公路招標教案第三章-四章

1、1公路工程招標與投標公路工程招標與投標主講：曹衛(wèi)東2第三章第三章 工程項目勘察設(shè)計招標與投標工程項目勘察設(shè)計招標與投標第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計招標的概念勘察設(shè)計招標的概念一、公路工程勘察設(shè)計一、公路工程勘察設(shè)計（一）工程勘察設(shè)計的內(nèi)容o工程地質(zhì)勘察和公路勘測。o工程地質(zhì)勘察可分為初勘和詳勘。o公路勘測可分為路線勘測、橋位勘測、隧道勘測；根據(jù)內(nèi)容及詳細程度可分為控制測量、地形測量、初測、定測和一次定測。n 了解公路工程勘察設(shè)計工作內(nèi)容及特點，掌握勘察設(shè)計資格預(yù)審方法、了解公路工程勘察設(shè)計工作內(nèi)容及特點，掌握勘察設(shè)計資格預(yù)審方法、勘察設(shè)計招標與投標的程序、文件的編制方法等。勘察設(shè)計招標與投標的程序、

2、文件的編制方法等。3第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計招標的概念勘察設(shè)計招標的概念一、公路工程勘察設(shè)計一、公路工程勘察設(shè)計（二）工程設(shè)計的內(nèi)容o我國工程設(shè)計主要分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段。初步設(shè)計是施工圖設(shè)計的基礎(chǔ)，由總包設(shè)計單位編制，可以作為工程施工的招標文件使用。（三）勘察設(shè)計單位資格標準o工程勘察、工程設(shè)計各分為甲、乙、丙、丁四級。4第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計招標的概念勘察設(shè)計招標的概念二、勘察設(shè)計招標的概念二、勘察設(shè)計招標的概念定義定義 公路工程勘察設(shè)計招標是指招標人按照國家基本建設(shè)程序，依據(jù)批準的可行性研究報告，對公路工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計通過招標活動選定勘察設(shè)計單位。以招標方式選

3、擇勘察設(shè)計單位。 5第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計招標的概念勘察設(shè)計招標的概念二、勘察設(shè)計招標的概念二、勘察設(shè)計招標的概念特點特點: :o標的物是勘察設(shè)計成果資料o勘察設(shè)計招標評標的標準是勘察成果的完備性、準確性、正確性，設(shè)計成果的評標標準是工程設(shè)計方案的先進性、合理性、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度的控制措施，以及工程項目投資效益等。o招標方式的多樣性。公開招標、邀請招標、設(shè)計方案競賽。6第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計招標的概念勘察設(shè)計招標的概念二、勘察設(shè)計招標的概念二、勘察設(shè)計招標的概念招標范圍招標范圍o依據(jù)公路工程勘察設(shè)計招標投標管理辦法，公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投

4、資額在3000萬元人民幣以上的，必須進行勘察設(shè)計招標。o公路建設(shè)項目符合下列條件之一的，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門批準，可以不進行勘察設(shè)計招標：l涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的；l勘察、設(shè)計采用特定專利、專有技術(shù)的；l對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。7第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計招標的概念勘察設(shè)計招標的概念二、勘察設(shè)計招標的概念二、勘察設(shè)計招標的概念招標方式招標方式o公路工程勘察設(shè)計招標可以實行一次性招標、分階段招標，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進行方案競賽招標方案競賽招標。o評價指標：l設(shè)計方案滿足使用功能的程度；l建筑美學(xué)、城市景觀、地方文化特色建筑要素；l是否符合規(guī)劃管理部

5、門的規(guī)定；l技術(shù)上的先進性與可行性l工程造價的經(jīng)濟合理性8第一節(jié)第一節(jié) 勘察設(shè)計招標的概念勘察設(shè)計招標的概念招標方式招標方式o招標方式：公開招標和邀請招標。公開招標是招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者組織投標。邀請招標是招標人以投標邀請書的方式，邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法人或者組織投標。9o山東大學(xué)青島校區(qū)o國際邀標的方式邀請四家國內(nèi)外公司參加青島校區(qū)校園總體概念性規(guī)劃設(shè)計。10第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標一、勘察設(shè)計招標的條件一、勘察設(shè)計招標的條件o1.項目已立項批準，即已獲得工可研究報告

6、的上級批復(fù)文件。o2.項目的勘察、設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投資額在3000萬元人民幣以上。二、勘察設(shè)計招標的程序二、勘察設(shè)計招標的程序（一）招標申請（一）招標申請 招標單位應(yīng)具備的條件： 1.有項目法人或依法成立的其他組織； 2.有開展勘察設(shè)計招標工作的管理人員和機構(gòu) 3.有組織編制招標文件的能力； 4.有審查投標單位資格的能力； 5. 有組織開標、評標和定標的能力。 11第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標二、勘察設(shè)計招標的程序(二)編制資格預(yù)審文件和招標文件；(三)發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書；(四)對潛在投標人進行資格審查；(五)向合格的潛在投標人發(fā)售招

7、標文件；(六)組織潛在投標人勘察現(xiàn)場，召開標前會；(七)接受投標人的投標文件，公開開標；(八)組建評標委員會評標，推薦中標候選人；(九)確定中標人，發(fā)出中標通知書；（十）與中標人簽訂合同。12第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標三、資格預(yù)審三、資格預(yù)審 公路工程勘察設(shè)計招標實行資格審查制度。公開招標的，實行資格預(yù)審；邀請招標的，實行資格后審。 設(shè)計經(jīng)驗、人員資歷、技術(shù)能力、社會信譽等方面進行審查。o1.資格預(yù)審評審組織 應(yīng)成立資格預(yù)審委員會，由資格預(yù)審委員會進行評審。資格預(yù)審委員會應(yīng)由投標單位、本專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)。13第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標

