淺談企業(yè)固定資產管理存在的問題及對策

1、 淺談企業(yè)固定資產管理存在的問題及對策摘要：近年來，我國制造企業(yè)發(fā)展迅速，在較好地滿足了人們制造需求的同時，也有效推動了國民經濟的發(fā)展。制造產業(yè)規(guī)模的日益擴大以及制造技術的不斷發(fā)展使得大量的新型制造設備被引進制造企業(yè)當中，從而支持著國內制造行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為制造企業(yè)日常管理工作的重要組成部分，固定資產管理不僅關系著企業(yè)對各項設備的利用效率，而且對于制造企業(yè)的整體發(fā)展也具有重要影響?；诖?，本文則以某制造企業(yè)作為主要研究對象，通過對固定資產管理的概念及其管理制度和方法進行簡要闡述，在結合某制造企業(yè)固定資產管理現(xiàn)狀的基礎上，對現(xiàn)階段其固定資產管理過程中的制度和方法問題展開了深入研究，并有針對性地

2、提出了相關問題的解決對策，旨在提高某制造企業(yè)固定資產管理效率，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。關鍵詞：固定資產，管理，問題，措施1 前言對固定資產進行分析可知，其是企業(yè)生產經營的基礎和前提，是企業(yè)資產的重要組成部分，不僅單體價值較高，使用壽命較長，而且在使用過程中也不容易發(fā)生性質和形態(tài)的改變。依據(jù)現(xiàn)值指數(shù)法（所謂現(xiàn)值指數(shù)，是未來現(xiàn)金流量流入現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率），如現(xiàn)值指數(shù)大于 1，說明固定資產投資的收益超過成本，投資報酬率超過預定的折現(xiàn)率。如現(xiàn)值指數(shù)等于 1，說明固定資產投資的收益等于成本，投資報酬率等于預定的折現(xiàn)率。如現(xiàn)值指數(shù)小于 1，說明固定資產投資的收益小于成本，投資報酬率沒有達到預定的折

3、現(xiàn)率?，F(xiàn)值指數(shù)指標是相對數(shù)指標，反映投資的效率。固定資產的規(guī)模也處于不斷擴大的狀態(tài)。在此背景下，如何加強對固定資產的管理，使其有效服務于企業(yè)的各類業(yè)務，已成為當前聯(lián)通公司需要著重開展的關鍵工作。2 實證分析2.1某制造企業(yè)固定資產現(xiàn)狀2.1.1 固定資產種類某制造企業(yè)屬于制造行業(yè)，因此，其固定資產種類主要包括生產用固定資產，指制造生產經營和管理用的各種固定資產，明細分類如下：（1）有線設備；（2）無線設備；（3）電路交換（3）數(shù)據(jù)制造；（4）電源空間；（6）應急制造裝備；（7）房屋、建筑物；（8）運輸設備；（9）通用設備；（10）土地；（11）NGN；（12）信息系統(tǒng)；（13）儀器儀表。2.1

4、.2 固定資產系統(tǒng)某制造企業(yè)為提高其固定資產管理效率，固定資產實物管理架構，主要包括了財務部、信息部、綜合部以及網絡維護部等相關部門。2.2某制造企業(yè)資產管理分析2.2.1 固定資產金額管理現(xiàn)狀 表2.1 2013年2014年某制造企業(yè)經營業(yè)績情況（單位：元）年份201320132014經營業(yè)績6800000008300000001010000000圖2.2：2013年2014年某制造企業(yè)經營業(yè)績增長情況表2.2：2013年2014年某制造企業(yè)固定資產增長情況（單位：元）年份201320132014固定資產凈值3600000006800000001040000002.2.2固定資產管理制度現(xiàn)狀

