第一章-勞動法概述(共14頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上勞動法與社會保障法教案第一章 勞動法概述 本章簡介： 本章內容主要包括勞動法的發(fā)展簡史、國際勞動立法、勞動法的基礎理論等內容，是學習勞動法的基礎，在勞動法體系中占有重要地位。只有深入掌握勞動法的基礎理論，才能打開學習、研究勞動法的大門，請同學們務必重視本章的學習！ 本章課時：4第一節(jié) 勞動法簡史教學目標：通過教學讓學生了解勞動法產生的背景及東西方勞動法發(fā)展簡史、國際勞動立法的背景、中國與國際勞工組織之間的關系；掌握國際勞工組織的性質、特點、機構設置及其職能以及國際勞工組織的立法形式及其核心內容。教學重點：1. 勞動法產生的背景及其價值2. 國際勞工組織的性質、特點、機

2、構設置及職能3. 國際勞工組織的立法形式及核心內容教學方法：講授、講練結合教學環(huán)節(jié)：I目標投放1.了解勞動法產生的背景及東西方勞動法發(fā)展簡史、國際勞動立法的背景、中國與國際勞工組織之間的關系；2.掌握國際勞工組織的性質、特點、機構設置及其職能；國際勞工組織的立法形式及其核心內容。II. 新授 一、勞動法的產生 （一）勞動法產生的前提1. 勞動關系的存在從經濟學的角度看，勞動關系也稱勞資關系，是勞動力與生產資料有機結合以實現財富增長的一種社會關系，是最重要的社會關系之一。2. 勞動關系的形成勞動關系形成需要兩大彼此獨立的要素：（1）生產資料（單獨所有）（2）勞動力（充分自由）3. 勞動關系的出現

3、 原始社會生產資料和勞動力共有，不產生勞動關系；奴隸社會生產資料歸奴隸主所有，但奴隸不具有自由的勞動力，也產生不了勞動關系；封建社會農戶的勞動力也不完全自由，因此也不具備勞動關系發(fā)生的土壤。資本主義社會產生了兩大階級，一是占有生產資料的資產階級，一是被剝奪了生產資料和土地但享有勞動力自由的無產階級。資產階級需要財富不斷地增加，無產階級需要生存，因此勞動和生產資料（資本）必然要結合在一起，這就產生了勞動關系。因此說合作是勞動關系的本質之一。 （二）資本剝削勞動（強資本，弱勞動）馬克思：“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”。鄧寧格：“資本懼怕沒有利潤或利潤過于微小的情況。一有適

4、當的利潤，資本就會非常膽壯起來。只要有10的利潤，它就會到處被人使用；有20，就會活潑起來；有50，就會引起積極的冒險；有100，就會使人不顧一切法律；有300，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險”。司馬遷：“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”。1. 資本原始積累資本原始 積累過程就是資本剝削勞動的過程。剝削的手段（1）延長工作時間（2）極低的報酬、惡劣的生產條件（3）使用童工2. 政府保護資本 資本主義初期，政府頒布血腥的勞工法規(guī)幫助資本家剝削勞動階級；18世紀產業(yè)革命后，政府奉行自由經濟政策，對市場行為實行自治，雇傭關系由民法調整，奉行契約自由，政府對勞動關系實行不干預政策。勞動者

5、只能任由資本剝削。（三）勞動者倍受摧殘在資本的剝削下，勞動者饑寒交迫、流離失所，大批童工、工人被累死、餓死，廣大勞動者的生存環(huán)境遭到了最嚴峻的挑戰(zhàn)。（四）反抗1. 自發(fā)、分散行動破壞機器、燒毀廠房、停工、怠工、罷工游行2. 有組織的行動、工會的出現（五）社會政治力量的影響 在保障人權的思想影響下，社會上一些進步的政治力量開始同情勞動者，支持工人的要求，迫使政府不得不重新考慮勞資關系的平衡問題，以利于經濟發(fā)展和社會統(tǒng)治。（六）勞動法的誕生1802年英國議會通過了學徒健康與道德法，禁止紡織工廠使用9歲以下學徒，并且規(guī)定18歲以下的學徒的勞動時間每日不得超過12小時和禁止學徒在晚9時至次日凌晨5時之

