公路招標(biāo)教案第三章-四章

1、1公路工程招標(biāo)與投標(biāo)公路工程招標(biāo)與投標(biāo)主講：曹衛(wèi)東2第三章第三章 工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念一、公路工程勘察設(shè)計(jì)一、公路工程勘察設(shè)計(jì)（一）工程勘察設(shè)計(jì)的內(nèi)容o工程地質(zhì)勘察和公路勘測(cè)。o工程地質(zhì)勘察可分為初勘和詳勘。o公路勘測(cè)可分為路線勘測(cè)、橋位勘測(cè)、隧道勘測(cè)；根據(jù)內(nèi)容及詳細(xì)程度可分為控制測(cè)量、地形測(cè)量、初測(cè)、定測(cè)和一次定測(cè)。n 了解公路工程勘察設(shè)計(jì)工作內(nèi)容及特點(diǎn)，掌握勘察設(shè)計(jì)資格預(yù)審方法、了解公路工程勘察設(shè)計(jì)工作內(nèi)容及特點(diǎn)，掌握勘察設(shè)計(jì)資格預(yù)審方法、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)的程序、文件的編制方法等。勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)的程序、

2、文件的編制方法等。3第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念一、公路工程勘察設(shè)計(jì)一、公路工程勘察設(shè)計(jì)（二）工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容o我國(guó)工程設(shè)計(jì)主要分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。初步設(shè)計(jì)是施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，由總包設(shè)計(jì)單位編制，可以作為工程施工的招標(biāo)文件使用。（三）勘察設(shè)計(jì)單位資格標(biāo)準(zhǔn)o工程勘察、工程設(shè)計(jì)各分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。4第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念定義定義 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國(guó)家基本建設(shè)程序，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，對(duì)公路工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)選定勘察設(shè)計(jì)單位。以招標(biāo)方式選

3、擇勘察設(shè)計(jì)單位。 5第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念特點(diǎn)特點(diǎn): :o標(biāo)的物是勘察設(shè)計(jì)成果資料o勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是勘察成果的完備性、準(zhǔn)確性、正確性，設(shè)計(jì)成果的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是工程設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性、合理性、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制措施，以及工程項(xiàng)目投資效益等。o招標(biāo)方式的多樣性。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。6第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍o依據(jù)公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上，或者建設(shè)項(xiàng)目總投

4、資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。o公路建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：l涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的；l勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利、專有技術(shù)的；l對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。7第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念招標(biāo)方式招標(biāo)方式o公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可以實(shí)行一次性招標(biāo)、分階段招標(biāo)，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進(jìn)行方案競(jìng)賽招標(biāo)方案競(jìng)賽招標(biāo)。o評(píng)價(jià)指標(biāo)：l設(shè)計(jì)方案滿足使用功能的程度；l建筑美學(xué)、城市景觀、地方文化特色建筑要素；l是否符合規(guī)劃管理部

5、門的規(guī)定；l技術(shù)上的先進(jìn)性與可行性l工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性8第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的概念招標(biāo)方式招標(biāo)方式o招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)三個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)。9o山東大學(xué)青島校區(qū)o國(guó)際邀標(biāo)的方式邀請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)外公司參加青島校區(qū)校園總體概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)。10第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)一、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件一、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件o1.項(xiàng)目已立項(xiàng)批準(zhǔn)，即已獲得工可研究報(bào)告

6、的上級(jí)批復(fù)文件。o2.項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上，或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上。二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的程序二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的程序（一）招標(biāo)申請(qǐng)（一）招標(biāo)申請(qǐng) 招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件： 1.有項(xiàng)目法人或依法成立的其他組織； 2.有開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作的管理人員和機(jī)構(gòu) 3.有組織編制招標(biāo)文件的能力； 4.有審查投標(biāo)單位資格的能力； 5. 有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的能力。 11第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的程序(二)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；(三)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；(四)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；(五)向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招

7、標(biāo)文件；(六)組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，召開標(biāo)前會(huì)；(七)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；(八)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；(九)確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書；（十）與中標(biāo)人簽訂合同。12第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)三、資格預(yù)審三、資格預(yù)審 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行資格審查制度。公開招標(biāo)的，實(shí)行資格預(yù)審；邀請(qǐng)招標(biāo)的，實(shí)行資格后審。 設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、人員資歷、技術(shù)能力、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行審查。o1.資格預(yù)審評(píng)審組織 應(yīng)成立資格預(yù)審委員會(huì)，由資格預(yù)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。資格預(yù)審委員會(huì)應(yīng)由投標(biāo)單位、本專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)。13第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)

8、三、資格預(yù)審o2.審查方法公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件2011版 通常分兩步進(jìn)行： 初步審查 （9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）詳細(xì)審查 （7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）1415詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)16o四、組織現(xiàn)場(chǎng)考察、召開標(biāo)前會(huì)議 業(yè)主組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察。設(shè)計(jì)要與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化、景觀協(xié)調(diào)。第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)17第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)o開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)截止日期的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。雙信封文件 o屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)廢標(biāo)處理：o投標(biāo)文件未按要求密封；o投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代