8、三、資格預(yù)審o2.審查方法公路工程標準勘察設(shè)計招標資格預(yù)審文件2011版 通常分兩步進行： 初步審查 （9項標準）詳細審查 （7項標準）1415詳細審查標準詳細審查標準16o四、組織現(xiàn)場考察、召開標前會議 業(yè)主組織投標人現(xiàn)場考察。設(shè)計要與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化、景觀協(xié)調(diào)。第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標17第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標五、開標、評標、中標o開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標截止日期的同一時間公開進行。開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件預(yù)先確定的地點。雙信封文件 o屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標廢標處理：o投標文件未按要求密封；o投標文件未加蓋投標人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代

9、理人簽字；o投標文件字跡潦草、模糊，無法辨認； o投標人對同一招標項目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標書，未書面聲明哪一個有效；1.投標文件不符合招標文件實質(zhì)性要求。 18第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標五、開標、評標、中標 公路工程勘察設(shè)計招標評標辦法公路工程勘察設(shè)計招標評標辦法公路工程標準勘察設(shè)計招標文公路工程標準勘察設(shè)計招標文件件 2011版版（二）評標（二）評標o1.評標組織 由法定程序組成評標委員會。評標委員會成員由招標人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。評標委員會成員名

10、單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 19第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標（二）評標（二）評標o2.評標程序 評標細則初步評審算術(shù)修正詳細評審澄清確定中標人評標報告。p3.評標細則 公路勘察設(shè)計招標評標采用綜合評估方法綜合評估方法（、）。20評標辦法l綜合評估方法綜合評估方法 采用雙信封制：第一個信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）；第二個信封（投標標價，即報價清單）。l綜合評估方法綜合評估方法 即固定標價評分法：固定勘察設(shè)計費。只評審商務(wù)文件和技術(shù)文件21第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標p3.評標細則 綜合評定指標及分值如下： 投標文件第一個信封： （一）投標人的信譽和與本項目相關(guān)的具體經(jīng)驗，分值

11、范圍 515 均值10; （二）擬從事本項目人員的資格和能力，分值范圍 2535 均值30; （三）對本項目的理解和技術(shù)建議，分值范圍 2535 均值30; （四）工作計劃和質(zhì)量管理措施，分值范圍 515 均值10; （五）技術(shù)設(shè)備投入，分值范圍 010 均值5; （六）后續(xù)服務(wù)，分值范圍 515 均值10;22第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標3. 評標細則 投標文件的第二個信封： （七）報價，分值范圍 010 均值5。o技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、長大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可適當(dāng)調(diào)整上述的分值范圍。23第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標4.4.評審評審1 1）初步評審（符合性

12、審查）初步評審（符合性審查）（1）投標文件第一個信封通過符合性審查的主要條件：）投標文件第一個信封通過符合性審查的主要條件：（一）投標文件按照招標文件的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（二）投標文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；（三）投標文件中標明的投標人與資格預(yù)審的投標申請人未發(fā)生實質(zhì)性改變,聯(lián)合體成員未發(fā)生變化；（四）按招標文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書，并附有公證機構(gòu)公證書；（五）以聯(lián)合體形式投標的,提交了聯(lián)合體協(xié)議，并附有聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料；（六）有分包計劃的，提交了分包計劃，并附有對分包單位的資質(zhì)要求。24第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標4.4.評審評審1

13、 1）初步評審（符合性審查）初步評審（符合性審查） （2） 投標文件第二個信封通過符合性審查的主投標文件第二個信封通過符合性審查的主要條件：要條件：（一）勘察設(shè)計取費依據(jù)符合現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計取費標準規(guī)定；（二）勘察設(shè)計取費計算方法合理；（三）勘察設(shè)計取費計算清單明晰。25第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標 4. 4.評審評審 2 2）算術(shù)性修正）算術(shù)性修正 對通過符合性審查的投標報價進行校核，并對算術(shù)性錯誤給予修正：l大小寫金額不一致的，以大寫金額為準大小寫金額不一致的，以大寫金額為準. .l單價金額與數(shù)量乘積與合價金額不一致的，以單價金額為準；如果單價金額與數(shù)量乘積與合價金額不一致的

14、，以單價金額為準；如果單價金額有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價金額為準，同單價金額有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價金額為準，同時對單價金額予以修正時對單價金額予以修正. .l合價金額累計與總價金額不一致的，以合價金額為準，修正總價金合價金額累計與總價金額不一致的，以合價金額為準，修正總價金額。額。 招標人按上述原則，調(diào)整投標人報價，并書面通知投標人確認。26第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標4.4.評審評審3）詳細評審 評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準，采用綜合評價方法對投標人的信譽和經(jīng)驗，項目負責(zé)人的資格和能力，對項目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計周期及進度計劃、質(zhì)量保證措施，

15、后續(xù)服務(wù)和報價進行分別打分評議。o4）投標文件的澄清 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。27第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標o5）確定或推薦中標單位 評標委員會對投標人的第一個信封評審打分后，在監(jiān)督機構(gòu)到場的情況下，拆封投標人的第二個信封，對第二個信封進行評審打分。經(jīng)綜合評審，依據(jù)對投標人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標候選人，并向招標人提出書面評標報告。 o6）評標報告28評標報告o【評標委員會評標報告格式】 封面 o中華人民共和國 ?。ㄊ?、自治區(qū)） 公路項目勘察設(shè)計招標 評標委員會評標報告評標委員