6、間從事夜間工作。該法被認為是資產階級工廠立法的開端。盡管該法的保護標準很低，但畢竟是世界史上第一部專門保護勞動者的法律，因此被公認為是勞動法誕生的標志，具有里程碑式的意義，勞動法由此得以不斷發(fā)展壯大。練習題下列關于勞動法起源的表述，錯誤的是( )A. 現代意義勞動法起源于19世紀初期的勞工法規(guī)B. 最早的勞動法產生于英國C. 勞動法的產生是工人階級長期斗爭的結果D. 勞動法的產生以立法內容體現對勞動者保護的要旨為標志答案：A 不是“勞工法規(guī)”，是“工廠立法”二、勞動法的發(fā)展（一）資本主義國家立法 自學徒健康與道德法頒布后，英國政府又先后頒布了一系列法規(guī)，保護童工和女工的利益，并于1847年頒布

7、了十小時法，此后工廠立法適用于英國的一切大工業(yè)。 在英國政府的影響下，德國、法國、瑞士等國也紛紛頒布勞動法規(guī)，保護童工和女工的權益。1. 自由資本主義時期勞動法的內容及特點（1）進一步縮短勞動時間并擴大了適用范圍（2）增加了改善勞動條件的一些規(guī)定（3）出現了工資保障的法律新西蘭1894年的最低工資法世界最早（4）出現了承認工會合法地位的法律英國在1824年承認工會的合法地位（5）出現了社會保險法德國1883年頒布勞工疾病保險法（6）出現了解決勞資糾紛的法律新西蘭1890年立法，對勞資糾紛實施強制仲裁自由資本主義時期勞動立法的特點是：（1）工廠立法的范圍越來越廣泛（2）立法內容越來越充實（3）立

8、法進程比較緩慢（4）效力范圍有限（5）法律實施缺乏必要的保障2. 壟斷資本主義時期的勞動立法壟斷資本主義時期（19世紀末20世紀初），勞動法的內容和范圍比以前有了進一步的充實和擴大，內容逐步增加，基本上包括了勞動關系的一切方面，使勞動法成為一個內容比較完備，范圍比較廣闊的獨立的法律部門。（二）社會主義國家立法 1918年蘇俄勞動法典，開啟了社會主義國家法典式勞動立法先河。 二戰(zhàn)之后，東歐各社會主義國家相繼出現，仿效蘇聯(lián)，頒布了內容比較完備的勞動法典。（三）我國的勞動立法1. 北洋政府1923年頒布的工廠暫行規(guī)則，對最低就業(yè)年齡、限制工時、保護女工和童工、義務教育和工廠檢查作了規(guī)定，被認為是我國

9、勞動法產生的標志。2. 南京政府自1927年開始，在10年的時間內，先后頒布了13項有關勞動方面的法律。3. 新中國的勞動立法新中國成立后，為充分保護勞動者的利益，發(fā)揮工人階級主人公的帶頭作用，政府先后頒布了一些列勞動法規(guī)，但到文革時，勞動立法停滯，原有的法規(guī)也基本廢止。勞動法的春天十一屆三中全會以后，我國加快了勞動立法的步伐，1994年頒布了中華人民共和國勞動法，之后又陸續(xù)頒布了一系列配套的勞動法律法規(guī)。 2007年以來，我國的勞動立法達到了一個迅猛發(fā)展的階段，2007年一年，我國就頒布了三部勞動大法，分別是勞動合同法、就業(yè)促進法和勞動爭議調解仲裁法，2010年又頒布了社會保險法，2012年

10、又修訂了勞動合同法，與此同時，相關的勞動法規(guī)也不斷出臺，如勞動合同法實施條例，職工帶薪年休假條例，失業(yè)保險條例，工傷保險條例，女職工勞動保護特別規(guī)定等等，還有勞動保障部頒布了諸多規(guī)章，此外，最高院對勞動爭議案件也不斷發(fā)布司法解釋，現已頒布了四個指導勞動爭議案件審理的司法解釋。三、國際勞動立法（一）國際勞動立法萌芽國際勞動立法思想出現于19世紀初，首倡者為英國空想社會主義學者歐文和法學社會活動家大衛(wèi).李格蘭。瑞士是最先同意制定國家勞動法的國家。1890年的柏林會議是第一次政府派代表參加討論國際勞動立法的會議。1900年，國際勞動法協(xié)會在巴黎成立。1905年，伯爾尼會議通過兩個世界上最早的國際公約