9、理人簽字；o投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無(wú)法辨認(rèn)； o投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個(gè)有效；1.投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。 18第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo) 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件件 2011版版（二）評(píng)標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)o1.評(píng)標(biāo)組織 由法定程序組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名

10、單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 19第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)o2.評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)細(xì)則初步評(píng)審算術(shù)修正詳細(xì)評(píng)審澄清確定中標(biāo)人評(píng)標(biāo)報(bào)告。p3.評(píng)標(biāo)細(xì)則 公路勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估方法綜合評(píng)估方法（、）。20評(píng)標(biāo)辦法l綜合評(píng)估方法綜合評(píng)估方法 采用雙信封制：第一個(gè)信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）；第二個(gè)信封（投標(biāo)標(biāo)價(jià)，即報(bào)價(jià)清單）。l綜合評(píng)估方法綜合評(píng)估方法 即固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法：固定勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。只評(píng)審商務(wù)文件和技術(shù)文件21第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)p3.評(píng)標(biāo)細(xì)則 綜合評(píng)定指標(biāo)及分值如下： 投標(biāo)文件第一個(gè)信封： （一）投標(biāo)人的信譽(yù)和與本項(xiàng)目相關(guān)的具體經(jīng)驗(yàn)，分值

11、范圍 515 均值10; （二）擬從事本項(xiàng)目人員的資格和能力，分值范圍 2535 均值30; （三）對(duì)本項(xiàng)目的理解和技術(shù)建議，分值范圍 2535 均值30; （四）工作計(jì)劃和質(zhì)量管理措施，分值范圍 515 均值10; （五）技術(shù)設(shè)備投入，分值范圍 010 均值5; （六）后續(xù)服務(wù)，分值范圍 515 均值10;22第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)3. 評(píng)標(biāo)細(xì)則 投標(biāo)文件的第二個(gè)信封： （七）報(bào)價(jià)，分值范圍 010 均值5。o技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、長(zhǎng)大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可適當(dāng)調(diào)整上述的分值范圍。23第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)4.4.評(píng)審評(píng)審1 1）初步評(píng)審（符合性

12、審查）初步評(píng)審（符合性審查）（1）投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過(guò)符合性審查的主要條件：）投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過(guò)符合性審查的主要條件：（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（二）投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；（三）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,聯(lián)合體成員未發(fā)生變化；（四）按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書，并附有公證機(jī)構(gòu)公證書；（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,提交了聯(lián)合體協(xié)議，并附有聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料；（六）有分包計(jì)劃的，提交了分包計(jì)劃，并附有對(duì)分包單位的資質(zhì)要求。24第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)4.4.評(píng)審評(píng)審1

13、 1）初步評(píng)審（符合性審查）初步評(píng)審（符合性審查） （2） 投標(biāo)文件第二個(gè)信封通過(guò)符合性審查的主投標(biāo)文件第二個(gè)信封通過(guò)符合性審查的主要條件：要條件：（一）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)依據(jù)符合現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；（二）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算方法合理；（三）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算清單明晰。25第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 4. 4.評(píng)審評(píng)審 2 2）算術(shù)性修正）算術(shù)性修正 對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，并對(duì)算術(shù)性錯(cuò)誤給予修正：l大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn). .l單價(jià)金額與數(shù)量乘積與合價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)；如果單價(jià)金額與數(shù)量乘積與合價(jià)金額不一致的

14、，以單價(jià)金額為準(zhǔn)；如果單價(jià)金額有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)金額為準(zhǔn)，同單價(jià)金額有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)金額為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)金額予以修正時(shí)對(duì)單價(jià)金額予以修正. .l合價(jià)金額累計(jì)與總價(jià)金額不一致的，以合價(jià)金額為準(zhǔn)，修正總價(jià)金合價(jià)金額累計(jì)與總價(jià)金額不一致的，以合價(jià)金額為準(zhǔn)，修正總價(jià)金額。額。 招標(biāo)人按上述原則，調(diào)整投標(biāo)人報(bào)價(jià)，并書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。26第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)4.4.評(píng)審評(píng)審3）詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施，

15、后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評(píng)議。o4）投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。27第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)o5）確定或推薦中標(biāo)單位 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的第一個(gè)信封評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封，對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審打分。經(jīng)綜合評(píng)審，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 o6）評(píng)標(biāo)報(bào)告28評(píng)標(biāo)報(bào)告o【評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告格式】 封面 o中華人民共和國(guó) ?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)） 公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員

16、會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人（簽字）：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（簽字）： 年 月 日 29第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 【評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告格式評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告格式】 目錄目錄 一、評(píng)標(biāo)工作回顧 二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況 三、廢標(biāo)情況說(shuō)明 四、澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要 五、綜合評(píng)價(jià)后的投標(biāo)人排序 六、評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)候選人 七、附表（格式附后） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 綜合得分排序表 符合性審查表 評(píng)分表 八、評(píng)標(biāo)細(xì)則 30【評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告格式】o附表一：評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 o附表二：綜合得分排序表 o附表三：符合性審查表 o附表四： 評(píng) 分 表 31第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)o招標(biāo)單位的評(píng)

