作為科研人員需要哪些政策支持

1、作為科研人員需要哪些政策支持摘要：科研人員作為具有科研創(chuàng)新能力的代表，成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵，誰(shuí)擁有更多更好的科研人員，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得未來。本文總結(jié)了科技人員科研的現(xiàn)狀，分析了科技人員所具備的素質(zhì)，并提出了進(jìn)一步促進(jìn)科技人員創(chuàng)新所需要的政策措施，為科研人員順利開展科研活動(dòng)提供便利條件。關(guān)鍵詞：科研人員；創(chuàng)新；政策支持；AbstractScientificresearchpersonnelasarepresentativeofresearchandinnovationabilityandbecomethekeyforthesuccessofcountries.Whohavemore

2、andbetterscientificresearchpersonnelwhowillbeabletogetinitiativeinthecompetitionandwinthefuture.Inordertoprovideconvenienceforresearcherstocarryoutscientificresearchactivitiessmoothly.Thisarticlesummarizesthecurrentsituationofscienceandtechnologypersonnelofscientificresearchandqualityofscienceandtec

3、hnologypersonnelareanalyzedandputforwardsomefurtherpolicymeasurestopromotescientificandtechnologicalpersonnelinnovationneeded.Keywords:Scientificresearchpersonnelinnovationpolicysupport科研人員科研環(huán)境現(xiàn)狀分析1、 社會(huì)環(huán)境科研人員的創(chuàng)新離不開國(guó)家政策的支持，國(guó)家通過各類科技計(jì)劃,加大了對(duì)科研人員的吸引和培養(yǎng)的工作力度。完善的經(jīng)濟(jì)體制為科技人才提供創(chuàng)新的物質(zhì)環(huán)境，使科研人員的才能得到充分發(fā)揮。和諧的社會(huì)風(fēng)氣和輿論

4、環(huán)境可以使科研人員保持積極向上的工作情緒，利于正確的創(chuàng)新思想的迸發(fā)，在全社會(huì)的范圍內(nèi)形成尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣，全社會(huì)關(guān)心人才、愛護(hù)人才，能夠營(yíng)造社會(huì)風(fēng)氣良好的局面。國(guó)家和地方關(guān)于科研人員方面的法律法規(guī)不斷完善，有利于保護(hù)科研人員本身及創(chuàng)作成果1。2、 成長(zhǎng)與工作環(huán)境科研人員作為人才中的特殊群體，家庭文化方面的優(yōu)勢(shì)顯然有利于一個(gè)人在青少年時(shí)期形成知識(shí)、能力等方面的積累以及智力方面的飛躍，作為積極因素，更有利于發(fā)揮科研人員的創(chuàng)新思維。許多學(xué)校支持圍繞重大科學(xué)、技術(shù)問題開展的科技創(chuàng)新研究，孕育和產(chǎn)生了一批很有價(jià)值的研究課題，科研人員在課題研究中尋找成功的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新思維方式，可以更加明確創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新

5、的方向。關(guān)注科研人員的工作期望，了解科技人才的工作需求，然后盡可能去滿足，適應(yīng)科研人員的這種需要和價(jià)值觀，允許他們采取靈活選擇工作時(shí)間和地點(diǎn)的彈性工作方式，使其感受到個(gè)人的權(quán)益得到尊重，滿足了社交和尊重等高層次的需要，因而產(chǎn)生責(zé)任感，將有利于發(fā)揮科研人員的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地挖掘人的潛能。3、 科研人員創(chuàng)新的激勵(lì)環(huán)境科技創(chuàng)新是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為此，改革開放以來，我國(guó)政府比以往任何時(shí)候都更加注重科技經(jīng)費(fèi)的投入。2011年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)共投入研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)8687億元，比2010年增加1624.4億元，增長(zhǎng)23%;高等學(xué)校經(jīng)