11、關于禁止工廠女工做夜工的公約和關于禁止使用白磷的公約。 （二）國際勞工組織（ILO)1. 國際勞工組織的成立1919年6月，國際勞動組織正式成立。1919年10月在華盛頓舉行第一屆國際勞工大會，通過了最初的6個公約和6個建議書，法國的阿爾佩特. 多瑪被任命為首任國際勞工局局長。聯(lián)合國成立后，成為其專門機構之一。2. 國際勞動組織的性質、特點國際勞工組織是國際性的政府間組織，其不同與其他國際組織的突出特點是三方性原則。所謂三方性原則是指在國際勞工大會上，各成員國的代表由政府、勞工代表和雇主三方組成，并實行平等對話、平等協(xié)商、平等投票的制度，三方性原則因此也成為各國勞動法的基本原則。3. 國際勞工

12、組織的機構及職能（1）國際勞工大會 最高權力機關，決策機關（2）理事會執(zhí)行機構（3）國際勞工局常設機構，理事會的秘書處，對理事會負責（三）國際勞動立法的形式與內容1. 國際勞動立法的主要形式（1）國際勞工公約（Convention)（2）國際勞工建議書(Recommendation) 二者合稱為國際勞工標準公約經成員國批準，即產生約束力，建議書無需批準，只供成員國制定法律參考，對公約的解釋權，由國際法院裁決。2. 核心勞動標準核心勞動標準是涉及到勞動者基本人權的內容主要有四類內容：（1）自由結社與集體談判（2）廢除強迫勞動（3）平等就業(yè)（4）禁止使用童工（四）國際勞工組織與中國1. 國際勞工組

13、織的創(chuàng)始成員國2. 常任理事國（1944年）3. 新中國成立后至1971年間未參加 4. 1971年11月新中國取得合法席位 5. 1983年后，正式參加國際勞工組織活動 6. 目前中國與國際勞工組織合作密切，在國際勞工標準的影響下，中國的立法有了長足的發(fā)展，勞動保護標準有了飛速的提高，已批準了25個國際勞工公約練習題1.有關國際勞工公約和建議書的說法，錯誤的是（ ）A. 公約對全體會員國具有約束力B. 國際勞工公約和建議書合稱為國際勞工標準C. 建議書作為會員國制定法律的參考D. 建議書不需要會員國批準2. 國際勞動立法中涉及勞動者基本人權方面的內容被稱為“ 核心勞動標準” ，下列選項中不屬

14、于“ 核心勞動標準” 的是( )A. 關于自由結社與集體談判的公約 B. 關于廢除強迫勞動的公約 C. 關于禁止使用童工方面的公約 D. 關于工作時間的公約 答案：1. A 公約僅對批準國有約束力2. D 工作時間屬于一般勞工標準III. 總結、布置作業(yè)本節(jié)主要學習了勞動法產生的基礎及誕生的標志、勞動法的發(fā)展、我國勞動法的發(fā)展簡況，以及國際勞動立法。課后應重點復習勞動法的誕生、國際勞動立法的形式及核心勞動標準。第二節(jié) 勞動法的概念和調整對象教學目標：通過教學要讓學生掌握并理解勞動法的概念及其調整對象、勞動關系的概念及其特征；并能在理解的基礎上學會正確區(qū)分勞動關系與勞務關系并能熟練運用。教學重點

15、： 勞動關系的特征及其與勞務關系的區(qū)別教學難點：勞動關系在實務中的認定教學方法：講授、講練結合、案例分析教學環(huán)節(jié)： I. 目標投放學習目標：1. 掌握勞動法的概念及其調整對象；勞動關系的概念、特征。2. 了解勞動關系的分類3. 正確區(qū)分勞動關系與勞務關系II. 回顧復習：簡要回顧上節(jié)內容，并要求學生回答以下問題：1. 勞動法誕生的標志是什么？2. 國際勞動立法的形式有哪些？3. 核心勞動標準的內容有哪些？III. 新授一、勞動法與勞動（一）勞動法的概念勞動法為關系勞動之法，是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的其他社會關系的法律規(guī)范的總和。 （二）勞動法上的勞動1. 廣義的勞動人類有意識且有目