17、標(biāo)報(bào)告（一）項(xiàng)目概況；（二）招標(biāo)過(guò)程回顧；（三）評(píng)標(biāo)工作組織及評(píng)標(biāo)程序；（四）中標(biāo)人的確定；（五）附件。32第三節(jié)第三節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制一、資格預(yù)審文件一、資格預(yù)審文件公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件招標(biāo)資格預(yù)審文件2011版版 l1.資格預(yù)審公告l2.申請(qǐng)人須知 l3.資格審查辦法l4.資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式l5.工程概況33第三節(jié)第三節(jié) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件 共共6章章 公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件 2011版u第一章 招標(biāo)公告u第二章 投標(biāo)人須知 u第三章 評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法I)

18、 u第三章 評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法II) u第四章 合同條款及格式 u第五章 勘察設(shè)計(jì)技術(shù)要求 u第六章 投標(biāo)文件格式 34第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)一、勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)程序一、勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)程序1.填寫資格預(yù)審申請(qǐng)書2.購(gòu)買招標(biāo)文件3.組織投標(biāo)班子4.研究招標(biāo)文件5.參加標(biāo)前會(huì)議與現(xiàn)場(chǎng)考察：業(yè)主組織6.編制勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)技術(shù)文件7.估算勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，編制報(bào)價(jià)書8.辦理投標(biāo)保函9.遞交投標(biāo)文件35資格預(yù)審申請(qǐng)文件36第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)o投標(biāo)保函投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)：

19、u1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報(bào)價(jià)、不得中途撤標(biāo)； u2、投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時(shí)，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。 37第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)二、投標(biāo)文件內(nèi)容二、投標(biāo)文件內(nèi)容 根據(jù)招標(biāo)文件的具體內(nèi)容提供：o1.方案設(shè)計(jì)綜合說(shuō)明書o2.方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙o3.預(yù)計(jì)的項(xiàng)目建設(shè)工期o4.主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案o5.工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析o6.設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃o7.勘察設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)與計(jì)算書。38第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)二、投標(biāo)文件內(nèi)容二、投標(biāo)文件內(nèi)容o格

20、式及內(nèi)容參照格式及內(nèi)容參照公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件 2011版o第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)： o第一卷 商務(wù)文件 一、投標(biāo)函； 二、法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書； 三、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）； 四、投標(biāo)保證金； 五、擬分包項(xiàng)目情況表； 六、資格審查表； 七、其他材料。 o第二卷 技術(shù)文件 八、技術(shù)建議書 39第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)二、投標(biāo)文件內(nèi)容o第二信封(報(bào)價(jià)清單) u第三卷 報(bào)價(jià)清單 一、說(shuō)明 二、公路工程勘測(cè)工作報(bào)價(jià)清單表 三、公路工程設(shè)計(jì)工作報(bào)價(jià)清單表 四、報(bào)價(jià)清單匯總表 40第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)o編制投標(biāo)文

21、件應(yīng)編制投標(biāo)文件應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：注意以下幾點(diǎn)：l1.在正式編寫投標(biāo)文件之前，投標(biāo)文件之前，應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，檢查提供的工程設(shè)計(jì)依據(jù)和基礎(chǔ)資料是否完整，如有無(wú)經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)的可行報(bào)告書，必要的勘測(cè)資料，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求等。如發(fā)現(xiàn)資料不完整或存在其他問(wèn)題，應(yīng)以書面形式向招標(biāo)人提出。l2.嚴(yán)格按照投標(biāo)文件中的要求，按給出的格式認(rèn)真填寫投標(biāo)書及其附錄，以及各種附表。填寫內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求是。41第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo) 投標(biāo)文件編制應(yīng)注意幾點(diǎn)p3. 參加勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)力量配備，往往受到招標(biāo)單位的關(guān)注，也是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，因此項(xiàng)目組成成員的專業(yè)配置要適當(dāng)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有相應(yīng)

22、的學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，特別是項(xiàng)目組的經(jīng)理應(yīng)選派資歷較深，在本工程領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定聲望的高級(jí)工程師擔(dān)任。 p4.設(shè)計(jì)周期應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求或適當(dāng)縮短，并編制可行的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。42第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)投標(biāo)文件編制應(yīng)注意幾點(diǎn)：o5. 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的報(bào)價(jià)應(yīng)提交簡(jiǎn)明的費(fèi)用計(jì)算書和報(bào)價(jià)單。其金額可以按照國(guó)家目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，可適當(dāng)下浮。建設(shè)部20022002工程勘察設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)o6. 投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)人的資格證明的復(fù)印件或授權(quán)委托書等文件。投標(biāo)文件應(yīng)由法人代表或授權(quán)代理人按規(guī)定簽署并加蓋公章。43第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)

23、報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)掌握公路工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方法掌握公路工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方法一、工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)程序一、工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)程序明確工程勘察與設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)復(fù)核工程勘察與設(shè)計(jì)工作量確定工程勘察與設(shè)計(jì)的計(jì)費(fèi)方法計(jì)算工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策。44第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)二、勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算二、勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算（一）勘察工作量報(bào)價(jià)（一）勘察工作量報(bào)價(jià)o由三部分組成：公路工程勘察（專業(yè)勘察）工作量報(bào)價(jià)、通用工程勘察工作量報(bào)價(jià)和其他勘察工作量報(bào)價(jià)。u1.公路工程勘察（專業(yè)勘察）工作量報(bào)價(jià)l工程勘察收費(fèi)基價(jià)表 P64 20022002工程勘察設(shè)

