建設(shè)征地移民安置管理工作報(bào)告

1、蜀河水電站工程建設(shè)征地和移民安置管理工作報(bào)告陜西漢江投資開發(fā)二0一三年一月一、概況蜀河水電站位于陜西省旬陽縣蜀河鎮(zhèn)上游1km處，距旬陽縣城約51km,電站采用廠頂溢流式樞紐布置方案，安裝6臺(tái)45MW貫流機(jī)組，總裝機(jī)容量270MW,大壩總長度290m,最大壩高72m。水庫正常蓄水位217.30m,相應(yīng)庫容1.76億m3,為日調(diào)節(jié)水庫。電站年利用小時(shí)3530h,設(shè)計(jì)年平均發(fā)電量9.53億kWh。2005年12月20日，國家發(fā)改委發(fā)改能源20052697號(hào)文核準(zhǔn)批復(fù)，同意建設(shè)蜀河水電站工程。2005年12月26日工程正式開工，2007年12月31日實(shí)現(xiàn)截流，2009年12月10日通過初期蓄水驗(yàn)收后，

2、水庫蓄水至210m,12月29日首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，2021年10份6臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。蜀河水電站移民安置工程實(shí)施具有一定的特殊性。工程正式開工后，恰遇國家新條例發(fā)布471號(hào)令，移民安置政策發(fā)生重大變化。依據(jù)新條例規(guī)定，各方對(duì)建設(shè)征地移民安置實(shí)物指標(biāo)重新調(diào)查核實(shí)，設(shè)計(jì)單位在調(diào)查核實(shí)的根底上編制實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告，以規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告為實(shí)施依據(jù)，實(shí)際上形成了邊實(shí)施邊設(shè)計(jì)的情況，因而在規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告正式批準(zhǔn)前，局部專項(xiàng)工程已經(jīng)實(shí)施。2011年1月11日，陜西省移民辦在西安召開會(huì)議，對(duì)?漢江蜀河水電站工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？以下簡稱？規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？進(jìn)行了核定，同年4月21日，陜西省人民政府陜政函

3、202172號(hào)文正式批復(fù)。依據(jù)批準(zhǔn)的？規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？，蜀河水電站建設(shè)征地既移民安置工程共涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)行政村、90個(gè)村民小組；耕園地面積共2105.37畝，林地面積1462.60畝；基準(zhǔn)年搬遷安置人口2065人，其中農(nóng)業(yè)人口1648人、非農(nóng)業(yè)人口417人；涉及各類房屋面積128100m2,其中農(nóng)村79056m2,集鎮(zhèn)27910m2,企事業(yè)單位21134m2;涉及工礦和企事業(yè)單位28家，三級(jí)公路4.26km,四級(jí)公路2.70km,橋梁7座，庫周交通道路41.26km,汽車渡口2處，人行渡口17處，人行便橋2座，10kV線路2.66km、通訊廣電線路54.76km等。二、建設(shè)征地移民安置管理

4、情況我公司高度重視建設(shè)征地移民安置工作，為此先后成立了移民辦公室、移民環(huán)保部等部門，并指派一名公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，依靠市縣政府開展建設(shè)征地和移民安置工作，委托長江工程監(jiān)理咨詢承當(dāng)蜀河水電站工程建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理工作。由于樞紐工程已在正式建設(shè)，而?規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？尚在編制中，在？規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？未得到正式批準(zhǔn)前，公司未能將建設(shè)征地移民安置工程整體委托給地方政府，只能邊督催？規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？編制，邊根據(jù)其中間成果組織實(shí)施，將公路、鐵路、電力、電信、廣電線路、渡口碼頭等專項(xiàng)遷改建專業(yè)工程先期直接委托相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施。省政府批復(fù)？規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？后，公司于2021年12月與旬陽縣政府簽訂了？蜀河水電站工程建設(shè)

5、征地補(bǔ)償和移民安置工作協(xié)議一專業(yè)工程實(shí)施進(jìn)展情況1 .鐵路工程根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位要求，我公司委托鐵道部鐵路第二勘察設(shè)計(jì)研究院對(duì)蜀河電站水庫蓄水影響庫區(qū)襄渝鐵路問題進(jìn)行分析，根據(jù)前期分析報(bào)告結(jié)論，提出了蜀河、紅號(hào)、棕溪、長沙、高店鋪等5處鐵路路基邊坡加固防護(hù)處理設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)審查后，公司與西安鐵路局安康工務(wù)段簽訂了委托代建協(xié)議，委托其承當(dāng)鐵路防護(hù)工程實(shí)施的具體管理。鐵路防護(hù)工程于2021年已全部完成，并通過了產(chǎn)權(quán)單位驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。2 .公路工程1G316國道路橋復(fù)改建工程根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位要求，漢江公司委托安康市公路咨詢公司完成了G316國道4.26km淹沒影響段改線設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)方案中，分5段進(jìn)行改

