交通行政處罰行為規(guī)范421528489

1、交通行政處罰行為規(guī)范421528489第一章總則第一條為規(guī)范交通行政處罰行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法、交通行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合交通行政執(zhí)法實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條交通行政主管部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的交通管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)為交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）在作由行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確；（二）正確行使自由裁量權(quán)，不得作由顯失公正的行政處罰；（三）嚴(yán)格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；（四）適用并規(guī)范填制規(guī)定的文書(shū)；（五）堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對(duì)違法行為人依法進(jìn)行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管；（六）依法維護(hù)當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)

2、事人行使合法權(quán)利的請(qǐng)求。第二章簡(jiǎn)易程序第三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作由行政處罰決定O第四條交通行政執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作由行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟實(shí)施：（一）向當(dāng)事人由示交通行政執(zhí)法證并查明對(duì)方身份；（二）制作檢查、詢(xún)問(wèn)筆錄，收集必要的證據(jù)；（三）告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)；（四）告知當(dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù)；（五）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提由的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（六）制作統(tǒng)一編號(hào)的行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可以依法申

3、請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；（七）當(dāng)事人在行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)上簽字；（八）作由當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起5日內(nèi)，將行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)副本提交所屬交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。第三章一般程序第一節(jié)立案第五條除依法可以當(dāng)場(chǎng)作曲的交通行政處罰外，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的交通行政違法行為，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)決定是否立案交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法案件，可不經(jīng)過(guò)立案環(huán)節(jié)。第六條立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表，同時(shí)附上相關(guān)材料（現(xiàn)場(chǎng)筆錄、舉報(bào)記錄、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門(mén)移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報(bào)告等）

4、，由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第七條對(duì)于決定立案的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定辦案機(jī)構(gòu)和兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。第八條對(duì)于不予立案的舉報(bào)，經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將不予立案的理由告知具名的舉報(bào)人。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書(shū)面記錄留存。第二節(jié)調(diào)查取證第九條按程序立案或者交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的案件，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知具有中請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。第十條辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由示交通行政執(zhí)法證。第十一

5、條需委托其他單位或個(gè)人協(xié)助調(diào)查、取證的,應(yīng)當(dāng)制作并由具協(xié)助調(diào)查通知書(shū)。第十二條證據(jù)是指能夠證明交通行政處罰案件真實(shí)情況的材料。辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：（一）書(shū)證；（二）物證；（三）視聽(tīng)資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。第十三條辦案人員所收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（一）合法主體按照法定程序收集取得的事實(shí)，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定；（二）客觀事實(shí)；（三）和所實(shí)施的具體行政行為有關(guān)聯(lián)并對(duì)證明其違法行為具有實(shí)際意義的事實(shí)。第十四條辦案人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及證人的，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄。詢(xún)問(wèn)筆錄制

6、作完成后應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)；對(duì)閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。詢(xún)問(wèn)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和辦案人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。第十五條辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，標(biāo)明經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤;注明由證日期、證據(jù)由處，并簽名或者蓋章。第十六條對(duì)于視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。聲像資料應(yīng)當(dāng)附有該聲像內(nèi)容的文字記錄。第十七條對(duì)有違法嫌疑的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)（檢查）時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場(chǎng)，并制作勘驗(yàn)（檢查

7、）筆錄，載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。第十八條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證憑證，對(duì)樣品加貼封條，開(kāi)具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。第十九條為查明案情，需要對(duì)案件中專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書(shū)，委托具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條

8、件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由具載有鑒定結(jié)論的鑒定意見(jiàn)書(shū)。第二十條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十一條先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具證據(jù)登記保存清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人一份。第二十二條對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施，并制作證據(jù)登記保存處理決定書(shū)：（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)部門(mén)鑒定；（三）違法事實(shí)成立，

9、應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，作由行政處罰決定，沒(méi)收違法物品;（四）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒(méi)收的，決定解除先行登記保存措施逾期未作由處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。第二十三條法律、法規(guī)規(guī)定暫扣車(chē)輛、責(zé)令車(chē)輛停駛等行政強(qiáng)制措施的，可以根據(jù)具體情況實(shí)施，并制作和由具車(chē)輛暫扣憑證或責(zé)令車(chē)輛停駛通知書(shū)。采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人由具解除行政強(qiáng)制措施通知書(shū)。第二十四條必須對(duì)公民的人身或者住所進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，交通行政

10、執(zhí)法機(jī)關(guān)予以配合。第二十五條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為，可以制作責(zé)令改正通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人立即或在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。第二十六條辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無(wú)法找到當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。第二十七條當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)填寫(xiě)回避申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)辦案人員回避；辦案人員認(rèn)為自己與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)決定辦案人員是否回避。辦案人員的回避，由交

