招商引資項(xiàng)目評審機(jī)制復(fù)習(xí)過程

1、保康縣招商引資項(xiàng)目評審機(jī)制為進(jìn)一步推動招商引資工作科學(xué)合理、健康有序開展，加大科學(xué)選資力度，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，集約項(xiàng)目用地，推進(jìn)項(xiàng)目落戶進(jìn)程，為全面完成“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí) 保證，經(jīng)縣委、縣政府研究決定， 建立保康縣招商引資項(xiàng)目評審 機(jī)制。具體方案如下：一、招商項(xiàng)目評審工作的意義建立招商項(xiàng)目評審機(jī)制， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市招商 引資戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。實(shí)行招商項(xiàng)目評審機(jī)制的主要目的是，對擬引進(jìn)項(xiàng)目從土地、環(huán)保、規(guī)劃等方面進(jìn)行評審，淘 汰條件不成熟、操作性不強(qiáng)的項(xiàng)目，加快推進(jìn)投資額度大、經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。建立招商項(xiàng)目評審機(jī)制， 有助于增強(qiáng)招商項(xiàng)目 的操作性，有助于

2、提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量， 提高招商項(xiàng)目的洽談成 功率和落地率。二、招商項(xiàng)目評審工作的基本原則遵循公開、公平、公正原則， 嚴(yán)格按照國家和省市的相關(guān)政 策進(jìn)行評審，對不符合國家相關(guān)政策的給予否決，使最終引進(jìn)的項(xiàng)目拿得出、談得成、落得下。三、招商項(xiàng)目評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為確保招商項(xiàng)目評審工作順利實(shí)施，設(shè)立縣招商引資項(xiàng)目評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記和縣長擔(dān)任， 副組長由常務(wù)副縣長、分管工業(yè)的副縣長和分管招商引資工作的副縣長擔(dān)任， 員由縣委辦、政府辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、財政局、國土資源 局、住建局、經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國稅局、 地稅局、工商局、行政服務(wù)中心、招商辦等部門行政主要負(fù)責(zé)人和各

3、成員單位推薦的項(xiàng)目評審專業(yè)人員組成，名單如下：組長：陳豐林縣委書記縣委副書記、縣長葉叢副組長：王宗惠縣委常委、常務(wù)副縣長余寶軍副縣長楊興銘副縣長成員：可精華縣委辦副主任芻E 峰政府辦副主任、招商辦副主任張大根經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任馮濤發(fā)改局局長龔永勇財政局局長黃秀國國土資源局局長劉玉才住建局局長宋濤經(jīng)信局局長張祖濤 交通運(yùn)輸局局長姜傳貴環(huán)保局局長楊軍安監(jiān)局局長姬燕華國稅局局長劉文玉地稅局局長詹波工商局局長楊克界縣行政服務(wù)中心主任縣招商項(xiàng)目評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在縣招 商辦/ 招商局，辦公室主任由縣招商辦 /招商局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體 負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作， 并負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服

4、務(wù) 的有關(guān)具體工作和日常事務(wù)。四、招商項(xiàng)目評審工作的方法及程序 為進(jìn)一步解決項(xiàng)目在引進(jìn)、 洽談、落戶過程中涉及到的環(huán)保、 用地、規(guī)劃等具體問題，科學(xué)、合理、有序地引導(dǎo)項(xiàng)目向工業(yè)園 區(qū)集中，最大限度地集約利用土地資源，保護(hù)耕地和發(fā)展環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要建立招商引資項(xiàng)目評審機(jī)制。從即日起， 投資額在 5000 萬元人民幣以上擬引進(jìn)落戶到縣內(nèi)和襄陽余家湖 ?？倒I(yè)園， 并需要供地的工業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目， 按照協(xié) 議、立項(xiàng)、評審、注冊、供地、建設(shè)、核查 7 個程序引進(jìn)落戶。1 、協(xié)議： 投資協(xié)議必須包含：項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目投資規(guī)模和具體內(nèi)容、投資進(jìn)度（開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)時間） 、

