量與康復(fù)系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)的運(yùn)行，尋找出體系中可能存在的問題與不足，為體系的持續(xù)改進(jìn)尋找出體系中可能存在的問題與不足，為體系的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。提供依據(jù)。1 12 2內(nèi)容內(nèi)容現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程安健環(huán)管理體系設(shè)計(jì)思路及架構(gòu)安健環(huán)管理體系設(shè)計(jì)思路及架構(gòu)安健環(huán)管理體系建設(shè)過程及安健環(huán)管理體系建設(shè)過程及關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)1、建立組織機(jī)構(gòu)、建立組織機(jī)構(gòu) 為體系在企業(yè)順利建設(shè)及持續(xù)推進(jìn)，提供組織保障。為體系在企業(yè)順利建設(shè)及持續(xù)推進(jìn)，提供組織保障。成立體系決策機(jī)構(gòu)、組

22、織策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、工作觀察機(jī)構(gòu)及各專業(yè)問題解決機(jī)構(gòu)，成立體系決策機(jī)構(gòu)、組織策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、工作觀察機(jī)構(gòu)及各專業(yè)問題解決機(jī)構(gòu)，并任命相關(guān)人員。并任命相關(guān)人員。安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程2、安健環(huán)體系建設(shè)啟動(dòng)會(huì)、安健環(huán)體系建設(shè)啟動(dòng)會(huì)闡明企業(yè)建立安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)體系的意義及作用，使員工了解其益處，闡明企業(yè)建立安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)體系的意義及作用，使員工了解其益處，產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，為今后體系推進(jìn)奠定群眾基礎(chǔ)。確保上至領(lǐng)導(dǎo)，下至一產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，為今后體系推進(jìn)奠定群眾基礎(chǔ)。確保上至領(lǐng)導(dǎo)，下至一線員工對(duì)建立安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理解及支持。宜以召開隆重發(fā)線員工對(duì)建立安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理解及支持。宜以召開隆重發(fā)布會(huì)的形式。布會(huì)的

23、形式。安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程3、安健環(huán)體系知識(shí)培訓(xùn)、安健環(huán)體系知識(shí)培訓(xùn)對(duì)企業(yè)各層面安健環(huán)管理體系人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其在體系建設(shè)中發(fā)揮相對(duì)企業(yè)各層面安健環(huán)管理體系人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其在體系建設(shè)中發(fā)揮相應(yīng)作用。應(yīng)作用。安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程 體系宣貫培訓(xùn)體系宣貫培訓(xùn) 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)用培訓(xùn)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)用培訓(xùn) 體系要素培訓(xùn)體系要素培訓(xùn) 現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí) 標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù) 安健環(huán)代表知識(shí)安健環(huán)代表知識(shí) 根本原因分析技術(shù)根本原因分析技術(shù) 關(guān)鍵任務(wù)分析技術(shù)關(guān)鍵任務(wù)分析技術(shù) 任務(wù)觀察技術(shù)任務(wù)觀察技術(shù) 職業(yè)健康管理

24、職業(yè)健康管理 應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)急管理培訓(xùn) 行為習(xí)慣培訓(xùn)行為習(xí)慣培訓(xùn)4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫建立、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫建立全面辨識(shí)企業(yè)工作場(chǎng)所與作業(yè)過程中可能存在的威脅人員安全、健全面辨識(shí)企業(yè)工作場(chǎng)所與作業(yè)過程中可能存在的威脅人員安全、健康與環(huán)境的危害因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估，從而確保風(fēng)險(xiǎn)控制康與環(huán)境的危害因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估，從而確保風(fēng)險(xiǎn)控制方向與策略。方向與策略。安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程5、體系支撐系統(tǒng)的構(gòu)建、體系支撐系統(tǒng)的構(gòu)建 在梳理和分析企業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，并吸收在梳理和分析企業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，并吸收國內(nèi)外其他企業(yè)的良好實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)國內(nèi)外其

25、他企業(yè)的良好實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn) 。安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程為正確、安全及高質(zhì)量為正確、安全及高質(zhì)量完成任務(wù)提供操作指導(dǎo)完成任務(wù)提供操作指導(dǎo)作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件二級(jí)單位安健環(huán)管理手冊(cè)二級(jí)單位安健環(huán)管理手冊(cè)提出安健環(huán)管理焦點(diǎn)提出安健環(huán)管理焦點(diǎn)集團(tuán)安健環(huán)管理手冊(cè)集團(tuán)安健環(huán)管理手冊(cè)提出安健環(huán)規(guī)范性管理要求提出安健環(huán)規(guī)范性管理要求樹立核心價(jià)值觀并向社會(huì)、員工及樹立核心價(jià)值觀并向社會(huì)、員工及股東承諾股東承諾安健環(huán)理念安健環(huán)理念/方針方針/承諾承諾集團(tuán)戰(zhàn)略集團(tuán)戰(zhàn)略商務(wù)策劃商務(wù)策劃 / 戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃提供最好的提供最好的實(shí)踐結(jié)果實(shí)踐結(jié)果支持性結(jié)果支持性結(jié)果