16、會評標報告 評標委員會負責(zé)人（簽字）：評標委員會成員（簽字）： 年 月 日 29第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標 【評標委員會評標報告格式評標委員會評標報告格式】 目錄目錄 一、評標工作回顧 二、評標委員會組成情況 三、廢標情況說明 四、澄清、說明事項紀要 五、綜合評價后的投標人排序 六、評標結(jié)果和推薦的中標候選人 七、附表（格式附后） 評標委員會名單 綜合得分排序表 符合性審查表 評分表 八、評標細則 30【評標委員會評標報告格式】o附表一：評標委員會名單 o附表二：綜合得分排序表 o附表三：符合性審查表 o附表四： 評 分 表 31第二節(jié)第二節(jié) 勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計招標o招標單位的評

17、標報告（一）項目概況；（二）招標過程回顧；（三）評標工作組織及評標程序；（四）中標人的確定；（五）附件。32第三節(jié)第三節(jié) 勘察設(shè)計招標文件編制勘察設(shè)計招標文件編制一、資格預(yù)審文件一、資格預(yù)審文件公路工程標準勘察設(shè)計公路工程標準勘察設(shè)計招標資格預(yù)審文件招標資格預(yù)審文件2011版版 l1.資格預(yù)審公告l2.申請人須知 l3.資格審查辦法l4.資格預(yù)審申請文件格式l5.工程概況33第三節(jié)第三節(jié) 勘察設(shè)計招標文件編制勘察設(shè)計招標文件編制二、勘察設(shè)計招標文件二、勘察設(shè)計招標文件 共共6章章 公路工程標準勘察設(shè)計招標文件 2011版u第一章 招標公告u第二章 投標人須知 u第三章 評標辦法(綜合評估法I)

18、 u第三章 評標辦法(綜合評估法II) u第四章 合同條款及格式 u第五章 勘察設(shè)計技術(shù)要求 u第六章 投標文件格式 34第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標一、勘察設(shè)計投標程序一、勘察設(shè)計投標程序1.填寫資格預(yù)審申請書2.購買招標文件3.組織投標班子4.研究招標文件5.參加標前會議與現(xiàn)場考察：業(yè)主組織6.編制勘察設(shè)計投標技術(shù)文件7.估算勘察設(shè)計費用，編制報價書8.辦理投標保函9.遞交投標文件35資格預(yù)審申請文件36第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標o投標保函投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務(wù)：

19、u1、在標書規(guī)定的期限內(nèi)，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標； u2、投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。 37第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標二、投標文件內(nèi)容二、投標文件內(nèi)容 根據(jù)招標文件的具體內(nèi)容提供：o1.方案設(shè)計綜合說明書o2.方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙o3.預(yù)計的項目建設(shè)工期o4.主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案o5.工程投資估算和經(jīng)濟分析o6.設(shè)計工作進度計劃o7.勘察設(shè)計報價與計算書。38第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標二、投標文件內(nèi)容二、投標文件內(nèi)容o格

20、式及內(nèi)容參照格式及內(nèi)容參照公路工程標準勘察設(shè)計招標文件公路工程標準勘察設(shè)計招標文件 2011版o第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)： o第一卷 商務(wù)文件 一、投標函； 二、法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書； 三、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）； 四、投標保證金； 五、擬分包項目情況表； 六、資格審查表； 七、其他材料。 o第二卷 技術(shù)文件 八、技術(shù)建議書 39第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標二、投標文件內(nèi)容o第二信封(報價清單) u第三卷 報價清單 一、說明 二、公路工程勘測工作報價清單表 三、公路工程設(shè)計工作報價清單表 四、報價清單匯總表 40第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標o編制投標文

21、件應(yīng)編制投標文件應(yīng)注意以下幾點：注意以下幾點：l1.在正式編寫投標文件之前，投標文件之前，應(yīng)仔細研究招標文件的全部內(nèi)容，檢查提供的工程設(shè)計依據(jù)和基礎(chǔ)資料是否完整，如有無經(jīng)過上級批準的可行報告書，必要的勘測資料，以及對環(huán)境保護的要求等。如發(fā)現(xiàn)資料不完整或存在其他問題，應(yīng)以書面形式向招標人提出。l2.嚴格按照投標文件中的要求，按給出的格式認真填寫投標書及其附錄，以及各種附表。填寫內(nèi)容應(yīng)實事求是。41第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標 投標文件編制應(yīng)注意幾點p3. 參加勘察設(shè)計項目的技術(shù)力量配備，往往受到招標單位的關(guān)注，也是保證設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵，因此項目組成成員的專業(yè)配置要適當(dāng)，設(shè)計人員應(yīng)具有相應(yīng)

22、的學(xué)歷和工作經(jīng)驗，特別是項目組的經(jīng)理應(yīng)選派資歷較深，在本工程領(lǐng)域工作經(jīng)驗豐富，有一定聲望的高級工程師擔(dān)任。 p4.設(shè)計周期應(yīng)符合招標文件的要求或適當(dāng)縮短，并編制可行的設(shè)計進度計劃。42第四節(jié)第四節(jié) 勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標投標文件編制應(yīng)注意幾點：o5. 勘察設(shè)計費的報價應(yīng)提交簡明的費用計算書和報價單。其金額可以按照國家目前的收費標準上下浮動，為了提高競爭力，可適當(dāng)下浮。建設(shè)部20022002工程勘察設(shè)工程勘察設(shè)計收費標準計收費標準o6. 投標文件應(yīng)按照招標文件規(guī)定遞交投標人的資格證明的復(fù)印件或授權(quán)委托書等文件。投標文件應(yīng)由法人代表或授權(quán)代理人按規(guī)定簽署并加蓋公章。43第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標