5、分析（1）固定資產采購制度現(xiàn)狀某制造企業(yè)固定資產的采購制度為，各部門根據(jù)其實際需要，由其資產管理人員填報固定資產購置申請表，在經部門負責人簽字同意后，提交至資產管理部門；資產管理部門對購置申請表進行審核，并簽署相關意見，其審核的內容主要包括了，聯(lián)通公司所購置資產的金額以及資產的購置申請是否經各部負責人同意等6。在審核完成后，將購置申請表提交至資產處，最后由主管部長進行審批。此外，對于部門對其所需固定資產的采購計劃還應填報固定資產新增計劃表以及固定資產購置預算表，經部門負責人審批后，提交至資產管理部門匯總，由資產處統(tǒng)一對固定資產的新增計劃表與預算表進行審核，待批準后，根據(jù)固定資產購置計劃正式進入

6、固定資產采購工作。雖然某制造企業(yè)在采購管理制度方面進行了細分，但是依然存在不足，如對材料采購供應商的管理方面，就存在安全隱患，不能做到有效的監(jiān)督和管理，直接導致公司采購過程中可能出現(xiàn)采購到劣質產品的隱患，如電腦、電線等材料，從而降低產品的使用壽命。（2）固定資產使用制度現(xiàn)狀在固定資產使用方面，某制造企業(yè)規(guī)定：1）在其固定資產采購工作結束后，需要送入財務部進行入賬入卡，而后，固定資產的使用則交由勤務部統(tǒng)一負責，包括固定資產的維修申請與挑撥以及固定資產盤點和申購申請審核等。2）各個固定資產使用部門設立專職管理人員，主要負責對固定資產具體事情情況的管理，并對本部門的固定資產檔案進行及時更新。3）對于

7、各在職員工而言，應對自己所使用的各類辦公設備進行管理，并定期接受公司資產管理部門對其所用設備的盤點；3）各部門在使用相應固定資產時，若出現(xiàn)故障資產，則應及時填寫固定資產維修申請表，上報至勤務部審核，審核通過后，勤務部委派資產維護人員進行統(tǒng)一維修。在對某制造企業(yè)固定資產制度的使用管理制度問題上，公司并沒有將責任劃分清楚，而是出現(xiàn)問題，直接讓維修的部門負責維修，如電腦維修，這樣導致許多員工在使用固定資產過程中不能有效珍惜，如對公車私用現(xiàn)象常有出現(xiàn)，但是監(jiān)管方面還存在不足。（3）固定資產保管制度現(xiàn)狀在固定資產保管方面，各項固定資產購置結束后，某制造企業(yè)資產管理部負責對各資產進行檢查和驗收，確認無誤后

8、，建立設備使用單，并通知公司內各部門領取其相應的固定資產。對于基建項目類固定資產，待項目竣工后，則統(tǒng)一由公司基建部填制基建項目完工單，將其上報至資產管理部門審批通過后，方可投入使用。在資產調撥和轉移方面，某制造企業(yè)規(guī)定，凡是列入到公司固定資產中且未經公司資產管理部門總經理批準的，任何部門均不得擅自將其固定資產進行調撥、轉移或借出、銷售。某制造企業(yè)在固定資產保管方面執(zhí)行的是總經理“一支筆桿”的管理模式，但是隨著公司業(yè)務的逐步擴大，公司總經理往往會顧此失彼，如電腦固定資產的保管也由總經理審批，這種管理方式給總經理帶來更大的工作量，而不能體現(xiàn)總經理制定公司戰(zhàn)略發(fā)展的職能。（3）固定資產報廢處理制度現(xiàn)

9、狀在固定資產報廢處理方面，某制造企業(yè)規(guī)定，其報廢固定資產的范圍主要包括設備類、不動產累和其他類。其中，設備類資產在達到使用年限或主要使用性能喪失難以滿足相關業(yè)務要求時，可申請報廢處理，此外，不動產類固定資產中，當相關產品規(guī)劃、設計變化以及既有建筑物等與公司實際發(fā)展需要不匹配時，需進行拆除重建，可申請報廢，還需說明的是，固定資產管理部門還需負責對相關資產殘值的回收工作，例如，報廢固定資產的有償轉讓等。雖然公司制定了固定資產報廢制度，但是就固定資產報廢的審計管理卻存在不足。一般企業(yè)都設有內部審計部門，通過其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關部門采取適當?shù)募m正措施，完善內部政策或執(zhí)行政策的程序，促進企業(yè)內