16、的的肉體上或精神上的操作。2. 勞動法上的勞動（狹義勞動） （1）職業(yè)勞動 思考： 學生實習或兼職是否屬于勞動法上的勞動？ （2）契約勞動 基于勞動合同關系上的勞動義務 （3）從屬性勞動 勞動者的勞動受用人單位的管理、指揮、支配 （4）生產、經營性勞動 （5）有償勞動二、勞動法的調整對象 （一）勞動關系1.勞動關系的概念廣義的勞動關系是指人們在從事勞動過程中形成的社會關系。勞動法上的勞動關系是狹義的，但因其在實踐中非常復雜，不好界定。臺灣民法大家史尚寬認為：“勞動關系謂以勞動給付為目的的之受雇人與雇用人間之關系?！?2008年公布的勞動合同法實施條例（草案）第3條曾經將勞動關系界定為：用人單位

17、招用勞動者成為其成員，勞動者在用人單位的管理下，提供由用人單位支付報酬的勞動而產生的權利與義務關系。但正式頒布的勞動合同法實施條例刪去了該規(guī)定。 立法者之所以不愿對勞動關系作出明確界定，蓋因為勞動關系非常復雜，認定時需要考慮諸多因素，成文的規(guī)定難以周延。因此，勞動關系的概念還需概括一些為好。一般認為，勞動關系是勞動者與用人單位在勞動過程中形成的權利與義務關系。 2. 勞動關系的特征 （1）主體特定勞動關系的主體僅包括勞動者及其用人單位。（2）勞動力所有權與使用權相分離勞動者擁有勞動力，但使用權決定于用人單位（3）勞動關系產生于勞動過程中勞動過程（狹義理解8小時內）內產生勞動關系，8小時外不產生

18、勞動關系（4）勞動關系具有人身與財產關系的雙重屬性 （5）勞動關系既有平等性又有從屬性 一般認為從屬性（隸屬性）是勞動關系區(qū)別與勞務關系的典型特征 （6）勞動關系具有繼續(xù)性和穩(wěn)定性的特征 勞動法上的勞動為職業(yè)勞動，勞動者在社會中生存發(fā)展，需要提供持續(xù)勞動才得以獲得必要的物質支撐。這是勞動法律關系與一般法律關系的重要區(qū)別之一。臺灣勞動法學者黃越欽認為，一般法律關系重在交易之活潑，如買賣契約其成立與消滅極為迅速，但繼續(xù)性法律關系之宗旨在于保持存續(xù)狀態(tài)，如勞動契約，對安定性極為重視，因此勞動習慣的地位較一般法律關系中習慣法之地位為高?！?練習題1. 2009年司法考試真題第70題關于勞動關系的表述，

19、下列哪些選項是正確的？A.勞動關系是特定當事人之間的法律關系B.勞動關系既包括勞動者與用人單位之間的關系也包括勞動行政部門與勞動者、用人單位之間的關系C.勞動關系既包括財產關系也包括人身關系D.勞動關系既具有平等關系的屬性也具有從屬關系的屬性2甲建筑公司在為某企業(yè)施工時，公司的乙職工不慎掉落一工具，將其同組的丙職工砸傷。此案例中，甲公司與乙、丙之間的關系屬于 （ ） A與勞動關系有密切聯(lián)系的其他社會關系 B勞動法中所稱的勞動關系 C勞務關系 D不受勞動法調整的社會關系 答案：1.ACD 2. B 3. 勞動關系的分類（1）規(guī)范勞動關系與事實勞動關系 以書面勞動合同的有無可作以上分類。勞動法要求