11、通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定?；乇軟Q定作由之前，辦案人員不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。同意當(dāng)事人的回避申請(qǐng)的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)同意回避申請(qǐng)決定書(shū)；不同意當(dāng)事人的回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)駁回回避申請(qǐng)決定書(shū)。第二十八條案件調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：（一）認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，制作違法行為調(diào)查報(bào)告，連同立案審批表和證據(jù)材料，移送本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。違法行為調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及其證明事項(xiàng)、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等；（二）認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)案的；或者違法

12、行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本單位管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他單位管轄的；或者涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)制作違法行為調(diào)查報(bào)告，說(shuō)明擬作處理的理由，移送本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，根據(jù)不同情況分別處理。第三節(jié)核審第二十九條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審核案件采取書(shū)面形式進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：（一）案件是否屬于本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄；（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；（四）定性是否準(zhǔn)確；（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；（六）行政處罰是否適當(dāng)；（七）辦案程序是否合法。第三十條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工

13、作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定提由書(shū)面審核意見(jiàn)：（一）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，行政處罰適當(dāng)、辦案程序合法的，同意辦案機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，建議報(bào)批后告知當(dāng)事人；（二）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、行政處罰不當(dāng)?shù)?，建議辦案機(jī)構(gòu)修改；（三）違法事實(shí)不清，證據(jù)不足的，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正;（四）辦案程序不合法的，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正；（五）不屬于交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的，建議移送其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。第三十一條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審核完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退卷。辦案人員應(yīng)將違法行為調(diào)查報(bào)告、案卷及審核意見(jiàn)及時(shí)報(bào)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)決定。第三十二條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)

14、人對(duì)違法行為調(diào)查報(bào)告批準(zhǔn)后，擬對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰的，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作違法行為通知書(shū)，以交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義，告知當(dāng)事人擬作由行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容,并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)或聽(tīng)證權(quán)。第三十三條辦案人員可以將違法行為通知書(shū)直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代為送達(dá)，還可以采取郵寄送達(dá)的方式送達(dá)當(dāng)事人。采用上述方式無(wú)法送達(dá)的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取留置、公告的方式送達(dá)當(dāng)事人。第三十四條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在告知當(dāng)事人擬作曲的行政處罰后，當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)制作陳述申辯書(shū)，如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)。當(dāng)事人要求組織聽(tīng)證的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照

15、第四章的規(guī)定組織聽(tīng)證。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提由的事實(shí)、理由、證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，提由最終處罰決定的建議。當(dāng)事人提由的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、中請(qǐng)聽(tīng)證而加重行政處罰。第四節(jié)決定第三十五條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)違法行為調(diào)查報(bào)告、當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)、擬作曲的行政處罰決定建議進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作由給予行政處罰、不予行政處罰、銷(xiāo)案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。第三十六條重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大案件集體討論會(huì)議集體討論決定。重大案件集體討論會(huì)議

16、應(yīng)當(dāng)由辦案機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加會(huì)議。必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參加會(huì)議。重大案件集體討論會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作重大案件集體討論記錄，并由全體由席會(huì)議人本人簽名。第三十七條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作由行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容包括：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；（四）采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由；（五）行政處罰的履行方式和期限；（六）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（七）作由行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和作由決定

17、的日期。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作由行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的印章。第三十八條認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予行政處罰決定書(shū)，加蓋作由不予行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的印章。第三十九條行政處罰決定書(shū)、不予行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽名或蓋章；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法采取郵寄、轉(zhuǎn)交、公告等其他方式送達(dá)當(dāng)事人。第四十條適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個(gè)月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。如3個(gè)月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級(jí)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可再

18、延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。案件處理過(guò)程中聽(tīng)證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限第四十一條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)所涉及的違法嫌疑人作由行政處罰、不予行政處罰、銷(xiāo)案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名舉報(bào)人。第四章聽(tīng)證程序第一節(jié)申請(qǐng)和受理第四十二條在作由較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)證照的行政處罰決定之前，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。第四十三條當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，可以在違法行為通知書(shū)的送達(dá)回證上簽署意見(jiàn)，也可以自接到違法行為通知書(shū)之日起3日內(nèi)以書(shū)面或者口頭形式提由。當(dāng)事人以口頭形式

19、提由的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。第二節(jié)聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人第四十四條聽(tīng)證主持人由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)的非本案辦案人員擔(dān)任。聽(tīng)證員由聽(tīng)證主持人指定1至2名本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的非本案辦案人員擔(dān)任，協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證。書(shū)記員由聽(tīng)證主持人指定1名非本案辦案人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。第四十五條聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避：（一）是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系；（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正聽(tīng)證的。第四十六條當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)