24、計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表表14.3-114.3-1l實(shí)物工作量:實(shí)際長(zhǎng)度l附加調(diào)整系數(shù) P64工程勘察收費(fèi)工程勘察收費(fèi)基價(jià)*實(shí)物工作量*附加調(diào)整系數(shù)45工程勘察收費(fèi)基價(jià)表46附加調(diào)整系數(shù)47第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)u2.通用工程勘察工作量報(bào)價(jià)o采取實(shí)物工作量定額計(jì)費(fèi)方法計(jì)算，由實(shí)物工作收費(fèi)和技術(shù)工作收費(fèi)兩部分組成。工程勘察收費(fèi)工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)*（1上下浮動(dòng)值）工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)+工程勘察技術(shù)工作收費(fèi)工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)*實(shí)物工作量*附加調(diào)整系數(shù)工程勘察技術(shù)工作收費(fèi)工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)*技術(shù)工作收費(fèi)比例

25、48第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)2. 通用工程勘察工作量報(bào)價(jià)u工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)：完成每單位工程勘察實(shí)物工作內(nèi)容的基本價(jià)格。 2002工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)u附加調(diào)整系數(shù)：多個(gè)系數(shù)：各系數(shù)-個(gè)數(shù)+1 （不能連乘?。?u技術(shù)工作收費(fèi)比例：如工程測(cè)量技術(shù)工作收費(fèi)比例為22.4950第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)（二）設(shè)計(jì)工作量報(bào)價(jià)（二）設(shè)計(jì)工作量報(bào)價(jià)工程設(shè)計(jì)費(fèi)工程設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)*（1上下浮動(dòng)值）工程設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)基本設(shè)計(jì)費(fèi)+其他設(shè)計(jì)費(fèi)基本設(shè)計(jì)費(fèi)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度 調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)：基價(jià)表P66. 收費(fèi)額：初設(shè)

26、概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工具器具購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和。調(diào)整系數(shù)：表3-4、3-5、3-6515253第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)o工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)l工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)是對(duì)同一專業(yè)不同建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。l工程復(fù)雜程度分為一般、較復(fù)雜、復(fù)雜三個(gè)等級(jí)，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般（級(jí)）0.85較復(fù)雜（級(jí)）1.0復(fù)雜 （級(jí)）1.15545556第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)o附加調(diào)整系數(shù)l附加調(diào)整系數(shù)是對(duì)專業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)尚不能調(diào)整的因素進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整的系數(shù)。l附加調(diào)整系數(shù)分別列于總則和有關(guān)章節(jié)中。附加調(diào)整系

27、數(shù)為兩個(gè)或兩個(gè)以上的，附加調(diào)整系數(shù)不能連乘。將各附加調(diào)整系數(shù)相加，減去附加調(diào)整系數(shù)的個(gè)數(shù)，加上定值1，作為附加調(diào)整系數(shù)值?；驹O(shè)計(jì)費(fèi)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度 調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)57第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)l其他設(shè)計(jì)收費(fèi)其他設(shè)計(jì)收費(fèi)是指根據(jù)工程設(shè)計(jì)實(shí)際需要或者發(fā)包人要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費(fèi)用，包括總體設(shè)計(jì)費(fèi)、主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)費(fèi)、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和復(fù)用設(shè)計(jì)費(fèi)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件編制費(fèi)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)等。初步設(shè)計(jì)之前，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或者發(fā)包人的要求，需要編制總體設(shè)計(jì)的，按照該建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的5加收總體設(shè)計(jì)費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)由兩個(gè)或者兩

28、個(gè)以上設(shè)計(jì)人承擔(dān)的，其中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)合理性和整體性負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)人，按照該建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的5加收主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)費(fèi)。其他設(shè)計(jì)費(fèi)：其他設(shè)計(jì)費(fèi)：58第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)l非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)費(fèi)額為非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的初步設(shè)計(jì)概算。l非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)率在非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)率表(附表三)編制工程施工圖預(yù)算的，按照該建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的10收取施工圖預(yù)算編制費(fèi)施工圖預(yù)算編制費(fèi)。編制費(fèi)：編制工程竣工圖的，按照該建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的8收取竣工圖編制費(fèi)竣工圖編制費(fèi)。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)=非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)費(fèi)額非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)率其他設(shè)計(jì)費(fèi)：其他設(shè)計(jì)費(fèi)：5960第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)

29、（二）設(shè)計(jì)工作量報(bào)價(jià)（二）設(shè)計(jì)工作量報(bào)價(jià)工程設(shè)計(jì)費(fèi)工程設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)*（1上下浮動(dòng)值）工程設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)基本設(shè)計(jì)費(fèi)+其他設(shè)計(jì)費(fèi)基本設(shè)計(jì)費(fèi)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度 調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)其他設(shè)計(jì)費(fèi)其他設(shè)計(jì)費(fèi)61第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)o投標(biāo)報(bào)價(jià)決策 p利潤(rùn)+競(jìng)爭(zhēng)力o投標(biāo)報(bào)價(jià)注意事項(xiàng)o工程量清單o計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)62第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)o報(bào)價(jià)得分的計(jì)算方法（綜合評(píng)估法I）l（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)=算術(shù)性修正后的報(bào)價(jià) l（2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：按第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審得分由高到低的順序，對(duì)投標(biāo)人的第二信封（報(bào)價(jià)清單）進(jìn)行初步