6、費(fèi)支出688.9億元，增長(zhǎng)15.3%。構(gòu)建一種良好的科研經(jīng)費(fèi)制度環(huán)境，用完善的制度、健全的體制、規(guī)范的運(yùn)作、嚴(yán)密的程序來降低系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，可以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度能更充分地調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性，能更充分地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性及創(chuàng)造精神和潛能，產(chǎn)生更大的激勵(lì)效能?？蒲腥藛T在這樣的環(huán)境中，可以更輕松的投入科研工作，發(fā)揮創(chuàng)新思維進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。獎(jiǎng)勵(lì)能夠激發(fā)科研人員的創(chuàng)新行為，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造力，懲罰則可以遏制消極行為的動(dòng)機(jī)。我國(guó)的科研組織重視給予科研人員探索和創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，經(jīng)常在各種范圍的會(huì)議上，表?yè)P(yáng)工作優(yōu)秀的科研人員，介紹他們的創(chuàng)新成就，并由最高領(lǐng)導(dǎo)親自授予證書

7、、勛章?？蒲腥藛T在創(chuàng)新的工作中壓力較大，能夠得到團(tuán)隊(duì)、社會(huì)和國(guó)家的認(rèn)同是其努力的不竭動(dòng)力，肯定科研人員的社會(huì)價(jià)值會(huì)增強(qiáng)其自尊心和自信心，科研組織的領(lǐng)導(dǎo)者利用這一點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)民主激勵(lì)，使科研人員的創(chuàng)新工作處于最佳狀態(tài)，煥發(fā)創(chuàng)新熱情，能夠激發(fā)科研人員的工作積極性和創(chuàng)造性4。隨著科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展和以高技術(shù)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，作為人力資源的研究人員的任務(wù)逐漸加重，這就要求研究人員具有更高的素質(zhì)。(l)研究人員的培養(yǎng)。在發(fā)展科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，對(duì)研究人員的要求也在發(fā)生變化。從前的研究是完成既定的目標(biāo)，即應(yīng)用和開發(fā)研究，要求研究人員具有應(yīng)用能力、觀察能力等一般素質(zhì)和集體研究活動(dòng)所必需的協(xié)調(diào)性。然而現(xiàn)在他們的

8、研究目標(biāo)是探索性的，以個(gè)人研究活動(dòng)為主體，這就要求研究人員具有較強(qiáng)的個(gè)性、直觀能力及探索能力等。(2)研究人員素質(zhì)的提高。要求研究人員在專業(yè)領(lǐng)城具有較強(qiáng)的研究能力，具有開拓新研究領(lǐng)域的創(chuàng)新精神。為了培養(yǎng)具有這種素質(zhì)的研究人員，不能把研究人員看成是一般職工，對(duì)于具有非凡能力的研究人員應(yīng)給予適當(dāng)評(píng)價(jià)。然而最重要的是，為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，研究人員要經(jīng)常發(fā)揮主觀能動(dòng)性。(3)根據(jù)研究人員的不同年齡層次靈活地掌握他們的研究能力。就基礎(chǔ)研究來說，研究人員的獨(dú)創(chuàng)性素質(zhì)是非常重要的。一般來說，人到30多歲時(shí)獨(dú)創(chuàng)精神為最佳，以后隨著年齡的增長(zhǎng)而日漸衰退。研究人員在第一線活躍的時(shí)期，即所謂“專業(yè)能力最強(qiáng)的時(shí)

9、期”過去之后，應(yīng)擔(dān)任研究指導(dǎo)或研究管理等項(xiàng)工作。因此,年輕時(shí)要充分利用獨(dú)創(chuàng)能力。為了能夠發(fā)揮其能力，研究人員需要自己努力搞好研究工作的安排，并挖掘自己的工作潛力。(4)做好管理工作，充分調(diào)動(dòng)研究人員的積極性。為了推動(dòng)研究活動(dòng)的開展，進(jìn)而取得豐碩的研究成果，充分發(fā)揮研究人員的能力是非常重要的問題。有以下3種方法：第一，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)的氣氛。一旦獲得優(yōu)秀成果便給予適當(dāng)評(píng)價(jià)，獲得應(yīng)有的待遇，這有助于提高研究人員的積極性。大學(xué)或國(guó)立研究所盡管有許多成果，但其評(píng)價(jià)方法尚不夠完善，因此調(diào)動(dòng)不了研究人員的積極性。第二，應(yīng)區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用和開發(fā)研究的管理。基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)研究的研究目標(biāo)、研究方法和對(duì)研究人員素質(zhì)