10、部各項政策、程序更為有效地得到遵循，從而促進單位經營管理目標的實現(xiàn)。但在某制造企業(yè)固定資產報廢內部審計的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現(xiàn)為：審計機構獨立性依法審計的執(zhí)行力度不夠；審計人員未能配齊配強，所以其固定資產報廢管理審計監(jiān)督力度無從保證。2.2.3固定資產管理有效性現(xiàn)狀分析（1）固定資產使用和保管有效性分析2014年，公司固定資產管理制度實施的有效性如下：在采購方面，公司固定資產的采購規(guī)模高達2.3億元，且各項固定資產的采購計劃大都是經過聯(lián)通公司資產管理部門同意后而開展的。在固定資產使用與保管方面，有線傳輸、無線傳輸以及電路交換、數(shù)據(jù)制造、電源空調和信息系統(tǒng)、儀器儀表與運輸設備等設備類

11、固定資產類的使用情況較為良好，但對于房屋、建筑物等不動產類固定資產類的使用情況卻并不客觀，據(jù)某制造企業(yè)管理部門統(tǒng)計，2014年，不動產類固定資產的維修費用便高達89萬元，導致此種情況的原因是各部門工作人員并未形成對不動產類固定資產的合理使用與保管意識，從而導致此類資產在日常使用過程中受到較大磨損，在耗費企業(yè)成本的同時，也不利于各類業(yè)務的有效開展。（2）固定資產報廢有效性分析在固定資產報廢方面，2014年，某制造企業(yè)申請報廢資產規(guī)模為102萬元，公司各部門大都能夠按照具體的資產報廢申請流程對其相應的固定資產申請報廢處理。但由于資產管理部門負責人王某對固定資產報廢管理工作認識的偏差，導致部分固定資

12、產的殘值并未進行回收。據(jù)公司財務部門統(tǒng)計，申請報廢的102萬元資產規(guī)模中，可回收的資產殘值高達30萬元，但由于管理人員意識問題，導致此部分殘值流失，進一步增加了公司的成本負擔。3 影響公司固定資產管理的因素分析3.1公司固定資產管理制度制約因素 3.1.1固定資產采購制度不完善某制造企業(yè)通常在采購部門負責人填報采購申請表后，資產管理部門人員對所填申購表只是大體觀察，方準予其通過，而并為對報表中各類資產的具體用途和預算情況進行說明，最終導致購置的資產難以與部門的實際業(yè)務需求相匹配，產生了過多閑置資源，造成資源浪費的同時，也使企業(yè)的經營成本大幅提升。對導致這一問題的原因進行分析可知，某制造企業(yè)并未

13、對其固定資產管理的各環(huán)節(jié)進行有效評價，由于評價工作和力度的缺失，導致相關問題發(fā)生時，公司經營者和管理者并不能及時發(fā)現(xiàn)該問題，并及時提出相應的解決對策，從而導致了對相關問題的忽視，不僅增加了公司固定資產的管理難度，而且也使得相關問題進入了惡性循環(huán)當中，對公司的整體發(fā)展造成了嚴重影響。3.1.2 固定資產使用制度不完善當前，某制造企業(yè)的固定資產管理雖然取得了一定成果，但對其固定資產管理的各環(huán)節(jié)和流程進行分析可知，無論是資產采購、使用，還是資產的保管與報廢處理等，均是由各部門人員和資產管理部門人員予以負責的，而管理主體的單一勢必會增加固定資產管理過程中的操作風險，加之公司并未建立基于全過程的固定資產