23、報價勘察設(shè)計投標報價掌握公路工程勘察設(shè)計投標報價計算方法掌握公路工程勘察設(shè)計投標報價計算方法一、工程勘察設(shè)計投標報價程序一、工程勘察設(shè)計投標報價程序明確工程勘察與設(shè)計的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)復(fù)核工程勘察與設(shè)計工作量確定工程勘察與設(shè)計的計費方法計算工程勘察設(shè)計費投標報價決策。44第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價二、勘察設(shè)計投標報價計算二、勘察設(shè)計投標報價計算（一）勘察工作量報價（一）勘察工作量報價o由三部分組成：公路工程勘察（專業(yè)勘察）工作量報價、通用工程勘察工作量報價和其他勘察工作量報價。u1.公路工程勘察（專業(yè)勘察）工作量報價l工程勘察收費基價表 P64 20022002工程勘察設(shè)

24、計收費標準工程勘察設(shè)計收費標準表表14.3-114.3-1l實物工作量:實際長度l附加調(diào)整系數(shù) P64工程勘察收費工程勘察收費基價*實物工作量*附加調(diào)整系數(shù)45工程勘察收費基價表46附加調(diào)整系數(shù)47第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價u2.通用工程勘察工作量報價o采取實物工作量定額計費方法計算，由實物工作收費和技術(shù)工作收費兩部分組成。工程勘察收費工程勘察收費基準價工程勘察收費基準價*（1上下浮動值）工程勘察收費基準價工程勘察實物工作收費+工程勘察技術(shù)工作收費工程勘察實物工作收費工程勘察實物工作收費基價*實物工作量*附加調(diào)整系數(shù)工程勘察技術(shù)工作收費工程勘察實物工作收費*技術(shù)工作收費比例

25、48第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價2. 通用工程勘察工作量報價u工程勘察實物工作收費基價：完成每單位工程勘察實物工作內(nèi)容的基本價格。 2002工程勘察設(shè)計收費標準u附加調(diào)整系數(shù)：多個系數(shù)：各系數(shù)-個數(shù)+1 （不能連乘?。?u技術(shù)工作收費比例：如工程測量技術(shù)工作收費比例為22.4950第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價（二）設(shè)計工作量報價（二）設(shè)計工作量報價工程設(shè)計費工程設(shè)計費收費基準價*（1上下浮動值）工程設(shè)計費收費基準價基本設(shè)計費+其他設(shè)計費基本設(shè)計費工程設(shè)計收費基價*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度 調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)工程設(shè)計收費基價：基價表P66. 收費額：初設(shè)

26、概算中的建筑安裝工程費、設(shè)備與工具器具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和。調(diào)整系數(shù)：表3-4、3-5、3-6515253第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價o工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)l工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)是對同一專業(yè)不同建設(shè)項目的工程設(shè)計復(fù)雜程度和工作量差異進行調(diào)整的系數(shù)。l工程復(fù)雜程度分為一般、較復(fù)雜、復(fù)雜三個等級，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般（級）0.85較復(fù)雜（級）1.0復(fù)雜 （級）1.15545556第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價o附加調(diào)整系數(shù)l附加調(diào)整系數(shù)是對專業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)尚不能調(diào)整的因素進行補充調(diào)整的系數(shù)。l附加調(diào)整系數(shù)分別列于總則和有關(guān)章節(jié)中。附加調(diào)整系

27、數(shù)為兩個或兩個以上的，附加調(diào)整系數(shù)不能連乘。將各附加調(diào)整系數(shù)相加，減去附加調(diào)整系數(shù)的個數(shù)，加上定值1，作為附加調(diào)整系數(shù)值?；驹O(shè)計費工程設(shè)計收費基價*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度 調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)57第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價l其他設(shè)計收費其他設(shè)計收費是指根據(jù)工程設(shè)計實際需要或者發(fā)包人要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費用，包括總體設(shè)計費、主體設(shè)計協(xié)調(diào)費、采用標準設(shè)計和復(fù)用設(shè)計費、非標準設(shè)備設(shè)計文件編制費、施工圖預(yù)算編制費、竣工圖編制費等。初步設(shè)計之前，根據(jù)技術(shù)標準的規(guī)定或者發(fā)包人的要求，需要編制總體設(shè)計的，按照該建設(shè)項目基本設(shè)計收費的5加收總體設(shè)計費。建設(shè)項目工程設(shè)計由兩個或者兩

28、個以上設(shè)計人承擔(dān)的，其中對建設(shè)項目工程設(shè)計合理性和整體性負責(zé)的設(shè)計人，按照該建設(shè)項目基本設(shè)計收費的5加收主體設(shè)計協(xié)調(diào)費。其他設(shè)計費：其他設(shè)計費：58第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價l非標準設(shè)備計費額為非標準設(shè)備的初步設(shè)計概算。l非標準設(shè)備設(shè)計費率在非標準設(shè)備設(shè)計費率表(附表三)編制工程施工圖預(yù)算的，按照該建設(shè)項目基本設(shè)計收費的10收取施工圖預(yù)算編制費施工圖預(yù)算編制費。編制費：編制工程竣工圖的，按照該建設(shè)項目基本設(shè)計收費的8收取竣工圖編制費竣工圖編制費。非標準設(shè)備設(shè)計費=非標準設(shè)備計費額非標準設(shè)備設(shè)計費率其他設(shè)計費：其他設(shè)計費：5960第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價

29、（二）設(shè)計工作量報價（二）設(shè)計工作量報價工程設(shè)計費工程設(shè)計費收費基準價*（1上下浮動值）工程設(shè)計費收費基準價基本設(shè)計費+其他設(shè)計費基本設(shè)計費工程設(shè)計收費基價*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度 調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)其他設(shè)計費其他設(shè)計費61第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價o投標報價決策 p利潤+競爭力o投標報價注意事項o工程量清單o計算標準62第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價o報價得分的計算方法（綜合評估法I）l（1）評標價的確定：評標價=算術(shù)性修正后的報價 l（2）評標基準價的確定：按第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審得分由高到低的順序，對投標人的第二信封（報價清單）進行初步