20、證員、書(shū)記員有本規(guī)范第四十五條所列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避。當(dāng)事人申請(qǐng)書(shū)記員、翻譯人員回避的，由聽(tīng)證主持人決定是否回避；當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避。第四十七條聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中行使下列職責(zé)：（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）審查聽(tīng)證參加人的資格；（三）主持聽(tīng)證，并就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；（四）維持聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為進(jìn)行警告或者采取必要的措施予以制止；（五）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽(tīng)證；（六）其他職責(zé)。第四十八條要求舉行聽(tīng)證的公民、法

21、人或者其他組織是聽(tīng)證當(dāng)事人。第四十九條與聽(tīng)證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。第五十條當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽(tīng)證。第五H一條委托他人代為參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的聽(tīng)證委托書(shū)以及委托代理人的身份證明文件。第五十二條辦案人員應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證。第五十三條聽(tīng)證主持人有權(quán)決定與聽(tīng)證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等聽(tīng)證參加人到場(chǎng)參加聽(tīng)證。第三節(jié)聽(tīng)證準(zhǔn)備第五十四條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，確定聽(tīng)證主持人。第五十五條辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽(tīng)證主持人之

22、日起3日內(nèi)，將案卷移送聽(tīng)證主持人，由聽(tīng)證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽(tīng)證提綱。第五十六條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并于舉行聽(tīng)證會(huì)7日前向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)，告知當(dāng)事人組織聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人名單及申請(qǐng)回避和委托代理人的權(quán)利。第五十七條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽(tīng)證不公開(kāi)舉行。公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證公告，公告案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)等。第四節(jié)聽(tīng)證第五十八條聽(tīng)證會(huì)按以下程序進(jìn)行：（一）宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律；（二）核對(duì)當(dāng)事人或其代理人、辦案人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)，并核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份；（三）宣布聽(tīng)證人

23、員名單，告知當(dāng)事人有申請(qǐng)主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員回避，申辯和質(zhì)證的權(quán)利；（四）宣布聽(tīng)證開(kāi)始；（五）辦案人員提由當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，說(shuō)明擬作由行政處罰的建議和法律依據(jù);（六）當(dāng)事人或其代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢(xún)問(wèn)；（八）經(jīng)主持人允許，當(dāng)事人、辦案人員就案件的有關(guān)問(wèn)題可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問(wèn)；（九）辦案人員、當(dāng)事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實(shí)、各自由示的證據(jù)的合法性、真實(shí)性及有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行辯論；（十）辯論終結(jié)，聽(tīng)證主持人可以再就本案的事實(shí)、證據(jù)及有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或其代理人、辦案人員征

24、求意見(jiàn)；（十一）中止聽(tīng)證的，主持人應(yīng)當(dāng)時(shí)宣布再次進(jìn)行聽(tīng)證的有關(guān)事宜；（十二）當(dāng)事人或其委托代理人做最后陳述；（十三）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束，聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人或其委托代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或蓋章。認(rèn)為有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求補(bǔ)充或改正。當(dāng)事人拒絕的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。第五十九條有下列情形之一的，主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；（二）當(dāng)事人臨時(shí)申請(qǐng)回避的；（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。延期聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名第六十條有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽(tīng)證：（一）證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）當(dāng)事人或其代理人提由新的事實(shí)、理由和證據(jù)，需

25、要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實(shí)的；（三）作為聽(tīng)證申請(qǐng)人的法人或其他組織突然解散，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；（四）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽(tīng)證的;（五）聽(tīng)證過(guò)程中，當(dāng)事人或其代理人違反聽(tīng)證紀(jì)律致使聽(tīng)證無(wú)法進(jìn)行的；（六）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。中止聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名第六十一條延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由主持人決定恢復(fù)聽(tīng)證并將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。第六十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人或其代理人撤回聽(tīng)證要求的；（二）當(dāng)事人或其代理人接到參加聽(tīng)證的通知，無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的；（三）當(dāng)事人或其代理人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，中途退由聽(tīng)證的;（四）

26、其他應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的情形。聽(tīng)證終止，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名C第六十三條書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后，由聽(tīng)證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。第六十四條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證結(jié)束后5日內(nèi)寫(xiě)生聽(tīng)證報(bào)告書(shū)并簽名，連同聽(tīng)證筆錄一并上報(bào)本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。第五章執(zhí)行程序第六十五條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作由罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰沒(méi)款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：（一）當(dāng)場(chǎng)處以二十元以下罰款的；（二）對(duì)公民處以二十元以上五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提由的。辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)由具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。第六十六條辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至其所在交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。第六十七條當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法每日按