《財(cái)政學(xué)》課程教學(xué)大綱

1、財(cái)政學(xué)課程名稱(chēng)財(cái)政學(xué)Public Finance課程代碼課程屬性學(xué)科基礎(chǔ)課時(shí)/學(xué)分32/2課程性質(zhì)選修實(shí)踐學(xué)時(shí)責(zé)任教師課外學(xué)時(shí)課程屬性：公共基礎(chǔ)/通識(shí)教育/學(xué)科基礎(chǔ)/專(zhuān)業(yè)知識(shí)/工作技能，課程性質(zhì)：必修、選修一、 課程介紹1.課程描述： 財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課程，是一門(mén)研究政府理財(cái)或公共理財(cái)?shù)恼n程。本課程以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為背景，緊緊圍繞效率、公平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定線(xiàn)索，講授公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。課程從市場(chǎng)失靈引出公共部門(mén)（政府）的經(jīng)濟(jì)作用，在講述公共物品、公共選擇等基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)之上，進(jìn)而論述公共支出、公共收入、財(cái)政管理制度和財(cái)政政策問(wèn)題。課程各篇章之間既相互聯(lián)系，又相對(duì)獨(dú)立，即組成相互獨(dú)立的“模塊”

2、，自成體系，形成“系統(tǒng)樹(shù)”結(jié)構(gòu)。通過(guò)本課程的教學(xué)，使學(xué)生掌握財(cái)政學(xué)的基本理論，明確財(cái)政的職能、財(cái)政收入、財(cái)政支出、國(guó)家預(yù)算、預(yù)算管理體制、財(cái)政平衡、財(cái)政政策等基本內(nèi)容，在進(jìn)一步掌握財(cái)政基本原理基礎(chǔ)上，提高理解運(yùn)用財(cái)政政策的能力。2.設(shè)計(jì)思路：課程內(nèi)容共十章。包括財(cái)政的職能，財(cái)政支出與財(cái)政收入活動(dòng)，預(yù)算與預(yù)算管理體制，財(cái)政政策等。二、課程目標(biāo)課程結(jié)束后學(xué)生應(yīng)系統(tǒng)掌握財(cái)政學(xué)的基本理論，應(yīng)具有以下幾方面的知識(shí)與能力：（1）熟悉我國(guó)有關(guān)財(cái)政的方針、政策、法律和法規(guī)，掌握財(cái)政學(xué)的基本原理和現(xiàn)代財(cái)政的基本理論與基本知識(shí)體系；（2）具有較強(qiáng)的語(yǔ)言與文字表達(dá)、人際溝通以及分析和解決財(cái)政實(shí)際問(wèn)題的基本能力；（3

3、）掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢(xún)的基本方法，了解財(cái)政學(xué)學(xué)相關(guān)的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有初步的科學(xué)研究能力。三、學(xué)習(xí)要求要完成所有的課程任務(wù)，學(xué)生必須： 按時(shí)上課,上課認(rèn)真聽(tīng)講，積極參與課堂討論、隨堂練習(xí)和測(cè)試。本課程將包含部分隨堂練習(xí)、討論等課堂活動(dòng)，課堂表現(xiàn)和出勤率是成績(jī)考核的組成部分。四、教學(xué)進(jìn)度 序號(hào)主題計(jì)劃課時(shí)主要內(nèi)容概述1財(cái)政的職能4財(cái)政活動(dòng)中效率與公平的原則及評(píng)價(jià)指標(biāo)；分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)機(jī)制與政府機(jī)制結(jié)合的必要性，理解財(cái)政的職能。2財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)4財(cái)政支出分類(lèi)；通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)的財(cái)政支出規(guī)模的比較分析，了解影響財(cái)政支出規(guī)模的因素，了解我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化及其原因。掌握財(cái)政支出效

4、益分析常用方法。3財(cái)政支出項(xiàng)目4我國(guó)購(gòu)買(mǎi)性支出項(xiàng)目的特點(diǎn)及變化趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度類(lèi)型及特點(diǎn)，我國(guó)社會(huì)保障制度的改革發(fā)展。4財(cái)政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)2通過(guò)對(duì)財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)的分析，了解財(cái)政收入的影響與制約因素及增加我國(guó)財(cái)政收入的途徑。5稅收原理4稅收主要術(shù)語(yǔ)，常見(jiàn)的稅收分類(lèi)；分析稅收負(fù)擔(dān)及納稅人如何進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，了解稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的一般規(guī)律；了解一個(gè)國(guó)家稅制建設(shè)的原則，理解稅收的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。6稅收制度4主要通過(guò)稅制結(jié)構(gòu)及稅收制度的歷史演進(jìn)的學(xué)習(xí)，了解我國(guó)稅收制度的調(diào)整過(guò)程，了解我國(guó)現(xiàn)行稅制中的各主要稅種的具體計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)及特點(diǎn)及需要進(jìn)一步改革完善的方向。7國(guó)際稅收2稅收管轄權(quán)及其類(lèi)型，國(guó)際重復(fù)征稅

5、的減除。8國(guó)債4國(guó)債的種類(lèi)及結(jié)構(gòu)，了解國(guó)債的發(fā)行及償還的方式；國(guó)債的負(fù)擔(dān)與限度。9國(guó)家預(yù)算與預(yù)算管理體制4通過(guò)預(yù)算基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解預(yù)算的決策程序；了解我國(guó)的預(yù)算外資金的情況；通過(guò)對(duì)不同預(yù)算管理體制的特點(diǎn)分析，了解我國(guó)現(xiàn)行分稅制預(yù)算體制的特點(diǎn)及改革方向。10財(cái)政平衡與財(cái)政政策4了解財(cái)政赤字規(guī)模的影響因素及赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響；了解財(cái)政政策的具體內(nèi)容，分析財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性及配合模式。五、參考教材與主要參考書(shū) 1.選用教材： 財(cái)政學(xué)陳共主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社2.主要參考書(shū)：鄧子基主編?，F(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)， 中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社 1994斯蒂格立茨。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，上海三聯(lián)書(shū)店上海人民出版社 1994胡慶康、杜莉主編。現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)，復(fù)旦大學(xué)出版社 2001布坎南。公共財(cái)政，趙錫軍譯 中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 1991 王傳倫、高培勇。當(dāng)代西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論 商務(wù)印書(shū)館 1995六、成績(jī)?cè)u(píng)定（一）考核方式 A ：A.閉卷考試 B.開(kāi)卷考試 C.論文 D.考查 E.其他（二）成績(jī)綜合評(píng)分體系： 成績(jī)綜合評(píng)分體系比例%1.課下作業(yè)、課堂討論及平常表現(xiàn)302.期末考試成績(jī)70總計(jì)100七、學(xué)術(shù)誠(chéng)信學(xué)習(xí)成果不能造假，如考試作弊、盜取他人學(xué)習(xí)成果、一份報(bào)告用于不同的課程等