5、 產(chǎn)能及效益、 土地使用權(quán)取得方式和土地價款， 以及協(xié)議約定的 其他內(nèi)容。協(xié)議起草后，由招商辦預(yù)審，法制辦把關(guān)。2 、立項(xiàng)： 協(xié)議簽訂后，由項(xiàng)目引進(jìn)主體單位協(xié)助企業(yè)到縣 發(fā)改局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。 縣發(fā)改局根據(jù)權(quán)限和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在 收件之日起五天內(nèi)確認(rèn)是否立項(xiàng)，并將結(jié)果反饋給投資方。3 、評審： 立項(xiàng)后，在項(xiàng)目引進(jìn)主體單位協(xié)助下與國土資源 和住建規(guī)劃部門進(jìn)行對接， 進(jìn)行初步評審。 如項(xiàng)目初步評審可行， 即可將項(xiàng)目投資方的背景資料、擬投資的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)） 、經(jīng)營范 圍、投資規(guī)模、項(xiàng)目用地規(guī)劃、投資計劃、擬落戶區(qū)域及其他有 關(guān)的投資需求信息， 以詳實(shí)的文檔和電子文本形式提交到縣招商 引資項(xiàng)目評審工作領(lǐng)

6、導(dǎo)小組（后簡稱評審辦） 進(jìn)行正式評審。縣 評審辦根據(jù)工作安排， 組織成員單位 （需要行業(yè)主管部門前置審 批時由評審辦另行通知參與評審） 召開項(xiàng)目評審會， 根據(jù)國家有 關(guān)法律法規(guī)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃， 對項(xiàng)目在環(huán)保、 用地、 規(guī) 劃、選址方面進(jìn)行評審。首先由評審辦在會上匯報項(xiàng)目情況，項(xiàng) 目引進(jìn)主體單位進(jìn)行補(bǔ)充，然后由縣國土、住建規(guī)劃、環(huán)保、安 監(jiān)部門對項(xiàng)目用地規(guī)模、性質(zhì)、環(huán)境影響、 安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行 評估，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、財政局、國稅局、地稅局、行業(yè) 主管部門及項(xiàng)目所在地單位對項(xiàng)目可行性提出評估意見， 最后由 縣招商項(xiàng)目評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成一致意見確定項(xiàng)目供地。 評審 會通過后， 形成

7、政府會議紀(jì)要， 作為以后項(xiàng)目供地和建設(shè)的主要 依據(jù)之一。4 、注冊： 項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后，由評審辦在一周內(nèi)將項(xiàng)目相關(guān) 資料和會議紀(jì)要移交給國土、住建規(guī)劃、工商等相關(guān)部門， 由項(xiàng) 目引進(jìn)主體單位協(xié)助在一個月內(nèi)辦理完成項(xiàng)目注冊手續(xù)。 供地項(xiàng) 目的注冊資本要在 1000 萬元以上。5 、供地： 項(xiàng)目注冊完成后，由國土部門按照法律規(guī)定程序 辦理供地手續(xù)。 掛牌前， 競標(biāo)方將競買保證金交縣財政局非稅收 入管理局； 掛牌后，按掛牌價及時足額交納土地掛牌價款。由住 建規(guī)劃部門根據(jù)項(xiàng)目評審會議紀(jì)要及相關(guān)規(guī)定出具項(xiàng)目建設(shè)紅 線圖。 所有手續(xù)辦理完結(jié)后， 項(xiàng)目投資方要啟動項(xiàng)目建設(shè)前期工 作。6 、建設(shè)： 在項(xiàng)目投資方

8、按照規(guī)定取得項(xiàng)目用地后，由引資 主體單位協(xié)調(diào)投資方到相關(guān)部門繳納相關(guān)費(fèi)用， 盡快辦理施工許 可等相關(guān)建設(shè)手續(xù)， 并在取得施工許可等相關(guān)建設(shè)手續(xù)后迅速啟 動開工建設(shè)程序。7 、核查： 縣招商辦會同發(fā)改、國土、住建、行業(yè)主管部門 及項(xiàng)目引進(jìn)主體單位定期跟蹤服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。從即日起，縣招商辦會同發(fā)改、國土、住建、行業(yè)主管部門 對招商引資項(xiàng)目做好定期核查工作。 取得土地使用權(quán) 1 年內(nèi)未開 工建設(shè)的項(xiàng)目由國土部門按標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費(fèi) （房地產(chǎn)開發(fā)以 外的其他經(jīng)營性項(xiàng)目用地為出讓金總額的 15% ；工業(yè)用地為出 讓金總額的 10% ；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和非經(jīng)營性公益事業(yè)用地 為出讓金總額的 5% ）。取得土地使用權(quán) 2 年內(nèi)未動工建設(shè)的， 政府無償收回項(xiàng)目建設(shè)用地。五、強(qiáng)化項(xiàng)目落戶服務(wù) 全縣招商引資項(xiàng)目在落戶過程中，由招商辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督辦 各相關(guān)部門做好相關(guān)工作。 項(xiàng)目引進(jìn)主體單位要做好項(xiàng)目的跟蹤 服務(wù)工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目簽約進(jìn)程；