第十四周法制學(xué)習(xí)

1、第十四周法制學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)間2017.12.4貴陽(yáng)市教育局關(guān)于進(jìn)一步開展中小學(xué)教師為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)辦學(xué)行為和教師從教行為，凈化教育行風(fēng)，根據(jù)教育部嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定、貴陽(yáng)市教育局關(guān)于有償補(bǔ)課“三不準(zhǔn)”的通知（試行）精神，經(jīng)研究，決定在全市教育系統(tǒng)開展中小學(xué)校在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，特別是十九大關(guān)于“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”的指導(dǎo)思想，以辦好人民滿意教育為宗旨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓廣大教職工知敬畏，有戒懼，守底線，弘正氣，進(jìn)一步推進(jìn)師德師風(fēng)建

2、設(shè)，著力培養(yǎng)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”教師隊(duì)伍，為寫好貴陽(yáng)教育奮進(jìn)之筆、推進(jìn)教育立市發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)貴陽(yáng)教育跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二、整治內(nèi)容1. 中小學(xué)校：嚴(yán)禁組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。（責(zé)任主體：市縣兩級(jí)教育部門、各中小學(xué)校長(zhǎng)）。2. 在職教師：嚴(yán)禁組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。（責(zé)任主體：各中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任、各學(xué)科教師）三、工作步驟（

3、一）動(dòng)員部署階段（2017年11月15日2017年11月30日）各區(qū)（市、縣）教育局、各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，分解工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專項(xiàng)會(huì)議和全體教職工會(huì)議迅速動(dòng)員部署。匯編工作制度和典型案例，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部嚴(yán)禁中小學(xué)和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法和貴陽(yáng)市教育局關(guān)于有償補(bǔ)課“三不準(zhǔn)”的通知（試行）等相關(guān)文件精神，使廣大教職工了解嚴(yán)禁中小學(xué)和在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課的有關(guān)規(guī)定要求，提高對(duì)整治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)熱線、郵箱，并向社會(huì)公布。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，凡舉報(bào)教師有償補(bǔ)課的，一經(jīng)查實(shí)，按隸屬

4、關(guān)系由市、縣教育行政部門給予舉報(bào)者200元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)。加大宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。（二）組織實(shí)施階段（2017年12月1日2018年3月30日）1. 自查自糾。（2017年12月1日2017年12月30日）各區(qū)（市、縣）教育局、各中小學(xué)校要按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則開展自查自糾工作，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和績(jī)效考核辦法等配套措施，為禁止有償補(bǔ)課提供制度保障。要采取多種方式，全面開展自查自糾工作。通過(guò)組織中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師自查、對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，找準(zhǔn)線索、摸清事實(shí)、邊查邊改。對(duì)于自查出的問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，責(zé)任到人，整

5、改到位。2. 全面檢查（2018年1月1日-2018年3月30日。各區(qū)（市、縣）教育局和市直屬學(xué)校要成立檢查組，由班子成員帶隊(duì)，分片開展有償補(bǔ)課檢查工作，指導(dǎo)相應(yīng)學(xué)校有償補(bǔ)課整治工作。要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光典型案件。對(duì)監(jiān)管不力、問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的中小學(xué)校，要嚴(yán)格追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為要重點(diǎn)查辦，實(shí)行“零容忍”。3. 全面巡查（2018年3月30日以后）。市教育局組成整治有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動(dòng)巡查小組（見附件），通過(guò)明察暗訪等方式了解各區(qū)（市、縣）、直屬學(xué)校的整治活動(dòng)開展

6、情況。4. 責(zé)任追究。將中小學(xué)校在職教師組織或參與有償補(bǔ)課的情況，作為教師師德考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和發(fā)放績(jī)效工資的重要依據(jù)，納入年度考核、職稱評(píng)審、崗位聘用，實(shí)行“一票否決”制。各區(qū)（市、縣）教育局：對(duì)監(jiān)管不力、問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的區(qū)（市、縣）教育局，當(dāng)年教育“雙線”目標(biāo)管理評(píng)定為末位等次，同時(shí)依法依規(guī)依紀(jì)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。中小學(xué)校：中小學(xué)校組織或參與有償補(bǔ)課，或管理不力，本校在職教師從事有償補(bǔ)課，在社會(huì)上造成不良影響的，主管教育行政部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消學(xué)校當(dāng)年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，當(dāng)年單位年終目標(biāo)考核降低一個(gè)等次。中小學(xué)校長(zhǎng)：對(duì)查實(shí)組織或參與有償補(bǔ)課的中小學(xué)校長(zhǎng)，