14、管理監(jiān)督體系，從而導致固定資產管理的內部操作風險大幅提升，在降低資產管理效率的同時，也不利于企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展7。3.1.3 固定資產保管制度不完善在某制造企業(yè)固定資產清查中，很大一定程度上都和固定資產管理有著密切的聯(lián)系，有些某制造企業(yè)雖然定期清查固定資產，但是在清查固定資產以后，會發(fā)現(xiàn)固定資產的賬目和公司財務賬目存在很大的不一致性，但是他們卻沒有引起高度的重視，這就使得某制造企業(yè)庫存出現(xiàn)混亂的情況。一些固定資產在入庫的時候沒有辦理統(tǒng)一的手續(xù)，使得倉庫賬目混亂，并且沒有專人看管，當盤點的時候才發(fā)現(xiàn)有些物品已經入庫，并且已出庫使用，由此可見，某制造企業(yè)固定資產缺乏有效的監(jiān)督機制，在清查的時候沒有

15、和財務賬進行緊密的聯(lián)系，這樣必定導致某制造企業(yè)固定資產出現(xiàn)損失的情況。3.2公司固定資產管理有效性制約因素3.2.1 員工對固定資產管理意識的缺失就現(xiàn)階段而言，某制造企業(yè)的經營者和管理者大都將工作中心集中在了固定電話業(yè)務、GSM3G/3G移動網絡語音數(shù)據(jù)制造、固定寬帶網絡制造業(yè)務、IDC數(shù)據(jù)累業(yè)務、國際衛(wèi)星專線、WCDMA3G/3G移動網絡語音數(shù)據(jù)制造、網絡接入業(yè)務等各主打業(yè)務方面，相較于各類業(yè)務為公司帶來的規(guī)模收益，固定資產管理工作所體現(xiàn)的經濟作用則并不明顯，久而久之，經營者和管理者也形成了對公司固定資產管理工作的忽視。由于公司管理層并未強調固定資產管理的重要性，基層員工對固定資產的管理意識

16、則更加缺失，一方面，在固定資產的采購、運輸緩解，缺少對固定資產質量、價格的全面考量，從而增加了采購成本，另一方面，由于維護管理意識的缺失，也使得固定資產在日常使用過程中的故障頻率大幅增加，降低資產壽命的同時，也對企業(yè)各項業(yè)務的開展產生了較大的阻礙作用8。3.2.2 管理方法滯后對某制造企業(yè)進行分析可知，其隸屬中國聯(lián)通總公司，性質為國有企業(yè)，而國有企業(yè)固有的管理模式使得某制造企業(yè)固定資產的既有管理方法難以與固定資產管理的實際市場需求保持一致，即公司固定資產管理方法具有較強的滯后性。以固定資產管理的職責分工為例，對電信行業(yè)進行分析可知，其生產經營工作能夠持續(xù)進行，在很大程度上取決于固定資產的管理情

17、況，但就現(xiàn)階段而言，某制造企業(yè)的固定資產管理工作大都是由資產管理部聯(lián)合各科室部門負責人共同完成，而缺乏員工的參與，一方面，資產管理部門與各部負責人極有可能因利益驅使而采取相關不法行為滿足自身利益，另一方面，由于評價工作和基層監(jiān)督工作的缺失，也使得相關風險發(fā)生后，公司難以對其進行及時控制，而職能盡量挽救所發(fā)生的損失，這種因管理人員職責不明和基層監(jiān)督與評價工作缺失而導致的風險的處理的滯后性，無疑會使公司產生巨大損失。4 結論與建議4.1 結論本文以某制造企業(yè)作為主要研究對象，通過對固定資產管理的概念、意義、制度和方法等進行闡述和分析，進而對現(xiàn)階段某制造企業(yè)固定資產管理的內容和制度予以深入研究，并針

18、對當前該公司在固定資產管理過程中存在的相關問題，分別從加強制度建設、開展有效性評價以及提高管理意識和加強管理方法的研究等方面對解決某制造企業(yè)固定資產管理問題的相關對策作出了系統(tǒng)探究。研究結果表明，現(xiàn)階段，某制造企業(yè)的固定資產管理工作仍然在人員意識、管理方法和管理制度等方面存在相應問題，未來，還需進一步加強對提高某制造企業(yè)固定資產管理工作效率的研究，從而實現(xiàn)公司的健康、持續(xù)發(fā)展。4.2 建議4.2.1 解決公司固定資產管理制度問題的對策（1）完善固定資產采購制度制度建設1）制定合理的采購計劃第一，進行充分的市場調查在制定采購汁劃時，應對公司所面臨的市場進行認真的凋研，調研的內容應包括經濟發(fā)展形勢