30、評審及算術(shù)性修正后取前三名（若不足三名，則選取相應(yīng)數(shù)量）投標人評標價作算術(shù)平均，將該平均值作為評標基準價D； 63第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價o評標價得分計算公式： l(1)如果投標人的評標價評標基準價，則評標價得分F(投標人評標價評標基準價)/評標基準價100 E1； l(2)如果投標人的評標價評標基準價，則評標價得分F(投標人評標價評標基準價)/評標基準價100 E2。l 其中F是評標價所占的權(quán)重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值、E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，招標人可依據(jù)招標項目具體特點和實際需要設(shè)置E1、E2，但E1應(yīng)大于E2。 評

31、標價最低得分為0分。 64第五節(jié)第五節(jié) 勘察設(shè)計投標報價勘察設(shè)計投標報價 設(shè)計收費計算舉例設(shè)計收費計算舉例：o某一公路工程項目總概算為17000萬元，其中建筑安裝工程費、設(shè)備與工器具購置費及聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和為9600萬元，試計算工程設(shè)計收費。該工程復(fù)雜程度為復(fù)雜（III級），附加調(diào)整系數(shù)為1.0。并知項目有主體設(shè)計單位，并編制施工圖預(yù)算。主體設(shè)計協(xié)調(diào)費為基本設(shè)計收費的5%，施工圖預(yù)算編制費為基本設(shè)計收費的10%。 65勘察設(shè)計投標勘察設(shè)計投標 技術(shù)建議書技術(shù)建議書66設(shè)計新理念o堅持以人為本，樹立安全至上的理念 o堅持人與自然相和諧，樹立尊重自然、保護環(huán)境的設(shè)計理念 o堅持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約

32、資源的理念 o堅持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念 o堅持合理選用技術(shù)指標，樹立設(shè)計創(chuàng)作的理念 o堅持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念 67第四章第四章 工程項目施工監(jiān)理招標與投標工程項目施工監(jiān)理招標與投標 了解施工監(jiān)理招標與投標的概念、招投標程序，掌握施工監(jiān)理招標文件的編制方法、資格預(yù)審的評審方法、評標方法、監(jiān)理大綱編制、監(jiān)理投標報價編制原理及方法。第一節(jié)施工監(jiān)理招標概述第一節(jié)施工監(jiān)理招標概述一、施工監(jiān)理招標方式一、施工監(jiān)理招標方式 o公開招標和邀請招標及議標l（一） 技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；l（二） 符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的；（三）受自然地域環(huán)境限制的；l（四）公開招標的費用與

33、工程監(jiān)理費用相比，所占比例過大的；l（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。68第一節(jié)第一節(jié) 施工監(jiān)理招標概述施工監(jiān)理招標概述二、監(jiān)理招標條件二、監(jiān)理招標條件 n監(jiān)理招標應(yīng)在施工招標前進行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；建設(shè)資金已經(jīng)落實；項目法人或者承擔(dān)項目管理的機構(gòu)已經(jīng)依法成立。監(jiān)理招標文件已編制完畢，并已按分級管理原則報經(jīng)上級主管部門核準。l監(jiān)理參與施工招投標工作的重要性監(jiān)理參與施工招投標工作的重要性三、監(jiān)理標段的劃分三、監(jiān)理標段的劃分n監(jiān)理標段的劃分應(yīng)與施工標段同時考慮。69第一節(jié)第一節(jié) 施工監(jiān)理招標概述施工監(jiān)理招標概述 四、施工監(jiān)理招標工作流程四、施工監(jiān)理招標

34、工作流程（一）（一）招標人確定招標方式。采用邀請招標的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。（二）（二）招標人編制招標文件；采用資格預(yù)審方式的，同時編制投標資格預(yù)審文件。（三）（三）發(fā)布招標公告。采用資格預(yù)審方式的，同時發(fā)售投標資格預(yù)審文件；（資格預(yù)審文件和招標文件的發(fā)售時間不得少于5個工作日）采用邀請招標的，招標人直接發(fā)出投標邀請，發(fā)售招標文件。（采用資格預(yù)審的招標項目，潛在投標人編制資格預(yù)審申請文件的時間，自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不得少于14日）。70第一節(jié)第一節(jié) 施工監(jiān)理招標概述施工監(jiān)理招標概述四、施工監(jiān)理招標工作流程四、施工監(jiān)理招標工作流程o（四）（四）采用資格預(yù)審

35、方式的，對潛在投標人進行資格審查，并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標人，向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件。（投標人編制投標文件的時間，自發(fā)售招標文件之日起至提交投標文件截止之日止不得少于20日）。p（五）必要時組織投標人考察招標項目工程現(xiàn)場，召開標前會議。（招標人發(fā)出的招標文件補遺書至少應(yīng)當(dāng)在投標截止日期15日前以書面形式通知所有投標人或者潛在投標人。）71第一節(jié)第一節(jié) 施工監(jiān)理招標概述施工監(jiān)理招標概述四、施工監(jiān)理招標工作流程四、施工監(jiān)理招標工作流程o（六）接受投標人的投標文件。o（七）公開開標。o（八）采用資格后審方式的，招標人對投標人進行資格審查。o（九）