20、用人單位必須給勞動者訂立書面勞動合同，否則即為違法。但實踐中仍大量存在不給勞動者訂立書面勞動合同的情形，為保護勞動者，實踐中對此種勞動關系也予以認可并由勞動法提供保護，一般稱之為事實勞動關系。事實勞動關系往往會導致勞動者舉證難的問題。（2）全日制勞動關系與非全日制勞動關系 以就業(yè)或用工方式的不同可作以上分類全日制勞動關系是一般是指一個勞動者固定在一家用人單位提供勞動而形成的勞動關系。 非全日制勞動關系是指勞動者可以在兩家以上的用人單位工作，每天在一家單位工作不超過4小時，每周不超過24小時的就業(yè)方式所形成的勞動關系 。 （3）直接勞動關系與勞務派遣勞動關系 （間接）以用人單位是否直接用工為標準

21、可作以上分類直接勞動關系是指用人單位招用勞動者為其成員，并在本單位的工作崗位上直接使用勞動者而形成的勞動關系 。勞務派遣是指勞務派遣公司招聘勞動者，與勞動者建立勞動關系，但并不直接使用勞動者，只是對他們進行管理和培訓，根據需要把這些勞動者派遣到需要用工的單位的一種用工方式，由此形成的勞動關系被稱為勞務派遣關系。勞務派遣關系是典型的三方關系，俗稱的有關系無勞動，有勞動無關系。 如保安、保潔人員等勞動者。（4）標準勞動關系和非標準勞動關系 以是否完全符合法律要件可以作以上分類標準勞動關系是指完全符合勞動法規(guī)范的全日制勞動關系，包括形式上和實質上的要求；非標準勞動關系是指不完全符合勞動法律規(guī)范的勞動

22、關系，主要是欠缺形式要件，比如欠缺書面合同或主體瑕疵等，事實勞動關系、非全日制勞動關系等可列入此類 。3. 勞動關系與勞務關系的區(qū)別勞務關系是指兩個（或兩個以上）的平等民事主體之間就勞務事項進行等價交換過程中形成的一種經濟關系，主要包括加工承攬、保管、委托、承包、運輸、居間、行紀等關系，是典型的民事關系，由民法調整。 （1）當事人及其關系不同 勞動關系的當事人非常固定，一方是勞動者，另一方恒定為使用該勞動者的用人單位。一般來說，勞動者隸屬于用人單位，受用人單位的管理和支配；相反，勞務關系的當事人非常靈活，可以是任意的民事主體的組合，當事人之間不存在人身依附性，不存在支配與被支配的關系，基本上反

23、映的是一次性使用與被使用勞動力的商品交換關系。 （2）權利與義務的內容不同勞動關系中勞動者的權利大于義務，法定的保護標準比較多，用人單位必須根據法律的規(guī)定保障勞動者法定權利的實現。相比勞動者，用人單位的義務明顯較多，法律對勞動關系的保護是不平等保護（為了實質的平等）；勞務關系中當事人的權利與義務是完全對等的，法律允許當事人在公平的基礎上任意約定，并提供平等保護。（3） 風險承擔的主體不同勞動關系中的勞動風險由受益方和支配方的用人單位承擔；勞務關系中勞務提供方一般須自擔風險，除非勞務接受方在定做、指示或者選任有過失時，才承擔相應的賠償責任。 （4）報酬的支付方式不同基于勞動關系的勞動報酬，其支付

24、方式是國家強制的、持續(xù)性、定期的支付（一般是一月支付一次）；而基于勞務關系的勞務報酬，支付方式比較靈活，雙方可自由約定，法律并不干預。（5）法律適用不同勞動關系由勞動法調整，是不平等保護；勞務關系則由民法調整，實行平等保護。案例分析武某是清兆裝飾有限責任公司的技術人員。簽訂勞動合同，每月工資3560元，負責一賓館大廳的裝修項目。為了達到裝修的要求，經公司授權及賓館同意武某將大廳的漢白玉雕刻字畫部分交給雕刻專家劉某。雙方書面約定：劉某自帶刀具、磨具、顏料及其他一切雕刻工具，如完成漢白玉字域雕刻部分達到了公司的要求，公司一次性付款6萬元。為及時完成漢白玉字畫雕刻，劉某又臨時聘請程某作為助手，口頭約