26、記錄、表格、檔案、注冊(cè)表、日志記錄、表格、檔案、注冊(cè)表、日志三級(jí)單位安健環(huán)管理手冊(cè)三級(jí)單位安健環(huán)管理手冊(cè)明確安健環(huán)管理職責(zé)與明確安健環(huán)管理職責(zé)與程序要求程序要求案例案例p 手冊(cè)編委會(huì)成員手冊(cè)編委會(huì)成員p編寫說明編寫說明6、應(yīng)急體系完善、應(yīng)急體系完善安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程在現(xiàn)有預(yù)案的基礎(chǔ)上，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，識(shí)別企業(yè)可能面臨的在現(xiàn)有預(yù)案的基礎(chǔ)上，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，識(shí)別企業(yè)可能面臨的緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，逐漸形成層次分明、指導(dǎo)性強(qiáng)的緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，逐漸形成層次分明、指導(dǎo)性強(qiáng)的預(yù)案體系。預(yù)案體系。對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行差距分析，包括組織管理、應(yīng)急對(duì)現(xiàn)有

27、應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行差距分析，包括組織管理、應(yīng)急 預(yù)案、預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍組成及現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施配置及相關(guān)應(yīng)急救援應(yīng)急隊(duì)伍組成及現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施配置及相關(guān)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行完善。聯(lián)絡(luò)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行完善。在現(xiàn)有預(yù)案的基礎(chǔ)上，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，識(shí)別企業(yè)可能面在現(xiàn)有預(yù)案的基礎(chǔ)上，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，識(shí)別企業(yè)可能面臨的緊急情況，并根據(jù)可能面臨的緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，臨的緊急情況，并根據(jù)可能面臨的緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成層次分明、指導(dǎo)性強(qiáng)的預(yù)案體系。形成層次分明、指導(dǎo)性強(qiáng)的預(yù)案體系。7、作業(yè)環(huán)境改善、作業(yè)環(huán)境改善 對(duì)工作場(chǎng)所環(huán)境進(jìn)行改善，確保作業(yè)環(huán)境的

28、本質(zhì)安全。對(duì)工作場(chǎng)所環(huán)境進(jìn)行改善，確保作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全。p 依據(jù)劃線與標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，識(shí)別需要?jiǎng)澗€與標(biāo)識(shí)的類別與對(duì)象，依據(jù)劃線與標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，識(shí)別需要?jiǎng)澗€與標(biāo)識(shí)的類別與對(duì)象，完成劃線與標(biāo)識(shí)，制造生產(chǎn)秩序。完成劃線與標(biāo)識(shí)，制造生產(chǎn)秩序。p 依據(jù)內(nèi)務(wù)、倉儲(chǔ)及人機(jī)工效等標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范庫房的管理與各依據(jù)內(nèi)務(wù)、倉儲(chǔ)及人機(jī)工效等標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范庫房的管理與各辦公場(chǎng)所的管理，創(chuàng)造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。辦公場(chǎng)所的管理，創(chuàng)造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。p 對(duì)企業(yè)涉及的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行測(cè)量，如照明、空氣質(zhì)量、對(duì)企業(yè)涉及的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行測(cè)量，如照明、空氣質(zhì)量、粉塵等，確保其滿足法律法規(guī)要求。粉塵等，確保其

29、滿足法律法規(guī)要求。p 對(duì)其他可能導(dǎo)致人員與設(shè)備安全的因素或環(huán)境進(jìn)行改善，比如對(duì)其他可能導(dǎo)致人員與設(shè)備安全的因素或環(huán)境進(jìn)行改善，比如設(shè)備防護(hù)裝置的更新與改造等。設(shè)備防護(hù)裝置的更新與改造等。安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程8、員工行為習(xí)慣培育、員工行為習(xí)慣培育依據(jù)行為干預(yù)知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)方法，通過建立行為干預(yù)系統(tǒng)及依據(jù)行為干預(yù)知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)方法，通過建立行為干預(yù)系統(tǒng)及實(shí)施行為干預(yù)，來逐步實(shí)現(xiàn)人員的行為變化。實(shí)施行為干預(yù)，來逐步實(shí)現(xiàn)人員的行為變化。安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程安健環(huán)管理體系建設(shè)過程9、體系評(píng)估體系評(píng)估系統(tǒng)評(píng)審企業(yè)安健環(huán)體系運(yùn)行的充分