30、評(píng)審及算術(shù)性修正后取前三名（若不足三名，則選取相應(yīng)數(shù)量）投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)作算術(shù)平均，將該平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D； 63第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)o評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式： l(1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分F(投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100 E1； l(2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分F(投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)100 E2。l 其中F是評(píng)標(biāo)價(jià)所占的權(quán)重分值，E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值、E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E1、E2，但E1應(yīng)大于E2。 評(píng)

31、標(biāo)價(jià)最低得分為0分。 64第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià) 設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)算舉例設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)算舉例：o某一公路工程項(xiàng)目總概算為17000萬(wàn)元，其中建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和為9600萬(wàn)元，試計(jì)算工程設(shè)計(jì)收費(fèi)。該工程復(fù)雜程度為復(fù)雜（III級(jí)），附加調(diào)整系數(shù)為1.0。并知項(xiàng)目有主體設(shè)計(jì)單位，并編制施工圖預(yù)算。主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)費(fèi)為基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的5%，施工圖預(yù)算編制費(fèi)為基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的10%。 65勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)投標(biāo) 技術(shù)建議書技術(shù)建議書66設(shè)計(jì)新理念o堅(jiān)持以人為本，樹立安全至上的理念 o堅(jiān)持人與自然相和諧，樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的設(shè)計(jì)理念 o堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約

32、資源的理念 o堅(jiān)持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念 o堅(jiān)持合理選用技術(shù)指標(biāo)，樹立設(shè)計(jì)創(chuàng)作的理念 o堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念 67第四章第四章 工程項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo) 了解施工監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的概念、招投標(biāo)程序，掌握施工監(jiān)理招標(biāo)文件的編制方法、資格預(yù)審的評(píng)審方法、評(píng)標(biāo)方法、監(jiān)理大綱編制、監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)編制原理及方法。第一節(jié)施工監(jiān)理招標(biāo)概述第一節(jié)施工監(jiān)理招標(biāo)概述一、施工監(jiān)理招標(biāo)方式一、施工監(jiān)理招標(biāo)方式 o公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)及議標(biāo)l（一） 技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；l（二） 符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；（三）受自然地域環(huán)境限制的；l（四）公開招標(biāo)的費(fèi)用與

33、工程監(jiān)理費(fèi)用相比，所占比例過(guò)大的；l（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。68第一節(jié)第一節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)概述施工監(jiān)理招標(biāo)概述二、監(jiān)理招標(biāo)條件二、監(jiān)理招標(biāo)條件 n監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)在施工招標(biāo)前進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立。監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢，并已按分級(jí)管理原則報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)。l監(jiān)理參與施工招投標(biāo)工作的重要性監(jiān)理參與施工招投標(biāo)工作的重要性三、監(jiān)理標(biāo)段的劃分三、監(jiān)理標(biāo)段的劃分n監(jiān)理標(biāo)段的劃分應(yīng)與施工標(biāo)段同時(shí)考慮。69第一節(jié)第一節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)概述施工監(jiān)理招標(biāo)概述 四、施工監(jiān)理招標(biāo)工作流程四、施工監(jiān)理招標(biāo)

34、工作流程（一）（一）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。（二）（二）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件；采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)編制投標(biāo)資格預(yù)審文件。（三）（三）發(fā)布招標(biāo)公告。采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；（資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日）采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，發(fā)售招標(biāo)文件。（采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于14日）。70第一節(jié)第一節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)概述施工監(jiān)理招標(biāo)概述四、施工監(jiān)理招標(biāo)工作流程四、施工監(jiān)理招標(biāo)工作流程o（四）（四）采用資格預(yù)審

35、方式的，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和發(fā)售招標(biāo)文件。（投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間，自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日）。p（五）必要時(shí)組織投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，召開標(biāo)前會(huì)議。（招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件補(bǔ)遺書至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。）71第一節(jié)第一節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)概述施工監(jiān)理招標(biāo)概述四、施工監(jiān)理招標(biāo)工作流程四、施工監(jiān)理招標(biāo)工作流程o（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。o（七）公開開標(biāo)。o（八）采用資格后審方式的，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。o（九）

36、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。o（十）確定中標(biāo)人，將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門備案并公示。o（十一）招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。o（十二）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。（招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5 5個(gè)工作日個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。）72第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審一、一、工程施工監(jiān)理資格預(yù)審程序工程施工監(jiān)理資格預(yù)審程序o1.1.招標(biāo)人組織編制資格預(yù)審文件。o2.通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他途徑公開發(fā)布招標(biāo)公告。o3.出售或發(fā)放資格預(yù)審文件。o4.投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)書。o5投標(biāo)人遞交資格預(yù)

