“平安交通”安全創(chuàng)新典型案例經(jīng)驗(yàn)申報(bào)內(nèi)容

1、平安交通”安全創(chuàng)新典型案例經(jīng)驗(yàn)申報(bào)內(nèi)容背景介紹XXXXXX以下簡(jiǎn)稱我司）成立于2005年10月，主要從事港口裝卸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、中轉(zhuǎn)業(yè)、驗(yàn)箱業(yè)務(wù), 船舶物資供應(yīng)及服務(wù)業(yè)務(wù)。陸域總面積1134340平方米，水域面積288501 平方米，為長(zhǎng)江流域最大的專業(yè)集裝箱碼頭，操作箱量逐年提升。箱量的提升，生產(chǎn)的繁忙程度也隨之加大。港內(nèi)道路上運(yùn)行的車輛包括外來(lái)集卡車、港內(nèi)集卡車、工作人員通勤車、參觀車輛等，同時(shí)還存在進(jìn)出港口的船員、維修施工人員等，從而導(dǎo)致車與車、車與人交叉，港內(nèi)交通異常復(fù)雜。集裝箱碼頭的日常運(yùn)行中，最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)即為車輛交通引發(fā)的各類交通事故以及可能帶來(lái)的人員、設(shè)備、貨物損壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，港內(nèi)

2、交通事故占總事故的比例在80%左右，為安全管理的重中之重。有鑒于此，我司圍繞落實(shí)各部門、各單位主題責(zé)任，通過(guò)加裝高科技裝備，與創(chuàng)新科技管理方法結(jié)合，發(fā)動(dòng)全員參與，結(jié)合日常管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，從而提升港內(nèi)交通安全管理水平。經(jīng)驗(yàn)做法一、集卡管理集卡是集裝箱碼頭運(yùn)輸?shù)闹黧w，是港內(nèi)交通管理的“牛 鼻子”，抓住集卡管理，即為抓住了重點(diǎn)，從而有的放矢地 開(kāi)展管理工作。對(duì)于外集卡，我司實(shí)施“進(jìn)港作業(yè)許可”制度。首先，各外集卡以車隊(duì)的名義，按照既定表格，遞交相 關(guān)材料，包括申請(qǐng)單位資質(zhì)，包括道路運(yùn)輸許可證、車輛有 效的行駛證復(fù)印件、保險(xiǎn)單復(fù)印件，從而確保車輛資質(zhì)合規(guī)、 保障有效，審核無(wú)誤后，

3、公司發(fā)放進(jìn)港作業(yè)許可證；其次，我司與申請(qǐng)單位簽訂港內(nèi)交通安全協(xié)議書(shū)，一至兩份，各執(zhí)一份；向申請(qǐng)單位傳達(dá)外來(lái)集卡進(jìn)港作業(yè)管理 辦法，要求申請(qǐng)單位將管理辦法宣講至每位駕駛員； 明確要求外集卡進(jìn)入港區(qū)必須遵守港區(qū)一切規(guī)章制度，違者 按管理辦法進(jìn)行處罰；第三，加強(qiáng)車輛日常監(jiān)管。要求車輛進(jìn)港作業(yè)許可證不 得涂改、轉(zhuǎn)借，如有發(fā)現(xiàn)一律沒(méi)收，停止該車進(jìn)港資格；對(duì) 于其他違反港內(nèi)管理制度的集卡，列入公司的外集卡黑名 單管理系統(tǒng)，其駕駛員或單位負(fù)責(zé)人必須接受安全風(fēng)險(xiǎn)管 理部處理后，方可進(jìn)港作業(yè)；嚴(yán)重違反規(guī)定的集卡車輛，將 停止進(jìn)港作業(yè)資格。對(duì)于公司內(nèi)部集卡，通過(guò)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，實(shí)施“崗前培 訓(xùn)”、“以老帶新”和“上