7、視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格、調(diào)整校長(zhǎng)職務(wù)、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等處罰。中小學(xué)教師：中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課一經(jīng)查實(shí)，一律退回違規(guī)所得，并視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分、清理出教師隊(duì)伍等處分。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立專項(xiàng)行動(dòng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)（市教育局工作機(jī)構(gòu)名單見附件）。各區(qū)（市、縣）教育局要結(jié)合各自實(shí)際，制訂切實(shí)可行的治理工作實(shí)施方案。各區(qū)（市、縣）教育局、各中小學(xué)校是整治有償補(bǔ)課的主要責(zé)任單位。校長(zhǎng)是整治工作的第一責(zé)任人，對(duì)治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)整治工作負(fù)具體責(zé)任，根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)；全體在

8、職教師對(duì)整治工作負(fù)直接責(zé)任，自覺抵制和拒絕有償補(bǔ)課行為。齊心協(xié)力，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有償補(bǔ)課整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化宣傳。各區(qū)（市、縣）教育局、各中小學(xué)校要組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定等文件精神及相關(guān)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，立德樹人，自覺維護(hù)人民教師無(wú)私奉獻(xiàn)、師德高尚的精神風(fēng)貌，傳播教育正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課的自覺性。（三）建立機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。各區(qū)（市、縣）教育局、各中小學(xué)校要通過(guò)有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動(dòng)整治工作，建立健全師德考核長(zhǎng)效機(jī)制，將有償補(bǔ)課作為師德考核、職稱評(píng)聘、績(jī)效兌現(xiàn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作

9、的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”制度。附件：1.貴陽(yáng)市教育局中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單；2.貴陽(yáng)市教育局整治有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動(dòng)巡查小組名單；3. 貴陽(yáng)市教育局及區(qū)（市、縣）教育局整治有償補(bǔ)課舉報(bào)電話和郵箱。附件1貴陽(yáng)市教育局中小學(xué)教師有償補(bǔ)課整治專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單成立貴陽(yáng)市教育局有償補(bǔ)課整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，名單如下：組長(zhǎng)：周進(jìn)（市教育局黨委書記、局長(zhǎng)）成員：李明昌（市教育局黨委副書記、副局長(zhǎng)）郭琳（市委教育工委副書記）李華榮（市教育局黨委委員）齊忠（市教育局副局長(zhǎng)）占卒（市教育局紀(jì)委書記）肖文（市教育局機(jī)關(guān)黨委書記）各區(qū)（市、縣）教育局黨委書記、局

10、長(zhǎng)、各直屬學(xué)校書記、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市教育局思想政治工作處，負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排，開展相關(guān)協(xié)調(diào)、保障等具體業(yè)務(wù)。辦公室主任由思想政治工作處處長(zhǎng)孫永明擔(dān)任，市教育局辦公室主任陳詠利、教師工作處處長(zhǎng)錢味蕎、人事處處長(zhǎng)張秀蘭、基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)周建新為成員。思想政治工作處主任科員熊治強(qiáng)為聯(lián)絡(luò)員。附件2貴陽(yáng)市教育局及區(qū)（市、縣）教育局整治有償補(bǔ)課舉報(bào)電話和郵箱單位舉報(bào)電話舉報(bào)郵箱貴陽(yáng)巾教育局87987114986611609云巖區(qū)教育局86504635152784613南明區(qū)教育局83768169626459081觀山湖區(qū)教育局84119016779844836花溪區(qū)教育局83155085jyk3

11、873299烏當(dāng)區(qū)教育局864100291239400676白云區(qū)教育局83402231078426631清鎮(zhèn)市教育局82523439Pj1972修文縣教育局823721491138633785開陽(yáng)縣教育局872213541187340890息烽縣教育局87722455XFXJYJ87722455附件3貴陽(yáng)市教育局有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)巡查小組名單督查小組組長(zhǎng)組員巡杳區(qū)（市、縣）及學(xué)校工作職責(zé)第一組周進(jìn)陳詠利、劉釗、王松（聯(lián)絡(luò)員）云巖區(qū)、開陽(yáng)縣、貴陽(yáng)九中1. 對(duì)各聯(lián)系區(qū)（市、縣）及學(xué)校開展整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查對(duì)本次專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況，包括宣傳教育和自查自糾情況、學(xué)校的具體措施及要求；2. 采取明察暗訪的方式，及時(shí)了解整治情況，對(duì)典型案例和信訪舉報(bào)進(jìn)行跟蹤督辦；3. 加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)有償補(bǔ)課行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光起。4. 重點(diǎn)緊盯寒暑假、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，核查舉報(bào)和投訴反映的相關(guān)事件；重點(diǎn)查辦在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德等行為。第二組李明昌張秀二、錢味蕎、秦政（聯(lián)絡(luò)員）南明