36、組建評標委員會評標，推薦中標候選人。o（十）確定中標人，將評標報告和評標結(jié)果按照項目管理權(quán)限報縣級以上地方交通主管部門備案并公示。o（十一）招標人發(fā)出中標通知書。o（十二）招標人與中標人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。（招標人應(yīng)當(dāng)在與中標人簽訂合同后的5 5個工作日個工作日內(nèi)，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。）72第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標資格預(yù)審施工監(jiān)理招標資格預(yù)審一、一、工程施工監(jiān)理資格預(yù)審程序工程施工監(jiān)理資格預(yù)審程序o1.1.招標人組織編制資格預(yù)審文件。o2.通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他途徑公開發(fā)布招標公告。o3.出售或發(fā)放資格預(yù)審文件。o4.投標人編制資格預(yù)審申請書。o5投標人遞交資格預(yù)

37、審申請書。o6.招標人組織資格評審。o7. 招標人編制資格預(yù)審報告，按管理權(quán)限報上一級交通主管部門審批或核備。o8.向通過資格預(yù)審者發(fā)出投標邀請。73第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標資格預(yù)審施工監(jiān)理招標資格預(yù)審二、編制資格預(yù)審文件二、編制資格預(yù)審文件o（一）資格預(yù)審公告（一）資格預(yù)審公告 工程概況、投標方式、時間、地點、資質(zhì)要求、申請書的內(nèi)容要求工程概況、投標方式、時間、地點、資質(zhì)要求、申請書的內(nèi)容要求等。等。舉例舉例o（二）資格預(yù)審申請人須知（二）資格預(yù)審申請人須知 項目簡介、資金來源、招標范圍、資格條件、監(jiān)理實施方案編制要項目簡介、資金來源、招標范圍、資格條件、監(jiān)理實施方案編制要求。求。o（三）

38、資格評審表（三）資格評審表74資格預(yù)審表資格預(yù)審表 表A-1 申請人一般情況表 表A-2 近五年內(nèi)完成的類似監(jiān)理監(jiān)理業(yè)績 表A-3 目前承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù) 表A-4 擬派駐本項目的監(jiān)理人員一覽表 表A-5 主要監(jiān)理人員簡歷表 表A-6 擬用于本工程的試驗、測量儀器及辦公辦公設(shè)備設(shè)備 表A-7 本項目的組織機構(gòu)框圖 表A-8(a) 財務(wù)狀況表 表A-8(b) 財務(wù)狀況表 表A-9 近五年處罰記錄表 表A-10 訴訟記錄表 表A-11 其他資料表 75第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標資格預(yù)審施工監(jiān)理招標資格預(yù)審三、資格評審三、資格評審o（一）組建評標委員會 5人以上單數(shù)，專家 總?cè)藬?shù)2/3。o（二）評標細則

39、 評標細則對投標資格申請人的資質(zhì)、經(jīng)驗、財務(wù)狀況等方面的評審標準和方法具體化。76第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標資格預(yù)審施工監(jiān)理招標資格預(yù)審o（三）資格評審程序（三）資格評審程序 資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。 o資格預(yù)審是招標人在發(fā)布招標公告后，發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人的資質(zhì)、信譽和能力進行的審查。招標人只向通過資格預(yù)審的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件。資格后審是招標人在收到投標人的投標文件后，對投標人的資質(zhì)、信譽和能力進行的審查。77第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標資格預(yù)審施工監(jiān)理招標資格預(yù)審o（三）資格評審程序（三）資格評審程序o符合性檢查、強制性條件審查法或綜合評分審查法。o符

40、合性檢查：資格預(yù)審申請書遞交的時間、完整性、簽署情況申請人的營業(yè)執(zhí)照和授權(quán)書的有效性監(jiān)理單位資質(zhì)等級和資信等級（甲、乙、丙）聯(lián)合投標協(xié)議書（以聯(lián)合體形式申請）78第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標資格預(yù)審施工監(jiān)理招標資格預(yù)審o（三）資格評審程序（三）資格評審程序o1 強制性條件審查法是指招標人只對投標人或者潛在投標人的資格條件是否滿足招標文件規(guī)定的投標資格、信譽要求等強制性條件進行審查，并得出通過或者不通過的審查結(jié)論，不對投標人或潛在投標人的資格條件進行具體量化評分的資格審查方法。o2 綜合評分審查法是指在投標人或者潛在投標人的資格條件滿足招標文件規(guī)定的最低資格、信譽要求的基礎(chǔ)上，招標人對投標人或者潛

41、在投標人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗等進行量化評分并按照分值進行篩選的資格審查方法。79第二節(jié)第二節(jié) 施工監(jiān)理招標資格預(yù)審施工監(jiān)理招標資格預(yù)審（三）資格評審程序（三）資格評審程序o3澄清與核實 在評審過程中，評委會有權(quán)對申請書中不明確的內(nèi)容，或與資格預(yù)審要求有偏離之處進行澄清與核實。申請人必須在一定期限內(nèi)以書面形式答復(fù)。如果申請人未在限制內(nèi)予以答復(fù)，或者澄清結(jié)果證明不符合預(yù)審要求，不能通過資格預(yù)審。80第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標文件編制施工監(jiān)理招標文件編制o可參照可參照20082008公路工程施工監(jiān)理招標文件范本公路工程施工監(jiān)理招標文件范本進行編制。進行編制。一、招標文件組

42、成一、招標文件組成o包括四卷包括四卷1414篇。篇。二、投標人須知二、投標人須知o投標人須知是投標人在投標活動中，正確投標的指南。包括：總則、投標人須知是投標人在投標活動中，正確投標的指南。包括：總則、招標文件、投標文件的編制、投標文件的遞交、開標與評標、合同招標文件、投標文件的編制、投標文件的遞交、開標與評標、合同授予等，旨在使投標人了解投標程序、項目的有關(guān)條件、業(yè)主招標授予等，旨在使投標人了解投標程序、項目的有關(guān)條件、業(yè)主招標條件、評標辦法和投標人編標、投標注意事項的有關(guān)規(guī)定等。條件、評標辦法和投標人編標、投標注意事項的有關(guān)規(guī)定等。三、合同條件三、合同條件o合同條件由合同通用條件、合同專用