6、線重建，線路總長5.47km，橋梁5座。設(shè)計(jì)審查后，我公司與安康市公路局簽訂了委托代建協(xié)議，委托其承當(dāng)G316國道路橋復(fù)改建工程實(shí)施的具體管理。目前已經(jīng)完成5座大橋、1座小橋、4.5km路基路面工程建設(shè)任務(wù)，并已由公路部門組織驗(yàn)收，剩余0.97km路基路面建設(shè)正在實(shí)施過程中。已完成局部滿足蜀河水電站蓄水要求；未完局部處于水庫蓄水位以上，電站正常蓄水后不影響正常交通。2江南公路工程根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位要求，漢江公司委托陜西省公路設(shè)計(jì)完成了江南公路淹沒影響段四級(jí)2.37km和棕武公路淹沒影響段四級(jí)0.33km復(fù)改線復(fù)建設(shè)計(jì)工作。主要工程量包括江南公路復(fù)改建9段4.716km,橋梁4座，棕武公路復(fù)改建0.4

7、2km。設(shè)計(jì)審查后，公司與旬陽縣交通局簽訂了委托代建協(xié)議，委托其承當(dāng)該工程實(shí)施的具體管理。目前，旬陽縣交通局將江南路和棕武路復(fù)建改線工程與縣鄉(xiāng)公路改造工程結(jié)合，完成了道路復(fù)建改線施工，產(chǎn)權(quán)單位已組織驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。3 .航運(yùn)工程蜀河水電站建設(shè)征地涉及的航運(yùn)工程主要為棕溪和構(gòu)元兩處汽車輪渡碼頭。根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位要求，公司委托旬陽縣交通局負(fù)責(zé)該兩處碼頭新建方案的具體設(shè)計(jì)和實(shí)施。在實(shí)施過程中，縣交通局將該工程與漢江航運(yùn)整體規(guī)劃工程合并實(shí)施完成，已通過產(chǎn)權(quán)單位驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。4 .電力工程蜀河水電站建設(shè)征地涉及需要復(fù)建的電力線路包括：10kV線路2.66km,0.4kV線路10.16km。

8、根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位要求，電力線路復(fù)建工程由我公司委托安康供電局旬陽供電分局設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)，并委托旬陽供電分局實(shí)施。目前工程已經(jīng)全部完成并通過電力部門驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。5.通信工程1中國電信通信線路蜀河水電站建設(shè)征地涉的中國電信線路復(fù)建工程包括：蜀河火車站滑塌淹沒區(qū)線路、沙溝塘淹沒區(qū)光電纜線路、關(guān)口磨溝村淹沒區(qū)光電纜線路、棕溪淹沒區(qū)光電纜線路、棕溪集鎮(zhèn)淹沒區(qū)光電纜線路、蒿塔張嶺村滑塌淹沒區(qū)光電纜線路、長沙淹沒區(qū)光電纜線路等9處，光/電纜共計(jì)20km,架空線路8.94km。根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位要求，該工程設(shè)計(jì)和實(shí)施均委托旬陽縣電信分公司完成。目前已通過產(chǎn)權(quán)單位驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。2中國移動(dòng)通信線路蜀河水電

9、站建設(shè)征地涉及中國移動(dòng)線路復(fù)建工程包括中國移動(dòng)桿路16段蜀河13段、蒿塔1段、火燒溝1段、蜀河車站1段，光/電纜9.66km,架空線路11.64km。該工程設(shè)計(jì)和實(shí)施均委托安康通信實(shí)業(yè)分公司完成。目前已通過產(chǎn)權(quán)單位驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。3中國聯(lián)通通信線路蜀河水電站建設(shè)征地涉及中國聯(lián)通線路復(fù)建工程包括光/電纜1.96km,架空線路1.96km。該工程委托中國通信建設(shè)北京咨詢?cè)O(shè)計(jì)設(shè)計(jì)，委托中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通訊安康分公司實(shí)施。目前已通過產(chǎn)權(quán)單位驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。4長途電信線路工程蜀河水電站建設(shè)征地涉及長途電信線路復(fù)建工程包括沙塘溝處桿位1025號(hào)1032號(hào)架空光纜GYST-8B線路1km、架空光