25、定其每天支付程某150元。后在作業(yè)中因劉某操作不當，電路短路致使工作場地失火。武某、劉某與程某來不及逃離，均有不同程度的燒傷，分別花費醫(yī)療費8623元、15897元、9876元。問題：請從法律的角度，分析本案武某、劉某、程某以及裝飾公司之間的法律關系；他們三人可以通過什么途徑維護自身合法權益？理由是什么？ 參考答案本案中，武某與裝飾公司之間存在勞動關系；劉某與裝飾公司存在加工承攬的勞務關系；程某與劉某之間存在雇傭（勞務）關系。據此，本案中，武某可以向裝飾公司要求工傷賠償；劉某在加工承攬過程中遭受的傷害應自己承擔；程某受雇于劉某，可以向劉某主張民事賠償；另外裝飾公司可以劉某侵權為由對其遭受的損失

26、要求劉某給予賠償。（二）與勞動關系密切聯(lián)系的社會關系與勞動關系密切聯(lián)系的其他一些關系也是勞動法的調整對象。這些社會關系雖然不是直接的勞動關系，但與勞動關系有著密切的聯(lián)系，有的是勞動關系發(fā)生的前提，如勞動就業(yè)、職業(yè)介紹等；有的是勞動關系的直接后果，如社會保險等；有的是勞動關系附帶的關系，如勞動爭議的解決、勞動監(jiān)察等。這些關系因與勞動關系密切相關，有學者稱之為附隨勞動關系，因此由勞動法一并調整。此類關系具體表現為： 1. 勞動行政關系。勞動行政部門在監(jiān)督、監(jiān)察用人單位、勞動服務機構（個人）遵守、執(zhí)行勞動法律、法規(guī)過程中形成的關系； 2. 勞動服務關系。勞動就業(yè)、職業(yè)培訓、社會保險、勞動保護等服務活

27、動所產生的社會關系； 3. 工會與勞動者、用人單位、國家機關之間的關系； 4. 處理勞動爭議方面的關系； 5. 其他依法由勞動法調整的社會關系。練習題下列社會關系中受勞動法調整的有( ) A勞動行政管理機關在職業(yè)認證方面與勞動者之間發(fā)生的關系 B勞動行政管理機關在工傷認定方面與用人單位之間發(fā)生的關系 C工會組織與用人單位在執(zhí)行勞動法、工會法過程中發(fā)生的關系 D某單位與職工在集資建房中發(fā)生的關系 答案：ABCIV. 總結布置作業(yè)本節(jié)主要學習了勞動法的概念和調整范圍，勞動關系的概念及其特征，勞動關系與勞務關系的區(qū)別等重要內容，這些內容是勞動法的基礎，也是第一章的核心，需要認真領會并掌握。課后要重點

28、復習勞動法的概念及其調整范圍，勞動關系的特征及其與勞務關系的區(qū)別。第三節(jié) 勞動法的基本原則與特征教學目標：通過教學應讓學生掌握并理解勞動法的特征、勞動法的基本原則并了解勞動法體系的構成。 教學重點：1. 勞動法的基本原則2. 勞動法的特征教學方法：講授教學環(huán)節(jié)：I. 目標投放1.了解勞動法的基本原則的具體內容及勞動法體系的構成2. 掌握并理解勞動法的特征II. 復習回顧簡要回顧上節(jié)主要內容，要求學生回答以下問題：1. 勞動法的概念及調整范圍是什么？2. 勞動關系的特征有哪些？3. 勞動關系與勞務關系的區(qū)別是什么？III. 新授一、勞動法的基本原則（一）勞動法基本原則的概念勞動法的基本原則是指集中體現勞動法的本質和基本精神，主導整個勞動法體系，為勞動法調整勞動領域社會關系所應遵循的基本準則，是勞動法的核心和靈魂。（二）勞動法基本原則的功能1. 勞動法體系中的凝聚和統(tǒng)帥功能2. 勞動立法的依據和準則功能3. 勞動執(zhí)法和司法中的指導和彌補功能（三）勞動法基本原則的內容1. 保護勞動者合法權益原則2. 勞動既公民的權利也是公民的義務原則3. 勞動力資源合理配置原則市場配置資源，平等競爭為主，公平保護為輔。二、勞動法的特征（一）公法與私法有機結合勞動法作為