4、崗測(cè)評(píng)”的三步實(shí)施規(guī)程，提高了 司機(jī)的意識(shí)和能力。針對(duì)集裝箱碼頭作業(yè)繁忙，夜間作業(yè)不停歇，司機(jī)易犯 困的情況，公司有針對(duì)性的落實(shí)了管理和技術(shù)措施。首先，明確夜班集卡司機(jī)落實(shí)“洗臉醒困”措施，要求夜班司機(jī)在凌晨 2:30-3:30 休息，在5:00-7:00期間，輪流 洗臉，值班隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，面對(duì)面檢查，確保無(wú)遺漏。其次，安裝“駕駛員主動(dòng)防御系統(tǒng)”。該系統(tǒng)是一款全新的基于第五代疲勞模型算法實(shí)現(xiàn)的駕駛安全主動(dòng)監(jiān)控 系統(tǒng)，該產(chǎn)品通過(guò)圖像識(shí)別分析方法，時(shí)時(shí)刻刻掃描分析駕駛員精神狀態(tài)，并對(duì)包括駕駛過(guò)程中打電話、看手機(jī)、左顧 右盼等各種危險(xiǎn)駕駛行為以及疲勞駕駛給由警告，減少由于疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故。同時(shí)

5、該設(shè)備可以通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)將異常數(shù)據(jù)和視頻發(fā)送到終端平臺(tái)管理中心，以便及時(shí)采取有 效的措施，避免事故的發(fā)生。座1. ROT-JO I主動(dòng)吃番毛笠系我”球示量莖二、其他車輛管理區(qū)最重要的集裝箱碼頭，公司客戶、參觀者眾多，勢(shì)必 增加港內(nèi)交通壓力。對(duì)于此類車輛，我司采取了 “先預(yù)約、 再確認(rèn)、后帶入”的管理模式。即外來(lái)車輛（包括客戶、參 觀等），需先向職能部門提由申請(qǐng)，預(yù)約具體時(shí)間；在進(jìn)入 港區(qū)前，入口保安人員會(huì)與職能部門進(jìn)行溝通，確認(rèn)是否有 預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況是否允許進(jìn)入等信息。得到明確答復(fù)后,方可進(jìn)入。港內(nèi)安全巡查車將帶入現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，保 障作業(yè)及人員安全。船舶供應(yīng)車輛是進(jìn)入港區(qū)內(nèi)的非作業(yè)車輛

6、的另外一個(gè) 重要組成。船舶供應(yīng)車輛將提供在港船舶所需的物資，是公 司正常運(yùn)行的重要補(bǔ)充。對(duì)于船供車輛，公司實(shí)行“資格審 查、備案管理”的方式。首先，對(duì)各船供單位的資質(zhì)進(jìn)行審 查，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、港口經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證；對(duì)進(jìn)入車輛的行駛證、駕駛證進(jìn)行備案，對(duì)進(jìn)入的人員進(jìn)行培 訓(xùn)。在車輛正式進(jìn)入前，與操作部門確定船舶是否在港、現(xiàn) 場(chǎng)作業(yè)情況是否允許進(jìn)入等信息，確認(rèn)后，方可進(jìn)入。三、人員進(jìn)由管理隨著公司作業(yè)箱量的增加，靠泊船只數(shù)量劇增，船員進(jìn) 由港區(qū)更加頻繁；同時(shí)，港內(nèi)維修、施工作業(yè)增加，施工人 員進(jìn)生也呈增加趨勢(shì)。為有效管控人員進(jìn)生，預(yù)防和杜絕港 內(nèi)交通可能對(duì)人員造成的傷害，公司在明確“嚴(yán)禁

7、步行由入 港口”的基礎(chǔ)上，通過(guò)“禁疏結(jié)合”的方式，滿足船員、施 工人員進(jìn)生的需求。公司設(shè)立港內(nèi)交通車，定時(shí)定點(diǎn)發(fā)生，入港的船員可在 各候車點(diǎn)候車，乘坐港內(nèi)交通車進(jìn)由，即滿足了人員進(jìn)生的 需求，又保障了人員的安全。對(duì)于施工人員進(jìn)生，入港人員必須在門禁處進(jìn)行登記， 對(duì)于施工人員，將按照施工申請(qǐng)單中的人員名單進(jìn)行確 認(rèn)，無(wú)誤后方可進(jìn)入。同時(shí)，在施工申請(qǐng)單中明確施工 作業(yè)中的“人員通勤車”管理制度，將施工單位的車輛作為 施工設(shè)備管理，對(duì)車輛資質(zhì)進(jìn)行備案管理，明確告知港內(nèi)行 車路線、管理措施、違章處罰等制度和要求，既滿足了施工 過(guò)程中人員進(jìn)生頻繁的需求，又保障了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。總之，對(duì)于進(jìn)入港區(qū)的車輛和人