30、性、適宜性及有效性。系統(tǒng)評(píng)審企業(yè)安健環(huán)體系運(yùn)行的充分性、適宜性及有效性。p 內(nèi)部評(píng)估內(nèi)部評(píng)估p 外部評(píng)估外部評(píng)估p 管理評(píng)審管理評(píng)審p 組織保障組織保障p 基礎(chǔ)的完善基礎(chǔ)的完善p 能力保障能力保障p 執(zhí)行執(zhí)行l(wèi)組織保障組織保障成成立立工工作作機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)確定負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)確定負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專業(yè)工作小組成立專業(yè)工作小組確定牽頭部門確定牽頭部門制制訂訂工工作作計(jì)計(jì)劃劃明確工作目標(biāo)明確工作目標(biāo)明確任務(wù)和完成時(shí)間明確任務(wù)和完成時(shí)間落實(shí)工作責(zé)任人落實(shí)工作責(zé)任人提供人、提供人、財(cái)、物財(cái)、物和時(shí)間和時(shí)間資源保資源保障障l實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估評(píng)估評(píng)估危害危害風(fēng)險(xiǎn)

31、風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有控現(xiàn)有控制措施制措施建議控建議控制措施制措施企企業(yè)業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)概概述述應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法設(shè)備設(shè)備作業(yè)作業(yè)環(huán)境環(huán)境健康健康基礎(chǔ)的完善之一基礎(chǔ)的完善之一l編寫體系文件編寫體系文件記錄、表格、檔案、記錄、表格、檔案、注冊(cè)表、日志注冊(cè)表、日志作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件技術(shù)支撐文件管理手冊(cè)管理手冊(cè)安全生產(chǎn)管理依從性文件，安全生產(chǎn)管理依從性文件，明確管什么、誰管、怎么管明確管什么、誰管、怎么管作業(yè)的依從性文件，明確作業(yè)的依從性文件，明確做什么、誰做，怎么做做什么、誰做，怎么做生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的完善之二基礎(chǔ)的完善之二l管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)編寫編寫

32、要求要求5W1H為什么做為什么做WhyWhy誰做誰做WhoWho何時(shí)做何時(shí)做WhenWhen何地做何地做WhereWhere怎樣做怎樣做HowHow做什么做什么WhatWhat管管理理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)特點(diǎn)特點(diǎn)一事一標(biāo)準(zhǔn)一事一標(biāo)準(zhǔn) 包含包含5W1H要素要素 具有具有“風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、流程控制、質(zhì)量控流程控制、質(zhì)量控制制”功能功能 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理閉環(huán)管理 作用：為安健環(huán)工作提供一個(gè)規(guī)范管理程序，確保工作效率與效果一致。即使作用：為安健環(huán)工作提供一個(gè)規(guī)范管理程序，確保工作效率與效果一致。即使不同的人也知道如何規(guī)范地做事，達(dá)到按同一標(biāo)準(zhǔn)做事，效果相同或相近結(jié)果不同的人也知道如何規(guī)范地做事，達(dá)到按

33、同一標(biāo)準(zhǔn)做事，效果相同或相近結(jié)果 現(xiàn)有規(guī)章制度與管理標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系與整合現(xiàn)有規(guī)章制度與管理標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系與整合補(bǔ)補(bǔ)充充廢除廢除修訂修訂保留保留現(xiàn)有規(guī)章現(xiàn)有規(guī)章制度制度記錄、表格、檔案、記錄、表格、檔案、注冊(cè)表、日志注冊(cè)表、日志作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件的技術(shù)支撐文件管理手冊(cè)管理手冊(cè)安全生產(chǎn)管理依從性文安全生產(chǎn)管理依從性文件，明確管什么、誰管、件，明確管什么、誰管、怎么管怎么管作業(yè)的依從性文作業(yè)的依從性文件，明確做什么、件，明確做什么、誰做，怎么做誰做，怎么做生產(chǎn)過程的基生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)礎(chǔ)數(shù)據(jù)l培訓(xùn)培訓(xùn)體系體系培訓(xùn)培訓(xùn)基礎(chǔ)基礎(chǔ)知識(shí)知識(shí)培訓(xùn)培訓(xùn)體系體系要素要素培訓(xùn)培訓(xùn)體系體系支持支持技術(shù)技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)體系概念體系概念為什么要推行體系為什么要推行體系體系能解決什么問題體系能解決什么問題體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系體