10、纜GYST-18B線路1km。該工程由我公司委托陜西省長途電信線務(wù)局設(shè)計(jì)，委托旬陽長途電信線務(wù)分局實(shí)施，目前長途電信線路復(fù)建工程已通過產(chǎn)權(quán)單位驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。5播送電視線路工程蜀河水電站建設(shè)征地涉及廣電線路復(fù)建工程包括光/電纜8.5km,架空線路2.3km。工程設(shè)計(jì)委托廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒旬陽支公司進(jìn)行，并委托旬陽支公司和旬陽縣棕溪文化效勞站實(shí)施，目前該工程已通過產(chǎn)權(quán)單位驗(yàn)收，滿足電站蓄水要求。二建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施情況與縣政府簽訂建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作協(xié)議后，公司與地方政府密切配合，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。至2021年底，受水庫蓄水正常蓄水位217.3m，該高程線以下無直接受淹移民影響的

11、移民、企事業(yè)單位均已遷出，專項(xiàng)設(shè)施遷建均已遷出或處理；水庫淹沒線以下庫底清理包括林木清理、衛(wèi)生清理等工作全部完成；各類淹沒實(shí)物指標(biāo)的補(bǔ)償兌付全部完成；移民安置工程的水下根底施工全部完成，移民建房工作大局部完成；集鎮(zhèn)遷建防護(hù)工程根本完成；企事業(yè)單位安置補(bǔ)償全部到位。移民安置及專業(yè)遷改復(fù)建工程的實(shí)施質(zhì)量總體良好。三建設(shè)征地手續(xù)報(bào)批情況根據(jù)批準(zhǔn)的？規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？，蜀河水電站淹沒影響區(qū)占地2489.27畝，樞紐工程建設(shè)施工區(qū)占地1112.01畝不含河道面積，其中永久占地面積377.86畝，臨時(shí)占地面積734.15畝。2006年7月，國土資源部批準(zhǔn)了蜀河水電站建設(shè)用地土地預(yù)審；2021年12月，公司向旬

12、陽縣國土資源局正式提交了蜀河水電站建設(shè)用地申請(qǐng)；2012年11月15日，公司與旬陽縣國土資源局簽訂協(xié)議，委托旬陽縣國土資源局統(tǒng)一組織實(shí)施電站施工區(qū)臨時(shí)占用土地復(fù)墾工作；2021年6月，建設(shè)征用地報(bào)建文件及附件由旬陽縣國土資源局報(bào)送至安康市國土資源局，目前正在審核中。三、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償投資使用情況根據(jù)？規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？，蜀河水電站建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償靜態(tài)投資核定為74389.83萬元。其中與旬陽縣人民政府簽訂的？蜀河水電站工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作協(xié)議HJSH-11-10？局部為51403.52萬元，其它局部為22986.31萬元。截止2021年12月，公司累計(jì)支付建設(shè)征地和移民安置

13、補(bǔ)償資金72366.06萬元，其中支付旬陽縣人民政府補(bǔ)償資金51403.52萬元，占應(yīng)付資金的100%;支付其它專業(yè)工程工程資金22021.87萬元，占應(yīng)付資金的96%。資金使用情況詳見附表。四、綜合結(jié)論蜀河水電站建設(shè)征地及移民安置工程委托旬陽縣人民政府組織實(shí)施，交通、電力、通信等復(fù)改建專項(xiàng)工程委托相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位組織實(shí)施，漢江公司組織實(shí)施。截止2021年12月，根本完成了省政府批準(zhǔn)的？規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告？中的內(nèi)容，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)。未完工作不影響電站正常蓄水和工程初驗(yàn)。附表蜀河水電站建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)償投資使用詳表截止2021年12月序號(hào)工程單位規(guī)劃補(bǔ)償投資已撥付資金剩余撥付資金一農(nóng)村局部補(bǔ)償費(fèi)萬元874.65260.30670.77一城市集鎮(zhèn)局部補(bǔ)償費(fèi)用萬元138.0699.802.50三專業(yè)工程處理補(bǔ)償費(fèi)用萬元16606.9115899.631056.16四庫底清理費(fèi)用萬元0.000.000.00五環(huán)境保護(hù)和水土保持費(fèi)萬元0.000.000.00一至五項(xiàng)合計(jì)萬元17619.6216259.731729.43六獨(dú)立費(fèi)萬元4843.364497.0846.001建設(shè)單位管理費(fèi)萬元630.64630.640.002移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)萬元492.34649.