43、條件和合同附件三部分構(gòu)成，合同條件由合同通用條件、合同專用條件和合同附件三部分構(gòu)成，是雙方的履約條件。是雙方的履約條件。81第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標文件編制施工監(jiān)理招標文件編制（一）合同通用條件（一）合同通用條件o定義和解釋定義和解釋o監(jiān)理單位的義務(wù)監(jiān)理單位的義務(wù)o業(yè)主的義務(wù)業(yè)主的義務(wù)o責(zé)任和保障責(zé)任和保障o監(jiān)理合同執(zhí)行條件監(jiān)理合同執(zhí)行條件o監(jiān)理服務(wù)的費用與支付監(jiān)理服務(wù)的費用與支付o其他其他o爭奪的解決爭奪的解決（二）合同專用條件（二）合同專用條件o是結(jié)合具體工程監(jiān)理項目的技術(shù)經(jīng)濟和管理要求，對專用條款的補充、是結(jié)合具體工程監(jiān)理項目的技術(shù)經(jīng)濟和管理要求，對專用條款的補充、完善、修改或刪除。完

44、善、修改或刪除。82第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標文件編制施工監(jiān)理招標文件編制（三）合同附件o附件A監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍和內(nèi)容o附件B業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件。o附件C監(jiān)理服務(wù)的費用與支付四、規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTG G10-2006)五、投標文件及其他合同文件格式83第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標文件編制施工監(jiān)理招標文件編制o第一卷：四篇o第二卷：三篇o第三卷：六篇o第四卷：一篇84第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標文件編制施工監(jiān)理招標文件編制o第一篇 招標公告（適用于未進行資格預(yù)審） o第一篇 投標邀請書（適用于已進行資格預(yù)審） o第二篇 投標須知o第三篇 合同通用條款o第四篇

45、合同專用條款 85第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標文件編制施工監(jiān)理招標文件編制o第五篇 監(jiān)理規(guī)范o第六篇 項目專用規(guī)范o第七篇 技術(shù)規(guī)范86第三節(jié)第三節(jié) 施工監(jiān)理招標文件編制施工監(jiān)理招標文件編制o第八篇 投標文件格式o第九篇 中標通知書格式o第十篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式o第十一篇 銀行預(yù)付款保函格式o第十二篇 銀行履約保函格式o第十三篇 支付擔(dān)保保函格式第四卷：o第十四篇 圖紙和資料87第四節(jié)第四節(jié) 開標、評標與合同授予開標、評標與合同授予o一、開標一、開標1.1.開標組織開標組織 開標由招標人組織并主持，業(yè)主和有關(guān)部門（上級主管部門和投資方）派代表參與開標，所具體有投標人均應(yīng)按活動規(guī)定，出席開標儀式

46、。2.2.開標過程開標過程業(yè)主介紹招標情況，宣布評標有關(guān)規(guī)定。開啟標書。88第四節(jié)第四節(jié) 開標、評標與合同授予開標、評標與合同授予 二、評標二、評標 評標可以使用固定標價評分法、技術(shù)評分合理標價法、綜固定標價評分法、技術(shù)評分合理標價法、綜合評標法合評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。o固定標價評分法固定標價評分法 是指由招標人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標標段的公開標價，對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。除規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程，推薦使用固定標價評分法。 89固定標價評分法固定標價評分法o評標組織及職責(zé)評標組織及職責(zé)l（1）對

47、投標文件進行初步評審、資格審查（適用于未進行資格預(yù)審的適用于未進行資格預(yù)審的）；l（2）確定評審需澄清、核實的內(nèi)容；l（3）進行商務(wù)、技術(shù)的詳細評審；l（4）綜合評分并推薦中標候選人；l（5）建議是否重新招標；l（6）完成書面評標報告提交招標人。 90固定標價評分法固定標價評分法o評審程序評審程序 l 評標準備 （清標）l清標環(huán)節(jié)是整個評定標工作的初始部分，它主要的目的是保證投標文件能響應(yīng)招標文件所要求的基本點以及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，起到把關(guān)的作用，這一步如果做不好將會給評標和中標后的工作都帶來巨大的影響。 l審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無

48、計算上的錯誤等。l實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。 91固定標價評分法固定標價評分法l初步評審初步評審（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標文件（正本）按招標文件規(guī)定加蓋本單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；（3）與申請資格預(yù)審時比較，投標人資格未發(fā)生實質(zhì)性變化；（適用于已進行資格預(yù)審的）（4）投標人按照招標文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標保證金；（5）以聯(lián)合體形式投標的，符合投標須知第3.2款的規(guī)定；（6）按照招標文件規(guī)定的格式提供了授權(quán)書及其公證書（如有）；（7）

49、按照給定的監(jiān)理服務(wù)費報價填報投標報價；92固定標價評分法固定標價評分法l初步評審初步評審（8）投標文件只有一個投標報價，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報價；（9）技術(shù)建議書正本、副本實質(zhì)性內(nèi)容一致；（10）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標滿足招標文件要求；（11）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；（12）投標文件未附有招標人不能接受的其它條件。93固定標價評分法固定標價評分法l詳細評審詳細評審 ：o從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標人以往監(jiān)理監(jiān)理業(yè)績及履約信譽業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議

50、書分別評審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)分值分別為40分、60分*。 94固定標價評分法固定標價評分法l詳細評審詳細評審o合同評審合同評審 投標人通過合同條款評審的主要條件：（1）投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；（2）投標人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)；（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；（6）滿足招標文件規(guī)定的其它實質(zhì)性要求；95固定標價評分法固定標價評分法l技術(shù)評審技術(shù)評審 技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下：（1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 2030分（2）對本