8、員，均實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格準(zhǔn)入、 備案可查、 全程管理” 的模式， 從而保障港內(nèi)交通安全。應(yīng)用成效目前，在我司完成備案的外集卡車輛超過(guò)1400 輛；完成備案的施工隊(duì)伍約 15 家；完成備案的船供單位 17 家。以上備案單位數(shù)量正在陸續(xù)增加。通過(guò)持續(xù)幾年的管理，各外集卡車隊(duì)、施工單位、船供單位均已適應(yīng)公司管理模式，自覺(jué)遵守各項(xiàng)管理制度。從實(shí)際效果來(lái)看，沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重的交通事故，也沒(méi)有發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡事故，保持了港內(nèi)交通安全的持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)了公司整體安全生產(chǎn)的發(fā)展。問(wèn)題探討目前，我司對(duì)于實(shí)施車輛備案和“黑名單”管理制度，能有效控制在我司違章的車輛。但在周邊企業(yè)違章的車輛，因沒(méi)有建立溝通渠道和

9、統(tǒng)一的管理模式、標(biāo)準(zhǔn)，故對(duì)在周邊企業(yè)違章的車輛無(wú)法管控。另外，船員進(jìn)出尤其是船員出港的隨機(jī)性較大，港內(nèi)交通車雖然頻次增加，但仍存在“人剛到，車已走”的情況，后續(xù)可增加實(shí)時(shí)叫車系統(tǒng)，確保人車信息隨時(shí)互通，最大程度滿足需求。應(yīng)用評(píng)估xxxxxX勺集裝箱碼頭港內(nèi)交通安全管理”是一個(gè)系統(tǒng)工程， 由多個(gè)子系統(tǒng)組織， 子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)， 彼此支撐， 互為補(bǔ)充。就開(kāi)始時(shí)間而言， “外集卡進(jìn)港作業(yè)許可” 及“黑名單”制度在2012 年即開(kāi)始實(shí)施，目前已經(jīng)運(yùn)行6 年；對(duì)在我司備案的1400 余輛集卡車進(jìn)行備案、發(fā)證；實(shí)施范圍包括了進(jìn)入我司的所有集卡車輛，有效提升了外集卡在港內(nèi)交通的安全表現(xiàn)；我司的外集卡管理措

10、施，已引起周邊企業(yè)包括港區(qū)交警的關(guān)注。 2017 年應(yīng)港區(qū)交警邀請(qǐng)， 向周邊 4 家集裝箱碼頭公司介紹我司的外集卡管理措施。 2018 年 4 家碼頭已經(jīng)開(kāi)展了類似的外集卡管理模式?！捌渌囕v和人員進(jìn)出管理”始于 2016 年，完成備案的施工隊(duì)伍約 15 家；完成備案的船供單位 17 家；接待參觀超過(guò) 200 批次，確保所有入港人員安全、有序。對(duì)其他車輛和人員進(jìn)出實(shí)時(shí)的“資格審查、備案管理” ，與上級(jí)公司的“封閉式管理”一脈相承，得到了上級(jí)公司的肯定。港內(nèi)交通管理模式，并不是一成不變，一勞永逸的，而是處于不斷的發(fā)展中。隨著管理要求的提高，管理模式進(jìn)一步完善、發(fā)展，更好地適應(yīng)管理要求。其中，今后努力的方便包括：首先，外集卡管理模式需與周邊企業(yè)相互聯(lián)系，進(jìn)行信息通聯(lián)，形成港區(qū)企業(yè)“齊抓共管”的模式；其次，完善內(nèi)部管理，增加科技裝備，除了繼續(xù)增加“駕駛員主