10、的要求以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等歷來都不一樣。就基礎(chǔ)研究來說，需要根據(jù)尊重研究人員的個(gè)性、獨(dú)立工作的能力等原則來進(jìn)行管理。應(yīng)用開發(fā)研究則需要采取能夠提高集體效率、加強(qiáng)協(xié)調(diào)一致的所謂“組織優(yōu)先型”的傳統(tǒng)管理方式。第三，研究人員的流動(dòng)。研究人員不能受原有學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域的束縛，要利用各種機(jī)會(huì)與持不同見解的其他研究人員進(jìn)行交流，這是非常重要的。這樣，研究人員不僅能夠充分發(fā)揮自己的能力，而且由于與其他研究人員接觸，還能夠激發(fā)研究熱情。為解決上述問題，我們從提供創(chuàng)新資金、加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新將需要采用以下幾項(xiàng)政策：(1)完善培養(yǎng)和提供富有創(chuàng)造性的研究人員的制度。為適應(yīng)基礎(chǔ)研究，一方面要保持現(xiàn)行教育體制

11、的基本結(jié)構(gòu)，另一方面，還需要為中等教育階段制訂特別方針，即把重點(diǎn)放在數(shù)學(xué)等理科方面；準(zhǔn)許有專長(zhǎng)的人才優(yōu)先入學(xué)；允許跳級(jí)等等。研究生院要重視掌握基礎(chǔ)研究的能力及對(duì)新課題進(jìn)行研究的能力等等。(2)充分使用青年研究人員。為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)和研究機(jī)關(guān)的年輕化，需要研究并實(shí)行各項(xiàng)管理制度和獎(jiǎng)金制度，為青年研究人員提供能夠獨(dú)立進(jìn)行研究活動(dòng)的場(chǎng)所。(3)完善管理制度，充分發(fā)揮研究人員的作用。建立專業(yè)職務(wù)制度，對(duì)適合做管理工作的人員要給予合理的待遇。(4)為了充分利用有限的資金支持科技創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)從人才開發(fā)基金和每年度的科技經(jīng)費(fèi)中拿出一部分建立省創(chuàng)新人才專項(xiàng)資金，由專門機(jī)構(gòu)管理，每年擇優(yōu)支持一些有開發(fā)前景的科技創(chuàng)新

12、項(xiàng)目的前期研究。(5)鼓勵(lì)大學(xué)科技園中以高等學(xué)校師生為主體的被孵化創(chuàng)新，專門扶持創(chuàng)新人員創(chuàng)新開發(fā)。建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，制定獎(jiǎng)勵(lì)條例，對(duì)于在科技創(chuàng)新方面做出突出成績(jī)者，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。(6)增大科技開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的力度。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。(7)是國(guó)有科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)協(xié)調(diào)制度，由省科技、教育、人事、工商等部門組成聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，科研人員創(chuàng)新政策落實(shí)

13、過程中發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛時(shí)，由省科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決6。研究科研人員所處的政治、經(jīng)濟(jì)、工作等環(huán)境，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。我國(guó)正在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，尤其在科研領(lǐng)域更需要發(fā)散思維，進(jìn)行創(chuàng)新性的研究才能使我國(guó)的科研水平趕超世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。人員創(chuàng)新這一提法與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)符合我國(guó)科研發(fā)展需要，而環(huán)境是培養(yǎng)人才的沃土，完善環(huán)境等于穩(wěn)固了人才成長(zhǎng)、發(fā)展的根基。由此，重點(diǎn)從科研人員創(chuàng)新的環(huán)境現(xiàn)狀入手，分析研究科技人才創(chuàng)新的問題，探索科技人才創(chuàng)新建設(shè)的對(duì)策，為進(jìn)一步完善我國(guó)科研人員創(chuàng)新環(huán)境提供理論資源。【1】李榮娜，陳麗?？蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、法規(guī)及制度環(huán)境研究。第十二屆沈陽(yáng)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（經(jīng)管社科），2015.9.1622011年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)EB/OL.