51、工程重點難點分析 510分（3）對本項目的建議 510分96固定標價評分法固定標價評分法l商務(wù)評審商務(wù)評審 主要內(nèi)容和分值范圍如下：（1）監(jiān)理人員*及機構(gòu)設(shè)置 3040分（2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 1015分（3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 1015分97固定標價評分法固定標價評分法l投標文件的澄清投標文件的澄清l 綜合得分綜合得分 o各投標人的綜合得分等于技術(shù)評分、商務(wù)評分之和。l推薦中標候選人推薦中標候選人o根據(jù)綜合得分排序，每個監(jiān)理合同段推薦一至三名中標候選人。 l評標報告評標報告 98技術(shù)評分合理標價法技術(shù)評分合理標價法o技術(shù)評分合理標價法技術(shù)評分合理標價法，是指對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，

52、并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標價較低者為中標候選人的方法。o規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程可選用技術(shù)評分合理標價法、綜合評標法。99技術(shù)評分合理標價法技術(shù)評分合理標價法l詳細評審詳細評審 o評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書分別評審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)分值分別為40分、60分。 100技術(shù)評分合理標價法技術(shù)評分合理標價法l財務(wù)評審財務(wù)評審o在評標委員會完成對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評分后，在交通主管部門的監(jiān)督下，由評標委員會拆封參與評分的投標

53、人的財務(wù)建議書的信封。o通過財務(wù)建議書評審的主要條件：l（1）財務(wù)建議書按招標文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；l（2）招標人給定投標控制價上、下限的，投標人所報的監(jiān)理服務(wù)費在招標人給定的投標控制價上、下限以內(nèi)；l（3）招標人設(shè)定標底的，投標人所報的監(jiān)理服務(wù)費在招標人標底上浮范圍以內(nèi)。101技術(shù)評分合理標價法技術(shù)評分合理標價法l算術(shù)性修正算術(shù)性修正o報價按下列原則進行算術(shù)性修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。l（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；l（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總

54、價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。l推薦中標候選人推薦中標候選人o根據(jù)綜合得分排序，每個監(jiān)理合同段推薦確定綜合得分前二名中通過財務(wù)評審的投標價較低者為中標候選人。102第四節(jié)第四節(jié) 開標、評標與合同授予開標、評標與合同授予o綜合評標法綜合評標法，是指對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財務(wù)建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務(wù)建議書的評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過10。103綜合評標法綜合評標法l詳細評審詳細評審o評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書分別評

55、審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)分值分別為40分、50分、10分 。104綜合評標法綜合評標法l技術(shù)評審技術(shù)評審o技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下：l（1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 2030分l（2）對本工程重點難點分析 510分l（3）對本項目的建議 510分105綜合評標法綜合評標法l商務(wù)評審商務(wù)評審o主要內(nèi)容和分值范圍如下：o（1）監(jiān)理人員及機構(gòu)設(shè)置 3040分o（2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 58分o（3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 512分106綜合評標法綜合評標法l 財務(wù)評審 o計算評標基準價o評標基準價等于通過財務(wù)評審的所有有效報價的算術(shù)算術(shù)平均值平均值。 招標人可設(shè)定當(dāng)有效報價大于等于6家時

56、，評標基準價為所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值。 107綜合評標法綜合評標法l計算財務(wù)得分：計算財務(wù)得分：o當(dāng)投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣1.5分，每低于評標基準價一個百分點扣1分，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。 用公式表示如下： 式中：F1=投標人評標價得分； F=評標價所占的百分比權(quán)重，F(xiàn)10； D1=投標人的投標報價； D=評標基準價。 若D1D，則E=1.5；若D1D，則E=1。 評標價得分最低為0分。EDDDFF100/11108綜合評標法綜合評標法l綜合得分綜合得分o各投標人的綜合得分等于技術(shù)評分、商務(wù)評分與財務(wù)評分

57、之和。l推薦中標候選人推薦中標候選人o根據(jù)綜合得分排序，每個監(jiān)理合同段推薦一至三名中標候選人。l評標報告評標報告109第五節(jié)第五節(jié) 施工監(jiān)理投標文件的編制施工監(jiān)理投標文件的編制u投標文件的組成：（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）l投標文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中，財務(wù)建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)再密上述兩個信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標文件。封于同一信封內(nèi)，成為一份投標文件。 110（一）商務(wù)文件的編制（一）商務(wù)文件的編制o（一）投標書o

58、（二）聯(lián)合體協(xié)議書o（三）法定代表人身份證明o（四）授權(quán)書o（五）投標保證金（投標保函）o（六）資格審查證明材料o（七）投標人企業(yè)資質(zhì)及信譽o（八）監(jiān)理機構(gòu)及人員資質(zhì)111（二）編制技術(shù)建議書（二）編制技術(shù)建議書o概念與作用o技術(shù)建議書是施工監(jiān)理投標文件的重要組成部分，它是針對某一個具體的工程項目，監(jiān)理單位為了承攬監(jiān)理任務(wù)而編寫的監(jiān)理方面的技術(shù)性文件，它不僅是工程監(jiān)理指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)，而且也是指導(dǎo)工程監(jiān)理全過程的依據(jù)。o技術(shù)建議書是工程監(jiān)理實施過程中的標準，主要說明監(jiān)理工作做什么，誰來做，什么時候做，用什么方法做。具體反映了監(jiān)理單位對監(jiān)理工作任務(wù)的理解及進行監(jiān)理工作的經(jīng)驗和能力，也反映出監(jiān)理單位的整體水平。o通過技術(shù)建議書，可使招標人基本了解參加投標的監(jiān)理單位的技術(shù)、經(jīng)濟與管理等情況，也