37、審申請(qǐng)書。o6.招標(biāo)人組織資格評(píng)審。o7. 招標(biāo)人編制資格預(yù)審報(bào)告，按管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)交通主管部門審批或核備。o8.向通過(guò)資格預(yù)審者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。73第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審二、編制資格預(yù)審文件二、編制資格預(yù)審文件o（一）資格預(yù)審公告（一）資格預(yù)審公告 工程概況、投標(biāo)方式、時(shí)間、地點(diǎn)、資質(zhì)要求、申請(qǐng)書的內(nèi)容要求工程概況、投標(biāo)方式、時(shí)間、地點(diǎn)、資質(zhì)要求、申請(qǐng)書的內(nèi)容要求等。等。舉例舉例o（二）資格預(yù)審申請(qǐng)人須知（二）資格預(yù)審申請(qǐng)人須知 項(xiàng)目簡(jiǎn)介、資金來(lái)源、招標(biāo)范圍、資格條件、監(jiān)理實(shí)施方案編制要項(xiàng)目簡(jiǎn)介、資金來(lái)源、招標(biāo)范圍、資格條件、監(jiān)理實(shí)施方案編制要求。求。o（三）

38、資格評(píng)審表（三）資格評(píng)審表74資格預(yù)審表資格預(yù)審表 表A-1 申請(qǐng)人一般情況表 表A-2 近五年內(nèi)完成的類似監(jiān)理監(jiān)理業(yè)績(jī) 表A-3 目前承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù) 表A-4 擬派駐本項(xiàng)目的監(jiān)理人員一覽表 表A-5 主要監(jiān)理人員簡(jiǎn)歷表 表A-6 擬用于本工程的試驗(yàn)、測(cè)量?jī)x器及辦公辦公設(shè)備設(shè)備 表A-7 本項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)框圖 表A-8(a) 財(cái)務(wù)狀況表 表A-8(b) 財(cái)務(wù)狀況表 表A-9 近五年處罰記錄表 表A-10 訴訟記錄表 表A-11 其他資料表 75第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審三、資格評(píng)審三、資格評(píng)審o（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 5人以上單數(shù)，專家 總?cè)藬?shù)2/3。o（二）評(píng)標(biāo)細(xì)則

39、 評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)投標(biāo)資格申請(qǐng)人的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況等方面的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法具體化。76第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審o（三）資格評(píng)審程序（三）資格評(píng)審程序 資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。 o資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。招標(biāo)人只向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和發(fā)售招標(biāo)文件。資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。77第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審o（三）資格評(píng)審程序（三）資格評(píng)審程序o符合性檢查、強(qiáng)制性條件審查法或綜合評(píng)分審查法。o符

40、合性檢查：資格預(yù)審申請(qǐng)書遞交的時(shí)間、完整性、簽署情況申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和授權(quán)書的有效性監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)和資信等級(jí)（甲、乙、丙）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)）78第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審o（三）資格評(píng)審程序（三）資格評(píng)審程序o1 強(qiáng)制性條件審查法是指招標(biāo)人只對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查，并得出通過(guò)或者不通過(guò)的審查結(jié)論，不對(duì)投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評(píng)分的資格審查方法。o2 綜合評(píng)分審查法是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格、信譽(yù)要求的基礎(chǔ)上，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛

41、在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評(píng)分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。79第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審（三）資格評(píng)審程序（三）資格評(píng)審程序o3澄清與核實(shí) 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)委會(huì)有權(quán)對(duì)申請(qǐng)書中不明確的內(nèi)容，或與資格預(yù)審要求有偏離之處進(jìn)行澄清與核實(shí)。申請(qǐng)人必須在一定期限內(nèi)以書面形式答復(fù)。如果申請(qǐng)人未在限制內(nèi)予以答復(fù)，或者澄清結(jié)果證明不符合預(yù)審要求，不能通過(guò)資格預(yù)審。80第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制o可參照可參照20082008公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本進(jìn)行編制。進(jìn)行編制。一、招標(biāo)文件組

42、成一、招標(biāo)文件組成o包括四卷包括四卷1414篇。篇。二、投標(biāo)人須知二、投標(biāo)人須知o投標(biāo)人須知是投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中，正確投標(biāo)的指南。包括：總則、投標(biāo)人須知是投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中，正確投標(biāo)的指南。包括：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的遞交、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)、合同招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的遞交、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)、合同授予等，旨在使投標(biāo)人了解投標(biāo)程序、項(xiàng)目的有關(guān)條件、業(yè)主招標(biāo)授予等，旨在使投標(biāo)人了解投標(biāo)程序、項(xiàng)目的有關(guān)條件、業(yè)主招標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)人編標(biāo)、投標(biāo)注意事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定等。條件、評(píng)標(biāo)辦法和投標(biāo)人編標(biāo)、投標(biāo)注意事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定等。三、合同條件三、合同條件o合同條件由合同通用條件、合同專用