19、、與采購有關的政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展狀況、競爭對于的采購策略以及供應商的情況等等。只有做好充分細致的準備工作，才能保證采購計劃的順利完成。否則，最終還是難以經受得起市場考驗的。第二，廣開言路，群策群力公司在制定采購計劃時，常常是僅有采購經理來制定，沒有相關部門和基層采購人員的智慧支持，從而失去了實際的資料和最有創(chuàng)造性的建議，而且缺乏采購人員的普遍共識，致使采購計劃因不夠完善而影響采購運作的順利進行。因此，在編制采購計劃時，不應把采購計劃作為采購經理一個人或采購部一個部門的事情，應當采用科學評議的方式，合理發(fā)揮積極的意見和建議。以使采購計劃真正契合企業(yè)的實際情況，使之更能適應市場變化的脈搏。2）執(zhí)行

20、嚴格采購管理制度某制造企業(yè)依據(jù)生產指示，對材料、配件消耗定額，編制物資需求計劃（需求計劃要準確標明物資的具體用途），由單位行政正職審核簽章，通過信息平臺報分管領導審批后，報物資供應科和相關科室，供應科及分類指標控制科室要根據(jù)實際需要和服裝目標成本控制計劃進行審核，并將審核后的計劃報采購計劃專題審核會。對于沒有計劃的物資要進行緊急采購的，由分管領導組織采購需求計劃專題審核會，對各單位上報的采購需求計劃進行審核。3）嚴格執(zhí)行庫存驗收入庫程序對于采購的商品，應當嚴格進行質量和數(shù)量的驗收。首先，要對外包裝進行檢查，第二，要嚴格對照裝箱單進行清點，然后，對質量進行初步的查證。如果對質量有所懷疑，應當進行

21、必要的核實。有條件的，可以要求第三方介入，保證入庫的產品在數(shù)量，質量，供應時間上都能夠符合生產的要求。（2）完善固定資產使用管理制度建設公司應從各部門中挑選出具有較強資產管理意識的負責人，使其與資產管理部門經理共同組成固定資產管理監(jiān)督小組，通過不定期對各固定資產管理工作進行監(jiān)督，從而規(guī)范資產管理人員的管理行為，降低固定資產管理過程中的操作風險，在確保固定資產管理各環(huán)節(jié)工作無誤的基礎上，向公司經營者和管理者及時匯報當前固定資產的管理情況，使經營者和管理人員對公司固定資產管理工作做到心中有數(shù)，為后續(xù)固定資產管理工作的科學、有序開展奠定良好基礎9。（3）完善固定資產保管管理制度建設公司的經營者和管理

22、人員還應針對公司固定資產管理現(xiàn)狀制定相應的保管激勵制度，通過對一定時期內在固定資產保管使用過程中未出現(xiàn)任何紕漏的負責人和員工施加物質或精神的獎勵，從而激發(fā)其參與到固定資產管理工作的熱情，并提高固定資產管理的工作積極性，確保相關資產的預期管理目標能夠順利實現(xiàn)。除此之外，某制造企業(yè)還應加強對員工關于固定資產保管工作的培訓與考核，通過聘請領域專家，開展員工固定資產管理方法的培訓，并通過考核確保員工和各部門負責人能夠較好地掌握相應的固定資產管理方法，從整體上提高公司固定資產的管理效率。（3）完善固定資產報廢處理管理制度建設首先，公司經營者和管理人員應將固定資產報廢處理工作納入到公司固定資產管理體系當中，通過在固定資產的報廢等各環(huán)節(jié)開展固定資產管理的評價工作，進而確保固定資產報廢管理工作的高效性10。其次，為了進一步提高固定資產報廢管理評價工作的科學性，某制造企業(yè)應引進專業(yè)的通訊類資產管理評價專家，通過各專家對相關固定資產報廢管理環(huán)節(jié)進行綜合評價，獲得最為真實、客觀的資產報廢管理評價