43、條件和合同附件三部分構(gòu)成，合同條件由合同通用條件、合同專用條件和合同附件三部分構(gòu)成，是雙方的履約條件。是雙方的履約條件。81第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制（一）合同通用條件（一）合同通用條件o定義和解釋定義和解釋o監(jiān)理單位的義務(wù)監(jiān)理單位的義務(wù)o業(yè)主的義務(wù)業(yè)主的義務(wù)o責(zé)任和保障責(zé)任和保障o監(jiān)理合同執(zhí)行條件監(jiān)理合同執(zhí)行條件o監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付o其他其他o爭(zhēng)奪的解決爭(zhēng)奪的解決（二）合同專用條件（二）合同專用條件o是結(jié)合具體工程監(jiān)理項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理要求，對(duì)專用條款的補(bǔ)充、是結(jié)合具體工程監(jiān)理項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理要求，對(duì)專用條款的補(bǔ)充、完善、修改或刪除。完

44、善、修改或刪除。82第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制（三）合同附件o附件A監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍和內(nèi)容o附件B業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件。o附件C監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付四、規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTG G10-2006)五、投標(biāo)文件及其他合同文件格式83第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制o第一卷：四篇o第二卷：三篇o第三卷：六篇o第四卷：一篇84第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制o第一篇 招標(biāo)公告（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審） o第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審） o第二篇 投標(biāo)須知o第三篇 合同通用條款o第四篇

45、合同專用條款 85第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制o第五篇 監(jiān)理規(guī)范o第六篇 項(xiàng)目專用規(guī)范o第七篇 技術(shù)規(guī)范86第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制o第八篇 投標(biāo)文件格式o第九篇 中標(biāo)通知書格式o第十篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式o第十一篇 銀行預(yù)付款保函格式o第十二篇 銀行履約保函格式o第十三篇 支付擔(dān)保保函格式第四卷：o第十四篇 圖紙和資料87第四節(jié)第四節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與合同授予開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與合同授予o一、開標(biāo)一、開標(biāo)1.1.開標(biāo)組織開標(biāo)組織 開標(biāo)由招標(biāo)人組織并主持，業(yè)主和有關(guān)部門（上級(jí)主管部門和投資方）派代表參與開標(biāo)，所具體有投標(biāo)人均應(yīng)按活動(dòng)規(guī)定，出席開標(biāo)儀式

46、。2.2.開標(biāo)過(guò)程開標(biāo)過(guò)程業(yè)主介紹招標(biāo)情況，宣布評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定。開啟標(biāo)書。88第四節(jié)第四節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與合同授予開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與合同授予 二、評(píng)標(biāo)二、評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)可以使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。o固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法 是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。除規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程，推薦使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法。 89固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法o評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)l（1）對(duì)

47、投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、資格審查（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）；l（2）確定評(píng)審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容；l（3）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)的詳細(xì)評(píng)審；l（4）綜合評(píng)分并推薦中標(biāo)候選人；l（5）建議是否重新招標(biāo)；l（6）完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。 90固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法o評(píng)審程序評(píng)審程序 l 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 （清標(biāo)）l清標(biāo)環(huán)節(jié)是整個(gè)評(píng)定標(biāo)工作的初始部分，它主要的目的是保證投標(biāo)文件能響應(yīng)招標(biāo)文件所要求的基本點(diǎn)以及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，起到把關(guān)的作用，這一步如果做不好將會(huì)給評(píng)標(biāo)和中標(biāo)后的工作都帶來(lái)巨大的影響。 l審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無(wú)

48、計(jì)算上的錯(cuò)誤等。l實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。 91固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法l初步評(píng)審初步評(píng)審（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標(biāo)文件（正本）按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋本單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁(yè)簽署姓名，未使用簽名章代替；（3）與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人資格未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時(shí)限和要求提供了投標(biāo)保證金；（5）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，符合投標(biāo)須知第3.2款的規(guī)定；（6）按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式提供了授權(quán)書及其公證書（如有）；（7）

49、按照給定的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)；92固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法l初步評(píng)審初步評(píng)審（8）投標(biāo)文件只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報(bào)價(jià)；（9）技術(shù)建議書正本、副本實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致；（10）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；（11）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；（12）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。93固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法l詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審 ：o從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標(biāo)人以往監(jiān)理監(jiān)理業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)建議

50、書分別評(píng)審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)分值分別為40分、60分*。 94固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法l詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審o合同評(píng)審合同評(píng)審 投標(biāo)人通過(guò)合同條款評(píng)審的主要條件：（1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；（2）投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；（3）投標(biāo)人未提出不同的計(jì)量、支付辦法；（4）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（5）投標(biāo)人對(duì)合同條款沒(méi)有重大偏離；（6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求；95固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法l技術(shù)評(píng)審技術(shù)評(píng)審 技術(shù)評(píng)審主要內(nèi)容和分值范圍如下：（1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 2030分（2）對(duì)本

51、工程重點(diǎn)難點(diǎn)分析 510分（3）對(duì)本項(xiàng)目的建議 510分96固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法l商務(wù)評(píng)審商務(wù)評(píng)審 主要內(nèi)容和分值范圍如下：（1）監(jiān)理人員*及機(jī)構(gòu)設(shè)置 3040分（2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 1015分（3）監(jiān)理業(yè)績(jī)與信譽(yù) 1015分97固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法l投標(biāo)文件的澄清投標(biāo)文件的澄清l 綜合得分綜合得分 o各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分之和。l推薦中標(biāo)候選人推薦中標(biāo)候選人o根據(jù)綜合得分排序，每個(gè)監(jiān)理合同段推薦一至三名中標(biāo)候選人。 l評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告 98技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法o技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)分，

52、并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人的方法。o規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程可選用技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法。99技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法l詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審 o評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書分別評(píng)審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)分值分別為40分、60分。 100技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法l財(cái)務(wù)評(píng)審財(cái)務(wù)評(píng)審o在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評(píng)分后，在交通主管部門的監(jiān)督下，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)拆封參與評(píng)分的投標(biāo)

53、人的財(cái)務(wù)建議書的信封。o通過(guò)財(cái)務(wù)建議書評(píng)審的主要條件：l（1）財(cái)務(wù)建議書按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報(bào)了投標(biāo)價(jià)；l（2）招標(biāo)人給定投標(biāo)控制價(jià)上、下限的，投標(biāo)人所報(bào)的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)在招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價(jià)上、下限以內(nèi)；l（3）招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的，投標(biāo)人所報(bào)的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)在招標(biāo)人標(biāo)底上浮范圍以內(nèi)。101技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法l算術(shù)性修正算術(shù)性修正o報(bào)價(jià)按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。l（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；l（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總

54、價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。l推薦中標(biāo)候選人推薦中標(biāo)候選人o根據(jù)綜合得分排序，每個(gè)監(jiān)理合同段推薦確定綜合得分前二名中通過(guò)財(cái)務(wù)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人。102第四節(jié)第四節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與合同授予開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與合同授予o綜合評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)標(biāo)法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書進(jìn)行評(píng)分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10。103綜合評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)標(biāo)法l詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審o評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書分別評(píng)

55、審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)分值分別為40分、50分、10分 。104綜合評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)標(biāo)法l技術(shù)評(píng)審技術(shù)評(píng)審o技術(shù)評(píng)審主要內(nèi)容和分值范圍如下：l（1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 2030分l（2）對(duì)本工程重點(diǎn)難點(diǎn)分析 510分l（3）對(duì)本項(xiàng)目的建議 510分105綜合評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)標(biāo)法l商務(wù)評(píng)審商務(wù)評(píng)審o主要內(nèi)容和分值范圍如下：o（1）監(jiān)理人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置 3040分o（2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 58分o（3）監(jiān)理業(yè)績(jī)與信譽(yù) 512分106綜合評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)標(biāo)法l 財(cái)務(wù)評(píng)審 o計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)o評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)等于通過(guò)財(cái)務(wù)評(píng)審的所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)算術(shù)平均值平均值。 招標(biāo)人可設(shè)定當(dāng)有效報(bào)價(jià)大于等于6家時(shí)

56、，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。 107綜合評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)標(biāo)法l計(jì)算財(cái)務(wù)得分：計(jì)算財(cái)務(wù)得分：o當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣1.5分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。 用公式表示如下： 式中：F1=投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)得分； F=評(píng)標(biāo)價(jià)所占的百分比權(quán)重，F(xiàn)10； D1=投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)； D=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 若D1D，則E=1.5；若D1D，則E=1。 評(píng)標(biāo)價(jià)得分最低為0分。EDDDFF100/11108綜合評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)標(biāo)法l綜合得分綜合得分o各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分與財(cái)務(wù)評(píng)分

57、之和。l推薦中標(biāo)候選人推薦中標(biāo)候選人o根據(jù)綜合得分排序，每個(gè)監(jiān)理合同段推薦一至三名中標(biāo)候選人。l評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告109第五節(jié)第五節(jié) 施工監(jiān)理投標(biāo)文件的編制施工監(jiān)理投標(biāo)文件的編制u投標(biāo)文件的組成：（適用于綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法）（適用于綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法）l投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中，財(cái)務(wù)建議書密封于另一個(gè)信封中。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件。封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件。 110（一）商務(wù)文件的編制（一）商務(wù)文件的編制o（一）投標(biāo)書o

58、（二）聯(lián)合體協(xié)議書o（三）法定代表人身份證明o（四）授權(quán)書o（五）投標(biāo)保證金（投標(biāo)保函）o（六）資格審查證明材料o（七）投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)及信譽(yù)o（八）監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)111（二）編制技術(shù)建議書（二）編制技術(shù)建議書o概念與作用o技術(shù)建議書是施工監(jiān)理投標(biāo)文件的重要組成部分，它是針對(duì)某一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位為了承攬監(jiān)理任務(wù)而編寫的監(jiān)理方面的技術(shù)性文件，它不僅是工程監(jiān)理指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)，而且也是指導(dǎo)工程監(jiān)理全過(guò)程的依據(jù)。o技術(shù)建議書是工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)，主要說(shuō)明監(jiān)理工作做什么，誰(shuí)來(lái)做，什么時(shí)候做，用什么方法做。具體反映了監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作任務(wù)的理解及進(jìn)行監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)和能力，也反映出監(jiān)理單位的整體水平。o通過(guò)技術(shù)建議書，可使招標(biāo)人基本了解參加投標(biāo)的監(jiān)理單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等情況，也